постановление Администрации Курской области от 07.11.2011 № 560-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 7 ноября 2011 г. N 560-па

     О внесении изменений и дополнений в Программу по повышению
      эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
     
     Администрация Курской области постановляет:
     Внести в  Программу   по   повышению  эффективности   бюджетных
расходов  на  период  до  2012  года,  утвержденную   постановлением
Администрации Курской области от 08.10.2010 N 459-па "Об утверждении
Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до
2012 года и плана мероприятий по реализации в 2010 году Программы по
повышению эффективности бюджетных расходов  на период до 2012  года"
следующие изменения и дополнения:
     а) в разделе "II. Цели и задачи Программы":
     дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
     "повышение энергоэффективности экономики;";
     абзацы восемнадцатый  и  девятнадцатый  считать  соответственно
девятнадцатым и двадцатым;
     б) дополнить разделом X следующего содержания:
     
            "X. Повышение энергоэффективности экономики
     
     Одно из  приоритетных  направлений  в  модернизации   экономики
Курской области - это повышение ее энергоэффективности, в том  числе
в бюджетном секторе. Решение задачи по энергосбережению и  повышению
энергетической эффективности  в  бюджетной сфере  является одной  из
составляющих в  комплексе мер по  повышению эффективности  бюджетных
расходов, так как относительно простыми методами государственного  и
муниципального регулирования позволяет  снизить нагрузку на  бюджеты
всех уровней.
     Мероприятия по  повышению энергоэффективности  должны  включать
комплекс  мер  по  организации работ,  направленных  на  обеспечение
экономически обоснованной эффективности использования энергетических
ресурсов в процессе  их производства, переработки,  транспортировки,
хранения, распределения и потребления на территории Курской области.
     Основные принципы    государственной   политики    в    области
энергосбережения должны быть направлены на:
     эффективное и    рациональное   использование    энергетических
ресурсов;
     осуществление поддержки и стимулирования энергосбережения;
     системный и  комплексный  подход к  планированию  и  проведению
мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности.
     Повышение энергоэффективности    будет    выполняться     путем
разработки комплексных программ энергосбережения и создания  системы
управления,  позволяющей   вносить  оперативные  корректировки   при
анализе их выполнения.";
     
     в) разделы X и XI считать соответственно разделами XI и XII;
     г) в  абзаце   шестом  раздела   "XI.  Организация   реализации
Программы" слова  "соответственно в  декабре 2010 года  и в  декабре
2011 года" исключить;
     д) дополнить   Программу   разделами   XIII,   XIV   следующего
содержания:
     
        "XIII. Предельные объемы и источники финансирования
                             Программы
     
     Финансирование Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета,  в том  числе в  рамках текущего  финансирования
деятельности исполнительных  органов государственной власти  Курской
области   (Программа    носит   аналитический   характер).    Объемы
финансирования  Программы   ежегодно  уточняются  при   формировании
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
     Предполагаемый общий объем финансирования мероприятий Программы
составит 441796,6 тыс. рублей.
     В случае успешного отбора заявки Курской области  Министерством
финансов  Российской  Федерации   на  право  получения  субсидий   в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от
31 декабря 2010 года N 1203 "Об утверждении Правил предоставления  и
распределения субсидий  из федерального  бюджета бюджетам  субъектов
Российской Федерации на  реализацию региональных программ  повышения
эффективности бюджетных расходов" возможно софинансирование расходов
за счет средств федерального бюджета.
     
      Объем финансирования мероприятий Программы по повышению
             эффективности расходов областного бюджета
                       на период до 2012 года
     
