постановление Администрации Курской области от 19.11.2010 № 552-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 19 ноября 2010 г. N 552-па

    Об утверждении на 2011 год нормативов формирования расходов
    на содержание органов местного самоуправления муниципальных
                    образований Курской области

     В целях реализации  статьи 136  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую   методику  расчета   на  2011   год
нормативов  формирования расходов  на  содержание органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Курской  области,   в
бюджетах  которых  доля межбюджетных  трансфертов  (за  исключением
субвенций)  и  налоговых   доходов  по  дополнительным   нормативам
отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
     2. Комитету   финансов   Курской  области   (В.И.   Нордстрем)
осуществить  расчет нормативов,  указанных  в пункте  1  настоящего
постановления,  и   довести   их  значения   до  органов   местного
самоуправления муниципальных образований Курской области.
     3. Органам местного  самоуправления муниципальных  образований
области  учитывать  нормативы  при  формировании  проекта   бюджета
муниципального образования на очередной финансовый год, а также при
подготовке изменений в бюджет муниципального образования на текущий
финансовый  год в  качестве  предельной  доли объемов  расходов  на
содержание   представительного   органа,   местной   администрации,
контрольного  органа   муниципального  образования,  иных   органов
местного  самоуправления,  предусмотренных  уставом  муниципального
образования  и  обладающих  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов  местного  значения,  от  доходов  бюджета  муниципального
образования, состоящих из налоговых и неналоговых доходов,  дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных  образований
и  дотации  на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого заместителя  Губернатора  - Председателя  Правительства
Курской области А.С. Зубарева.
     5. Постановление  вступает  в  силу со  дня  его  официального
опубликования.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                      от 19 ноября 2010 г. N 552-па
     
                             МЕТОДИКА
      РАСЧЕТА НА 2011 ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА
     СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
       ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
       МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) И
     НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ
       В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ
          ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
                         МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     1. Настоящая методика определяет  порядок расчета на 2011  год
нормативов  формирования расходов  на  содержание органов  местного
самоуправления   муниципальных    образований   Курской    области,
ограничивающих   максимальный   размер   расходов    муниципального
образования  на  указанные  цели  (далее  -  норматив  расходов  на
содержание органов местного самоуправления).
     2. Размер норматива  расходов на  содержание органов  местного
самоуправления устанавливает  долю расходов  на содержание  органов
местного  самоуправления  в  общей сумме  налоговых  и  неналоговых
доходов  (за  исключением  налога  на  имущество  физический  лиц),
дотации  на  выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования   и   дотации   на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности бюджета муниципального образования.
     3. При  определении  объема  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления муниципального образования Курской  области
не   учитываются   расходы    на   содержание   органов    местного
самоуправления,  производимые  за счет  субвенций,  предоставляемых
бюджетам  муниципальных  образований  из  федерального  бюджета   и
областного  бюджета  в  целях  финансового  обеспечения   расходных
обязательств муниципальных образований, возникающих при  выполнении
полномочий  Российской  Федерации  и  полномочий  Курской  области,
переданных  для  осуществления органам  местного  самоуправления  в
установленном порядке.
     4. В  целях   настоящей  методики  муниципальные   образования
делятся на группы:
     а) муниципальные  образования с  численностью  населения до  1
тыс. человек;
     б) муниципальные  образования с  численностью  населения от  1
тыс. человек до 3 тыс. человек;
     в) муниципальные  образования с  численностью  населения от  3
тыс. человек до 5 тыс. человек;
     г) муниципальные  образования с  численностью  населения от  5
тыс. человек до 10 тыс. человек;
     д) муниципальные образования  с численностью  населения от  10
тыс. человек до 15 тыс. человек;
     е) муниципальные образования  с численностью  населения от  15
тыс. человек до 50 тыс. человек;
     ж) муниципальные образования  с численностью  населения от  50
тыс. человек до 100 тыс. человек;
     з) муниципальные образования с  численностью населения от  100
тыс. человек до 250 тыс. человек;
     и) муниципальные образования с  численностью населения от  250
тыс. человек до 500 тыс. человек;
     к) муниципальные районы.
     5. Расчет норматива  расходов на  содержание органов  местного
самоуправления  производится  по  данным  отчетности  муниципальных
образований  по состоянию  на  1  октября  2010 года  по  следующей
формуле:
     
                                                     2
                                         (Нф / Н )
                                            i грj
    Ну = Н + (Нф - Н ) x (0,9 - ------------------), где
      i грj i грj n 2
                                        SUM (Нф / Н )
                                        i=1 i грj
     
    Ну - норматив формирования расходов на содержание органов
местного
      i
самоуправления муниципального образования Курской области;
    Н - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2010 года доля
расходов на
     грj
содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований в
доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе,
которая
определяется по формуле:
     
               Р
                грj
    Н = -----------, где
     грj Д
                грj
     
    Р - расходы на содержание органов местного самоуправления
     грj
муниципальных образований по каждой группе;
    Д - доходы бюджетов муниципальных образований по каждой группе,
     грj
 которые определяются по формуле:
     
    Д = Дн + Мт , где
     грj грj грj
     
    Дн - налоговые и неналоговые доходы муниципальных образований
(за
      грj
исключением налога на имущество физический лиц) по каждой группе;
    Мт - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотация
на
      грj
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета по каждой
группе,
которая рассчитывается по формуле:
     
             Мтр x 9
                грj
    Мт = -------------, где
      грj 12
     
    Мтр - сумма межбюджетных трансфертов, предусмотренных
муниципальным
       грj
образованиям по каждой группе;
    Нф - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2010 года доля
расходов на
      i
содержание органов местного самоуправления муниципального
образования в
доходах бюджета муниципального образования, которая определяется по
формуле:
     
           Рф
             i
    Нф = -------, где
      i Дф
             i
     
    Рф - расходы на содержание органов местного самоуправления
      i
муниципального образования;
    Дф - доходы бюджета муниципального образования, которые
определяются
      i
по формуле:
     
    Дф = Днф + Мтф , где
      i i i
     
    Днф - налоговые и неналоговые доходы муниципального образования
       i
(за исключением налога на имущество физических лиц);
    Мтф - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и
дотация на
       i
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета
муниципального
образования, которая рассчитывается по формуле:
     
            Мтрф x 9
                i
    Мтф = ------------, где
       i 12
     
    Мтрф - сумма межбюджетных трансфертов, предусмотренных
муниципальному
        i
 образованию;
    n - количество муниципальных образований, в которых доля
межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов
местного
бюджета.
    При этом значение Ну не должно превышать среднее значение
норматива
                        i
расходов на содержание органов местного самоуправления на 2011 год
по
группе, рассчитываемое по следующей формуле:
     
              m
    Ну = (SUM Ну ) / m,
      грs i=1 i
     
     где:
    Ну - среднее значение норматива расходов на содержание органов
      грs
местного самоуправления на 2011 год по группе;
    Ну - норматив формирования расходов на содержание органов
местного
      i
самоуправления муниципального образования Курской области;
    m - количество муниципальных образований в группе, в которых
доля
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых
доходов по
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов
местного
бюджета.
    В случае нарушения указанного условия Ну для данного
муниципального
                                             i
образования устанавливается равным Ну .
                                     грs