постановление Администрации города Курска Курской области от 22.10.2012 № 3772

 
 
 
 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
  Утратило силу - постановление Администрации города Курска Курской
                                       области от 20.05.2016 № 1716
 
                   от 22 октября 2012 г. N 3772
 
               О внесении изменений в постановление
    Администрации города Курска от 29 декабря 2010 года № 4420
     
     В соответствии  с   Постановлением  Правительства   Российской
Федерации от  16.05.2011 N  373  (в ред.  от 19.08.2011  N 705)  "О
разработке и  утверждении  административных регламентов  исполнения
государственных    функций    и    административных     регламентов
предоставления государственных услуг", постановлением Администрации
города Курска  от 29.12.2011  N  4017 "О  разработке и  утверждении
административных регламентов  исполнения государственных функций  и
административных регламентов предоставления государственных  услуг"
постановляю:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  города  Курска  от
29.12.2010  N  4420 "Об  утверждении  административного  регламента
комитета  организационной и  кадровой  работы Администрации  города
Курска  по  предоставлению  муниципальной  услуги  по  рассмотрению
уведомления о проведении публичного мероприятия и его согласованию"
изменения,  изложив  административный регламент  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему распоряжению.
     2. Управлению информации и печати Администрации города  Курска
(Лымарь Н.В.) обеспечить  опубликование настоящего постановления  в
Курской   городской  общественно-политической   газете   "Городские
известия" и на сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
     3. Постановление  вступает  в  силу со  дня  его  официального
опубликования.
     
                                                Глава Администрации
                                                      города Курска
                                                        Н.И.ОВЧАРОВ
     
     
     
     
     
                                                         Приложение
 
                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                        Администрации города Курска
                                       от 22 октября 2012 г. N 3772
 
                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            КОМИТЕТА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
         МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ
      О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ И ЕГО СОГЛАСОВАНИЮ
 
                        1. Общие положения
 
     1.1. Цели разработки административного регламента
     
     Настоящий административный  регламент   (далее  по  тексту   -
регламент) разработан  в целях  повышения качества  информационного
обеспечения документной информацией физических и юридических лиц  и
определяет сроки  и  последовательность действий  (административных
процедур),  и регулирует  предоставление  муниципальной услуги  при
подаче   уведомления  о   проведении   публичного  мероприятия   на
территории города Курска.
     Регламент не   распространяется  на   проведение   мероприятий
просветительного, культурно-зрелищного  и спортивного характера,  а
также     общегородских    мероприятий,     проводимых     органами
государственной власти  Курской области  и местного  самоуправления
города Курска.
     
     1.2. Заявители муниципальной услуги
     
     Заявителями муниципальной  услуги  (далее -  Заявители)  могут
являться один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие
возраста 18  лет (при  проведении митингов  и собраний  - 16  лет),
политические партии, другие общественные и религиозные объединения,
их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие
на  себя  обязательства  по  организации  и  проведению  публичного
мероприятия.
     
     1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге
     
     1.3.1. Информирование о правилах предоставления  муниципальной
услуги  осуществляется  путем   публикации  на  официальном   сайте
Администрации города Курска, размещения на информационных стендах в
здании Администрации города Курска, при личном обращении граждан  и
по телефону, а  также в федеральной государственной  информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
     1.3.2. Местонахождение комитета и его почтовый адрес:  305000,
г. Курск, ул. Ленина, 1, Администрация города Курска.
     График работы Администрации города Курска:
     понедельник - пятница  с 9.00  до  18.00, перерыв  с 13.00  до
14.00,
     (предпраздничные дни с 9.00 до 17.00),
     выходные дни - суббота, воскресенье.
     Электронный адрес      Администрации      города       Курска:
[email protected].
     Официальный сайт       Администрации      города       Курска:
www.kurskadmin.ru.
     Телефоны: председателя комитета: 55-48-54;
     отдела по  взаимодействию  с  общественными  организациями   и
политическими партиями: 55-47-17; 55-48-07, 55-47-65;
     отдела делопроизводства: 55-47-93, 55-48-16 (ф).
     График приема посетителей:
     понедельник - пятница  с 9.00  до  18.00, перерыв  с 13.00  до
14.00,
     (предпраздничные дни с 9.00 до 17.00),
     выходные дни - суббота, воскресенье.
     1.3.3. Муниципальная услуга  должна  предоставляться в  полном
объеме и качественно.
     Информация по     процедурам     рассмотрения      уведомления
предоставляется:
     - по письменному обращению;
     - при личном обращении.
     1.3.4. Письменное информирование при обращении в Администрацию
города Курска  осуществляется  путем почтовых  отправлений  или  по
электронной  почте  (в  зависимости  от  способа  доставки  ответа,
указанной в письменном обращении, или способа обращения).
     Ответ на вопрос предоставляется  в простой, четкой и  понятной
форме с указанием  фамилии и номера непосредственного  исполнителя.
Ответ направляется в течение 30 дней с даты поступления обращения.
     1.3.5. Специалист      отдела,      осуществляющий      устное
информирование,  должен  принять  все  необходимые  меры  для  дачи
полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости -  с
привлечением  компетентных  специалистов. Время  ожидания  лиц  при
устном  информировании   не  может  превышать   30  минут.   Устное
информирование специалиста отдела осуществляется не более 10 минут.
     В случае если для подготовки ответа требуется  продолжительное
время,  специалист  отдела, осуществляющий  устное  информирование,
может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном
виде  или  согласовать  с обратившимся  другое  время  для  устного
информирования.
     1.3.6. При ответах  на  телефонные звонки  и устные  обращения
сотрудники  отдела  или  отдела  делопроизводства,  участвующие   в
предоставлении  муниципальной   услуги,  подробно   и  в   вежливой
(корректной) форме информируют лиц  по интересующим их вопросам  со
ссылкой на источники.
     Ответ на  телефонный  звонок  должен  содержать  информацию  о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,  имени,
отчестве и  должности сотрудника, принявшего  телефонный звонок.  В
конце информирования специалист отдела должен кратко подвести  итог
разговора и  перечислить действия,  которые необходимы  предпринять
(кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно
превышать 10 минут.
     1.3.7. В  случае,   если  для   подготовки  ответа   требуется
продолжительное    время,   специалист,    осуществляющий    устное
информирование, должен переадресовать звонок на другое  должностное
лицо  или рекомендовать  обратиться  за необходимой  информацией  в
письменном виде, или назначить другое удобное для обратившегося  за
информацией  время для  устного  информирования (с  учетом  графика
работы).
     Специалист отдела  обязан  сообщить  лицу  график  работы  при
предоставлении   муниципальной   услуги,  точный   почтовый   адрес
Администрации города Курска  (при необходимости - способ  проезда),
результат рассмотрения уведомления.
     Звонки от   лиц   по   вопросу   информирования   о    порядке
предоставления муниципальной услуги принимаются ежедневно с 9.00 до
18.00,
     (предпраздничные дни с  9.00  до 17.00),  перерыв  с 13.00  до
14.00,
     (суббота, воскресенье - выходные дни).
     1.3.8. Заявитель  имеет право  на  получение сведений  о  ходе
процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи  телефона,
электронной почты  или  посредством личного  приема, проводимого  в
Комитете.
     
