постановление Администрации города Курска Курской области от 14.06.2011 № 1578

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  Утратило силу - постановление Администрации города Курска Курской
                                       области от 20.05.2016 № 1716

                     от 14 июня 2011 г. N 1578

       Об утверждении административного регламента комитета
      организационной и кадровой работы Администрации города
   Курска по предоставлению муниципальной услуги по регистрации
       устава территориального общественного самоуправления,
                         изменений в устав

   (В редакции постановления Администрации города Курска Курской
     области от 22.10.2012 г. N 3771; от 28.12.2012 г. N 4667)

     В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги
и определения   сроков,   требований,  условий   предоставления   и
последовательности  действий   при   осуществлении  полномочий   по
предоставлению муниципальной услуги и в соответствии с  Федеральным
законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных  и  муниципальных услуг",  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской Федерации",  Уставом  города  Курска,
решением Курского городского Собрания  от 22.11.2007 N 398-3-РС  "О
территориальном  общественном  самоуправлении  в  городе   Курске",
постановлением Администрации города Курска от 10.10.2008 N 1875  "О
мерах  по  реализации  решения  Курского  городского  Собрания   от
22.11.2007    N    398-3-РС   "О    территориальном    общественном
самоуправлении  в  городе  Курске",  постановлением   Администрации
города  Курска  от  23.12.2010  N  4309  "Об  утверждении   порядка
разработки    и     утверждения    административных     регламентов
предоставления муниципальных  услуг", постановлением  Администрации
города  Курска  от  13.05.2010  N  1530  "Об  утверждении   перечня
муниципальных функций,  исполняемых  органами Администрации  города
Курска,  и перечня  муниципальных  услуг, предоставляемых  органами
Администрации города Курска" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый  административный регламент  комитета
организационной и  кадровой работы Администрации  города Курска  по
предоставлению   муниципальной   услуги   по   регистрации   устава
территориального общественного  самоуправления,  изменений в  устав
(приложение).
     2. Управлению информации и печати Администрации города  Курска
(Калинин В.Я.)  разместить настоящее  постановление на  официальном
сайте Администрации города Курска в сети "Интернет" и  опубликовать
в  Курской  городской  общественно-политической  газете  "Городские
известия".
     3. Постановление  вступает  в  силу со  дня  его  официального
опубликования.
     
Глава Администрации
города Курска                                           Н.И.ОВЧАРОВ





                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                        Администрации города Курска
                                       от 22 октября 2012 г. N 3771
     
                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     КОМИТЕТА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
       ГОРОДА КУРСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
       ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

                        1. Общие положения
     
     1.1. Цели разработки административного регламента
     
     Настоящий административный   регламент  разработан   в   целях
повышения   качества   информационного   обеспечения    документной
информацией  физических  и  юридических  лиц,  определяет  сроки  и
последовательность   действий    (административных   процедур)    и
регулирует  предоставление  муниципальной  услуги  по   регистрации
устава территориального общественного самоуправления (далее -  ТОС)
в городе Курске, изменений в устав.
     Изменения и  дополнения,  вносимые   в  устав  ТОС,   подлежат
регистрации в порядке, установленном для регистрации устава ТОС.

     1.2. Заявители муниципальной услуги
     
     Заявителем муниципальной услуги является руководитель ТОС  или
иное  уполномоченное   собранием  (конференцией)   лицо  (далее   -
заявитель).
     
