постановление Администрации Курской области от 10.11.2009 № 365

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 10 ноября 2009 г. N 365

    Об утверждении на 2010 год нормативов формирования расходов
    на содержание органов местного самоуправления муниципальных
                    образований Курской области
     
      (В редакции постановления Администрации Курской области
                    от 24.12.2010 г. N 633-па)

     В соответствии со  статьей 136  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую   методику  расчета   на  2010   год
нормативов  формирования расходов  на  содержание органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Курской  области,   в
бюджетах  которых  доля межбюджетных  трансфертов  (за  исключением
субвенций)  и  налоговых   доходов  по  дополнительным   нормативам
отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
     2. Комитету   финансов   Курской  области   (В.И.   Нордстрем)
осуществить  расчет нормативов,  указанных  в пункте  1  настоящего
постановления,  и   довести   их  значения   до  органов   местного
самоуправления муниципальных образований Курской области.
     3.  Органам  местного самоуправления муниципальных образований
области  учитывать  нормативы  при  формировании  проектов бюджетов
муниципальных  образований на очередной финансовый год, а также при
подготовке изменений в бюджет муниципального образования на текущий
финансовый  год  в  качестве  предельной  доли  объемов расходов на
содержание   представительного   органа,   местной   администрации,
контрольного   органа   муниципального  образования,  иных  органов
местного  самоуправления,  предусмотренных  уставом  муниципального
образования  и  обладающих  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов  местного  значения,  от  доходов  бюджета  муниципального
образования,  состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации
на  выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
и  дотации  на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов,  субвенции  местным  бюджетам  на осуществление отдельных
государственных  полномочий  по расчету и предоставлению дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  (за исключением
средств,  переданных  в  виде  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений из районного фонда финансовой поддержки).
(В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области  от
24.12.2010 г. N 633-па)
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого заместителя  Губернатора  - Председателя  Правительства
Курской области А.С. Зубарева.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                         от 10 ноября 2009 г. N 365
     
                             МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА НА 2010 ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
    НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
       ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
        МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ)
    И НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ
     В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ
    ПРЕВЫШАЛА 10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     1. Настоящая методика  определяет  порядок расчета  нормативов
формирования на 2010  год расходов  на содержание органов  местного
самоуправления   муниципальных    образований   Курской    области,
ограничивающих   максимальный   размер   расходов    муниципального
образования  на  указанные  цели  (далее  -  норматив  расходов  на
содержание органов местного самоуправления), и распространяется  на
органы  местного   самоуправления   муниципальных  образований,   в
бюджетах  которых  доля межбюджетных  трансфертов  (за  исключением
субвенций)  и  налоговых   доходов  по  дополнительным   нормативам
отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
     2. Размер норматива  расходов на  содержание органов  местного
самоуправления устанавливает  долю расходов  на содержание  органов
местного  самоуправления  в  общей сумме  налоговых  и  неналоговых
доходов,   дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципального  образования   и   дотации  на   поддержку  мер   по
обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования.
     3. При  определении  объема  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления муниципального образования Курской  области
не   учитываются   расходы    на   содержание   органов    местного
самоуправления,  производимые  за  счет  субвенций,  представляемых
бюджетам  муниципальных  образований  из  федерального  бюджета   и
областного  бюджета  в  целях  финансового  обеспечения   расходных
обязательств муниципальных образований, возникающих при  выполнении
полномочий  Российской  Федерации  и  полномочий  Курской  области,
переданных  для  осуществления органам  местного  самоуправления  в
установленном порядке.
     4. В  целях   настоящей  методики  муниципальные   образования
делятся на группы:
     а) муниципальные  образования с  численностью  населения до  1
тыс. человек;
     б) муниципальные  образования с  численностью  населения от  1
тыс. человек до 3 тыс. человек;
     в) муниципальные  образования с  численностью  населения от  3
тыс. человек до 5 тыс. человек;
     г) муниципальные  образования с  численностью  населения от  5
тыс. человек до 10 тыс. человек;
     д) муниципальные образования  с численностью  населения от  10
тыс. человек до 15 тыс. человек;
     е) муниципальные образования  с численностью  населения от  15
тыс. человек до 50 тыс. человек;
     ж) муниципальные образования  с численностью  населения от  50
тыс. человек до 100 тыс. человек;
     з) муниципальные образования с  численностью населения от  100
тыс. человек до 250 тыс. человек;
     и) муниципальные образования с  численностью населения от  250
тыс. человек до 500 тыс. человек;
     к) муниципальные районы.
     5. Расчет норматива  расходов на  содержание органов  местного
самоуправления  производится  по  данным  отчетности  муниципальных
образований  по состоянию  на  1 сентября  2009  года по  следующей
формуле:
     