          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
     
     2.1. Наименование муниципальной услуги
     
     Наименование муниципальной услуги - рассмотрение уведомления о
проведении публичного мероприятия и его согласование.
     
     2.2. Наименование   органа,   предоставляющего   муниципальную
услугу
     
     Муниципальная услуга предоставляется комитетом организационной
и кадровой работы Администрации города Курска (далее - Комитет).
     2.2.1. Непосредственное предоставление муниципальной услуги по
рассмотрению уведомления о проведении публичного мероприятия и  его
согласованию осуществляет отдел  по взаимодействию с  общественными
организациями и политическими  партиями комитета организационной  и
кадровой работы Администрации города Курска (далее - отдел).
     2.2.2. В  процессе  исполнения  муниципальной  услуги  Комитет
взаимодействует  с   отделом  делопроизводства  Управления   делами
Администрации города Курска (далее - отдел делопроизводства).
     
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
     
     2.3.1. Конечным   результатом   предоставления   муниципальной
услуги является:
     1) направление  распоряжения   о  назначении   уполномоченного
представителя  Администрации   города  Курска   в  целях   оказания
содействия в проведении данного публичного мероприятия;
     2) направление   предложения   об   устранении   организатором
публичного  мероприятия  несоответствия  указанных  в   уведомлении
целей,  форм  и  иных  условий  проведения  публичного  мероприятия
требованиям действующих правовых актов (при необходимости);
     3) направление обоснованного предложения об изменении места  и
(или)    времени    проведения    публичного    мероприятия    (при
необходимости);
     4) направление  письменного мотивированного  предупреждения  в
случае,  если  информация,  содержащаяся  в  тексте  уведомления  о
проведении публичного  мероприятия,  и иные  данные дают  основания
предположить, что  цели запланированного  публичного мероприятия  и
формы  его  проведения  не  соответствуют  положениям   Конституции
Российской  Федерации  и (или)  нарушают  запреты,  предусмотренные
законодательством   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях   или   уголовным   законодательством    Российской
Федерации, о том,  что организатор, а  также иные участники  такого
публичного мероприятия  могут быть привлечены  к ответственности  в
установленном порядке;
     5) информирование    об   установленной    норме    предельной
заполняемости территории в месте проведения публичного  мероприятия
в соответствии  с постановлением Администрации  Курской области  от
03.06.2011 N 228-па.
     Итоговые документы    вручаются    организатору     публичного
мероприятия или его представителю лично или направляются по почте.
     
