решение Курского городского Собрания Курской области от 19.07.2002 № 195-2-РС

 


                             ГОРОД КУРСК                              
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                      КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                    от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС                     

           Об упорядочении работ по сносу и восстановлению            
            зеленых насаждений на территории города Курска            

   (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области
                     от 06.03.2012 г. N 225-4-РС)

     В соответствии с  Федеральными  законами  "Об  охране  окружающей
среды",  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации", учитывая, что зеленые насаждения играют  важную
экологическую,   эстетическую   и   культурную   роль  в  формировании
качественной  городской  сферы,  с  целью  их  сохранения,   а   также
финансирования  мероприятий  по  поддержанию  и восстановлению зеленых
насаждений Курское городское Собрание решило:
     1.  Утвердить  Положение  о  порядке  сноса  зеленых  насаждений,
возмещения   ущерба,  нанесенного  сносом,  и  восстановления  зеленых
насаждений на территории города Курска согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить  нормативы  восстановительной  стоимости   согласно
приложению N 2.
     3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

                                                   Глава города Курска
                                                             С.МАЛЬЦЕВ





                                                        Приложение N 1
                                                             к решению
                                          Курского городского Собрания
                                         от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПОРЯДКЕ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА,        
             НАНЕСЕННОГО СНОСОМ, И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ             
                НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА                

                          I. Общие положения                          

     Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   сноса   зеленых
насаждений,  возмещения  ущерба,  нанесенного  природной  среде города
Курска сносом,  и  восстановления  зеленых  насаждений  на  территории
города Курска.
     Положение о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения  ущерба,
нанесенного  сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории
города  Курска  (далее  -  Положение)  разработано  в  соответствии  с
Федеральными   законами   "Об  охране  окружающей  среды",  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Строительными  нормами  и правилами 2.07.01-89 "Планировка и застройка
городских и сельских поселений".
     Настоящее Положение классифицирует  снос  зеленых  насаждений  на
вынужденный и незаконный:
     - вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев и
кустарников,  газонов  и  цветников  (в  т.ч.  и  аварийных деревьев),
оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо  в
целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов
недвижимости,  их  ремонта  и   обслуживания,   объектов   инженерного
обеспечения,  благоустройства  городских  территорий,  а также в целях
обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных
помещений;
     - незаконным сносом зеленых насаждений считается порча  или  снос
деревьев,   кустарников,   газонов   и   цветников,   выполненные  без
соответствующих разрешительных документов и  оплаты  восстановительной
стоимости.
     Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым
насаждениям  в  результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения
кроны, корневой системы, обжога, воздействия  химическими  веществами,
вытаптывания газонов и т.п.
     При  вынужденном  сносе  зеленых  насаждений  с  заказчика  сноса
взыскивается  восстановительная  стоимость, используемая исключительно
на финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений.
     За  незаконную  порубку  или  повреждение   насаждений   виновные
юридические   и   физические   лица  привлекаются  к  административной
ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     Настоящее Положение распространяется на весь зеленый фонд  города
Курска  за  исключением  зеленых  насаждений,  находящихся  в  частной
собственности.
     Вопросы, связанные со сносом,  пересадкой  зеленых  насаждений  и
оценкой  ущерба,  решает  комиссия  по  зеленым  насаждениям (далее по
тексту - Комиссия). Состав  и  порядок  работы  Комиссии  определяется
администрацией  города  Курска.  Основными  задачами Комиссии являются
максимально возможное сохранение зеленых насаждений при  осуществлении
вынужденного  сноса  на  территории  города Курска и определение суммы
восстановительной стоимости или ущерба, причиняемого сносом или порчей
зеленых   насаждений.  Размер  восстановительной  стоимости  и  ущерба
рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном  порядке
таксами  и  методиками  исчисления  вреда  окружающей  среде, а при их
отсутствии - исходя из  фактических  затрат  МУП  "Зеленое  хозяйство"
города  Курска по воспроизводству зеленых насаждений в городе Курске в
ценах текущего периода.
     На Комиссию возлагается функция экспертной  оценки  необходимости
сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений.
     Заключение Комиссии и оценка восстановительной стоимости и  суммы
ущерба,  нанесенного  сносом  зеленых  насаждений,  фиксируются в Акте
установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
     Решения по сносу зеленых насаждений в больших объемах  (более  30
деревьев)   или   представляющих   особую   ценность   принимаются  на
градостроительном совете в соответствии  с  рекомендациями  постоянных
комиссий Курского городского Собрания.

