постановление Администрации Курской области от 01.07.2008 № 193

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 1 июля 2008 г. N 193                        

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ           
         СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ          
       КООПЕРАТИВОМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ       
         КООПЕРАТИВОМ ЛИБО ВЫБРАННОЙ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ         
      В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОДРЯДНЫХ       
       ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ       
           МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ,            
         ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ         
           ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 Г. N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ            
           РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"            

       (В редакции постановления Администрации Курской области
           от 10.10.2008 г. N 320; от 15.06.2009 г. N 185;
                      от 09.07.2010 г. N 289-па)

     В соответствии с частью 8 статьи 20  Федерального  закона  от  21
июля   2007   г.   N   185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства"   Администрация   Курской   области
постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   привлечения   товариществом
собственников  жилья,  жилищным, жилищно-строительным кооперативом или
иным специализированным потребительским  кооперативом  либо  выбранной
собственниками    помещений   в   многоквартирном   доме   управляющей
организацией   подрядных   организаций   для   выполнения   работ   по
капитальному  ремонту  многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21  июля  2007
г.  N  185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства".
    2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  организовать
консультации  по  вопросам выбора подрядной организации для проведения
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  и  заключения  договора
подряда.  (Дополнен  -  постановление Администрации Курской области от
09.07.2010 г. N 289-па)
    3.  Постановление  вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его    официального    опубликования.    (В   редакции   постановления
Администрации Курской области от 09.07.2010 г. N 289-па)

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                         Администрации Курской области
                                               от 1 июля 2008 г. N 193
                                             (В редакции постановления
                                         Администрации Курской области
                                               от 10.10.2008 г. N 320;
                                               от 15.06.2009 г. N 185;
                                            от 09.07.2010 г. N 289-па)

                               ПОРЯДОК                                
            ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ,            
         ЖИЛИЩНЫМ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ИЛИ ИНЫМ         
         СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВОМ ЛИБО         
      ВЫБРАННОЙ СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ       
          УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ          
      ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНОГО       
           ДОМА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В           
        СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 Г.         
             N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ              
                   ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"                   

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящий   Порядок   определяет   механизм    привлечения
товариществом   собственников  жилья,  жилищным,  жилищно-строительным
кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом
либо   выбранной   собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме
управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному  ремонту  многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21  июля  2007
г.  N  185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства".
     1.2. Привлечение  товариществом  собственников  жилья,  жилищным,
жилищно-строительным    кооперативом   или   иным   специализированным
потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном  доме  управляющей  организацией подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного  дома  с
использованием  средств,  предоставляемых в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства",  осуществляется  путем  проведения
отбора подрядных организаций на право заключения договора  подряда  на
проведение  капитального  ремонта многоквартирного дома (далее - отбор
подрядных организаций).

        2. Организация проведения отбора подрядных организаций        

     2.1.  Организатором   отбора   подрядных   организаций   является
товарищество   собственников   жилья,  жилищный,  жилищно-строительный
кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо
выбранная  собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая
организация (далее - организатор отбора).
     2.2. Организатор отбора:
     - подготавливает документацию об отборе подрядных организаций;
     - создает комиссию по  отбору  подрядных  организаций,  назначает
председателя комиссии (далее - комиссия).
     2.3. В состав комиссии включаются представители:
     - органов управления товариществ собственников  жилья,  жилищных,
жилищно-строительных    кооперативов   или   иных   специализированных
потребительских кооперативов либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организации;
    -  собственников  помещений  многоквартирного дома - юридических и
физических   лиц.  (В  редакции  постановления  Администрации  Курской
области от 09.07.2010 г. N 289-па)
    (Исключен    -   постановление   Администрации   Курской   области
от 09.07.2010 г. N 289-па)
     Число членов комиссии не должно быть менее пяти человек.

         3. Участники отбора подрядных организаций и критерии         
            оценки участников отбора подрядных организаций            