     1.3. Порядок  информирования  о  предоставлении  муниципальной
услуги
     
     1.3.1. Информирование о правилах предоставления  муниципальной
услуги  осуществляется  путем   публикации  на  официальном   сайте
Администрации  города  Курска,  размещения  в  терминале  в  здании
Администрации города  Курска,  при личном  обращении  граждан и  по
телефону,  а  также в  федеральной  государственной  информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
     1.3.2. Местонахождение Комитета и его почтовый адрес:  305000,
г. Курск, ул. Ленина, 1, Администрация города Курска.
     График работы Администрации города Курска:
     понедельник - пятница  с 9.00  до  18.00, перерыв  с 13.00  до
14.00,
     (предпраздничные дни с 9.00 до 17.00),
     выходные дни - суббота, воскресенье.
     Электронный адрес      Администрации      города       Курска:
[email protected].
     Официальный сайт       Администрации      города       Курска:
www.kurskadmin.ru.
     Телефоны:
     председателя Комитета: 55-48-54;
     отдела по  взаимодействию  с  общественными  организациями   и
политическими партиями: 55-47-17; 55-48-07, 55-47-65;
     отдела делопроизводства: 55-47-93, 55-48-16 (ф).
     График приема посетителей:
     понедельник - пятница  с 9.00  до  18.00, перерыв  с 13.00  до
14.00,
     (предпраздничные дни с 9.00 до 17.00),
     выходные дни - суббота, воскресенье.
     1.3.3. Информация   по   процедурам   рассмотрения   заявления
предоставляется:
     - по письменному обращению;
     - при личном обращении.
     1.3.4. Письменное информирование при обращении в Администрацию
города Курска  осуществляется  путем почтовых  отправлений  или  по
электронной  почте  (в  зависимости  от  способа  доставки  ответа,
указанной в письменном обращении, или способа обращения).
     Ответ на вопрос предоставляется  в простой, четкой и  понятной
форме с указанием  фамилии и номера непосредственного  исполнителя.
Ответ направляется в течение 30 дней с даты поступления обращения.
     1.3.5. Специалист      отдела,      осуществляющий      устное
информирование,  должен  принять  все  необходимые  меры  для  дачи
полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости -  с
привлечением  компетентных  специалистов. Время  ожидания  лиц  при
устном  информировании   не  может  превышать   30  минут.   Устное
информирование специалиста отдела осуществляется не более 10 минут.
     В случае если для подготовки ответа требуется  продолжительное
время,  специалист  отдела, осуществляющий  устное  информирование,
может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном
виде  или  согласовать  с обратившимся  другое  время  для  устного
информирования.
     1.3.6. При ответах  на  телефонные звонки  и устные  обращения
сотрудники  отдела,  участвующие  в  предоставлении   муниципальной
услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют лиц по
интересующим их вопросам со ссылкой на источники.
     Ответ на  телефонный  звонок  должен  содержать  информацию  о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,  имени,
отчестве и  должности сотрудника, принявшего  телефонный звонок.  В
конце информирования специалист отдела должен кратко подвести  итог
разговора и  перечислить действия,  которые необходимы  предпринять
(кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно
превышать 10 минут.
     1.3.7. В   случае  если   для   подготовки  ответа   требуется
продолжительное    время,   специалист,    осуществляющий    устное
информирование, должен переадресовать звонок на другое  должностное
лицо  или рекомендовать  обратиться  за необходимой  информацией  в
письменном виде, или назначить другое удобное для обратившегося  за
информацией  время для  устного  информирования (с  учетом  графика
работы).
     Специалист отдела  обязан  сообщить  лицу  график  работы  при
предоставлении   муниципальной   услуги,  точный   почтовый   адрес
Администрации города Курска  (при необходимости - способ  проезда),
результат рассмотрения заявления.
     Звонки по  вопросу  информирования  о  порядке  предоставления
муниципальной услуги принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00,
     (предпраздничные дни с  9.00  до 17.00),  перерыв  с 13.00  до
14.00
     (суббота, воскресенье - выходные дни).
     1.3.8. Заявитель  имеет право  на  получение сведений  о  ходе
процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи  телефона,
электронной почты  или  посредством личного  приема, проводимого  в
Комитете.
     
          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
     
     2.1. Наименование муниципальной услуги
     
     Наименование муниципальной услуги  -  регистрация устава  ТОС,
изменений в устав.

     2.2. Наименование   органа,   предоставляющего   муниципальную
услугу
     
     Муниципальная услуга предоставляется комитетом организационной
и кадровой работы Администрации города Курска (далее - Комитет).
     2.2.1. Непосредственное предоставление муниципальной услуги по
регистрации устава ТОС,  изменений  в устав  осуществляет отдел  по
взаимодействию  с   общественными  организациями  и   политическими
партиями комитета организационной  и кадровой работы  Администрации
города Курска (далее - отдел).
     
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
     
     2.3.1. Конечным   результатом   предоставления   муниципальной
услуги является:
     1) получение заявителем свидетельства о регистрации устава ТОС
или о регистрации изменений в устав;
     2) отказ в предоставлении муниципальной услуги по  регистрации
устава ТОС, регистрации изменений в устав.
     