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
     
     2.4.1. В ходе рассмотрения  данных, указанных в уведомлении  о
проведении публичного мероприятия, сотрудник отдела осуществляет  в
определенные законодательством сроки подготовку документов:
     1) распоряжение  Администрации  города  Курска  о   назначении
своего уполномоченного представителя в целях оказания  организатору
публичного мероприятия содействия  в проведении данного  публичного
мероприятия  должно  быть  направлено либо  передано  на  руки  под
роспись   специалистом    отдела   делопроизводства    организатору
публичного мероприятия  или лицу,  уполномоченному организатором  в
сроки:
     - при  подаче  уведомления  за  15  дней  до  дня   проведения
мероприятия - в течение 14 дней с момента подачи уведомления;
     - при  подаче  уведомления  за  10  дней  до  дня   проведения
мероприятия - в течение 9 дней с момента подачи уведомления;
     - при подаче уведомления при проведении пикетирования  группой
лиц в  срок  не позднее  3  дней до  дня его  проведения  - в  день
проведения пикетирования, но не позднее чем за один час до  времени
его  проведения. В  случае,  если невозможно  вручить  организатору
документ в эти сроки, то уполномоченный представитель Администрации
города  Курска  вручает организатору  распоряжение  непосредственно
перед  началом  мероприятия  под  роспись  с  указанием  на  втором
экземпляре  даты,   времени  получения,   фамилии,  имя,   отчества
организатора;
     2) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени
проведения публичного   мероприятия,   а   также   предложения   об
устранении  организатором  публичного  мероприятия   несоответствий
указанных  в уведомлении  целей,  форм  и иных  условий  проведения
публичного мероприятия требованиям действующего законодательства.
     Предложение готовится  и  доводится до  сведения  организатора
публичного мероприятия  в течение  3 (трех) дней  со дня  получения
уведомления  о  проведении  публичного мероприятия  (а  при  подаче
уведомления о  проведении пикетирования  группой лиц  менее чем  за
пять дней до дня его проведения - в день его получения);
     3) информация со  ссылкой  на действующие  нормативно-правовые
акты об установленной  норме предельной заполняемости территории  в
месте проведения публичного мероприятия.
     Информация готовится  и  доводится  до  сведения  организатора
публичного мероприятия  в течение  3 (трех) дней  со дня  получения
уведомления  о  проведении  публичного мероприятия  (а  при  подаче
уведомления о  проведении пикетирования  группой лиц  менее чем  за
пять дней до дня его проведения - в день его получения);
     4) предупреждение о том,  что имеются основания  предположить,
что цели  запланированного мероприятия  и формы  его проведения  не
соответствуют положениям Конституции  РФ и (или) нарушают  запреты,
предусмотренные действующим законодательством, организатор, а также
иные  участники  при  проведении  такого  мероприятия  могут   быть
привлечены к ответственности в установленном порядке.
     Предупреждение готовится и доводится до сведения  организатора
публичного мероприятия  в течение  3 (трех) дней  со дня  получения
уведомления  о  проведении  публичного мероприятия  (а  при  подаче
уведомления о  проведении пикетирования  группой лиц  менее чем  за
пять дней до дня его проведения - в день его получения).
     Если последний день срока  приходится на нерабочий день,  днем
окончания срока считается ближайший  следующий за ним рабочий  день
(ст. 192 ГКРФ).
     2.4.2. В  случае  отказа организатора  публичного  мероприятия
привести   форму   уведомления  в   соответствие   с   требованиями
действующего законодательства сотрудник  отдела в течение 2  (двух)
рабочих дней с момента регистрации уведомления готовит и направляет
в   адрес   организатора   публичного   мероприятия    обоснованное
информационное  сообщение  о   невозможности  принять  к   сведению
уведомление о проведении публичного  мероприятия и принять по  нему
решение.
     
     2.5. Правовые  основания   для  предоставления   муниципальной
услуги, регулирующие исполнение муниципальной услуги
     
     1.3.1. Предоставление  муниципальной  услуги  по  рассмотрению
уведомления о проведении публичного мероприятия и его  согласованию
осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Федеральным  законом от  19.06.2004  N 54-ФЗ  "О  собраниях,
митингах,  демонстрациях,  шествиях  и  пикетированиях"  ("Собрание
законодательства РФ", 21.06.2004, N 25);
     - Федеральным законом от  27.07.2010 N 210-ФЗ "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"  ("Российская
газета", 30.07.2010, N 168);
     - Гражданский   кодекс   Российской   Федерации   ("Российская
газета", от 08.12.1994 N 238 - 239);
     - Законом Курской области  от 04.05.2009  N 19-ЗКО "О  порядке
подачи   уведомления  о   проведении   публичного  мероприятия   на
территории Курской области" ("Курская правда" от 15.05.2009 N 98  -
100);
     - постановлением Администрации Курской области от 03.06.2011 N
228-па (в  ред.  от  03.08.2011 N  353-па)  "О  порядке  проведения
публичных   мероприятий   на   территориях   объектов,   являющихся
памятниками истории и культуры, расположенных на территории Курской
области" ("Курская правда" от 09.06.2011 N 65, 16.08.2011);
     - Уставом города Курска ("Городские известия" от 05.06.2007 NN
67 - 68);
     - постановлением Администрации города  Курска от 15.07.2005  N
1887  "О  порядке  реализации  Федерального  закона  "О  собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и постановления
Администрации Курской области от 15.06.2005 N 31 в городе Курске";
     - постановлением Администрации города  Курска от 29.12.2011  N
4017  "О  разработке  и  утверждении  административных  регламентов
исполнения  муниципальных  функций и  административных  регламентов
предоставления  муниципальных   услуг"  ("Городские  известия"   от
17.01.2012 N 6);
     - постановлением Администрации города  Курска от 29.12.2011  N
4056 "Об утверждении  перечня муниципальных услуг,  предоставляемых
органами  Администрации  города  Курска,  и  контрольных   функций,
исполняемых  органами  Администрации  города  Курска"   ("Городские
известия" от 04.02.2012 N 15);
     - постановлением   главы   Администрации  города   Курска   от
13.05.2008 N 16 "Вопросы комитета организационной и кадровой работы
Администрации   города    Курска"   (справочно-поисковая    система
"КонсультантПлюс").
     
