постановление Администрации Курской области от 06.08.2007 № 166

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 августа 2007 г. N 166
                               г. Курск

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ
      НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ,
         НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ
          ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
                  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.02.2007г.N 60

                                    Утратил силу - постановление
                                   Администрации Курской области
                                     от 23.07.2012 г. N 616-па

     Во  изменение  постановления  Администрации  Курской  области  от
28.02.2007  г.  N  60 "Об утверждении Положения о проведении торгов на
право  заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в
государственной  собственности  Курской области" Администрация Курской
области постановляет:
     1.  Внести  изменения  в  Положение  о проведении торгов на право
заключения   договора   аренды  объектов  недвижимости,  находящихся в
государственной    собственности    Курской    области,   утвержденное
постановлением  Администрации  Курской  области от 28.02.2007 г. N 60,
изложив его в новой редакции (прилагается).
     2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит
опубликованию в установленном порядке.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                         Администрации Курской области
                                            от 28 февраля 2007 г. N 60
                                             (в редакции постановления
                                         Администрации Курской области
                                           от 6 августа 2007 г. N 166)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
         ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                    СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации и определяет порядок проведения торгов
на  право  заключения  договора  аренды объектов недвижимости (зданий,
строений,  сооружений),  находящихся  в  государственной собственности
Курской  области,  а  также  права  и  обязанности  лиц, участвующих в
организации и проведении торгов.
     1.2.  Настоящее  Положение применяется: при поступлении в комитет
по  управлению  имуществом  Курской  области  двух  и более письменных
заявлений   на   аренду   объекта,   находящегося   в  государственной
собственности  Курской  области,  в  течение  тридцати  дней с момента
регистрации   первого   заявления   в   журнале  регистрации  входящей
корреспонденции;  в  случае  принятия  Правительством  Курской области
решения о сдаче определенного объекта в аренду через торги.
     1.3. Настоящее Положение не применяется в отношении объектов, для
которых   действующим   законодательством   установлен   иной  порядок
проведения торгов.
     1.4.  Проведение  торгов  может  осуществляться в форме открытого
конкурса (далее - конкурс) или открытого аукциона (далее - аукцион).

                        2. Организатор торгов

     2.1.   В   качестве  организатора  торгов  выступает  комитет  по
управлению имуществом Курской области (далее по тексту - Комитет).
     2.2. Комитет осуществляет следующие функции:
     1)  принимает  решение о форме проведения торгов в соответствии с
настоящим Положением;
     2)  разрабатывает  конкурсную  документацию  или  документацию об
аукционе  и  проект  договора  аренды,  который  является неотъемлемой
частью конкурсной документации или документации об аукционе;
     3)   утверждает   конкурсную  документацию  или  документацию  об
аукционе;
     4) обеспечивает опубликование извещения о проведении торгов;
     5)   предоставляет  конкурсную  документацию  и  документацию  об
аукционе претендентам;
     6)   производит  прием,  регистрацию  и  хранение  представленных
заявок;
     7)  обеспечивает  деятельность  конкурсной  и аукционной комиссии
(далее   -   Комиссия)  и  привлечение  специалистов  и  экспертов  по
подготовке  конкурсной  документации  или  документации  об  аукционе,
проведению  работ  по  сбору  и  анализу заявок, а также по проведению
торгов;
     8) определяет начальный размер арендной платы;
     9) заключает договор аренды.

                   3. Комиссия по проведению торгов

     3.1.    Для   проведения   торгов   Комитет   создает   Комиссию,
осуществляющую  функции,  предусмотренные  при  проведении  конкурса и
аукциона. Комиссия создается решением Комитета, в котором определяются
ее состав и порядок работы, а также назначается председатель Комиссии.
     3.2.   Комиссия   формируется  из  представителей  Комитета.  Для
организации  работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться
независимые специалисты и эксперты.
     3.3. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
     3.4.  Заседания  Комиссии  являются  правомочными,  если  на  них
присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
     3.5.  Решения  Комиссии  принимаются простым большинством голосов
членов  Комиссии.  При  равенстве  голосов голос председателя Комиссии
является решающим.
     3.6. Комиссией осуществляются:
     при  проведении  конкурса  -  вскрытие  конвертов  с  заявками на
участие  в  конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение и оценка
заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение
протокола  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе,
протокола   рассмотрения  и  оценки  заявок  на  участие  в  конкурсе,
протокола о результатах торгов;
     при  проведении  аукциона  -  рассмотрение  заявок  на  участие в
аукционе  и  отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в аукционе, протокола аукциона.