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
     
     2.4.1. Регистрация устава осуществляется в течение 30 дней  со
дня поступления заявления в Администрацию города Курска.
     Максимальные сроки   прохождения  отдельных   административных
процедур:
     - прием   и    регистрации    заявления   на    предоставление
муниципальной услуги и приложенных к нему документов - 1 день;
     - передача заявления на предоставлении муниципальной услуги по
подведомственности в соответствии с резолюцией главы  Администрации
города Курска - в течение 5 дней;
     - первичная проверка заявления и приложенных к нему документов
- 3 дня;
     - подготовка    и    согласование    проекта     постановления
Администрации города Курска - 10 дней;
     - внесение    в     реестр    территориальных     общественных
самоуправлений в городе Курске записи о регистрации устава ТОС  или
о регистрации изменений в устав - 1 день;
     - оформление  свидетельства о  регистрации  устава ТОС  или  о
регистрации изменений в устав - 1 день;
     - направление  постановления  Администрации  города  Курска  о
регистрации  устава  ТОС  или изменений  в  устав  в  администрацию
округа, на территории которого расположен ТОС, - 3 дня;
     - информирование   заявителя   и   выдача   свидетельства    о
регистрации устава ТОС или свидетельства о регистрации изменений  в
устав - 3 дня.
     
     2.5. Правовые  основания   для  предоставления   муниципальной
услуги, регулирующие исполнение муниципальной услуги
     
     2.5.1. Предоставление  муниципальной  услуги  по   регистрации
уставов      территориального     общественного      самоуправления
осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об   общих
принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
Федерации" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства  РФ",
06.10.2003,  N  40,  ст.  3822,  "Парламентская  газета",  N   186,
08.10.2003,  "Российская  газета",  N  202,  08.10.2003,  изменения
опубликованы в "Российской газете" 25.03.2011);
     - Федеральным законом от  27.07.2010 N 210-ФЗ "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"  ("Российская
газета" 30.07.2010, N 168);
     - Уставом города Курска ("Городские известия" от 05.06.2007 NN
67 - 68);
     - решением  Курского  городского  Собрания  от  22.11.2007   N
398-3-РС "О  территориальном общественном  самоуправлении в  городе
Курске"  (опубликовано  в  газете  "Городские  известия",  N   148,
11.12.2007);
     - постановлением Администрации города  Курска от 10.10.2008  N
1876 "О мерах по реализации решения Курского городского Собрания от
22.11.2007    N    398-3-РС   "О    территориальном    общественном
самоуправлении в городе  Курске" (опубликовано в газете  "Городские
известия", N 125, 18.10.2008);
     - постановлением   главы   Администрации  города   Курска   от
13.05.2008 N 16 "Вопросы комитета организационной и кадровой работы
Администрации  города  Курска"  (размещено  в   справочно-поисковой
системе "КонсультантПлюс").
     
     2.6. Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых    в
соответствии с  законодательными или  иными нормативными  правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги
     
     2.6.1. Основанием  для  предоставления  муниципальной   услуги
является предоставление следующих документов:
     1) заявления  на  имя  главы  Администрации  города  Курска  о
регистрации  устава ТОС,  подписанное  руководителем ТОС  или  иным
уполномоченным лицом, по форме согласно приложению 1;
     2) подписанный избранными председателем и секретарем  собрания
(конференции) оригинал протокола собрания (конференции) по созданию
ТОС,  в котором  содержатся  сведения  о дате  проведения  собрания
(конференции),  количестве   участников,   повестке  дня   собрания
(конференции), о принятых  решениях об организации и  осуществлении
на  данной  территории  ТОС,  о  принятии  устава  ТОС,  об  итогах
голосования по каждому вопросу;
     3) устав  ТОС,  принятый  собранием  (конференцией),   который
должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью  избранного
председателя собрания (конференции) в двух экземплярах;
     4) копия решения Курского городского Собрания об  установлении
границ территории, на которой осуществляется ТОС;
     5) согласование   проекта   устава  ТОС   депутатом   Курского
городского  Собрания  от   избирательного  округа,  на   территории
которого осуществляется ТОС;
     6) справка о численности населения, проживающего на территории
осуществления ТОС,  в  том числе  достигшего  16-летнего  возраста,
выданная   администрацией   округа  города   Курска,   управляющими
компаниями  города Курска,  ТСЖ,  ЖСК, председателями  общественных
уличных комитетов для ТОС в пределах проживания граждан;
     7) список  участников   собрания  (делегатов  конференции)   с
указанием адресов их места жительства;
     8) в случае  проведения  конференции -  протоколы собраний  по
выдвижению кандидатов.
     2.6.2. При регистрации изменений  и дополнений  в устав ТОС  в
Администрацию  города   Курска   предоставляется  подлинник   ранее
зарегистрированного устава ТОС.
     2.6.3. При  регистрации   устава  ТОС  в   новой  редакции   в
Администрацию    города    Курска    предоставляются     подлинники
зарегистрированных ранее устава ТОС, изменений и дополнений в устав
ТОС, а также свидетельство о регистрации устава ТОС и свидетельства
о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС.
     2.6.4. Не допускается требовать от заявителя:
     представление документов   и  информации   или   осуществления
действий, представление или осуществление которых не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги;
     представление документов и информации, которые в  соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными
правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми  актами
находятся  в  распоряжении органов,  предоставляющих  муниципальную
услугу,   иных    государственных    органов,   органов    местного
самоуправления и (или)  подведомственных государственным органам  и
органам   местного   самоуправления  организаций,   участвующих   в
предоставлении  муниципальной  услуги, за  исключением  документов,
указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
     
