постановление Администрации города Курска Курской области от 05.03.2012 № 613

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 5 марта 2012 г. N 613

     Об утверждении Программы проведения первичного инструктажа
           на рабочем месте в Администрации города Курска
     
     В соответствии  со  статьей 225  Трудового  кодекса  Российской
Федерации и на основании требований Порядка обучения по охране труда
и проверке  знаний требований охраны  труда работников  организаций,
утвержденного  постановлением   Министерства  труда  и   социального
развития Российской  Федерации от  13.01.2003 N  1 и  постановлением
Министерства образования  Российской Федерации от  13.01.2003 N  29,
ГОСТ  12.0.004-90 ССБТ  "Организация  обучения безопасности  труда",
постановляю:
     1. Утвердить  Программу  проведения первичного  инструктажа  на
рабочем месте в Администрации города Курска согласно приложению.
     2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                                 Глава Администрации
                                                       города Курска
                                                         Н.И.ОВЧАРОВ
     
     
     
     
     
                                                          Приложение

                                                          Утверждена
                                                      постановлением
                                         Администрации города Курска
                                            от 5 марта 2012 г. N 613

                             ПРОГРАММА
         ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

                        1. Общие требования

     Порядок обучения по охране  труда и проверки знаний  требований
охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для
обеспечения  профилактических  мер   по  сокращению  травматизма   и
профессиональных  заболеваний   и   устанавливает  общие   положения
обязательного обучения по охране труда и проверки знаний  требований
охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
     Ответственность за организацию  и  своевременность обучения  по
охране труда и  проверку знаний  требований охраны труда  работников
организаций   несет    работодатель    в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     Первичный инструктаж  на  рабочем месте  проводится  до  начала
самостоятельной работы:
     со всеми  вновь  принятыми  работниками,  включая   работников,
выполняющих работу на  условиях трудового договора, заключенного  на
срок  до   двух  месяцев,   а   также  с   лицами,  работающими   по
совместительству в свободное от основной работы время;
     с работниками, переведенными в установленном порядке из другого
структурного подразделения,  либо  работниками,  которым  поручается
выполнение новой для них работы;
     с обучающимися   образовательных   учреждений   соответствующих
уровней, проходящими практику (практические занятия).
     Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями
органов Администрации  города   Курска  (не  юридическими   лицами),
прошедшими  в  установленном  порядке обучение  по  охране  труда  и
проверку знаний требований охраны труда.
     Инструктаж по  охране   труда  проводится   в  соответствии   с
инструкциями,  утвержденными  постановлением  Администрации   города
Курска от  09.02.2012 N  376  "Об утверждении  инструкций по  охране
труда для работников Администрации города Курска".
     Инструктаж по  охране   труда   завершается  устной   проверкой
приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов  работы
лицом, проводившим инструктаж.
     Проведение всех    видов    инструктажей    регистрируется    в
соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи
инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения
инструктажа.
     Работники, не   связанные   с   эксплуатацией,   обслуживанием,
испытанием,  наладкой   и   ремонтом  оборудования,   использованием
электрифицированного или иного инструмента, хранением и  применением
сырья и  материалов, могут освобождаться  от прохождения  первичного
инструктажа  на  рабочем  месте.  Перечень  профессий  и  должностей
работников, освобожденных от  прохождения первичного инструктажа  на
рабочем месте, утверждается работодателем.
     Основные вопросы первичного инструктажа на рабочем месте:
     1. Общие сведения об оборудовании на рабочем месте (компьютеры,
принтеры, ксероксы,   сканеры,   бумагосверильная   машина,   другие
электрические  приборы,  механический гильотинный  резак).  Основные
опасные и вредные факторы трудового процесса, возникающие при работе
с ПЭВМ, аппаратами копировально-множительной техники, их уровень  по
результатам АРМ.
     В процессе  работы  необходимо   соблюдать  порядок  работы   в
соответствии с инструкцией по эксплуатации оборудования. Запрещается
передоверять оборудование другому лицу и допускать на рабочее  место
лиц, не имеющих отношения к порученной работе.
     Организация работы с ПЭВМ осуществляется в зависимости от  вида
и категории трудовой деятельности.
     Виды трудовой деятельности разделяются на 3 группы: группа А  -
работа  по считыванию  информации  с  экрана ВДТ  с  предварительным
запросом;  группа  Б  -  работа по  вводу  информации;  группа  В  -
творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.
     При выполнении  работ,  относящихся  к  разным  видам  трудовой
деятельности, за  основную работу  с ПЭВМ  следует принимать  такую,
которая занимает не менее 50% времени в течение рабочего дня.
     Основные опасные   и   вредные  факторы   трудового   процесса,
возникающие при работе с ПЭВМ:
     повышенный уровень электромагнитных излучений;
     повышенный уровень статического электричества;
     пониженная ионизация воздуха;
     статические физические перегрузки;
     перенапряжение зрительных анализаторов;
     вредные химические вещества, выделяемые при работе принтеров  и
копировальной техники.
     Основные опасные   и   вредные  факторы   трудового   процесса,
возникающие  при   работе  на  аппаратах   копировально-множительной
техники:
     На работника, обслуживающего копировально-множительную технику,
действует комплекс  опасных  и  вредных  факторов,  а  также  фактор
напряженности     трудового     процесса.     При     работе      на
копировально-множительной  технике  возможно  воздействие  следующих
опасных и вредных факторов:
     статическое электричество,  образующееся  в  результате  трения
движущейся бумаги с рабочими механизмами, а также при некачественном
заземлении аппаратов;
     физические перегрузки (вынужденная поза, длительная статическая
нагрузка);
     перенапряжение зрительного анализатора;
     химические вещества,   выделяющиеся   при  работе   и   ремонте
копировальных  аппаратов,  -  озон,  азота  оксид,  ацетон,  аммиак,
селенистый водород, кислоты, бензил и др.
     К работе с  копировально-множительной  техникой не  допускаются
беременные женщины.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N       1       по      охране       труда       для
административно-управленческого персонала, специалистов;
     инструкция N  2 по  охране  труда  при работе  на  персональных
электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ);
     инструкция N    6   по    охране    труда   при    работе    на
копировально-множительной технике;
     инструкция N  7 по  охране  труда  при работе  на  механическом
гильотинном резаке;
     инструкция N 7 по охране  труда при работе на  бумагосверильной
машине.
     