     2.6. Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых    в
соответствии с  законодательными или  иными нормативными  правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги
     
     2.6.1. Основанием  для  предоставления  муниципальной   услуги
является письменное уведомление в адрес главы Администрации  города
Курска.
     В уведомлении должно быть указано:
     1) цель публичного мероприятия;
     2) форма публичного мероприятия;
     3) место (места)  проведения публичного мероприятия,  маршруты
движения участников;
     4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
     5) предполагаемое     количество     участников     публичного
мероприятия;
     6) формы  и   методы   обеспечения  организатором   публичного
мероприятия общественного порядка, организации медицинской  помощи,
намерение использовать  звукоусиливающие  технические средства  при
проведении публичного мероприятия;
     7) фамилия,  имя,  отчество  либо  наименование   организатора
публичного  мероприятия,  сведения  о  его  месте  жительства   или
пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
     8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором
публичного мероприятия   выполнять  распорядительные   функции   по
организации и проведению публичного мероприятия;
     9) дата   подачи    уведомления   о   проведении    публичного
мероприятия;
     10) подпись (подписи).
     Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия
и лицами,  уполномоченными  организатором  публичного   мероприятия
выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
     2.6.2. При   подаче    уведомления   организатор    публичного
мероприятия предъявляет документ, удостоверяющий личность  (паспорт
или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации).
     2.6.3. Не допускается требовать от заявителя:
     представления документов   и  информации   или   осуществления
действий, представление или осуществление которых не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги;
     представления документов и информации, которые в  соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными
правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми  актами
находятся  в  распоряжении органов,  предоставляющих  муниципальную
услугу,   иных    государственных    органов,   органов    местного
самоуправления и (или)  подведомственных государственным органам  и
органам   местного   самоуправления  организаций,   участвующих   в
предоставлении  муниципальной  услуги, за  исключением  документов,
указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
     
     2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований для  отказа  в  приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
     
     2.7.1. Основаниями   для  отказа   в   приеме  уведомления   о
проведении публичного мероприятия являются случаи, если:
     1) при подаче уведомления о проведении публичного  мероприятия
организатор   публичного   мероприятия   не   предъявил   документ,
удостоверяющий личность (паспорт  или документ, заменяющий  паспорт
гражданина   в   соответствии   с   законодательством    Российской
Федерации);
     2) уведомление о проведении  публичного мероприятия подано  не
организатором публичного мероприятия;
     3) если текст уведомления не поддается прочтению.
     
     2.8. Перечень   оснований   для   отказа   в    предоставлении
муниципальной услуги
     
     2.8.1. Основаниями  для отказа  в  рассмотрении уведомления  о
проведении публичных мероприятий являются случаи, если:
     1) уведомление подано организатором, который в силу требований
действующего законодательства   не    может   быть    организатором
публичного мероприятия (часть 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"):
     - не является гражданином Российской Федерации;
     - не достиг возраста 18 лет - в части демонстраций, шествий  и
пикетирований;
     - не достиг возраста 16 лет - в части митингов и собраний;
     лицо, признанное   судом   недееспособным   либо    ограничено
дееспособным, а также лицо,  содержащееся в местах лишения  свободы
по приговору суда;
     - политическая  партия,  другое  общественное  объединение   и
религиозное   объединение,  их   региональные   отделения  и   иные
структурные подразделения, деятельность которых приостановлена  или
запрещена  либо  которые  ликвидированы  в  установленном   законом
порядке;
     2) уведомление  о   проведении   публичного  мероприятия   (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)
подано  его  организатором   с  нарушением  сроков,   установленных
действующим законодательством (не ранее 15 и не позднее 10 дней  до
дня проведения публичного мероприятия);
     3) уведомление  о проведении  публичного  мероприятия в  форме
пикетирования группой  лиц  подано его  организатором с  нарушением
сроков,  установленных  действующим законодательством  (в  срок  не
позднее 3 дней до дня проведения публичного мероприятия).
     Течение срока, определенного  периодом времени, начинается  на
следующий  день после  календарной  даты или  наступления  события,
которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
     
     2.9. Размер платы,  взимаемой с  заявителя при  предоставлении
муниципальной услуги
     
     Муниципальная услуга по рассмотрению уведомления о  проведении
публичного  мероприятия  и  его  согласованию  предоставляется   на
бесплатной основе.
     
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса
о предоставлении  муниципальной услуги и  при получении  результата
предоставления муниципальной услуги
     
     2.10.1. Время ожидания граждан при подаче/получении документов
для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
     2.10.2. Продолжительность приема  граждан у сотрудника  отдела
при подаче документов для получения муниципальной услуги не  должно
превышать 40 минут.
     
     2.11. Срок   и  порядок   регистрации   запроса  заявителя   о
предоставлении муниципальной услуги
     
     2.11.1. Уведомление   о  проведении   публичного   мероприятия
подается в отдел делопроизводства в письменной форме с  соблюдением
сроков его  подачи и иных  требований, предусмотренных  Федеральным
законом и Законом Курской области:
     Специалист отдела   делопроизводства,   осуществляющий   прием
документов от  организатора,  проверяет наличие  у него  документа,
удостоверяющего  личность.  Максимальный срок  выполнения  действия
составляет 5 мин.
     2.11.2. Уведомление    регистрируется   специалистом    отдела
делопроизводства,   ответственным   за   регистрацию    поступающих
документов, в журнале  регистрации входящей корреспонденции в  день
поступления уведомления.
     Продолжительность регистрации    уведомления   о    проведении
публичного мероприятия не должна превышать 5 минут.
     