+----+------------------------------------------+-----------------------------------+
| N  | Содержание мероприятия                   | Объемы финансирования,            |
| п/п|                                          | тыс. рублей                       |
+----+------------------------------------------+----------+------------------------+
|    |                                          | Всего    | в том числе по годам:  |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
|    |                                          |          | 2011 год  | 2012 год   |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
| 1. | Осуществление перехода к                 | 10078,0  | 5039,0    | 5039,0     |
|    | предоставлению в электронном виде        |          |           |            |
|    | государственных и муниципальных услуг    |          |           |            |
|    | органами исполнительной власти           |          |           |            |
|    | Курской области, органами местного       |          |           |            |
|    | самоуправления Курской области, а        |          |           |            |
|    | также создание сети                      |          |           |            |
|    | многофункциональных центров и их         |          |           |            |
|    | филиалов по предоставлению               |          |           |            |
|    | государственных и муниципальных услуг    |          |           |            |
|    | в муниципальных районах и городских      |          |           |            |
|    | округах Курской области                  |          |           |            |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
| 2. | Организация и осуществление              | 165178,0 | 82788,0   | 82390,0    |
|    | информирования граждан о деятельности    |          |           |            |
|    | органов государственной власти           |          |           |            |
|    | Курской области, в том числе об          |          |           |            |
|    | общественно-политических,                |          |           |            |
|    | социально-культурных событиях в          |          |           |            |
|    | Курской области, в печатных и            |          |           |            |
|    | электронных средствах массовой           |          |           |            |
|    | информации                               |          |           |            |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
| 3. | Энергосбережение и повышение             | 59033,0  | 34583,0   | 24450,0    |
|    | энергетической эффективности в           |          |           |            |
|    | Курской области                          |          |           |            |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
| 4. | Применение системы поощрения органов     | 2000,0   | 1000,0    | 1000,0     |
|    | местного самоуправления по достижении    |          |           |            |
|    | наилучших значений показателей           |          |           |            |
|    | деятельности                             |          |           |            |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
| 5. | Подготовка, переподготовка и             | 5045,0   | 2369,0    | 2676,0     |
|    | повышение квалификации лиц,              |          |           |            |
|    | замещающих государственные должности     |          |           |            |
|    | Курской области и должности              |          |           |            |
|    | государственной гражданской службы       |          |           |            |
|    | Курской области                          |          |           |            |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
| 6. | Повышение эффективности                  | 200462,6 | 102572,0  | 97890,702  |
|    | функционирования экономики,              |          |           |            |
|    | государственного управления и            |          |           |            |
|    | местного самоуправления Курской          |          |           |            |
|    | области за счет внедрения и массового    |          |           |            |
|    | распространения информационных и         |          |           |            |
|    | коммуникационных технологий; развитие    |          |           |            |
|    | единого информационного пространства     |          |           |            |
|    | органов управления Курской области;      |          |           |            |
|    | обеспечение прав граждан на свободный    |          |           |            |
|    | поиск, получение, передачу и             |          |           |            |
|    | распространение информации,              |          |           |            |
|    | увеличение эффективности оказания        |          |           |            |
|    | государственных и муниципальных          |          |           |            |
|    | услуг; повышение уровня компьютерной     |          |           |            |
|    | грамотности населения области в сфере    |          |           |            |
|    | информационных и коммуникационных        |          |           |            |
|    | технологий                               |          |           |            |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
|    | Итого по Программе:                      | 441796,6 | 228351,0  | 213445,6   |
+----+------------------------------------------+----------+-----------+------------+
     
     Финансовое обеспечение мероприятий  Программы осуществляется  в
рамках:
     1) реализации отдельных мероприятий:
     областной программы   "Развитие   государственной   гражданской
службы   Курской  области   (2009   -  2013   годы)",   утвержденной
постановлением Администрации Курской области от 22.12.2009 N 449;
     областной целевой программы "Электронное правительство  Курской
области   (2011   -   2016   годы)",   утвержденной   постановлением
Администрации Курской области от 25.10.2010 N 495-па;
     областной целевой программы  "Повышение качества и  доступности
государственных и муниципальных  услуг в Курской  области на 2011  -
2014  годы",   утвержденной  постановлением  Администрации   Курской
области от 25.10.2010 N 500-па;
     областной программы      "Энергосбережение     и      повышение
энергетической эффективности в Курской области на 2010 - 2015 годы и
на   перспективу   до  2020   года",   утвержденной   постановлением
Администрации Курской области от 15.10.2010 N 487-па;
     областной целевой программы  "Развитие государственных  средств
массовой    информации    Курской   области    и    укрепление    их
материально-технической  базы в  2009  - 2011  годах",  утвержденной
постановлением Администрации Курской области от 23.07.2009 N 238;
     ведомственной целевой   программы   "Развитие   государственных
средств   массовой   информации  Курской   области,   укрепление   и
модернизация их материально-технической базы  в 2012 - 2014  годах",
утвержденной  постановлением   Правительства   Курской  области   от
30.09.2011 N 157-пп;
     постановлением Губернатора Курской области  от 04.02.2009 N  23
"О реализации  Указа Президента  Российской Федерации  от 28  апреля
2008  года  N  607 "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
     постановлением Губернатора Курской области от 10.08.2009 N  265
"О Порядке выделения  за счет  бюджетных ассигнований из  областного
бюджета  грантов  муниципальным  образованиям  в  целях   содействия
достижению   и  (или)   поощрения   достижения  наилучших   значений
показателей деятельности  органов местного самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Курской области".
     