       2. Безопасная организация и содержание рабочего места
     
     К работе с ПЭВМ, копировально-множительной техникой и с  другим
оборудованием допускаются лица, прошедшие медицинское  обследование,
вводный инструктаж, инструктаж и обучение на рабочем месте, проверку
знаний правил по охране труда и технике безопасности.
     Работающие с  ПЭВМ  обязаны  знать принцип  работы  и  методику
правильной эксплуатации.
     Работникам необходимо осмотреть  и привести  в порядок  рабочее
место,  убедиться  в  отсутствии  внешних  повреждений,  целостности
подводящего электрокабеля  и электровилки, достаточной  освещенности
рабочего места.
     При размещении рабочих  мест с ПЭВМ  расстояние между  рабочими
столами с  видеомониторами  (в направлении  тыла поверхности  одного
видеомонитора и экрана другого  видеомонитора) должно быть не  менее
2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не
менее 1,2 м.
     Экран видеомонитора должен находиться  от глаз пользователя  на
расстоянии 600  - 700  мм, но  не ближе  500 мм,  с учетом  размеров
алфавитно-цифровых знаков и символов.
     Конструкция рабочего   стула   (кресла)   должна   обеспечивать
поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ,  позволять
изменять  позу  с   целью  снижения  статического  напряжения   мышц
шейно-плечевой   области  и   спины   для  предупреждения   развития
утомления.
     Клавиатуру следует   располагать   на  поверхности   стола   на
расстоянии 100 - 300 мм от края, обращенного к пользователю, или  на
специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности,  отделенной
от основной столешницы.
     Рабочие места  с  персональными  компьютерами  по  отношению  к
световым проемам должны  располагаться так, чтобы естественный  свет
падал сбоку, преимущественно слева.
     Установить компьютер  таким образом,  чтобы  солнечные лучи  не
падали   на   экран.   Оконные  проемы   должны   быть   оборудованы
регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей и др.
     Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ и в базе
электронно-лучевой трубки (ЭЛТ)  должна соответствовать  не менее  6
м2,  в  помещениях  с   ВДТ  на  базе  плоских  дискретных   экранов
(жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2. При использовании  ПЭВМ
с ВДТ на базе ЭЛТ (без вспомогательных устройств - принтер, сканер и
др.), отвечающих  требованиям международных стандартов  безопасности
компьютеров,  с  продолжительностью  работы менее  4  часов  в  день
допускается  минимальная  площадь  4,5  м2  на  одно  рабочее  место
пользователя.
     Помещение для  работы   на  копировально-множительной   технике
должно  быть  оборудовано системами  отопления  и  кондиционирования
воздуха. Площадь  помещения на  одно  рабочее место  должна быть  не
менее 6,0 м2, при кубатуре - не менее 15 м2. Расстояние от стены  до
краев аппарата должно составлять не  менее 0,6 м, а со стороны  зоны
обслуживания  -  не  менее  1,0  м.  Все   копировально-множительные
аппараты  должны  иметь  гигиенические  сертификаты,  полученные   в
установленном порядке.
     В процессе  работы  необходимо   соблюдать  порядок  работы   в
соответствии с инструкцией  по эксплуатации оборудования,  содержать
рабочее место в чистоте.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N 2  по  охране труда  при  работе на  персональных,
электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ);
     инструкция N    6   по    охране    труда   при    работе    на
копировально-множительной технике;
     инструкция N  7 по  охране  труда  при работе  на  механическом
гильотинном резаке:
     инструкция N 8 по охране  труда при работе на  бумагосверильной
машине.
     
        3. Опасные зоны, средства безопасности оборудования.
          Требования по предупреждению электротравматизма

     Поскольку работники в  своей трудовой деятельности  практически
постоянно    пользуются    различными    электрическими    приборами
(компьютеры,  сканеры, принтеры,  светильники  и т.п.),  они  должны
владеть   знаниями   и   обладать   соответствующими   навыками   по
безопасности работы с указанными приборами.
     Перед началом   работы    необходимо   внимательно    осмотреть
используемое оборудование, убедиться в надежности подключения его  к
электросети,  отсутствии  повреждений штепселей,  розеток,  изоляции
проводов электропитания.
     При обнаружении      каких-либо      нарушений       требований
электробезопасности  следует  немедленно  сообщить  об  этом  своему
непосредственному  руководителю,  который  обязан  принять  меры  по
устранению нарушений.
     В случае появления сбоев в работе оборудования проводить работы
по наладке этого оборудования самостоятельно не разрешается.
     При работе  с  ПЭВМ необходимо  использовать  только  исправное
оборудование с изолированными  токоведущими частями. Устройство  для
включения  и  выключения  аппаратуры  (сетевые  фильтры,   источники
бесперебойного   питания)    должны    иметь   общий    выключатель,
предохранители, сигнальные лампы, клеммы заземления. Подключать ПЭВМ
к  розеткам  электропитания  с  напряжением  220В,  предохранять  от
перегибов и повреждений кабель электропитания. Во время работы  ПЭВМ
не  допускать  разъединения  кабеля  электропитания  и  интерфейсных
кабелей дополнительных устройств.  Не подключать ПЭВМ к  электросети
при  открытом   корпусе.  Работнику  при   работе  на   персональном
компьютере при включенном  питании запрещается прикасаться к  задней
панели   системного  блока   (процессора)   и  переключать   разъемы
интерфейсных  кабелей  периферийных устройств,  допускать  попадание
влаги  на  поверхность  системного  блока  (процессора),   монитора,
рабочую  поверхность  клавиатуры,  принтеров  и  других   устройств,
производить  самостоятельное  вскрытие  и  ремонт  оборудования.  По
окончании работы с ПЭВМ следует отключить ее от электросети.
     Помещения, где размещаются  рабочие места с  ПЭВМ, должны  быть
оборудованы  защитным  заземлением  (занулением)  в  соответствии  с
техническими требованиями по эксплуатации.
     Работникам запрещается  самостоятельно  заменять  электрические
лампы, производить ремонт выключателей, штепселей, розеток, вилок  и
других    электроустановок,    трогать    и    перемещать    провода
электропитания, проводить какие-либо  другие работы, при которых  не
исключается возможность контакта с токоведущими частями.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N 3 по электробезопасности для неэлектротехнического
персонала;
     инструкция N  2 по  охране  труда  при работе  на  персональных
электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ);
     инструкция N    6   по    охране    труда   при    работе    на
копировально-множительной технике.
     