     2.12. Требования    к    местам,   помещениям,    в    которых
предоставляется  муниципальная  услуга,  информационным  стендам  с
образцами  их заполнения  и  перечнем документов,  необходимых  для
предоставления муниципальной услуги
     
     2.12.1. Помещение  для  предоставления  муниципальной   услуги
располагается  на первом  этаже  здания по  адресу:  г. Курск,  ул.
Ленина, д. 1, к. 115.
     2.12.2. Прием   уведомлений    осуществляется   в    кабинете,
оснащенном телефоном,  компьютером  и другой  оргтехникой, рядом  с
помещением находится запасной выход.
     Рабочие места    специалистов,    осуществляющих    подготовку
документов в ходе рассмотрения уведомления, оборудуются  средствами
вычислительной  техники, позволяющими  организовать  предоставление
услуги в полном объеме.
     Места для  ожидания  и   проведения  личного  приема   граждан
оборудуются стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями
для  написания письменных  обращений  и заявлений,  информационными
стендами.
     2.12.3. На   информационных  стендах   размещается   следующая
обязательная информация:
     - основания для отказа в предоставления муниципальной услуги;
     - образец  заполнения  уведомления  получателем  муниципальной
услуги  (приводится  в приложении  к  настоящему  административному
регламенту);
     - перечень     документов,     представляемых     получателями
муниципальной услуги при подаче уведомления;
     - процедура  предоставления   муниципальной   услуги  в   виде
блок-схемы.
     
     2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
     
     2.13.1. Основными   показателями   доступности   муниципальной
услуги  по   рассмотрению  уведомления   о  проведении   публичного
мероприятия и его согласованию являются:
     - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
     - своевременное, полное информирование о муниципальной  услуге
посредством  форм  информирования, предусмотренных  подпунктом  1.4
настоящего административного регламента;
     - обоснованность   отказов  в   предоставлении   муниципальной
услуги;
     - соответствие    должностных    регламентов     ответственных
должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
административному    регламенту   в    части    описания   в    них
административных действий, профессиональных знаний и навыков;
     - ресурсное    обеспечение    исполнения     административного
регламента.
     Соответствие исполнения      административного      регламента
требованиям к качеству  и доступности предоставления  муниципальной
услуги  осуществляется  на   основе  анализа  практики   применения
административного регламента.
     Анализ практики   применения   административного    регламента
проводится должностными лицами Комитета один раз в год.
     Результат анализа   практики   применения    административного
регламента   используется   для   принятия   решения   о   внесении
соответствующих  изменений  в административный  регламент  в  целях
оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения
административных процедур и административных действий.
     2.13.2. Муниципальная услуга  должна предоставляться в  полном
объеме и качественно.
     
         3. Состав, последовательность и сроки выполнения
          административных процедур, требования к порядку
         их выполнения, в том числе особенности выполнения
           административных процедур в электронной форме
 
     3.1. Исполнение предоставления муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
     1) прием   и   регистрация   уведомления   на   предоставление
муниципальной услуги;
     2) рассмотрение  уведомления  и  предоставление  муниципальной
услуги в части подготовки документов;
     3) доведение    до    сведения    организаторов    результатов
предоставления муниципальной услуги.
     Информация по     процедурам     рассмотрения      уведомления
предоставляется:
     - по письменному обращению;
     - при личном обращении.
     Письменное информирование при обращении в Администрацию города
Курска осуществляется путем почтовых отправлений или по электронной
почте (в  зависимости  от  способа  доставки  ответа,  указанной  в
письменном обращении, или способа обращения).
     Ответ на вопрос предоставляется  в простой, четкой и  понятной
форме с указанием  фамилии и номера непосредственного  исполнителя.
Ответ направляется в течение 30 дней с даты поступления обращения.
     Специалист отдела,   осуществляющий   устное   информирование,
должен принять  все необходимые  меры  для дачи  полного ответа  на
поставленные  вопросы,  в  случае необходимости  -  с  привлечением
компетентных   специалистов.   Время  ожидания   лиц   при   устном
информировании не может  превышать 30 минут. Устное  информирование
специалиста отдела осуществляется не более 10 минут.
     В случае если для подготовки ответа требуется  продолжительное
время,  специалист  отдела, осуществляющий  устное  информирование,
может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном
виде  или  согласовать  с обратившимся  другое  время  для  устного
информирования.
     При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники
отдела или отдела  делопроизводства,  участвующие в  предоставлении
муниципальной  услуги, подробно  и  в вежливой  (корректной)  форме
информируют  лиц  по  интересующим   их  вопросам  со  ссылкой   на
источники.
     Ответ на  телефонный  звонок  должен  содержать  информацию  о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,  имени,
отчестве и  должности сотрудника, принявшего  телефонный звонок.  В
конце информирования специалист отдела должен кратко подвести  итог
разговора и  перечислить действия,  которые необходимы  предпринять
(кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно
превышать 10 минут.
     В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное
время, специалист,  осуществляющий  устное  информирование   должен
переадресовать звонок на другое должностное лицо или  рекомендовать
обратиться  за  необходимой  информацией  в  письменном  виде,  или
назначить другое удобное для обратившегося за информацией время для
устного информирования (с учетом графика работы).
     Специалист отдела  обязан  сообщить  лицу  график  работы  при
предоставлении   муниципальной   услуги,  точный   почтовый   адрес
Администрации города Курска  (при необходимости - способ  проезда),
результат рассмотрения уведомления.
     Звонки от   лиц   по   вопросу   информирования   о    порядке
предоставления муниципальной услуги принимаются ежедневно с 9.00 до
18.00,
     (предпраздничные дни с  9.00  до 17.00),  перерыв  с 13,00  до
14.00,
     (суббота, воскресенье - выходные дни).
     Блок-схема исполнения   муниципальной  услуги   приводится   в
приложении к настоящему административному регламенту.
     