             4. Претенденты и участники проведения торгов

     4.1.   Претендентами   являются   лица,   заявившие  о  намерении
участвовать в торгах.
     4.2.  Заявление  о  намерении  участвовать в торгах оформляется в
письменной   форме   в   виде   запроса  о  предоставлении  конкурсной
документации или документации об аукционе.
     4.3. Участниками торгов являются лица, претендующие на заключение
договора аренды.
     4.4.   Участником   торгов  может  быть  любое  юридическое  лицо
независимо  от  организационно-правовой  формы,  формы  собственности,
места  нахождения  и места происхождения капитала или любое физическое
лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

                5. Проведение торгов в форме конкурса

     5.1.  Под  конкурсом  в  настоящем  Положении  понимаются  торги,
победителем  которых  признается  лицо,  предложения которого отвечают
всем  требованиям,  содержащимся в конкурсной документации, и являются
лучшими  в  части  максимизации  размера  годовой  арендной  платы  за
пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.
     5.2.  Извещение  о проведении конкурса должно быть опубликовано в
средствах  массовой информации организатором торгов не менее чем за 30
дней  до  их проведения. В извещении о проведении конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
     а) форма торгов;
     б)   наименование,   место   нахождения,  почтовый  адрес,  номер
контактного телефона организатора торгов;
     в) предмет и объект торгов;
     г) краткая характеристика объекта торгов;
     д) начальная (минимальная) цена предмета торгов (начальный размер
годовой арендной платы);
     е) критерии выбора победителя;
     ж) условия и сроки заключения договора аренды;
     з) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации и
ознакомления с объектом торгов;
     и) дата и время начала и окончания приема заявок;
     к) сведения о дате, времени и порядке проведения торгов.
     5.3.   Конкурсная  документация  разрабатывается  и  утверждается
организатором торгов. Конкурсная документация должна содержать:
     а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
     б) сведения об объекте и предмете торгов;
     в) начальную (минимальная) цену предмета торгов (начальный размер
годовой арендной платы);
     г) критерии выбора победителя;
     д) условия и сроки заключения договора аренды;
     е) проект договора аренды;
     ж) условия и порядок проведения торгов;
     з) порядок ознакомления с объектом торгов;
     и) дату и время начала и окончания приема заявок;
     к) сведения о дате, времени и порядке проведения торгов.
     5.4.   Со   дня  опубликования  в  официальном  печатном  издании
Администрации  Курской области извещения о проведении конкурса Комитет
на  основании  заявления  любого  заинтересованного  лица, поданного в
письменной  форме,  в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня получения
соответствующего  заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную
документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
     5.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
     5.5.1.  Заявка  на  участие в конкурсе должна быть подготовлена и
представлена  в  конкурсную  комиссию  в соответствии с требованиями и
условиями,  определенными в конкурсной документации. Заявка на участие
в  конкурсе  должна  быть  подготовлена  и  представлена  в Комиссию в
двойных конвертах (внешнем и внутреннем).
     5.5.2.  На  внешнем  конверте  должно  быть написано наименование
конкурса,  и  он  должен содержать непосредственно заявку на участие в
конкурсе,  которая должна быть оформлена на русском языке в письменной
форме   (прошита,  пронумерована,  скреплена  подписью  руководителя и
печатью организации - участника торгов), и следующие документы:
     анкету участника торгов;
     выписку  из  единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально  заверенную  копию  такой  выписки  (для юридических лиц),
выписку    из    единого   государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей  или  нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных  предпринимателей),  копии  документов,  удостоверяющих
личность (для иных физических лиц);
     документ,   подтверждающий   полномочия   лица  на  осуществление
действий от имени участника торгов, в случае необходимости;
     копии  учредительных документов (для юридических лиц), заверенные
печатью участника торгов;
     копию   бухгалтерского   баланса  на  последнюю  отчетную  дату с
отметкой налогового органа, заверенную печатью участника торгов;
     иные документы по усмотрению участника торгов.
     5.5.3. Во внутреннем конверте должны содержаться:
     таблица конкурсного предложения претендента;
     подписанный   претендентом   проект   договора   аренды,  который