      II. Порядок сноса, возмещения восстановительной стоимости       
                 и восстановления зеленых насаждений                  

     1. Документом, дающим право на  проведение  работ,  связанных  со
сносом  зеленых  насаждений,  в  том числе в охранных зонах инженерных
сетей и коммуникации, является разрешение установленной формы согласно
приложению  N  2 к настоящему Положению. Разрешение выдается комитетом
природных ресурсов города Курска при наличии Акта обследования зеленых
насаждений  и  уплаты  восстановительной стоимости. Разрешение на снос
зеленых насаждений дается сроком до 1 года.
     2. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается заявителю после
представления  в  комитет природных ресурсов города Курска документов,
подтверждающих  перечисление  на   специальный   счет   МУП   "Зеленое
хозяйство"  города  Курска  суммы восстановительной стоимости за вред,
причиненный природной среде города Курска сносом насаждений.
     3.  Восстановительная  стоимость  не  взыскивается  в   следующих
случаях:
     - сноса зеленых насаждений  для  восстановления  нормы  инсоляции
жилых    помещений    (по    заключению    органов    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора);
     - сноса зеленых насаждений, высаженных с  нарушением  действующих
норм (требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89);
     - при сносе аварийных деревьев;
     - при проведении санитарных рубок на территории  городских  лесов
по согласованию с комитетом природных ресурсов города Курска.
     4.  Снос  деревьев,  имеющих   мемориальную,   историческую   или
уникальную   эстетическую   ценность,   статус   которых  закреплен  в
установленном порядке,  видов  растительности,  занесенных  в  Красную
книгу,   расположенных   на  территории  города  Курска,  запрещен.  В
чрезвычайных ситуациях, когда снос  данной  растительности  неизбежен,
экспертиза  целесообразности  сноса  и  оценки  экологического  ущерба
проводится  расширенной  Комиссией  с  привлечением   специалистов   и
депутатов  Курского  городского  Собрания по распоряжению главы города
Курска.
     5.  Зеленые   насаждения   взамен   снесенных   восстанавливаются
специализированными  организациями  высадкой  равноценных  либо  более
ценных  пород   деревьев   и   кустарников,   разбивкой   и   посадкой
растительности  на  газонах  в  соответствии с согласованными схемами,
планами, программами озеленения на территории города Курска.
     6. Допускается проведение работ по сносу зеленых  насаждений  без
предварительного оформления разрешительных документов:
     - при проведении неотложных аварийных  ремонтно-восстановительных
работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;
     -  при  сносе  аварийных  деревьев  с   последующим   оформлением
соответствующих документов в течение 10 дней. В данном случае заказчик
перед сносом зеленых насаждений извещает  комитет  природных  ресурсов
города  Курска  и  в  двухдневный  срок  подает заявку на снос зеленых
насаждений в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

          III. Ответственность за незаконный снос насаждений          

     1. За незаконную  порубку  или  повреждение  насаждений  виновные
юридические   и   физические   лица  привлекаются  к  административной
ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     2. Уплата штрафа за незаконную порубку или повреждение насаждений
не освобождает нарушителя от обязанности возмещения ущерба.
     3. Денежные средства, взыскиваемые с физических и юридических лиц
в виде административного штрафа, поступают в бюджет города Курска.

                  IV. Порядок использования средств,                  
                поступающих за снос зеленых насаждений                

     1.  Доходы,  полученные от уплаты восстановительной стоимости при
вынужденном  сносе  зеленых  насаждений,  поступают  в  бюджет  города
Курска.  (В  редакции  решения  Курского  городского  Собрания Курской
области от 06.03.2012 г. N 225-4-РС)
     2.   Контроль   за    поступлением    средств    по    возмещению
восстановительной  стоимости  сносимых  зеленых насаждений, их целевым
расходованием,  а  также  восстановлением  зеленых  насаждений  взамен
снесенных возлагается на комитет природных ресурсов города Курска.
     3. МУП "Зеленое хозяйство" города Курска в  месячный  срок  после
окончания  посадочного  периода  (весна, осень) представляет в комитет
природных ресурсов города Курска отчет о  поступлении  и  расходовании
средств со специального счета.