     3.2. Прием  и   регистрация   уведомления  на   предоставление
муниципальной услуги
     
     3.2.1. Юридическим фактом начала предоставления  муниципальной
услуги является личное обращение организатора.
     3.2.2. Специалист   отдела   делопроизводства    устанавливает
предмет  обращения,  сверяет  по  паспорту  гражданина   Российской
Федерации личность организатора (максимальный срок - 5 минут).
     3.2.3. Специалист    отдела   делопроизводства    регистрирует
поданное  уведомление  (организатору  при  регистрации  уведомления
ставится отметка на втором экземпляре о приеме уведомления, которая
содержит: фамилию специалиста,  получившего документ; дату и  время
регистрации уведомления; по  желанию лица, подавшего уведомление  -
номер телефона, по  которому организатор  может узнать о  состоянии
исполнения  и  о  сроках  окончания  предоставления   муниципальной
услуги). Максимальный срок - 5 мин.
     3.2.4. Время выполнения  приема и  регистрации уведомления  не
должно превышать 15 мин.
     
     3.3. Рассмотрение уведомления  и предоставление  муниципальной
услуги в части подготовки документов
     
     3.3.1. Уведомление рассматривается главой Администрации города
Курска, выносится    резолюция    и    направляется    в    комитет
организационной и кадровой работы.
     3.3.2. В  соответствии  с  вынесенной  резолюцией   специалист
отдела подготавливает следующие документы:
     3.3.2.1. распоряжение  о  назначении  своего   уполномоченного
представителя в целях оказания организатору публичного  мероприятия
содействия в проведении данного публичного мероприятия;
     3.3.2.2. обоснованное   предложение  организатору   публичного
мероприятия  об   изменении  места  и   (или)  времени   проведения
публичного   мероприятия,  а   также   предложение  об   устранении
организатором  публичного  мероприятия несоответствий  указанных  в
уведомлении  целей,  форм  и  иных  условий  проведения  публичного
мероприятия требованиям ФЗ от 19.06.04 N 54-ФЗ - при необходимости;
     3.3.2.3. информацию  организатору  публичного  мероприятия  об
установленной  норме предельной  заполняемости  территории в  месте
проведения публичного мероприятия  в соответствии с  постановлением
Администрации Курской области от 03.06.2011 N 228-па;
     3.3.2.4. письменное мотивированное предупреждение организатору
публичного мероприятия  о  том,  что  организатор,  а  также   иные
участники публичного мероприятия при проведении такого  мероприятия
могут быть привлечены к  ответственности в установленном порядке  в
случае, предусмотренном п. 2 ст. 12  ФЗ от 19.06.04 N 54-ФЗ, -  при
необходимости;
     3.3.2.5. информация органам государственной власти, отраслевым
и территориальным органам Администрации  города Курска о  вопросах,
явившихся  причинами проведения  публичного  мероприятия, если  эти
вопросы им адресуются, - при необходимости;
     3.3.2.6. информация и  копия уведомления в  правоохранительные
органы города Курска в случае, если данное уведомление о проведении
публичного мероприятия не  было согласовано в Администрации  города
Курска.
     3.3.2.7. Подготовленные    документы   подписываются    главой
Администрации города Курска.
     3.3.2.8. После подписания документы передаются на  регистрацию
специалистам, ответственным за регистрацию документов.
     
     3.4. Доведение до сведения организатора публичного мероприятия
результатов предоставления муниципальной услуги
     
     3.4.1. Вручение документов  осуществляется под личную  роспись
организатора или лица, уполномоченного организатором.
     3.4.2. В случае  если  по указанному  в  уведомлении адресу  и
телефону невозможно найти  организатора публичного мероприятия  для
вручения документа, то документы  отправляются по почте по  адресу,
указанному в уведомлении.
     3.4.3. Документы,  указанные   в  пунктах  3.3.2.2,   3.3.2.3,
3.3.2.4,  в  случае,  если  невозможно  их  направить  организатору
публичного  мероприятия в  день  получения  от него  уведомления  о
проведении пикетирования менее чем за 5 дней до дня его проведения,
могут быть переданы по  телефону и оформлены телефонограммой, а  на
следующий день переданы организатору либо направлены по почте.
     