           XIV. Ожидаемые результаты реализации Программы
     
     Ожидаемые результаты реализации  Программы  будут выражаться  в
развитии  организационных  и  правовых  предпосылок  для   повышения
эффективности бюджетных расходов, в том числе в:
     обеспечении долгосрочной   сбалансированности  и   устойчивости
бюджетной системы Курской области;
     повышении качества  и  эффективности  оказания  государственных
услуг (выполнения работ);
     повышении эффективности  деятельности  исполнительных   органов
государственной власти Курской области;
     оптимизации функций   государственного  управления,   повышении
эффективности их обеспечения;
     развитии системы финансового контроля.
     Основным критерием  эффективности  реализации  Программы  будет
являться  своевременное   и  качественное  выполнение   мероприятий,
предусмотренных Планом ее реализации.
     Наличие и  (или)   степень  достижения   результатов  в   сфере
повышения   эффективности   бюджетных  расходов   будет   измеряться
соответствующими   показателями,  перечень   которых   устанавливает
Министерство финансов Российской Федерации.
     В качестве      отдельных      количественных      показателей,
характеризующих  достижение  целей  Программы,  а  также   повышение
эффективности   бюджетных   расходов,   предлагается    использовать
следующие основные показатели:
     
--------------------------------------------T-----------------------------¬
¦          Наименование показателя          ¦     Значение индикатора     ¦
¦                                           +---------T---------T---------+
¦                                           ¦2010 год ¦2011 год ¦  2012   ¦
¦                                           ¦         ¦         ¦   год   ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Удельный вес расходов областного бюджета,  ¦   20,3  ¦ >= 25,0 ¦ >= 30,0 ¦
¦формируемых в рамках программ, в общем     ¦         ¦         ¦         ¦
¦объеме расходов областного бюджета (за     ¦         ¦         ¦         ¦
¦исключением субвенций), %                  ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Отношение фактически поступивших налоговых ¦  103,3  ¦   100,0 ¦   100,0 ¦
¦и неналоговых доходов к объему утвержденных¦         ¦         ¦         ¦
¦налоговых и неналоговых доходов областного ¦         ¦         ¦         ¦
¦бюджета, %                                 ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Отношение фактического исполнения          ¦   93,8  ¦ >= 95,0 ¦ >= 95,0 ¦
¦областного бюджета от планового значения по¦         ¦         ¦         ¦
¦расходам, %                                ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Отношение объема просроченной кредиторской ¦    0    ¦     0   ¦     0   ¦
¦задолженности Курской области к расходам   ¦         ¦         ¦         ¦
¦бюджета, %                                 ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Доля субсидий местным бюджетам,            ¦   15,9  ¦ >= 27,0 ¦ >= 35,0 ¦
¦предоставляемых в рамках целевых программ, ¦         ¦         ¦         ¦
¦%                                          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Наличие утвержденного областного бюджета на¦   нет   ¦   нет   ¦   да    ¦
¦очередной финансовый год и плановый период ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Степень качества управления региональными  ¦Отнесение к группе           ¦
¦финансами в Курской области согласно       ¦регионов с "надлежащим"      ¦
¦оценке, проводимой в соответствии с        ¦качеством управления         ¦
¦приказом Минфина России от 3 декабря 2010  ¦региональными финансами      ¦
¦года N 552 "О порядке осуществления        ¦                             ¦
¦мониторинга и оценки качества управления   ¦                             ¦
¦региональными финансами"                   ¦                             ¦
L-------------------------------------------+------------------------------".

     
Губернатор
Курской области                                         А.Н.МИХАЙЛОВ