     2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований для  отказа  в  приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
     
     2.7.1. Основаниями  для отказа  в  приеме документов  являются
случаи, если тексты  документов не поддаются прочтению,  оформление
документов не отвечает требованиям, определенным в пункте 2.6.
     
     2.8. Перечень   оснований   для   отказа   в    предоставлении
муниципальной услуги
     
     2.8.1. Основаниями   для    отказа   в   регистрации    устава
территориального общественного  самоуправления,  изменений в  устав
являются случаи, если:
     1) непредоставление  документов,   указанных   в  пункте   2.6
настоящего регламента;
     2) представленные документы содержат недостоверные сведения;
     3) ненадлежащее оформление документов;
     4) несоответствие  устава  ТОС,  изменений в  устав  и  других
документов действующему законодательству, Уставу города Курска;
     5) выявлены нарушения при проведении собрания (конференции) по
организации ТОС;
     6) отсутствие информации о заявителе (фамилия, имя, отчество),
подписи заявителя   или   несоответствие   приложенных   документов
документам, указанным в заявлении.
     2.8.2. Письменный мотивированный  отказ  в регистрации  устава
ТОС, изменений  в  устав направляется  руководителю  ТОС или  иному
уполномоченному лицу.
     
     2.9. Размер платы,  взимаемой с  заявителя при  предоставлении
муниципальной услуги
     
     2.9.1. Муниципальная  услуга   по   регистрации  устава   ТОС,
изменений в устав предоставляется на бесплатной основе.
     
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса
о предоставлении  муниципальной услуги и  при получении  результата
предоставления муниципальной услуги
     
     2.10.1. Время  ожидания  граждан  при  подаче  документов  для
получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
     2.10.2. Продолжительность  приема  граждан при  получении  ими
результата муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
     
     2.11. Срок  регистрации  запроса  заявителя  о  предоставлении
муниципальной услуги
     
     2.11.1. Регистрация   запроса   заявителя   о   предоставлении
муниципальной услуги производится в течение рабочего дня.
     
     2.12. Требования    к    местам,   помещениям,    в    которых
предоставляется  муниципальная  услуга,  информационным  стендам  с
образцами  их заполнения  и  перечнем документов,  необходимых  для
предоставления муниципальной услуги
     
     2.12.1. Прием    заявлений    с    прилагаемыми    документами
осуществляется в канцелярии  на первом этаже  здания по адресу:  г.
Курск,  ул.  Ленина,  д.   1,  в  к.  115,  оснащенном   телефоном,
компьютером  и другой  оргтехникой,  рядом с  помещением  находится
запасной выход.
     2.12.2. Помещение  для  предоставления  муниципальной   услуги
располагается на третьем этаже в к. 306.
     Рабочие места    специалистов,    осуществляющих    подготовку
документов в  ходе рассмотрения  заявления, оборудуются  средствами
вычислительной  техники, позволяющими  организовать  предоставление
услуги в полном объеме.
     Места для   ожидания  оборудуются   стульями,   обеспечиваются
канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений и
заявлений.
     2.12.3. В терминале в  холле 1-го этажа размещается  следующая
обязательная информация:
     - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - образец   заполнения  заявления   заявителем   муниципальной
услуги;
     - перечень   документов,   представляемых   заявителями,   для
получения муниципальной услуги.
     
     2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
     
     2.13.1. Состав    показателей    доступности    и     качества
предоставления муниципальной услуги подразделяется на две  основные
группы:
     количественные и качественные.
     В группу количественных показателей доступности входят:
     время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
     график работы   органа,   ответственного   за   предоставление
муниципальной услуги;
     место расположения  органа, ответственного  за  предоставление
муниципальной услуги;
     количество документов, требуемых  для получения  муниципальной
услуги.
     В число качественных  показателей доступности  предоставляемой
муниципальной услуги входят:
     степень сложности требований, которые необходимо выполнить для
получения муниципальной услуги;
     достоверность информации   о   предоставлении    муниципальной
услуги;
     наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
     простота и ясность  изложения  информационных и  инструктивных
документов по предоставлению муниципальной услуги.
     В группу    количественных   показателей    оценки    качества
предоставления муниципальной услуги входят:
     соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
     количество обоснованных жалоб по предоставлению  муниципальной
услуги.
     К качественным   показателям   предоставления    муниципальной
относятся:
     точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
     культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
     качество результатов   труда  специалистов   (профессиональное
мастерство).
     
