постановление Губернатора Курской области от 04.12.2006 № 548

 


                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 4 декабря 2006 г. N 548

                                   Утратилo силу - постановление
                                   Администрации Курской области
                                     от 04.08.2011 г. N 366-па

         О внесении изменений и дополнений в постановление
        Губернатора Курской области от 21.06.2005 г. № 458
       "Вопросы комитета по тарифам и ценам Курской области"

     В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2005 года
N 184-ФЗ "О  внесении  изменений в  Федеральный  закон "Об  основах
регулирования  тарифов   организаций  коммунального  комплекса"   и
некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 31 декабря
2005   года   N   199-ФЗ  "О   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные    акты   Российской    Федерации    в   связи    с
совершенствованием   разграничения   полномочий",    Постановлением
Правительства  Российской  Федерации   от  31.08.2006  N  530   "Об
утверждении Правил функционирования розничных рынков  электрической
энергии  в  переходный  период  реформирования   электроэнергетики"
постановляю:
     1. Внести  в  постановление  Губернатора  Курской  области  от
21.06.2005  N 458  "Вопросы  комитета по  тарифам  и ценам  Курской
области" следующие изменения и дополнения:
     1.1. В пункте 4 слова "подпункта 3 пункта 2" заменить  словами
"подпункта 3.2 пункта 3".
     1.2. Раздел  III  "Основные  функции  комитета"  Положения   о
комитете  по  тарифам   и  ценам  Курской  области,   утвержденного
указанным постановлением  Губернатора Курской  области, изложить  в
следующей редакции:
     