           4. Порядок подготовки рабочего места к работе

     Перед началом работы работник обязан:
     осмотреть и привести в порядок рабочее место;
     проверить исправность оборудования;
     отрегулировать освещенность на рабочем месте;
     при работе  с  ПЭВМ  проверить  правильность  установки  стола,
стула, пюпитра, угла наклона экрана, положение клавиатуры, положение
"мыши"  на   специальном  коврике,   при  необходимости   произвести
регулировку рабочего кресла.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N       1       по      охране       труда       для
административно-управленческого персонала, специалистов;
     инструкция N  2 по  охране  труда  при работе  на  персональных
электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ);
     инструкция N    6   по    охране    труда   при    работе    на
копировально-множительной технике;
     инструкция N  7 по  охране  труда  при работе  на  механическом
гильотинном резаке:
     инструкция N 8 по охране  труда при работе на  бумагосверильной
машине.
     
               5. Безопасные приемы и методы работы,
            действия при возникновении опасной ситуации

     Все работники,     допущенные     к     работе     на     ПЭВМ,
копировально-множительной технике  и другим электрическим  приборам,
должны  иметь   квалификационную   группу  по   электробезопасности,
проходить  повторные,  внеплановые  инструктажи,  соблюдать  правила
эксплуатации   оборудования  в   соответствии   с  инструкциями   по
эксплуатации и др.
     Для предупреждения  преждевременной утомляемости  пользователей
ПЭВМ рекомендуется организовать рабочий день путем чередования работ
с использованием ПЭВМ и без нее.
     При возникновении у работающих с ПЭВМ зрительного дискомфорта и
других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение
санитарно-гигиенических и  эргономических требований,  рекомендуется
применять  индивидуальный подход  с  ограничением времени  работы  с
ПЭВМ.
     В случаях,   когда   характер   работы   требует    постоянного
взаимодействия  с ВДТ  (набор  текстов или  ввод  данных и  т.п.)  с
напряжением внимания и сосредоточенности при исключении  возможности
на  другие  виды  трудовой   деятельности,  не  связанные  с   ПЭВМ,
рекомендуется организация перерывов на 10 - 15 мин через каждые 45 -
60 мин работы.
     В случае появления рези в глазах, резком ухудшении видимости  -
невозможности  сфокусировать взгляд  или  навести его  на  резкость,
появлении  боли  в  пальцах  и  кистях  рук,  усилении  сердцебиения
немедленно   покинуть   рабочее  место,   сообщить   о   происшедшем
непосредственному руководителю и обратиться к врачу.
     При возгорании  немедленно   отключить  оборудование,   вызвать
пожарную  охрану,  сообщить   руководителю  работ  и  приступить   к
ликвидации очага пожара имеющимися средствами пожаротушения.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N  2 по  охране  труда  при работе  на  персональных
электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ);
     инструкция N 3 по электробезопасности для неэлектротехнического
персонала;
     инструкция N    6   по    охране    труда   при    работе    на
копировально-множительной технике;
     инструкция N  7 по  охране  труда  при работе  на  механическом
гильотинном резаке;
     инструкция N 8 по охране  труда при работе на  бумагосверильной
машине.
     