         3. Состав, последовательность и сроки выполнения
          административных процедур, требования к порядку
         их выполнения, в том числе особенности выполнения
           административных процедур в электронной форме

     3.1. Исполнение предоставления муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
     - прием   и    регистрации    заявления   на    предоставление
муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
     - передача заявления на предоставлении муниципальной услуги по
подведомственности в соответствии с резолюцией главы Администрации,
города Курска;
     - подготовка, согласование проекта постановления Администрации
города Курска, принятие решения главой Администрации города Курска;
     - внесение    в     реестр    территориальных     общественных
самоуправлений в  городе Курске  записи о  регистрации устава  ТОС,
изменений в устав;
     - оформление свидетельства о регистрации устава ТОС, изменений
в устав;
     - направление  постановления  Администрации  города  Курска  о
регистрации устава ТОС, изменений  в устав в администрацию  округа,
на территории которого расположен ТОС;
     - информирование   заявителя   и   выдача   свидетельства    о
регистрации устава ТОС или о регистрации изменений.
     Блок-схема исполнения   муниципальной  услуги   приводится   в
приложении настоящего регламента (приложение 2).
     
     3.2. Прием   и   регистрации   заявления   на   предоставление
муниципальной услуги и приложенных к нему документов
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
поступление  заявления  на предоставление  муниципальной  услуги  с
прилагающимися документами в отдел делопроизводства.
     Специалист отдела   делопроизводства   регистрирует   поданное
заявление и направляет  на рассмотрение главе Администрации  города
Курска.
     Время административной  процедуры   не   должно  превышать   1
рабочего дня.
     Если документы не  поддаются  прочтению, в  соответствии с  п.
2.7.1 настоящего регламента они возвращаются заявителю специалистом
отдела делопроизводства.
     
     3.3. Передача заявления на предоставлении муниципальной услуги
по подведомственности   в    соответствии   с   резолюцией    главы
Администрации города Курска
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
рассмотрение заявления главой Администрации города Курска.
     Заявление рассматривается главой Администрации города  Курска,
выносится  резолюция и  направляется  в комитет  организационной  и
кадровой  работы.  Максимальный  срок  выполнения  административной
процедуры - 5 дней.
     
     3.4. Первичная  проверка  заявления   и  приложенных  к   нему
документов
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
поступление  заявления  с   прилагающимися  документами  в   отдел.
Ответственным за  выполнение данной  процедуры является  специалист
отдела.
     Специалист отдела   проверяет   полноту   представленных    на
регистрацию  документов  в  соответствии  с  п.  2.6.1   настоящего
регламента.
     Если имеются  основания,  установленные  п.  2.8.1  настоящего
регламента, то специалист готовит письменный мотивированный отказ в
регистрации  устава ТОС,  изменений  в устав.  Отказ  подписывается
главой   Администрации  города   Курска   или  заместителем   главы
Администрации города Курска в пределах полномочий.
     Максимальный срок  подготовки  отказа  -  10  дней  с  момента
поступления заявления в отдел.
     Специалист передает   в  отдел   делопроизводства   письменный
мотивированный отказ в регистрации устава ТОС, изменений в устав  и
документы,    представленные    заявителем.    Специалист    отдела
делопроизводства   вручает  отказ   руководителю   ТОС  или   иному
уполномоченному лицу, а в случае их неявки в течение 2 рабочих дней
после оповещения по телефону направляет по почте.
     
     3.5. Подготовка   и    согласование   проекта    постановления
Администрации города Курска
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
установление полноты представленных на регистрацию документов.
     Ответственный за    исполнение   административной    процедуры
подготавливает проект  постановления  Администрации города  Курска,
который    подлежит    согласованию   в    порядке,    утвержденном
постановлением Администрации города Курска от 06.06.2011 N 1496  "О
Правилах подготовки правовых актов Администрации города Курска".
     В случае выявления  несоответствия устава,  изменений в  устав
действующему   законодательству   специалист   готовит   письменный
мотивированный отказ в регистрации  устава ТОС, изменений в  устав.
Отказ  подписывается   главой  Администрации   города  Курска   или
заместителем   главы  Администрации   города   Курска  в   пределах
полномочий.
     Ответственным за  выполнение   процедуры  является   начальник
отдела, а в его отсутствие специалист отдела.
     Проект постановления Администрации города Курска о регистрации
устава ТОС, изменений в устав  с согласованием и (или)  заключением
предоставляется  главе  Администрации города  Курска  для  принятия
решения. Максимальный  срок  всей административной  процедуры -  10
дней.
     Специалист передает   в  отдел   делопроизводства   письменный
мотивированный отказ в регистрации устава ТОС, изменений в устав  и
документы,    представленные    заявителем.    Специалист    отдела
делопроизводства   вручает  отказ   руководителю   ТОС  или   иному
уполномоченному лицу, а в случае их неявки в течение 2 рабочих дней
после оповещения по телефону направляет по почте.
     
