постановление Администрации города Курска Курской области от 25.11.2008 № 2041

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 25 ноября 2008 г. N 2041                      

            О постоянной комиссии по рекультивации земель             
                     на территории города Курска                      

(В редакции постановления Администрации города Курска Курской области
                       от 05.02.2013 г. N 417)

     В целях организации приемки (передачи) рекультивированных  земель
на территории города Курска, а также для рассмотрения других вопросов,
связанных с восстановлением  нарушенных  земель  и  в  соответствии  с
приказом  Министерства  охраны  окружающей  среды и природных ресурсов
Российской Федерации N 525 и приказом Комитета Российской Федерации по
земельным  ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 года "Об
утверждении  Основных  положений  о  рекультивации   земель,   снятии,
сохранении  и  рациональном  использовании  плодородного  слоя почвы",
постановляю:
     1. Создать Постоянную комиссию по вопросам  рекультивации  земель
на  территории города Курска и утвердить ее состав согласно приложению
1.
     2.  Утвердить  Положение  о  Постоянной  комиссии   по   вопросам
рекультивации земель на территории города Курска (приложение 2).
     3. Управлению информации и  печати  Администрации  города  Курска
(Калинин   В.Я.)  опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах
массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                              И.о. главы Администрации
                                                         города Курска
                                                         С.П.ПОНОМАРЕВ





                                                          Приложение 1

     (В  редакции  постановления  Администрации  города Курска Курской
области от 05.02.2013 г. N 417)


                       ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ
   ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА


    Булгаков А.Н.  - заместитель  главы  Администрации  города   Курска   -
                     председатель  комитета  по  управлению   муниципальным
                     имуществом города Курска, председатель комиссии;

    Алябьев М.Д.   - председатель  земельного   комитета   города   Курска,
                     заместитель председателя комиссии;

    Тренихина Н.К. - начальник отдела  муниципального  земельного  контроля
                     земельного комитета города Курска, секретарь комиссии;

    Боев П.К.      - директор  департамента  городского   строительства   и
                     инвестиционных программ города Курска;

    Ильин А.Д.     - председатель  комитета  экологической  безопасности  и
                     природопользования города Курска;

    Калинин В.Т.   - председатель комитета жилищно-коммунального  хозяйства
                     города Курска;

    Казьмин В.В.   - председатель комитета архитектуры и градостроительства
                     города Курска;

    Кишкина И.В.   - заместитель  председателя  комитета  финансов   города
                     Курска;

    Мироненко В.А. - директор   МУ   "Городская   инспекция   по   жилищно-
                     коммунальному хозяйству и благоустройству";

    Цуканов Н.А.   - директор МУП "Водоканал города Курска".






                                                          Приложение 2

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Администрации города Курска
                                           от 25 ноября 2008 г. N 2041

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ        
                     НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА                      

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение определяет правовое  положение,  задачи,
функции,  права  и  организацию  деятельности  Постоянной  комиссии по
вопросам рекультивации земель на территории  города  Курска  (далее  -
Постоянная комиссия).
     1.2.   Постоянная   комиссия   является   постоянно   действующим
коллегиальным  органом  и создана в целях организации приемки-передачи
рекультивированных   земель   и   решения   вопросов,   связанных    с
восстановлением   нарушенных  земель,  сохранения  плодородия  почв  и
своевременного вовлечения земель в оборот на территории города Курска.
     1.3. В своей  деятельности  Постоянная  комиссия  руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  Курской  области,  приказом
Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года  N  525/67  "Об
утверждении   Основных   положений  о  рекультивации  земель,  снятии,
сохранении и  рациональном  использовании  плодородного  слоя  почвы",
муниципальными  правовыми актами, а также иными нормативными правовыми
актами, настоящим Положением.