         6. Средства индивидуальной защиты на рабочем месте

     Для работы  на  ПЭВМ  рекомендуется  использование  специальных
спектральных очков.
     
      7. Безопасность в передвижении работников по территории
                  Администрации и внутри помещения

     При передвижении    работников    внутри    помещения    здания
Администрации города Курска  необходимо быть внимательным,  смотреть
под ноги, по лестничным проемам перемещаться осторожно.
     В условиях  проведения ремонтно-строительных  работ  необходимо
особое    внимание    обратить   на    неукоснительное    соблюдение
предупреждающих указаний.
     
     8. Характерные причины аварийных ситуаций, пожаров, травм
     
     Обрыв проводов  питания,  неисправности  заземления  и   других
повреждений электрооборудования,  возгорание  ПЭВМ, оставленные  без
присмотра электроприборы, курение в неустановленных местах.
     
        9. Меры предупреждения аварийных ситуаций, пожаров.
      Обязанности и действия работников в аварийных ситуациях.
              Способы применения средств пожаротушения

     Безопасная безаварийная  работа возможна  только  при знании  и
четком  соблюдении   инструкций  о   мерах  пожарной   безопасности,
соблюдения      правил      эксплуатации      вычислительной       и
копировально-множительной техники и других электрических приборов.
     Во всех   случаях   обнаружения   обрыва   проводов    питания,
неисправности заземления  и других повреждений  электрооборудования,
появления запаха  гари немедленно  отключить питание  и сообщить  об
аварийной ситуации руководителю;
     при обнаружении человека, попавшего под напряжение,  немедленно
освободить его от действия тока путем отключения электропитания и до
прибытия врача оказать потерпевшему первую доврачебную помощь;
     при травмировании,  отравлении   и  внезапном  заболевании,   в
зависимости от тяжести, оказать себе или другим пострадавшим  первую
доврачебную  помощь  согласно  инструкции N  4  по  оказанию  первой
доврачебной   помощи    пострадавшим,   сообщить   о    происшествии
руководителю. При  необходимости вызвать службу  "Скорая помощь"  по
телефону  "03"  или  "112",  доставить  пострадавшего  в   ближайшее
лечебное учреждение;
     при любых случаях сбоя  в работе технического оборудования  или
программного    обеспечения   немедленно    вызвать    представителя
инженерно-технической  службы  эксплуатации  вычислительной  техники
(АСУ);
     при возгорании оборудования  отключить питание, по  возможности
принять  меры по  ликвидации  возгорания при  помощи  углекислотного
огнетушителя, вызвать по  телефону "01"  или "112" пожарную  охрану,
сообщить  место возникновения  пожара  и  свою фамилию,  доложить  о
происшествии руководителю.
     Работникам необходимо   знать   места  размещения   и   правила
пользования средствами пожаротушения, знать пути эвакуации.
     Средства пожаротушения   (пожарные   краны   и    огнетушители)
находятся  на  каждом  этаже  здания  согласно  утвержденному  плану
эвакуации людей и материальных ценностей при возникновении пожара из
помещений здания Администрации  города Курска  по адресу: г.  Курск,
ул. Ленина, д. 1.
     Пожарная сигнализация  и  оповещение   о  пожаре  находятся   в
специальном помещении "поста охраны"  в вестибюле (1-й этаж)  здания
Администрации города Курска.
     Правила пользования огнетушителем:
     сорвать пломбу;
     выдернуть чеку;
     нажать на рычаг;
     направить струю на пламя.
     Правила пользования  пожарным   краном  внутреннего   пожарного
водопровода:
     открыть пожарный ящик;
     размотать пожарный рукав на всю длину;
     открыть кран водопровода;
     ствол пожарного рукава направить на пламя.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N  2 по  охране  труда  при работе  на  персональных
электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ);
     инструкция N    6   по    охране    труда   при    работе    на
копировально-множительной технике;
     инструкция N 8 по охране  труда при работе на  бумагосверильной
машине;
     инструкция N   4   по  оказанию   первой   доврачебной   помощи
пострадавшим;
     инструкция N 5 по пожарной безопасности.
     