     3.6. Внесение    в   реестр    территориальных    общественных
самоуправлений в  городе Курске  записи о  регистрации устава  ТОС,
изменений в устав
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
поступление в  отдел  постановления Администрации  города Курска  о
регистрации устава  ТОС или  изменений в устав  с прилагающимися  к
нему документами.
     Постановление с   документами   передается   на    регистрацию
специалисту  отдела,  ответственному за  регистрацию  уставов  ТОС.
Специалист   вносит    в   реестр   территориальных    общественных
самоуправлений в городе Курске запись о регистрации устава ТОС  или
изменений в устав. Максимальный срок административной процедуры - 1
день.
     
     3.7. Оформление  свидетельства   о  регистрации  устава   ТОС,
изменений в устав
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
запись  в  реестре  о  регистрации устава  ТОС  или  о  регистрации
изменений в устав.
     После записи   в    реестре   специалист   отдела    оформляет
свидетельство о регистрации устава ТОС или о регистрации  изменений
в  устав.   Свидетельство  оформляется   на  бланке,   утвержденном
постановлением Администрации города Курска от 10.10.2008 N 1876  "О
мерах  по  реализации  решения  Курского  городского  Собрания   от
22.11.2007    N    598-3-РС   "О    территориальном    общественном
самоуправлении в городе Курске".
     Специалист, ответственный   за   регистрацию   уставов    ТОС,
подписывает   свидетельство  и   заверяет   его  печатью   комитета
организационной и кадровой работы Администрации города Курска.
     Максимальный срок всей процедуры - 1 день.
     
     3.8. Направление постановления  Администрации города Курска  о
регистрации устава ТОС, изменений  в устав в администрацию  округа,
на территории которого расположен ТОС
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
подготовка  копии  постановления  Администрации  города  Курска   о
регистрации устава ТОС или о регистрации изменений в устав.
     Копия постановления Администрации города Курска о  регистрации
устава  ТОС  или  о  регистрации  изменений  в  устав  через  отдел
делопроизводства  Администрации   города   Курска  направляется   в
администрацию  округа,  на  территории  которого  расположен   ТОС.
Ответственный  за  выполнение  данной  административной   процедуры
является отдел делопроизводства.
     Максимальный срок выполнения  административной  процедуры -  3
дня.
     
     3.9. Информирование  заявителя   и   выдача  свидетельства   о
регистрации устава ТОС или о регистрации изменений
     
     Основанием для  начала  административной  процедуры   является
оформление свидетельства о регистрации  устава ТОС или изменений  в
устав.
     Специалист отдела оповещает заявителя по телефону о завершении
процедуры регистрации устава ТОС или изменений в устав и приглашает
его в Администрацию города Курска для получения свидетельства.
     Свидетельство о  регистрации  устава  ТОС  или  о  регистрации
изменений в  устав, первый экземпляр  устава ТОС  с отметкой о  его
регистрации после предъявления документов, удостоверяющих личность,
вручаются лично заявителю или его представителю.
     В случае  невозможности  явки в  Администрацию  города  Курска
заявителя или его представителя свидетельство и устав передаются  в
администрацию  округа   города  Курска,   на  территории   которого
расположен ТОС,  в отдел  по работе с  населением для  последующего
вручения.
     Максимальный срок выполнения  административной  процедуры -  3
дня.
     3.9.1. Второй  экземпляр  зарегистрированного  устава  ТОС   и
документы, послужившие основанием  для его регистрации, хранятся  в
администрации  города  Курска.  Копия  зарегистрированного   устава
предоставляется органом ТОС  в Администрацию округа города  Курска,
на территории которого осуществляется ТОС.
     