                 4. Формы контроля за исполнением
                   административного регламента
     
     Специалист отдела    несет   ответственность    за    полноту,
грамотность и  доступность  проведенного консультирования,  полноту
собранных  документов,   правильность  их  оформления,   соблюдение
требований к  документам,  за правильность  выполнения процедур  по
приему.
     Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения   проверок
соблюдения    и    исполнения   специалистом    отдела    положений
административного   регламента,  иных   нормативно-правовых   актов
Российской Федерации, Курской области и муниципального  образования
"Город Курск".
     Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение
нарушений прав  организаторов публичных мероприятий,  рассмотрение,
принятие в  пределах компетенции  решений и  подготовку ответов  на
обращения,  содержащих жалобы  на  решения, действия  (бездействие)
должностных лиц.
     По результатам проведенных проверок, оформленных документально
в установленном  порядке,   в  случае   выявления  нарушений   прав
организаторов публичных  мероприятий,  главой Администрации  города
Курска осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности  в
установленном порядке.
     Проверка полноты  и  качества  предоставляемой   муниципальной
услуги  осуществляется  на  основании  распоряжения   Администрации
города Курска.
     Проверки могут  быть плановыми  и  внеплановыми. При  проверке
могут  рассматриваться  все вопросы,  связанные  с  предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные  вопросы
(тематические проверки). Проверка может проводиться по  конкретному
обращению граждан.
     Для проведения  проверки  полноты и  качества  предоставляемой
муниципальной услуги формируется комиссия.
     Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в
которой отмечаются  выявленные  недостатки  и  предложения  по   их
устранению.
     Справка подписывается  председателем комиссии  и  утверждается
заместителем главы Администрации  города Курска, курирующим  данное
направление.
     
           5. Порядок обжалования действий (бездействия)
         и решений, осуществляемых в процессе организации
                предоставления муниципальной услуги
     
     Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и  решения,
принятые в  ходе предоставления  муниципальной услуги  должностными
лицами отдела, обратившись устно или письменно к заместителю  главы
Администрации          города          Курска,          курирующему
административно-хозяйственный  блок,  или непосредственно  к  главе
Администрации города Курска.
     5.1. Порядок досудебного обжалования:
     5.1.1. Предметом   досудебного  обжалования   могут   являться
действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе
предоставления муниципальной услуги.
     5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования
является поступление письменного или устного обращения с жалобой на
действия (бездействие) и  решения, принятые  в ходе  предоставления
муниципальной услуги.
     5.1.3. При  обращении  заявителя   в  письменной  форме   срок
рассмотрения не должен  превышать 15 дней со  дня регистрации, а  в
случае обжалования отказа в  приеме документов у гражданина либо  в
исправлении допущенных опечаток и  ошибок или в случае  обжалования
нарушения установленного срока таких  исправлений - в течение  пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.1.4. При  подаче   жалобы  в   письменной  форме   заявитель
указывает следующую информацию:
     фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по  которому
должен быть направлен ответ
     наименование исполнительного     органа,    участвующего     в
осуществлении  муниципальной  услуги,  должность,  фамилия,  имя  и
отчество должностного лица отдела (при наличии сведений),  решение,
действие (бездействие) которого обжалуется;
     существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
     обстоятельства, на основании  которых  заявитель считает,  что
нарушены его законные  права и интересы,  созданы препятствия к  их
реализации.
     В случае необходимости  подтверждения своих доводов  заявитель
прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
     Обращение заявителя, содержащее  жалобу  на решение,  действия
(бездействие) конкретных специалистов,  не могут направляться  этим
специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
     5.1.5. Жалоба не рассматривается, если:
     в жалобе  не  указаны  фамилия,  имя,  отчество  заявителя   и
почтовый адрес;
     жалоба не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю;
     жалоба содержит  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,
угрозы  жизни, здоровью  и  имуществу  должностного лица,  а  также
членов его семьи,  при этом  сообщается заявителю о  недопустимости
злоупотребления правом;
     по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный
акт.
     Если в  жалобе   содержится  вопрос,   на  который   заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами,  и при  этом в жалобе  не приводятся  новые
доводы или обстоятельства,  заместитель главы Администрации  города
Курска,   курирующий   административно-хозяйственный   блок,    или
непосредственно глава  Администрации города  Курска вправе  принять
решение  о  безосновательности   очередной  жалобы  и   прекращении
переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу,  о  чем   заявитель
уведомляется в течение 15 календарных дней.
     Если причины, по которым жалоба  не могла быть рассмотрена  по
существу,  в последующем  были  устранены, заявитель  вправе  вновь
направить жалобу.
     5.1.6. По  результатам  рассмотрения  жалобы  на  решение  или
действие   (бездействие),   принятое   (осуществленное)   в    ходе
предоставления    муниципальной    услуги,    заместитель     главы
Администрации          города          Курска,           курирующий
административно-хозяйственный  блок,   или  непосредственно   глава
Администрации города Курска принимает одно из следующих решений:
     удовлетворить жалобу, в  том  числе в  форме отмены  принятого
решения, исправления  допущенных  опечаток и  ошибок  в выданных  в
результате предоставления услуги документах;
     отказать в удовлетворении жалобы.
     5.1.7. Не позднее  дня, следующего за  днем принятия  решения,
указанного в пункте 5.1.3 административного регламента, заявителю в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме
направляется  мотивированный   ответ  о  результатах   рассмотрения
жалобы.
     5.1.8. В случае устного  обращения заявителя ответ может  быть
дан  устно  в  ходе   личного  приема,  если  изложенные  факты   и
обстоятельства  являются  очевидными и  не  требуют  дополнительной
проверки. В остальных случаях  дается письменный ответ по  существу
поставленных в обращении вопросов.
     5.2. Заявитель может также сообщить о нарушении законных  прав
и  интересов,   неправомерных  решениях,  действиях   (бездействии)
специалистов     отдела,     нарушении     положений     настоящего
административного регламента, некорректном поведении или  нарушении
служебной этики по номеру телефона: [phone].
     