           10. Общие правила оказания первой доврачебной
                        помощи пострадавшим

                         1. Общие положения
     
     1. При  возникновении  несчастного  случая  работники   обязаны
немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю,  вызвать
скорую медицинскую помощь, оказать первую помощь пострадавшему.
     2. Каждый работник Администрации  города Курска должен знать  и
уметь  оказывать   первую  доврачебную   помощь  пострадавшему   при
несчастном случае.
     3. Первая доврачебная  помощь  представляет собой  мероприятия,
необходимые  для  сохранения  здоровья и  спасения  жизни  человека,
перенесшего внезапное заболевание или травму.
     
                          2. Общие правила

     Вызвать службу  "Скорая помощь"  по  телефону "03"  или  "112",
доставить пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.
     Убедиться в  том, что  ни  пострадавшему,  ни вам  не  угрожает
опасность.
     По возможности  оставить  потерпевшего   лежать  там,  где   он
находится,  до приезда  соответствующей  службы. Если  придется  его
перемещать, делать это с особой осторожностью.
     Если у потерпевшего рвота, необходимо переместить его на бок.
     Если пострадавший не дышит, сделайте ему искусственное дыхание.
     Накрыть потерпевшего, чтобы не произошло переохлаждение.
     Перевязать рану и зафиксировать травмированный орган.
     Выбрать наиболее подходящий способ транспортировки.
     Следует помнить,  что даже  в  случае получения  тяжелых  травм
своевременно  и  правильно  оказанная  помощь  пострадавшему   может
сохранить его жизнь.
     Аптечки для  оказания  первой доврачебной  помощи  пострадавшим
находятся у ведущего специалиста-эксперта по охране труда (кабинет N
205),  в  канцелярии  (кабинет  N  115),  в  организационном  отделе
(кабинет N 303).
     В процессе инструктажа изучается:
     инструкция N   4   по  оказанию   первой   доврачебной   помощи
пострадавшим.
     Первичный инструктаж проводят по инструкциям, разработанным для
отдельных видов работ с учетом требований ССБТ и охраны труда.
     В процессе инструктажа изучаются:
     инструкция N  10 по  технике  безопасности при  обслуживании  и
ремонте зданий и сооружений;
     инструкция N 11 по охране труда при уборке служебных помещений;
     инструкция N 12 по охране труда при уборке территории;
     инструкция N  13  по  охране  труда  при  выполнении  работ   в
гардеробной;
     инструкция N  14 до  охране  труда  при работах  с  применением
переносных лестниц и стремянок;
     инструкция N  15   по  охране   труда  при   работе  с   ручным
инструментом;
     инструкция N    16   по    охране    труда   при    работе    с
электроинструментом,  ручными  электрическими  машинами  и   ручными
электрическими светильниками;
     инструкция N  17  по  охране  труда  при  выполнении  слесарных
сантехнических работ.
     Повторный инструктаж   проводится    со   всеми    работниками,
прошедшими   первичный   инструктаж  (за   исключением   работников,
освобожденных от первичного инструктажа  на рабочем месте), не  реже
одного  раза  в  шесть   месяцев  в  соответствии  с   требованиями,
установленными  для  проведения первичного  инструктажа  на  рабочем
месте.