    3.1.   К   участию  в  отборе  подрядных  организаций  допускаются
юридические  лица  независимо  от организационно-правовой формы, формы
собственности,  места  нахождения  и  места происхождения капитала или
физические  лица,  отвечающие следующим требованиям (далее - участники
отбора):  (В  редакции  постановления Администрации Курской области от
15.06.2009 г. N 185)
    (Абзацы   2-3  исключены  -  постановление  Администрации  Курской
области от 09.07.2010 г. N 289-па)
     - непроведение ликвидации участника отбора и  отсутствие  решения
арбитражного суда о признании участника отбора банкротом и об открытии
конкурсного производства;
     -  неприостановление  деятельности  в  порядке,   предусмотренном
Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях, на
день рассмотрения заявки на участие в отборе подрядных организаций;
     - отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и  иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  размер  которой
превышает   двадцать   пять  процентов  балансовой  стоимости  активов
участника отбора  по  данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний
завершенный отчетный период. Участник отбора считается соответствующим
установленному  требованию  в  случае,  если   он   обжалует   наличие
указанной  задолженности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и решение по такой жалобе на  день  рассмотрения  заявки  на
участие в отборе подрядных организаций не принято;
     - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков  сведений  об
участнике отбора.
    3.2.  Организатором  отбора  может  быть  установлено требование о
внесении  денежных  средств в качестве обеспечения заявки на участие в
отборе.  При  этом  размер  обеспечения  заявки на участие в отборе не
может   превышать   пять  процентов  цены  договора.  В  случае,  если
организатором  отбора  установлено  требование  обеспечения  заявки на
участие  в  отборе, такое требование в равной мере распространяется на
всех  участников  отбора  и  указывается  в  конкурсной  документации.
(Дополнен  - постановление Администрации Курской области от 15.06.2009
г. N 185)
     3.3. Критериями оценки участников отбора являются:
     а) наличие  технической   оснащенности  по   видам  работ   по
капитальному ремонту многоквартирного дома (подтвержденное выпиской
из баланса о наличии основных средств либо договорами аренды):
- наличие - 10 баллов;
- отсутствие - 0 баллов;
     б) соответствие работников выполняемым работам по квалификации
(подтвержденное сертификатом   соответствия  или   квалификационным
удостоверением в соответствии с действующим законодательством):
- от 80 до 100% работников - 10 баллов;
- от 50 до 80% работников - 5 баллов;
- менее 50% работников - 0 баллов;
     в) наличие допуска саморегулируемой организации:
     - наличие - 10 баллов;
     - отсутствие - 0 баллов; (В  редакции постановления Администрации
Курской области от 09.07.2010 г. N 289-па)
    (Пункт  исключен  -  постановление  Администрации  Курской области
от 09.07.2010 г. N 289-па)
     г) использование   при   выполнении   работ   оборудования   и
материалов    отечественных    производителей    без    посредников
(подтвержденное накладными или заключенными договорами поставки):
- наличие - 10 баллов;
- отсутствие - 0 баллов.
    (Дополнен    -   постановление   Администрации   Курской   области
от 15.06.2009 г. N 185)