     5.3. Порядок судебного обжалования
     
     Действия (бездействия)   и    решения,    принятые   в    ходе
предоставления  муниципальной  услуги,  могут  быть  обжалованы   в
соответствии  с   главой   24  Арбитражно-процессуального   кодекса
Российской Федерации.
     
     
     
     
     
                                                       Приложение 1
                                     к административному регламенту
                         комитета организационной и кадровой работы
                      Администрации города Курска по предоставлению
                 муниципальной услуги по рассмотрению уведомления о
               проведении публичного мероприятия и его согласованию
 
                            БЛОК-СХЕМА
          ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
                       МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
                           --------------------¬
                           ¦    Организатор    ¦
                           L----------T---------
                                     \/
                       ----------------------------¬
                       ¦   Начало предоставления   ¦
                       ¦   муниципальной услуги:   ¦
                       ¦     первичный прием       ¦
                       L--------------T-------------
                                     \/
                       ----------------------------¬
                       ¦  Регистрация уведомления  ¦
                       L--------------T-------------
                                     \/
                   -----------------------------------¬
               нет ¦    Рассмотрение уведомления      ¦ да
              -----+----------------------------------+-----¬
             \/                                            \/
----------------------------------¬      ---------------------------¬
¦Подготовка ответа с предложением ¦      ¦    Подготовка проекта    ¦
¦    привести уведомление в       ¦      ¦распоряжения Администрации¦
¦  соответствие с действующим     ¦      ¦      города Курска       ¦
¦ законодательством или изменить  ¦      L--------------T------------
¦ время и (или) место проведения  ¦                    \/
¦    публичного мероприятия,      ¦         ------------------------¬
¦ информацией о норме предельной  ¦         ¦ Направление (передача)¦
¦ заполняемости, предупреждение о +-------->¦    ответа заявителю   ¦
¦    возможности привлечения к    ¦         L-----------T------------
¦ ответственности в установленном ¦                    \/
¦             порядке             ¦         ------------------------¬
L----------------------------------         ¦     Предоставление    ¦
                                            ¦ муниципальной услуги  ¦
                                            ¦       завершено       ¦
                                            L------------------------
 
     
     
     
     
     
                                                       Приложение 2
                                     к административному регламенту
                         комитета организационной и кадровой работы
                      Администрации города Курска по предоставлению
                 муниципальной услуги по рассмотрению уведомления о
               проведении публичного мероприятия и его согласованию
 
                                                            Образец 
                                                Главе Администрации
                                                      города Курска
 
На бланке организации
(если есть)
 
                                уведомление
 
    _______________________________________________________________________
    (Ф.И.О., либо наименование организатора, адрес места жительства или
           пребывания либо местонахождение, контактный телефон)
уведомляет о проведении (митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) с
целью _________________________________.
    Место (места) проведения, маршрут движения (в случае проведения шествия
или демонстрации) _____________________.
Дата проведения ______________ с ____ час до ____ час с числом участников
_____ чел.
Ответственный за оказание медицинской помощи _______________________
                                                         (Ф.И.О. полностью)
Ответственный за соблюдение общественного порядка __________________
                                                         (Ф.И.О. полностью)
 
    Организаторы будут (не будут) использовать звукоусиливающие технические
средства при проведении публичного мероприятия.
    Распорядительные функции по организации и проведению уполномочены
исполнять:
 
______________________ (подпись)
  (Ф.И.О. полностью)
 
______________________ (подпись)
  (Ф.И.О. полностью)
 
Дата подачи уведомления
 
подпись организатора
 
 
 
                                                 Образец заполнения
 
                                                        Главе Администрации
                                                        города Курска
 
                                уведомление
 
Инициативная группа граждан:
Иванова Мария Сидоровна (г. Курск, ул. Степная, д. 1, кв. 2, т. 33-33-33);
Степанов  Виктор  Иванович  (г. Курск,  ул.  Луговая, д.  44, т. 31-31-31)
уведомляют о проведении митинга с целью поддержки решения о сносе ветхих и
аварийных домов по улице Луговой.
Место проведения: Театральная площадь.
Дата проведения митинга: 1 апреля 2010 года.
Время проведения: с 15.00 час до 16.00 час.
Предполагаемое количество участников - до 200 чел.
Ответственный за оказание медицинской помощи: Сидоров Виктор Иванович.
(подпись)
Ответственный за соблюдение общественного порядка: Лопатин Иван Иванович.
(подпись)
Организаторы намерены использовать  звукоусиливающие технические средства -
мегафон.
Распорядительные   функции   по   организации  и   проведению  уполномочены
исполнять:
Логунова Дарья Петровна                  (подпись)
Потапов Иван Ильич                       (подпись)
 
20 марта 2010 года
 
Организаторы: Степанов Виктор Иванович (подпись)
              Иванова Мария Сидоровна (подпись)