                 4. Формы контроля за исполнением
                   административного регламента
     
     Специалист отдела    несет   ответственность    за    полноту,
грамотность и  доступность  проведенного консультирования,  полноту
собранных  документов,   правильность  их  оформления,   соблюдение
требований к документам.
     Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения   проверок
соблюдения    и    исполнения   специалистом    отдела    положений
административного   регламента,  иных   нормативно-правовых   актов
Российской Федерации, Курской области и муниципального  образования
"Город Курск".
     Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и  устранение
нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие  в   пределах
компетенции решений и  подготовку ответов на обращения,  содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     По результатам проведенных проверок, оформленных документально
в установленном  порядке,   в  случае   выявления  нарушений   прав
заявителей  главой   Администрации  города  Курска   осуществляется
привлечение виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
     Проверка полноты  и  качества  предоставляемой   муниципальной
услуги  осуществляется  на  основании  распоряжения   Администрации
города Курска.
     Проверки могут  быть плановыми  и  внеплановыми. При  проверке
могут  рассматриваться  все вопросы,  связанные  с  предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные  вопросы
(тематические проверки). Проверка может проводиться по  конкретному
обращению граждан.
     Для проведения  проверки  полноты и  качества  предоставляемой
муниципальной услуги формируется комиссия.
     Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в
которой отмечаются  выявленные  недостатки  и  предложения  по   их
устранению.
     Справка подписывается  председателем комиссии  и  утверждается
заместителем главы Администрации  города Курска, курирующим  данное
направление.
     По результатам  проведенных   проверок   в  случае   выявления
нарушений  соблюдения  положений  настоящего  регламента   виновные
специалисты   несут   ответственность   за   решения   и   действия
(бездействие), принимаемые  (осуществляемые) в ходе  предоставления
муниципальной услуги.
     Ответственность специалистов  определяется  в  соответствии  с
требованиями законодательства РФ.
     Требованиями к порядку  и формам  контроля за  предоставлением
муниципальной услуги являются:
     независимость лиц, осуществляющих контроль за  предоставлением
муниципальной услуги, от специалистов;
     должная тщательность   лиц,    осуществляющих   контроль    за
предоставлением муниципальной услуги, заключающаяся в своевременном
и  точном   исполнении   обязанностей,  предусмотренных   настоящим
разделом административного регламента.
     
           5. Порядок обжалования действий (бездействия)
         и решений, осуществляемых в процессе организации
                предоставления муниципальной услуги
     
     Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и  решения,
принятые в  ходе предоставления  муниципальной услуги  должностными
лицами отдела, обратившись устно или письменно к заместителю  главы
Администрации          города          Курска,          курирующему
административно-хозяйственный  блок,  или непосредственно  к  главе
Администрации города Курска.
     5.1. Порядок досудебного обжалования:
     5.1.1. Предметом   досудебного  обжалования   могут   являться
действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе
предоставления муниципальной услуги.
     5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования
является поступление письменного или устного обращения с жалобой на
действия (бездействие) и  решения, принятые  в ходе  предоставления
муниципальной услуги.
     5.1.3. При  обращении  заявителя   в  письменной  форме   срок
рассмотрения не должен  превышать 15 дней со  дня регистрации, а  в
случае обжалования отказа в  приеме документов у гражданина либо  в
исправлении допущенных опечаток и  ошибок или в случае  обжалования
нарушения установленного срока таких  исправлений - в течение  пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.1.4. При  подаче   жалобы  в   письменной  форме   заявитель
указывает следующую информацию:
     фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по  которому
должен быть направлен ответ;
     наименование исполнительного     органа,    участвующего     в
осуществлении  муниципальной  услуги,  должность,  фамилия,  имя  и
отчество должностного лица отдела (при наличии сведений),  решение,
действие (бездействие) которого обжалуется;
     существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
     обстоятельства, на основании  которых  заявитель считает,  что
нарушены его законные  права и интересы,  созданы препятствия к  их
реализации.
     В случае необходимости  подтверждения своих доводов  заявитель
прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
     Обращение заявителя, содержащее  жалобу  на решение,  действия
(бездействие) конкретных специалистов,  не могут направляться  этим
специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
     5.1.5. Жалоба не рассматривается, если:
     в жалобе  не  указаны  фамилия,  имя,  отчество  заявителя   и
почтовый адрес;
     жалоба не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю;
     жалоба содержит  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,
угрозы  жизни, здоровью  и  имуществу  должностного лица,  а  также
членов его семьи,  при этом  сообщается заявителю о  недопустимости
злоупотребления правом;
     по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный
акт.
     Если в  жалобе   содержится  вопрос,   на  который   заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами,  и при  этом в жалобе  не приводятся  новые
доводы или обстоятельства,  заместитель главы Администрации  города
Курска,   курирующий   административно-хозяйственный   блок,    или
непосредственно глава  Администрации города  Курска вправе  принять
решение  о  безосновательности   очередной  жалобы  и   прекращении
переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу,  о  чем   заявитель
уведомляется в течение 15 календарных дней.
     Если причины, по которым жалоба  не могла быть рассмотрена  по
существу,  в последующем  были  устранены, заявитель  вправе  вновь
направить жалобу.
     5.1.6. По  результатам  рассмотрения  жалобы  на  решение  или
действие   (бездействие),   принятое   (осуществленное)   в    ходе
предоставления    муниципальной    услуги,    заместитель     главы
Администрации          города          Курска,           курирующий
административно-хозяйственный  блок,   или  непосредственно   глава
Администрации города Курска принимает одно из следующих решений:
     удовлетворить жалобу, в  том  числе в  форме отмены  принятого
решения, исправления  допущенных  опечаток и  ошибок  в выданных  в
результате предоставления услуги документах;
     отказать в удовлетворении жалобы.
     5.1.7. Не позднее  дня, следующего за  днем принятия  решения,
указанного в пункте 5.1.3 административного регламента, заявителю в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме
направляется  мотивированный   ответ  о  результатах   рассмотрения
жалобы.
     5.1.8. В случае устного  обращения заявителя ответ может  быть
дан  устно  в   ходе  личного  приема   если  изложенные  факты   и
обстоятельства  являются  очевидными и  не  требуют  дополнительной
проверки. В остальных случаях  дается письменный ответ по  существу
поставленных в обращении вопросов.
     5.2.    Жалоба,    поступившая    в   орган,   предоставляющий
муниципальную  услугу,  подлежит  рассмотрению  должностным  лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в
приеме   документов  у  заявителя  либо  в  исправлении  допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока  таких исправлений - в течение пяти рабочих дней. (В редакции
постановления   Администрации  города  Курска  Курской  области  от
28.12.2012 г. N 4667)
     5.3. Порядок судебного обжалования.
     Действия (бездействие)   и    решения,    принятые   в    ходе
предоставления  муниципальной  услуги,  могут  быть  обжалованы   в
соответствии  с   главой   24  Арбитражно-процессуального   кодекса
Российской Федерации.
     