                 2. Основные функции, задачи и права                  

     2.1. Основные функции и задачи Постоянной комиссии:
     - организация и  проведение  приемки-передачи  рекультивированных
земель;
     -  обеспечение  выполнения  юридическими  и  физическими   лицами
условий  приведения  нарушенных  земель  в  состояние,  пригодное  для
дальнейшего использования.
     2.2. Постоянная комиссия имеет право:
     -  запрашивать  необходимую  информацию  о  проводимых   работах,
связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо от
форм собственности и физических лиц;
     - заслушивать на своих заседаниях юридических и  физических  лиц,
получивших  разрешение  на  проведение  работ,  связанных с нарушением
почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в  ее  состав,  по
вопросам, относящимся к Постоянной комиссии;
     - привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в  случае
необходимости   специалистов   подрядных   и   проектных  организаций,
экспертов и других заинтересованных лиц;
     - формировать рабочую комиссию с целью приемки рекультивированных
земель с выездом на место;
     - осуществлять приемку земель в случае отсутствия  представителей
сторон,  сдающих  и  принимающих рекультивированные земли, при наличии
сведений о своевременном  их  извещении  и  отсутствии  ходатайства  о
переносе срока выезда рабочей комиссии на место;
     -  продлить  (сократить)  срок  восстановления  плодородия   почв
(биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести
в   установленном   порядке   предложения   об   изменении    целевого
использования сдаваемого участка;
     - направлять  заявления,  жалобы,  информацию  в  государственные
надзорные   и   контролирующие   органы   с  целью  возмещения  вреда,
причиненного проведением  работ,  связанных  с  нарушением  почвенного
покрова,  невыполнением или некачественным выполнением обязательств по
рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

           3. Организация деятельности Постоянной комиссии            

     3.1. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах
коллегиального  рассмотрения  вопросов  и  принятия  в  пределах своей
компетенции согласованных решений.
     3.2. Постоянную комиссию возглавляет  председатель.  Председатель
Постоянной комиссии имеет одного заместителя.
     3.3. Председатель Постоянной комиссии:
     - планирует работу Постоянной комиссии;
     - распределяет между членами Постоянной комиссии  обязанности  по
предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях;
     - осуществляет общее руководство и контроль за работой Постоянной
комиссии и созывает ее;
     -  проводит  заседания  Постоянной   комиссии   при   поступлении
письменного   извещения   о   завершении   работ  по  рекультивации  с
приложением необходимых документов;
     - подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;
     - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
     В  отсутствие  председателя  Постоянной  комиссии   его   функции
осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.
     3.4. Секретарь Постоянной комиссии:
     - принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных
лиц  о  рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Постоянной
Комиссии;
     -  готовит   заседания   Постоянной   комиссии   и   обеспечивает
необходимые условия для ее работы;
     - ведет и  оформляет  протоколы  заседаний  Постоянной  комиссии,
направляет их заинтересованным лицам;
     - осуществляет  текущее  делопроизводство,  отвечает  за  учет  и
сохранность документов Постоянной комиссии;
     - своевременно, не позднее чем  за  пять  дней,  извещает  членов
Постоянной  комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведения
заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;
     - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
     3.5. Члены Постоянной комиссии  принимают  участие  в  заседаниях
Постоянной  комиссии,  выездах  в  составе  рабочей  комиссии на место
рекультивации.
     3.6. Члены Постоянной комиссии при  рассмотрении  вопросов  имеют
равные права и обязанности.
     3.7.  Заседания  Постоянной  комиссии   проводятся   по   решению
председателя    (заместителя)    Постоянной   комиссии   и   считаются
правомочными, если на них присутствует не  менее  двух  третей  членов
Постоянной комиссии.
     3.8. Членство в Постоянной комиссии  является  персональным.  При
голосовании каждый член Постоянной комиссии имеет один голос.
     Решение Постоянной комиссии принимается на заседании большинством
голосов  ее  членов,  участвующих  в  заседании. При равенстве голосов
решающим голосом является голос председателя Постоянной комиссии.
     3.9. В работе Постоянной комиссии принимают участие представители
юридических   и   физических   лиц,   сдающие   и   (или)  принимающие
рекультивированные  земли,  а  также  при  необходимости   специалисты
подрядных  и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные
лица.
     3.10. Решение постоянной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании.

