постановление Думы Курской области от 26.04.2012 № 258-V ОД

 


                       КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 26 апреля 2012 г. N 258-V ОД

      О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
     Российской Федерации в качестве законодательной инициативы
         Курской областной Думы проекта Федерального закона
      "О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса Российской
           Федерации об административных правонарушениях"
     
     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации
Курская областная Дума постановляет:
     1. Внести   в   Государственную  Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации в  качестве законодательной инициативы  Курской
областной Думы проект  Федерального закона  "О внесении изменений  в
статью  12.24  Кодекса  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях".
     2. Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в
статью 12.24  Кодекса   Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях"  в   Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  и   Правительство  Российской  Федерации   на
заключение.
     3. Предложить   депутату  Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации  Брыксину  А.Ю. представлять  Курскую
областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти субъектов  Российской  Федерации с  просьбой
поддержать указанную законодательную инициативу.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на постоянный  комитет Курской областной  Думы по  законодательству,
вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
                                                        Председатель
                                              Курской областной Думы
                                                       В.Н.КАРАМЫШЕВ
     
     
     
     
     
                                                              Проект
                                      внесен Курской областной Думой
     
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12.24 КОДЕКСА
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
     
Принят Государственной Думой                      "__" __________ ____ года

Одобрен Советом Федерации                         "__" __________ ____ года

     
     Статья 1
     
     Внести в   статью  12.24   Кодекса   Российской  Федерации   об
административных правонарушениях ("Собрание законодательства", 2002,
N 1, ст. 1; 2005,  N 17, ст. 1484; 2007, N  26, ст. 3089; N 31,  ст.
4007) следующие изменения:
     в абзаце втором части 2 слова "двух тысяч до двух тысяч пятисот
рублей" заменить  словами  "двух  тысяч  пятисот  до  четырех  тысяч
рублей", слова "полутора до двух лет" заменить словами "двух до трех
лет".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный закон  вступает  в силу  по истечении  30
дней после дня его официального опубликования.
     
                                                           Президент
                                                Российской Федерации
     
     
     
     
     
                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
            В СТАТЬЮ 12.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
     
     В настоящее  время  в  Курской  области  и  в  целом  в  России
продолжает    оставаться     сложная    ситуация,    связанная     с
дорожно-транспортными  происшествиями  (далее  -  ДТП),   количество
которых существенно не снижается.
     Отмечается рост числа граждан, пострадавших в результате аварий
и получивших телесные повреждения различной степени тяжести. Так,  в
2009 году  на территории  Российской Федерации в  ДТП ранено  257034
человека, в  2010 году  ранено 250635  человек, в  2011 году  ранено
251848 человек (рост составил 0,48%).
     В Курской области в 2009 году ранено 2434 человек, за 2010  год
ранено 2458 человек,  рост по этому показателю  составил 1%. В  2011
году ранено в ДТП 2516 человек (рост составил 3,37%).
     Число дорожно-транспортных  происшествий, в  которых  гражданам
был причинен средней тяжести вред здоровью, также остается  высоким.
Так, на территории Российской  Федерации в 2009 году было  совершено
20266 таких ДТП, в 2010 году 18839 ДТП, в 2011 году - 18240 ДТП.
     В Курской области в 2009 году было совершено 133 ДТП, в которых
был причинен средней тяжести вред здоровью потерпевших, в 2010  году
- 142 ДТП, в  2011 году совершено 151 ДТП.  При этом рост числа  ДТП
отмечался  на   фоне  усиления   административного  воздействия   на
правонарушителей. Так, рост числа протоколов, предусмотренных частью
2  статьи 12.24  Кодекса  Российской Федерации  об  административных
правонарушениях, составил в 2010 году 6,8%, в 2011 году - 6,3%.  При
взыскании штрафов, наложенных на правонарушителей по данной  статье,
рост составил в среднем за период 2009 - 2011 годов не ниже 83%.
     За причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего предусмотрена
уголовная ответственность (части 1, 2 статьи 264 Уголовного  кодекса
Российской Федерации).
     В то же время за  причинение по неосторожности средней  тяжести
вреда  здоровью человека,  наступившее  вследствие нарушения  лицом,
управляющим   автомобилем,   трамваем   либо   другим   механическим
транспортным средством, Правил  дорожного движения или  эксплуатации
транспортных средств, предусмотрена административная ответственность
в виде  административного штрафа  в размере  от двух  тысяч до  двух
тысяч  пятисот рублей  или  лишение права  управления  транспортными
средствами на срок  от полутора  до двух лет  (часть 2 статьи  12.24
Кодекса Российской  Федерации об административных  правонарушениях).
Размер   ответственности,    предусмотренной   для   данного    вида
правонарушения,  не  соответствует,  на  наш  взгляд,   общественной
опасности  совершенного деяния  и  тяжести наступающих  последствий,
целям  предупреждения  преступлений  против  безопасности  дорожного
движения.  В  связи  с чем  законопроектом  предполагается  внесение
изменений в  часть 2  статьи 12.24 Кодекса  Российской Федерации  об
административных   правонарушениях,   предусматривающих   увеличение
размеров  штрафов, налагаемых  на  правонарушителей, от  двух  тысяч
пятисот до четырех  тысяч рублей, а  также увеличение срока  лишения
права управления транспортными  средствами на срок  от двух до  трех
лет.
     Принятие предлагаемых изменений  устранит указанный  недостаток
нормативного правового  регулирования, окажет положительное  влияние
на  профилактику нарушений  Правил  дорожного движения,  приведет  к
снижению числа аварий.
     
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
            В СТАТЬЮ 12.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
     
     Принятие проекта Федерального  закона "О  внесении изменений  в
статью  12.24  Кодекса  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях" не повлечет  дополнительных финансовых расходов  из
федерального бюджета.
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
     АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
     УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
    В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
       ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
     
     Принятие проекта Федерального  закона "О  внесении изменений  в
статью  12.24  Кодекса  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях" не потребует внесения изменений в иные  нормативные
акты Российской Федерации.