     
     
     
     
                                                       Приложение 1
                                     к административному регламенту
                                комитета организационной и кадровой
                                 работы Администрации города Курска
                             по предоставлению муниципальной услуги
                             по регистрации устава территориального
                    общественного самоуправления, изменений в устав

                                                            Образец
     
                                  Главе Администрации
                                  города Курска
                                   ________________________________________
                                   от _____________________________________
                                   ________________________________________
                                   (Ф.И.О., адрес места жительства,
                                   контактные телефоны уполномоченного
                                   лица (руководителя комитета/совета ТОС))


                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу зарегистрировать Устав ТОС "____________________________________"
                                                  (наименование)
(изменения, дополнения, принятые в Устав ТОС "_________________________") и
включить его в реестр ТОС.
     В соответствии со  статьей  27 Федерального  закона "Об  общих
принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
Федерации",  Уставом города  Курска,  Положением о  территориальном
общественном самоуправлении в городе Курске, утвержденным  решением
Курского городского Собрания от 22.11.2007 N 398-3-РС,  представляю
следующие документы для регистрации Устава ТОС:
     1. Протокол собрания (конференции) по созданию ТОС на  _______
листах.
     2. Устав  ТОС  (изменения,  дополнения),  принятый   собранием
(конференцией) на ______ листах.
     3. Копия решения Курского городского Собрания об  установлении
границ территории, на которой осуществляется ТОС, на ______ листах.
     4. Согласование  проекта  Устава ТОС  (изменения,  дополнения)
депутатом Курского городского Собрания от избирательного округа, на
территории которого осуществляется ТОС.
     5. Справка о численности населения, проживающего на территории
осуществления ТОС, на ______ листах.
     6. Список  участников   собрания  (конференции)  с   указанием
адресов их места жительства на ______ листах.
     7. В случае  проведения  конференции -  протоколы собрании  по
выдвижению кандидатов на ______ листах.
     
Подпись руководителя ТОС
(уполномоченного лица)                             "__" __________ _____ г.
                                                    (дата подачи заявления)
     
     
     
     
     
                                                       Приложение 2
                                     к административному регламенту
                                комитета организационной и кадровой
                                 работы Администрации города Курска
                             по предоставлению муниципальной услуги
                             по регистрации устава территориального
                    общественного самоуправления, изменений в устав