составляется    путем    включения    условий   исполнения   договора,
предложенных  участником  торгов  в таблице конкурсного предложения, в
проект  договора, прилагаемый  к  конкурсной  документации.
         Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт
и опечатан претендентом.
     5.5.4.  Претендент  вправе подать только одну заявку на участие в
конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
     5.5.5.  При  приеме  заявки Комитет проверяет наличие необходимых
документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте.
     В   случае   если   документы,   указанные  в  пункте  5.5.1,  не
удовлетворяют  требованиям,  содержащимся  в  конкурсной документации,
Комитет  в  тот  же  день  возвращает  заявку  претенденту и письменно
уведомляет  его  об  отказе  в приеме и регистрации заявки с указанием
причины отказа.
     5.5.6.   При  соответствии  документов,  содержащихся  в  заявке,
требованиям  конкурсной  документации  Комитет обязан зарегистрировать
заявку  немедленно после ее представления и приема, с указанием даты и
часа   приема.   При   этом  внутренний  конверт  не  распечатывается.
Претенденту,  представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая
прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.
     5.5.7.  В  день  окончания  приема  и регистрации заявок Комиссия
подписывает протокол об окончании приема заявок.
     Протокол об окончании приема заявок должен содержать:
     сведения о предмете и объекте торгов;
     перечень зарегистрированных заявок;
     перечень  заявок,  допущенных  к  оценке,  и  решение о признании
претендентов,  представивших  эти заявки, участниками торгов; перечень
отозванных заявок.
     5.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     В  день  проведения торгов, указанный в конкурсной документации и
извещении  о  проведении торгов, Комиссия на своем заседании вскрывает
конверты с предложениями претендентов и оглашает их предложения. Перед
вскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется
в протоколе заседания Комиссии.
     Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится Комиссией
при   наличии   правомочного  ее  состава.  При  вскрытии  конвертов и
оглашении  предложений  имеют  право присутствовать претенденты или их
представители.
     При    вскрытии   конвертов   Комиссия   проверяет   соответствие
представленных  предложений  требованиям,  содержащимся  в  конкурсной
документации.
     В   случае   если  представленные  предложения  не  соответствуют
требованиям,   содержащимся   в   конкурсной  документации,  указанные
предложения  не  подлежат  дальнейшему  рассмотрению  и лицо, подавшее
такую  заявку,  не признается участником торгов. Остальные претенденты
признаются  участниками  торгов,  что фиксируется в протоколе вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     5.7. Порядок рассмотрения и оценки заявок.
     После   вскрытия   конвертов  и  оглашения  предложений  Комиссия
удаляется   на   совещание  для  рассмотрения  и  оценки  предложений.
Участники  торгов и их представители не имеют права присутствовать при
рассмотрении и оценке предложений.
     Победителем   торгов   признается  участник  торгов,  предложения
которого,  по мнению Комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся
в  конкурсной  документации,  и  являются лучшими в части максимизации
размера  годовой  арендной  платы  за  пользование  объектом  торгов и
выполнения других условий торгов.
     В  случае,  когда двумя или более участниками торгов представлены
идентичные  предложения,  признанные  наилучшими,  победителем  торгов
признается   участник,   чья   заявка   принята   и   зарегистрирована
организатором торгов ранее других.
     О  результатах  торгов  Комиссия  письменно  извещает  участников
торгов.
     5.8.    Если    на   момент   окончания   срока   приема   заявок
зарегистрировано не более одной заявки, Комиссия вправе:
     объявить торги несостоявшимися;
     принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот
же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
     При   этом   Комитет  на  основании  решения  Комиссии  публикует
соответствующее   информационное  сообщение  с  указанием  новой  даты
проведения торгов.
     5.9.  В  случае,  если  предложения  всех  участников  торгов  не
соответствуют  условиям  торгов,  торги  считаются  состоявшимися,  но
имеющими   отрицательный   результат.   В   этом   случае  могут  быть
пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
     5.10.  Заключение  Комиссии,  определяющее  победителя торгов или
иное  решение  по итогам торгов, отражается в протоколе рассмотрения и
оценки  заявок,  подписываемом  членами  Комиссии  в  день  проведения
торгов.