       4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель        

     4.1. Приемка рекультивированных земель осуществляется в  месячный
срок  после  поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о
завершении работ по рекультивации, к  которому  прилагаются  следующие
материалы:
     а) копии разрешений на проведение работ, связанных  с  нарушением
почвенного   покрова,   а   также   документов,  удостоверяющих  право
пользования землей и недрами;
     б) выкопировка с плана землепользования с  нанесенными  границами
рекультивированных участков;
     в)  проект  рекультивации,  заключение  по  нему  государственной
экологической экспертизы;
     г) данные почвенных, инженерно-геологических,  гидрогеологических
и  других  необходимых  обследований  до проведения работ, связанных с
нарушением  почвенного  покрова,  и  после  рекультивации   нарушенных
земель;
     д) схема расположения  наблюдательных  скважин  и  других  постов
наблюдения   за   возможной  трансформацией  почвенно-грунтовой  толщи
рекультивированных            участков            (гидрогеологический,
инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
     е) проектная документация  (рабочие  чертежи)  на  мелиоративные,
противоэрозионные,      гидротехнические     и     другие     объекты,
лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные
проектом   рекультивации,   или   актов   об  их  приемке  (проведении
испытаний);
     ж)  материалы  проверок  выполнения   работ   по   рекультивации,
осуществленных  контрольно-инспекционными  органами  или специалистами
проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации
о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
     з)  сведения  о   снятии,   хранении,   использовании,   передаче
плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
     и) отчеты о рекультивации  нарушенных  земель  по  форме  N  2-тп
(рекультивация)   за   весь   период  проведения  работ,  связанных  с
нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
     Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной
комиссией  в  зависимости  от характера нарушения земель и дальнейшего
использования рекультивированных участков.
     4.2. Приемку  рекультивированных  участков  с  выездом  на  место
осуществляет  рабочая  комиссия,  которая  утверждается  председателем
(заместителем)  Постоянной  комиссии  в  10-дневный  срок  с   момента
поступления  письменного  заявления от юридических или физических лиц,
сдающих земли.
     4.3. Рабочая комиссия  формируется  из  числа  членов  Постоянной
комиссии,    представителей    заинтересованных    государственных   и
муниципальных органов и организаций.
     4.4. В работе рабочей комиссии  принимают  участие  представители
юридических   лиц   или   граждане,   сдающие   и   (или)  принимающие
рекультивированные  земли,  а  также  при  необходимости   специалисты
подрядных  и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные
лица.
     4.5. В случае  неявки  представителей  сторон,  сдающих  и  (или)
принимающих  рекультивированные  земли,  при  наличии  сведений  о  их
своевременном извещении и  отсутствии  ходатайства  о  переносе  срока
выезда   рабочей   комиссии   на   место  приемка  земель  может  быть
осуществлена в их отсутствие.
     4.6. При приемке рекультивированных  земельных  участков  рабочая
комиссия проверяет:
     а)   соответствие   выполненных   работ   утвержденному   проекту
рекультивации;
     б) качество планировочных работ;
     в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
     г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя  почвы,  а
также условия его хранения;
     д) полноту выполнения требований экологических,  агротехнических,
санитарно-гигиенических,  строительных и других нормативов, стандартов
и  правил  в  зависимости  от  вида  нарушения  почвенного  покрова  и
дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
     е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других
мероприятий,   определенных   проектом   или   условиями   (договором)
рекультивации земель;
     ж) наличие на рекультивированном участке  строительных  и  других
отходов;
     з) наличие и оборудование пунктов мониторинга  рекультивированных
земель,  если  их  создание  было  определено  проектом  или условиями
рекультивации нарушенных земель.
     4.7. Лица, включенные в состав  рабочей  комиссии,  информируются
через  соответствующие  средства  связи (телеграммой, телефонограммой,
факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее  чем  за  5
дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
     4.8. Объект считается принятым  после  утверждения  председателем
(заместителем)      Постоянной     комиссии     акта     приемки-сдачи
рекультивированных земель по форме, утвержденной настоящим Положением.
     4.9. В  случае  неисполнения  лицом,  сдающим  рекультивированные
земли,  требований  проекта  рекультивации  нарушенных земель, а также
непредставления в  Постоянную  комиссию  документов,  перечисленных  в
пункте   4.1   Постоянная   комиссия   вправе   отказать   в   приемке
рекультивируемых земель и обратиться в государственные,  муниципальные
и  иные  органы  для  привлечения виновных лиц к установленной законом
ответственности.