                                                        Приложение N 1
                                           к Положению о порядке сноса
                                        зеленых насаждений, возмещения
                                           ущерба, нанесенного сносом,
                                   и восстановления зеленых насаждений
                                           на территории города Курска

                               АКТ
                 обследования зеленых насаждений

    "___"__________________________                         N ____

    Комиссия по зеленым насаждениям в составе:
Председатель комиссии: ___________________________________________

Члены комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

    провела  обследование зеленых  насаждений  и  произвела оценку
восстановительной стоимости или ущерба в связи с
__________________________________________________________________
  (обоснование заказчиком необходимости предполагаемого сноса)

__________________________________________________________________

по улице _________________________________________________________
                   (наименование объекта, адрес)

заявляемых к сносу (пересадке) ___________________________________
                                 (наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
        адрес, телефон или Ф.И.О., адрес места жительства,

__________________________________________________________________
                   телефон физического лица)

    Заключение комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

            Оценка размера восстановительной стоимости

|——————————————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование  зеленого|Кол-во     |Диаметр    |Норматив, руб.|Восстанови-     |Ущерб,   руб.  |
|насаждения            |шт.,   пог.|дерева, см |              |тельная         |               |
|(порода, вид)         |м, м2      |           |              |стоимость,  руб.|               |
|                      |           |           |              |                |               |
|——————————————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|1                     |2          |3          |4             |5               |6              |
|——————————————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————|———————————————|

    Итого: ____________________ руб.


    Председатель комиссии:


    Члены комиссии:





                                                        Приложение N 2
                                           к Положению о порядке сноса
                                        зеленых насаждений, возмещения
                                           ущерба, нанесенного сносом,
                                   и восстановления зеленых насаждений
                                           на территории города Курска

             КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА КУРСКА

                            РАЗРЕШЕНИЕ
                    на снос зеленых насаждений

от ______________                                         N ______

    В соответствии   с  Актом   обследования   зеленых  насаждений
N ______ от ___________:

    1. РАЗРЕШИТЬ
__________________________________________________________________
                      (наименование организации)

снос зеленых насаждений в количестве _____________________________
по адресу ________________________________________________________

    2. Произвести уборку и вывоз древесных остатков  в  отведенные
для этой цели места в срок до _______________.

    3. Срок действия разрешения до ____________________

    Председатель комитета

    М.П.





                                                        Приложение N 2
                                                             к решению
                                          Курского городского Собрания
                                         от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС

                              НОРМАТИВЫ                               
             ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ. РАСЧЕТ РАЗМЕРОВ             
          ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ И УЩЕРБА, ВОЗМЕЩАЕМЫХ           
                      ЗА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ                      

     В основу системы  восстановительной  стоимости  за  снос  зеленых
насаждений  положены  затраты  МУП  "Зеленое хозяйство" города Курска,
необходимые для воспроизводства зеленых насаждений в городе Курске  (в
ценах   текущего   периода),   рассчитанные   на   основе  действующих
нормативных документов (типовые нормы времени (выработки) на работы по
озеленению,   утвержденные   постановлением  N  136/9-49  от  25.04.86
Госкомитетом СССР по  труду  и  социальным  вопросам  и  Секретариатом
ВЦСПС,   Каталог   зональных   единичных   расценок   на  строительные
конструкции    и    работы,    привязанных    к    местным    условиям
промышленно-гражданского  строительства на территории Курской области,
Рекомендации Госстроя РФ).
     Размер восстановительной стоимости  за  снос  зеленых  насаждений
(деревьев   и   кустарников)   рассчитывается   независимо   от  формы
собственности (кроме частной) и соответствует размеру стоимости  работ
по  посадке  трехкратного  количества  зеленых  насаждений.  При  этом
независимо  от  размера  сносимых  зеленых  насаждений   (деревьев   и
кустарников)   натуральное  их  восстановление  производится  за  счет
виновной   (заинтересованной)   стороны   путем    посадки    деревьев
(кустарников)  аналогичной  сносимым  породы  высотой  1,7  -  2  м  в
ближайший  вегетативный  период  (работы  по  восстановлению   зеленых
насаждений    выполняют    специализированные   предприятия,   имеющие
соответствующую лицензию).
     При   сносе   (повреждении)   цветников   или   газонов    размер
восстановительной  стоимости  соответствует стоимости работ по посадке
зеленых насаждений, аналогичных сносимым (поврежденным) по  размеру  и
видовому составу.
     При  определении  платы  за  восстановление  зеленых  насаждений,
поврежденных  до  степени  прекращения  роста,  применяются  следующие
критерии  повреждений:  деревья  и  кустарники  со  сломом  ствола,  с
повреждением  кроны  свыше  30%  ее  поверхности,  с  обдиром  коры  и
повреждением луба свыше 30% поверхности ствола, с  обдиром  и  обрывом
скелетных  корней свыше 30% окружности ствола. Газоны и цветники - при
уничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 20% их площади.