                  "III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     1. Комитет  в  целях  реализации  возложенных  на  него  задач
устанавливает:
     1.1. тарифы на  услуги  по передаче  электрической энергии  по
распределительным сетям в рамках установленных федеральным  органом
исполнительной  власти  по  регулированию  естественных   монополий
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов  на
услуги  по  передаче  электрической  энергии  по  распределительным
сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче  тепловой
энергии;
     1.2. сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической
энергии;
     1.3. тарифы на тепловую  энергию, за исключением  производимой
электростанциями,    осуществляющими    производство    в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее -
электростанции),  в   рамках   установленных  федеральным   органом
исполнительной власти  в области  регулирования тарифов  предельных
(минимального и  (или) максимального) уровней  тарифов на  тепловую
энергию, за исключением производимой электростанциями;
     1.4. тарифы     на     тепловую     энергию,      производимую
электростанциями,  в   рамках  установленных  федеральным   органом
исполнительной  власти  по  регулированию  естественных   монополий
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов  на
эту энергию;
     1.5. тарифы    на    электрическую    энергию,    поставляемую
энергоснабжающими    организациями    потребителям,    в     рамках
установленных   федеральным   органом  исполнительной   власти   по
регулированию  естественных  монополий предельных  (минимального  и
(или) максимального) уровней тарифов, за исключением  электрической
энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
     1.6. плату  за  технологическое присоединение  к  региональным
распределительным электрическим сетям;
     1.7. цены  на  топливо  твердое,  топливо  печное  бытовое   и
керосин, реализуемые населению;
     1.8. тарифы на услуги по перевозкам пассажиров и багажа  всеми
видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта);
     1.9. торговые надбавки  к  ценам на  лекарственные средства  и
изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к
ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются  отдельные
категории  граждан,  имеющих право  на  государственную  социальную
помощь в виде набора социальных услуг;
     1.10. наценки   на   продукцию   (товары),   реализуемую    на
предприятиях общественного питания при общеобразовательных  школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     1.11. торговые надбавки к  ценам на продукты детского  питания
(включая пищевые концентраты);
     1.12. тарифы  на  услуги  по перевозкам  пассажиров  и  багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию
с  Министерством путей  сообщения  Российской Федерации  (железными
дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих  вследствие
регулирования тарифов, за счет бюджета Курской области;
     1.13. тарифы  на  услуги  по перевозкам  пассажиров  и  багажа
автомобильным  транспортом   по   внутриобластным  и   межобластным
(межреспубликанским  в  пределах Российской  Федерации)  маршрутам,
включая такси;
     1.14. тарифы на услуги  по перевозкам  пассажиров и багажа  на
местных авиалиниях;
     1.15. тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных
железнодорожных путях организациями промышленного  железнодорожного
транспорта  и  другими  хозяйствующими  субъектами  независимо   от
организационно-правовой   формы,    за   исключением    организаций
федерального железнодорожного транспорта;
     1.16. ставки  лесных   податей   в  пределах   предоставленных
полномочий.
     2. Постановления  комитета  об утверждении  тарифов,  значения
которых  выше  максимального  или  ниже  минимального   предельного
уровня, подлежат согласованию с федеральным органом  исполнительной
власти  по   регулированию  естественных   монополий  до   принятия
указанных постановлений.
     Постановление комитета, принятое  с превышением  установленных
полномочий,   подлежит    отмене    в   порядке,    устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     2.1. Комитет  вносит предложения  о  передаче в  установленном
порядке  органу  местного  самоуправления  по  согласованию  с  ним
полномочия по  государственному регулированию  тарифов на  тепловую
энергию   (за    исключением    тепловой   энергии,    производимой
электростанциями), отпускаемую непосредственно ее  производителями,
обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории
одного муниципального образования.
     3. Регулирует:
     3.1. розничные цены на природный и сжиженный газ,  реализуемый
газораспределительными      и      газосбытовыми      организациями
(перепродавцами)  потребителям   области  в  пределах   полномочий,
установленных  федеральным  законодательством  и  законодательством
Курской области;
     3.2. тарифы  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   систем    коммунальной
инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и
очистки  сточных  вод, объектов  утилизации  (захоронения)  твердых
бытовых  отходов,  в  случае,  если  потребители,  обслуживаемые  с
использованием  этих  систем  и  объектов,  находятся  в   границах
нескольких  городских округов  или  нескольких городских,  сельских
поселений,  расположенных   на   территориях  нескольких   (одного)
муниципальных районов  (муниципального района)  Курской области,  и
потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не
более 80 процентов товаров  и услуг этой организации  коммунального
комплекса;
     3.3. деятельность гарантирующих  поставщиков в соответствии  с
действующим законодательством.
     4. Комитет   в    соответствии   с   предельными    индексами,
установленными федеральным органом исполнительной власти в  области
регулирования тарифов  и надбавок, устанавливает  в соответствии  с
действующим  законодательством  следующие  предельные  индексы   по
муниципальным образованиям:
     предельные индексы     максимально    возможного     изменения
установленных тарифов на товары и услуги организаций  коммунального
комплекса  с  учетом  надбавок   к  тарифам  на  товары  и   услуги
организаций коммунального комплекса;
     предельные индексы изменения  размера платы  граждан за  жилое
помещение и предельные индексы  изменения размера платы граждан  за
коммунальные услуги  с учетом  соотношения платы  граждан за  жилое
помещение и  коммунальные услуги  и затрат на  содержание и  ремонт
жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг.
     5. Комитет  осуществляет   следующие   полномочия  в   области