                                                     2
                                         (Нф / Н )
                                            i грj
    Ну = Н + (Нф - Н ) x (0,9 - ------------------),
      i грj i грj n 2
                                        SUM (Нф / Н )
                                        i=1 i грj
     
    где:
    Ну - норматив формирования расходов на содержание органов
местного
      i
самоуправления муниципального образования Курской области;
    Н - сложившаяся по состоянию на 1 сентября 2009 года доля
расходов
     грj
на содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований в
доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе,
указанной в
пункте 4 настоящей методики;
    Нф - сложившаяся по состоянию на 1 сентября 2009 года доля
расходов на
      i
содержание органов местного самоуправления муниципального
образования в
доходах бюджета муниципального образования;
    n - количество муниципальных образований, в которых доля
межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов
местного
бюджета.
     Доля расходов на  содержание  органов местного  самоуправления
муниципальных   образований   в  доходах   бюджетов   муниципальных
образований  по  каждой  группе, указанной  в  пункте  4  настоящей
методики, определяется по следующей формуле:
     
                Р
                 грj
    Н = ---------------,
     грj Дн + Дт
              грj грj
     
    где:
    Р - расходы на содержание органов местного самоуправления
     грj
муниципальных образований, сложившиеся по состоянию на 1 сентября
2009 года
по группе;
    Дн - налоговые и неналоговые доходы муниципальных образований,
      грj
сложившиеся по состоянию на 1 сентября 2009 года по группе;
    Дт - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотация
на
      грj
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета по группе,
которая
рассчитывается по следующей формуле:
     
             Дтп x 8
                грj
    Дт = -------------,
      грj 12
     
    где:
    Дтп - дотации, предусмотренные на выравнивание бюджетной
       грj
обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджета
муниципальным образованиям по группе.
     Доля расходов на  содержание  органов местного  самоуправления
муниципального  образования   в   доходах  бюджета   муниципального
образования определяется по следующей формуле:
     
             Рф
               i
    Нф = ------------,
      i Днф + Дтф
             i i
     
    где:
    Рф - расходы на содержание органов местного самоуправления
      i
муниципального образования, сложившиеся по состоянию на 1 сентября
2009
года;
    Днф - налоговые и неналоговые доходы муниципального
образования,
       i
сложившиеся по состоянию на 1 сентября 2009 года;
    Дтф - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и
дотация на
       i
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета
муниципального
образования, которая рассчитывается по следующей формуле:
     
             Дтпф x 8
                 i
    Дтф = -------------,
       i 12
     
    где:
    Дтпф - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на
поддержку
        i
мер по обеспечению сбалансированности бюджета, предусмотренные
муниципальному образованию.
    При этом значение Ну не должно превышать среднее значение
норматива
                        i
расходов на содержание органов местного самоуправления на 2010 год
по
группе, рассчитываемое по следующей формуле:
     
              m
    Ну = (SUM Ну ) / m,
      грs i=1 i
     
    где:
    Ну - среднее значение норматива расходов на содержание органов
      грs
местного самоуправления на 2010 год по группе;
    Ну - норматив формирования расходов на содержание органов
местного
      i
самоуправления муниципального образования Курской области;
    m - количество муниципальных образований в группе, в которых
доля
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых
доходов по
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов
местного
бюджета.
    В случае нарушения указанного условия Ну для данного
муниципального
                                              i
образования устанавливается равным Ну .
                                     грs