                6. Проведение торгов в форме аукциона

     6.1.  Под  аукционом  в  настоящем  Положении  понимаются  торги,
победителем    которых    признается   лицо,   предложившее   наиболее
максимальный  размер  годовой  арендной  платы за пользование объектом
торгов.
     6.2.  Извещение  о проведении аукциона должно быть опубликовано в
средствах  массовой  информации  Комитетом  не менее чем за 20 дней до
их  проведения.  В извещении о проведении аукциона должны быть указаны
следующие сведения:
     форма торгов;
     наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного
телефона организатора торгов;
     предмет и объект торгов;
     краткая характеристика объекта торгов;
     начальная  (минимальная)  цена  предмета торгов (начальный размер
годовой арендной платы); условия и сроки заключения договора аренды;
     срок,  место  и порядок предоставления документации об аукционе и
ознакомления  с  объектом  торгов;  место,  дата  и  время  проведения
аукциона.
     6.3.  Документация  об  аукционе  разрабатывается  и утверждается
Комитетом.  Документация  об  аукционе  должна содержать: требования к
содержанию и форме заявки на участие в аукционе; сведения об объекте и
предмете торгов;
     начальную  (минимальная)  цену  предмета торгов (начальный размер
годовой  арендной  платы);  величину повышения начальной цены предмета
торгов ("шаг аукциона");
     условия и сроки заключения договора аренды;
     проект договора аренды;
     условия и порядок проведения аукциона;
     порядок ознакомления с объектом торгов;
     дату  и  время  начала  и  окончания  приема  заявок на участие в
аукционе;
     сведения о дате и времени проведения аукциона.
     6.4.   Со   дня  опубликования  в  официальном  печатном  издании
Администрации  Курской области извещения о проведении аукциона Комитет
на  основании  заявления  любого  заинтересованного  лица, поданного в
письменной  форме,  в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня получения
соответствующего    заявления    обязан   предоставить   такому   лицу
документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении
аукциона.
     6.5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
     6.5.1.  Заявка должна быть подготовлена и представлена в Комиссию
в   соответствии   с   требованиями   и   условиями,   определенными в
документации  об  аукционе.  Заявка  на участие в аукционе должна быть
представлена   в   Комиссию   в  конверте,  который  должен  содержать
непосредственно  заявку  на  участие  в  аукционе, которая должна быть
оформлена на русском языке в письменной форме (прошита, пронумерована,
скреплена  подписью  руководителя  и  печатью  организации - участника
торгов), и следующие документы:
     анкету участника торгов;
     выписку  из  единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально  заверенную  копию  такой  выписки  (для юридических лиц),
выписку    из    единого   государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей  или  нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных  предпринимателей),  копии  документов,  удостоверяющих
личность (для иных физических лиц);
     документ,   подтверждающий   полномочия   лица  на  осуществление
действий от имени участника торгов, в случае необходимости;
     копии  учредительных документов (для юридических лиц), заверенные
печатью участника торгов;
     копию   бухгалтерского   баланса  на  последнюю  отчетную  дату с
отметкой налогового органа, заверенную печатью участника торгов;
     иные документы по усмотрению участника торгов.
     Претендент  вправе  подать только одну заявку в отношении каждого
предмета аукциона (лота).
     6.5.2.  При  приеме  заявки Комитет проверяет наличие необходимых
документов  и  в  случае, если документы, указанные в пункте 6.5.1, не
удовлетворяют  требованиям, содержащимся в документации об аукционе, в
тот  же  день возвращает заявку претенденту и письменно уведомляет его
об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины.
     6.5.3.   При  соответствии  документов,  содержащихся  в  заявке,
требованиям  документации об аукционе, Комитет обязан зарегистрировать
заявку  немедленно  после ее представления и приема с указанием даты и
часа приема.
     Претенденту,    представившему    заявку,    выдается   расписка,
подтверждающая  прием  и  регистрацию  его  заявки  с указанием даты и
времени приема.
     6.5.4.  В  день  окончания  приема  и регистрации заявок Комиссия
подписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончании
приема заявок должен содержать:
     сведения о предмете и объекте торгов;
     перечень зарегистрированных заявок;
     перечень  заявок,  допущенных  к  оценке,  и  решение о признании
претендентов, представивших эти заявки, участниками аукциона;
     перечень отозванных заявок.
     6.5. Порядок проведения аукциона.
     6.5.1.  В  аукционе  могут  участвовать  только участники торгов,
признанные  участниками  аукциона.  Аукцион  проводится  организатором
торгов  в  присутствии  членов  Комиссии,  участников  аукциона или их
представителей.
     6.5.2.    Аукцион    проводится    путем   увеличения   начальной
(минимальной) цены предмета торгов, указанной в извещении о проведении
аукциона,  на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается Комитетом
и  указывается в извещении о проведении аукциона. В случае, если после
троекратного  объявления последнего предложения о цене предмета торгов
ни  один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить
более  высокую  цену  предмета  торгов,  Комитет  обязан  снизить "шаг
аукциона"  на  0,5  процента  начальной  (минимальной)  цены  предмета
торгов.
     6.5.3.   Победителем   аукциона   признается  лицо,  предложившее
наиболее высокую цену предмета торгов.
     6.5.4.  В  случае, если в аукционе участвовал один участник или в
случае, если в связи с отсутствием предложений о цене предмета торгов,
предусматривающих  более  высокую  цену предмета торгов, чем начальная
(минимальная)   цена   предмета   торгов,   "шаг   аукциона"  снижен в
соответствии   с   пунктом  6.5.2  до  минимального  размера  и  после
троекратного  объявления  предложения  о  начальной (минимальной) цене
предмета  торгов  не  поступило  ни  одно  предложение о цене предмета
торгов, которое предусматривало бы более высокую цену предмета торгов,
аукцион признается несостоявшимся.
     6.5.5.  Заключение Комиссии, определяющее победителя аукциона или
иное  решение  по  итогам  торгов,  отражается  в  протоколе аукциона,
подписываемом членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