регулирования тарифов на товары и услуги организаций  коммунального
комплекса, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Положения:
     5.1. определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса;
     5.2. устанавливает   систему   критериев,   используемых   для
определения   доступности   для  потребителей   товаров   и   услуг
организаций коммунального комплекса;
     5.3. согласовывает   производственные  программы   организаций
коммунального комплекса;
     5.4. устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального  комплекса  в  соответствии  с  предельным  индексом,
установленным федеральным органом  исполнительной власти в  области
регулирования  тарифов  и надбавок  для  соответствующего  субъекта
Российской  Федерации,  с  учетом  утвержденных   представительными
органами    местного   самоуправления    инвестиционных    программ
организаций коммунального комплекса;
     5.5. публикует  информацию  о  тарифах  на  товары  и   услуги
организации  коммунального комплекса,  производственных  программах
организаций  коммунального   комплекса,  а   также  о   результатах
мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
     5.6. осуществляет   мониторинг   выполнения   производственных
программ;
     5.7. привлекает  соответствующие  организации  для  проведения
экспертизы  обоснованности   проектов  производственных   программ,
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также
для  определения  доступности  для  потребителей  товаров  и  услуг
организаций коммунального комплекса;
     5.8. принимает решения и  выдает предписания в пределах  своих
полномочий,  установленных федеральным  законодательством,  которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
     5.9. запрашивает   информацию  у   организаций   коммунального
комплекса, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     6. Комитет вправе в пределах своей компетенции:
     6.1. осуществлять сбор информации  об установленных тарифах  и
надбавках,    регулируемых    в    соответствии    с    федеральным
законодательством;
     6.2. проводить   проверки   обоснованности   установления    и
изменения   тарифов  и   надбавок,   регулируемых  в   соответствии
федеральным законодательством;
     6.3. выдавать предписание органу регулирования  муниципального
образования о досрочном  пересмотре установленных в соответствии  с
федеральным законодательством органом регулирования  муниципального
образования тарифов  на товары и  услуги организаций  коммунального
комплекса  и надбавок  к  тарифам на  товары  и услуги  организаций
коммунального комплекса  в случае  превышения предельных  индексов,
установленных комитетом.
     7. Контролирует:
     7.1. применение  регулируемых   комитетом   цен  (тарифов)   и
проводит   проверки    хозяйственной   деятельности    организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого  ценообразования,
в части обоснованности величины и правильности применения указанных
цен (тарифов);
     7.2. использование  инвестиционных   ресурсов,  включаемых   в
регулируемые   государством   тарифы,   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации.
     8. Комитет определяет размер специальной надбавки к тарифам на
услуги по транспортировке газа  по газораспределительным сетям  для
финансирования  программ  газификации  Курской  области,  а   также
осуществляет  проведение  проверок  отчетов   газораспределительной
организации  по  использованию средств,  полученных  от  применения
специальной надбавки.
     9. Согласовывает  размещение  объектов  электроэнергетики   на
территории Курской области.
     10. Представляет в федеральный орган исполнительной власти  по
регулированию естественных  монополий  предложения об  установлении
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов  на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям
организаций, расположенных на территории Курской области.
     11. Запрашивает   в  пределах   своих   полномочий  у   органа
исполнительной   власти    Курской    области,   органа    местного
самоуправления и  организаций материалы  по вопросам  регулирования
цен (тарифов) и контроля их применения.
     12. Отменяет решения органа местного самоуправления,  принятые
во исполнение  переданных  ему в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации  полномочий и противоречащие  законодательству
Российской   Федерации   об  электроэнергетике   или   принятые   с
превышением компетенции.
     13. Создает  экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции комитета.
     14. Публикует в установленном порядке:
     14.1. принятые постановления;
     14.2. отчет о своей деятельности и направляет его до 1  апреля
года, следующего  за отчетным, в  федеральный орган  исполнительной
власти по регулированию естественных монополий.
     15. Вносит  в  установленном порядке  предложения  по  целевым
программам  развития  электроэнергетики,  принимаемым  федеральными
органами государственной  власти и  затрагивающим интересы  Курской
области.
     16. Принимает  участие  в  формировании  сводного  прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности)  в
пределах Единой энергетической системы России по Курской области.
     17. Осуществляет  анализ  экономической обоснованности  цен  и
тарифов, торговых надбавок,  наценок, утверждаемых в  установленном
порядке.
     18. Составляет   в   установленном   порядке   протоколы    об
административных правонарушениях,  связанных  с нарушением  порядка
ценообразования.
     19. Применяет к субъектам, допустившим завышение или занижение
регулируемых тарифов   (цен,   надбавок),   меры   административной
ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
     20. Рассматривает обращения граждан и организаций по  вопросам
ценообразования и правильности применения цен и тарифов.
     21. Осуществляет в  пределах своих  полномочий мероприятия  по
мобилизационной  подготовке  и   мобилизации,  воинскому  учету   и
бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в комитете.
     22. Осуществляет в  пределах своих  полномочий мероприятия  по
гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
     23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.".
     
     2. Постановление вступает  в силу  со дня  его подписания,  за
исключением пунктов 4,  5, 6 новой  редакции раздела III  "Основные
функции комитета" Положения о  комитете по тарифам и ценам  Курской
области, утвержденного постановлением Губернатора Курска области от
21.06.2005  N 458  "Вопросы  комитет  по  тарифам и  ценам  Курской
области", которые вступают в силу с 1 января 2007 года.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