                                                            Приложение
                                     к Положению о Постоянной комиссии
                                      по вопросам рекультивации земель
                                           на территории города Курска

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                             Председатель (заместитель)
                                          Постоянной комиссии по вопросам
                                         рекультивации земель на территории
                                                    города Курска

__________________________________
                                               "__" ________ 20__ года
                                         м.п.

               АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

                                                      "__" ________20__ г.

___________________________________________________________________________
        (место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)

    Постоянная комиссия,  утвержденная  постановлением главы Администрации
города Курска от "__" ________ 20__ г.  N _________ "О  создании Постоянной
комиссии  по  вопросам  рекультивации  земель на  территории города Курска"
в составе:
председателя
___________________________________________________________________________
                       (Фамилия И.О., должность и место работы)
членов комиссии:
__________________________________________________________
                       (Фамилия И.О., должность и место работы)

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________
в   присутствии  (представители  юридического  лица  (гражданин), сдающего
(и принимающего)  земли,  подрядных  организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (Фамилия И.О., должность и место работы (жительства), в качестве
кого
                              участвует)
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    1. Рассмотрела представленные материалы  и документы:
___________________________________________________________________________
    (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены,
выданы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    2. Осмотрела  в  натуре рекультивированный   участок  после
проведения
___________________________________________________________________________
          (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного
слоя
                               почвы и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    3. Установила,  что в период с __________ 20__ г. по __________
20__ г.
выполнены следующие работы:
_______________________________________________
___________________________________________________________________________
       (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
___________________________________________________________________________
      противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
___________________________________________________________________________
     потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
__________________________________________________________________
                        лесопосадки и др.)

    Все   работы  выполнены в  соответствии  с   утвержденными проектными
материалами
___________________________________________________________________________
               (в случае отступления указать, по каким причинам,
___________________________________________________________________________
           с кем и когда согласовывались допущенные отступления)

и  рекультивированный  участок  площадью _______ га пригоден (не пригоден с
указанием причин) для использования
_______________________________________
___________________________________________________________________________
  (в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям
___________________________________________________________________________
       механизированной обработки, пригодности для возделывания
___________________________________________________________________________
сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления плодородия
___________________________________________________________________________
 почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений; под водоем -
___________________________________________________________________________
рыбохозяйственный, водохозяйственный, орошения, комплексного использования
___________________________________________________________________________
       и др.; под строительство - жилое, производственное и др.; для
      рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

    4. Постоянная комиссия решила:
    а) принять  (частично или полностью)  рекультивированные земли площадью
______ га с последующей передачей их
___________________________________________________________________________
        (наименование юридического лица, фамилия и.о. гражданина)
в
_________________________________________________________________________
                     (собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под
_________________________________________
___________________________________________________________________________
                     (целевое назначение);
    б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично)
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
    в) перенести   сроки   восстановления  плодородия   почв   или внести
предложение  об  изменении  целевого  назначения   земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
    Акт   приемки-передачи  рекультивированных   земель  составлен  в трех
экземплярах   и после утверждения  председателем (заместителем) Постоянной
комиссии по рекультивации:
    - 1 экз. остается на хранении в Постоянной комиссии;
    - 2 экз. направляется   юридическому  или  физическому   лицу, которое
сдавало рекультивированный участок;
    - 3 экз.   направляется   юридическому    или      физическому лицу,
которому передается рекультивированный участок.

Члены Постоянной комиссии: _______________ ___________________________
                              (подпись)         (Фамилия И.О.)
                           _______________ ___________________________
                           _______________ ___________________________
                           _______________ ___________________________
                           _______________ ___________________________
                           _______________ ___________________________