                 7. Оформление прав победителя торгов

     7.1.  После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги,
и  Комитет  на  основании  заключения  Комиссии подписывают протокол о
результатах торгов. В протоколе должны содержаться:
     сведения об объекте и предмете торгов;
     сведения о победителе торгов;
     обязанности сторон по заключению договора аренды;
     обязанность  победителя  торгов  по  государственной  регистрации
права аренды.
     7.2.  Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения
торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
     7.3.   Победитель  торгов  обязан  заключить  договор  аренды  на
условиях,    установленных   поданной   им   заявкой,   составленной в
соответствии с конкурсной документацией и документацией об аукционе.
     7.4.  Договор  аренды  должен  быть подписан сторонами не позднее
двадцати  дней или иного указанного в извещении срока после оформления
протокола о результатах торгов.
     7.5.  В  случае,  если  победитель торгов уклонился от подписания
протокола  о  результатах  торгов или договора аренды, Комиссия вправе
определить  победителя  из  числа  оставшихся  участников торгов (если
число  оставшихся  участников  не  менее  2)  либо  принять  решение о
проведении новых торгов.
     7.6.  В  случае  уклонения одной из сторон от заключения договора
другая  сторона  вправе  обратиться  в суд с требованиями о понуждении
заключить   договор,   а   также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением от его заключения.
     7.7.  В  случае, если в результате проведения торгов имущество не
было  передано в аренду, отсутствовали заявки на участие в торгах, оно
снимается  с  торгов и Комитет заключает договор аренды без повторного
проведения торгов.

     8. Недействительность результатов торгов

     8.1.  Споры  о  признании  результатов  торгов  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
     8.2.   Признание   результатов  торгов  недействительными  влечет
недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.