          4. Порядок проведения отбора подрядных организаций          

     4.1. Организатор  отбора  не  позднее  пяти  календарных  дней  с
момента   получения  уведомления  органов  местного  самоуправления  в
соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля  2007
г.  N  185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" размещает в  официальном  печатном  издании  муниципального
образования   или  на  официальном  сайте  муниципального  образования
сообщение о проведении отбора подрядных организаций.
     4.2. Сообщение о проведении отбора подрядных  организаций  должно
содержать сведения о:
     - наименовании организатора отбора;
     - виде (перечне) работ, стоимости и месте их проведения;
     - сроках выполнения работ;
     - требованиях к участникам отбора и критериях  оценки  участников
отбора;
     - порядке, месте и  сроке  подачи  заявок  и  прилагаемых  к  ней
документов на участие в отборе подрядных организаций;
     - месте получения документации об отборе.
     4.3.  Документация  об  отборе   подрядных   организаций   должна
содержать:
     - требования к содержанию,  форме  заявки  на  участие  в  отборе
подрядной организации;
    -  требование  обеспечения  заявки  на участие в отборе (в случае,
если   организатором   отбора  будет  установлено  такое  требование);
(Дополнен  - постановление Администрации Курской области от 15.06.2009
г. N 185)
     - виды работ, стоимость и место их проведения;
     - требования к сроку и объему  предоставления  гарантий  качества
работ;
     - начальную (максимальную) цену договора  подряда  на  проведение
капитального   ремонта   многоквартирного   дома,   в  соответствии  с
мероприятиями областной адресной программы по проведению  капитального
ремонта по каждому виду работ;
     - источник финансирования выполнения работ;
     - требования к участникам отбора  и  критерии  оценки  участников
отбора в соответствии с настоящим Порядком;
     - порядок и срок отзыва заявок  на  участие  в  отборе  подрядных
организаций, порядок внесения изменений в такие заявки;
     - формы, порядок, даты начала и  окончания  срока  предоставления
участникам   отбора   подрядных   организаций   разъяснений  положений
документации об отборе подрядных организаций;
     - место, порядок, дату и  время  рассмотрения  заявки  участников
отбора;
     - проект договора подряда на  выполнение  работ  по  капитальному
ремонту многоквартирного дома, с указанием срока его подписания.
     Сведения,  содержащиеся  в  документации  об   отборе   подрядных
организаций, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о
проведении отбора подрядных организаций.
     4.4. Для участия в отборе подрядных организаций  участник  отбора
подает заявку на участие в отборе подрядных организаций.
     Срок подачи заявок на  участие  в  отборе  подрядных  организаций
составляет шесть календарных дней со дня размещения организатором
отбора в официальном печатном издании муниципального  образования  или
на официальном сайте муниципального образования сообщения о проведении
отбора подрядных организаций. Заявки на  участие  в  отборе  подрядных
организаций, поданные с нарушением указанного в настоящем абзаце срока
комиссией, не рассматриваются. (В редакции постановления Администрации
Курской области от 10.10.2008 г. N 320)
     Заявка  на  участие  в  отборе  подрядных  организаций   подается
организатору отбора в письменной форме в запечатанном конверте.
     Заявка  на  участие  в  отборе   подрядных   организаций   должна
содержать:
     а) наименование (фирменное наименование) организации или фамилию,
имя   и  отчество  индивидуального  предпринимателя,  почтовый  адрес,
государственный   регистрационный   номер,   идентификационный   номер
налогоплательщика;
     б)  сведения  о  наличии   лицензий,   необходимых   в   случаях,
установленных  федеральными  законами,  для проведения соответствующих
работ по капитальному ремонту;
     в) информацию о квалификации подрядчика  и  перечне  объектов,  в
отношении  которых подрядчик выполнял работы, аналогичные заказываемым
работам по капитальному ремонту;
     г) краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий  и
материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
     д) цену или расчет определения цены  работ  и  краткое  изложение
других основных условий предложения подрядчика;
     е) краткое изложение порядка представления  ответов  на  запросы,
касающиеся разъяснения своих предложений.
    ж)  документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения   заявки   на   участие  в  отборе  (платежное  поручение,
подтверждающее  перечисление  денежных  средств в качестве обеспечения
заявки на участие в отборе) (в случае, если организатором отбора будет
установлено   требование   о  внесении  денежных  средств  в  качестве
обеспечения  заявки);  (Дополнен - постановление Администрации Курской
области от 15.06.2009 г. N 185)
    з) заверенные нотариально копии учредительных документов участника
отбора  (для юридических лиц). (Дополнен - постановление Администрации
Курской области от 15.06.2009 г. N 185)
     Участники отбора, подавшие заявку на участие в  отборе  подрядных
организаций,    обязаны    обеспечить   конфиденциальность   сведений,
содержащихся в таких заявках, до рассмотрения заявок комиссией.
     Участник отбора, подавший заявку на участие  в  отборе  подрядных
организаций,  вправе  изменить или отозвать заявку на участие в отборе
подрядных организаций в любое время до момента рассмотрения заявок.
     Каждая  заявка  на  участие  в  отборе   подрядных   организаций,
поступившая  в  срок,  указанный  в  настоящем Порядке, регистрируется
организатором отбора.
     По требованию участника отбора, подавшего  заявку  на  участие  в
отборе  подрядных  организаций,  организатор  отбора выдает расписку в
получении такой заявки с указанием даты и времени его получения.
    4.6.  Комиссия  в  течение  трех  рабочих  дней, следующих за днем
окончания   срока   подачи   заявок  на  участие  в  отборе  подрядных
организаций,   рассматривает  заявки  на  соответствие  требованиям  к
участникам   отбора,   установленным   настоящим   Порядком,  а  также
требованиям  документации  об  отборе  и  определяет победителя отбора
подрядных  организаций  по  критериям  оценки, установленным настоящим
Порядком.  (В  редакции постановления Администрации Курской области от
10.10.2008 г. N 320)
     Заявка на участие  в  отборе  подрядных  организаций  отклоняется
комиссией в случае:
     - представления документов, указанных  в  пункте  4.4  настоящего
Порядка, не в полном объеме;
     - несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам  отбора,
установленным в настоящем Порядке;
     - несоответствия заявки на участие в отборе подрядных организаций
документации  об  отборе  подрядных организаций, в том числе наличие в
таких заявках предложения о цене договора подряда на выполнение  работ
по  капитальному  ремонту многоквартирного дома, превышающей начальную
(максимальную) цену такого договора.
     Об отклонении заявки на участие в  отборе  подрядных  организаций
комиссия   выносит  соответствующее  решение,  в  котором  указываются
основания отклонения такой заявки.
     Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на  заседании
комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее
членов. Члены комиссии должны быть своевременно  уведомлены  о  месте,
дате  и  времени проведения заседания комиссии председателем комиссии.
Принятие  решения   членами   комиссии   путем   проведения   заочного
голосования,  а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
    Решения   комиссии  принимаются  большинством  голосов  от  общего
количества  голосов  членов  комиссии,  принявших  участие в заседании
комиссии.  В  случае  равенства  голосов  голос  председателя комиссии
является решающим, и оформляются протоколом. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 15.06.2009 г. N 185)
     Решение о выборе подрядной организации должно содержать  перечень
подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены,
с указанием набранных ими баллов.
    Победителем   отбора  подрядных  организаций  признается  участник
отбора,  набравший  наибольшее  количество  баллов  в  соответствии  с
критериями   оценки   участников   отбора,   установленными  настоящим
Порядком.В  случае, если два или более участника отбора набрали равное
количество  баллов,  победителем  признается участник отбора, подавший
заявку  на  участие  в отборе раньше других. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 09.07.2010 г. N 289-па)
     На основании решения комиссии, принятого  по  результатам  отбора
подрядных  организаций организатором отбора, в течение одного рабочего
дня  со  дня  рассмотрения  заявки  на  участие  в  отборе   подрядных
организаций  с  победителем  отбора  заключается  договор  подряда  на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
     В случае отказа победителя отбора от заключения договора  подряда
на  выполнение  работ  по  капитальному ремонту многоквартирного дома,
указанный договор  заключается  с  участником  отбора,  следующего  за
победителем  отбора  подрядных  организаций  по  количеству  баллов по
критериям оценки, установленными настоящим Порядком.
     В случае, если по окончании срока  подачи  заявок  на  участие  в
отборе  подрядных  организаций  подана  только  одна заявка, указанная
заявка рассматривается комиссией.
     В случае,  если  указанная  заявка  соответствует  требованиям  и
условиям  настоящего  Порядка,  организатор  отбора  в  течение одного
рабочего дня со дня рассмотрения заявки на участие в отборе  подрядных
организаций  заключает  с  участником  отбора,  подавшим  единственную
заявку на участие в отборе подрядных организаций, договор  подряда  на
проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
     Отбор признается несостоявшимся в случаях:
     -  отклонения  всех  заявок  на  участие   в   отборе   подрядных
организаций;
     - отказа от заключения договора  подряда  на  капитальный  ремонт
многоквартирного дома участников отбора, указанных в настоящем пункте.
    Организатор отбора в течение десяти рабочих дней со дня подписания
протокола  отбора  обязан  возвратить внесенные в качестве обеспечения
заявки  на  участие  в  отборе  денежные  средства  участникам отбора,
которые участвовали в отборе, но не стали победителями отбора, либо их
заявки  на  участие  в отборе были отклонены, за исключением участника
отбора,  следующего  за  победителем  отбора  подрядных организаций по
количеству   баллов   по  критериям  оценки,  установленным  настоящим
Порядком.  (Дополнен  - постановление Администрации Курской области от
15.06.2009 г. N 185)
    Победителю  отбора  и  участнику отбора, следующему за победителем
отбора подрядных организаций по количеству баллов по критериям оценки,
установленным  настоящим  Порядком,  денежные  средства,  внесенные  в
качестве  обеспечения заявки, возвращаются в течение пяти рабочих дней
со дня заключения договора подряда.
(Дополнен    -    постановление    Администрации    Курской    области
от 15.06.2009 г. N 185)
    Договор подряда заключается только после предоставления участником
отбора,  с  которым  заключается  договор,  документов, подтверждающих
обеспечение  исполнения  обязательств по договору подряда. (Дополнен -
постановление Администрации Курской области от 15.06.2009 г. N 185)
    4.7.   Документация   по  отбору  подрядных  организаций  хранится
организатором отбора не менее трех лет.
     Организатор отбора при обращении к нему собственников помещений
в многоквартирном  доме   обязан  предоставить  обоснование   выбора
подрядной организации.
     4.8. До перечисления средств на проведение капитального ремонта
из бюджета    муниципального    образования    организатор    отбора
дополнительно  к  документам,   указанным  в   части  6  статьи   20
Федерального закона  от 21.07.2007  N 185-ФЗ,  представляет в  орган
местного самоуправления:
     а) решение о выборе подрядной организации;
     б) копию  предварительного   договора  подряда  на   проведение
капитального ремонта.
    (Пункты  4.7-4.8  дополнены  - постановление Администрации Курской
области от 09.07.2010 г. N 289-па)

          5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
     
     При проведении  отбора  подрядных  организаций  члены  комиссии
обязаны:
     неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации,
Курской области, настоящий Порядок;
     обеспечивать законные  права   и  интересы  участников   отбора
подрядных организаций;
     обеспечивать конфиденциальность   информации,  содержащейся   в
заявках на  участие  в отборе,  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     Лица, виновные   в   нарушении   настоящего   Порядка,    несут
ответственность  в  соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации.

    (Раздел  5  дополнен - постановление Администрации Курской области
от 09.07.2010 г. N 289-па)