постановление Администрации Курской области от 06.03.2013 № 104-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 06.03.2013 № 104-па
                             г. Курск
     
       Об утверждении Порядка организации округов санитарной
         и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных
           местностей и курортов регионального значения
                   на территории Курской области

     В соответствии  с Федеральным  законом  , Федеральным  законом
ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах",  Законом
Курской области «Об особо охраняемых природных территориях  Курской
области» и постановлением Губернатора Курской области от 21.11.2012
г. № 439-пг «О полномочиях департамента экологической  безопасности
и  природопользования  Курской   области  в  сфере  охраны   водных
объектов, используемых  в целях  питьевого и  хозяйственно-бытового
водоснабжения,  а также  в  лечебных целях»  Администрация  Курской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить прилагаемый Порядок организации округов санитарной и
горно-санитарной охраны   лечебно-оздоровительных   местностей    и
курортов регионального значения на территории Курской области.
     
     
Губернатор
Курской области                                       А.Н. Михайлов


                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                       от «6» марта 2013 г. №104-па

                              Порядок
     организации округов санитарной и горно-санитарной охраны
    лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального
              значения на территории Курской области

     1. Настоящий   Порядок   организации  округов   санитарной   и
горно-санитарной   охраны  лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов  регионального  значения  на  территории  Курской  области
(далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом ,
Федеральным законом ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях  и
курортах", постановлением Правительства  Российской Федерации от  7
декабря  1996  г.  №  1425 «Об  утверждении  Положения  об  округах
санитарной   и  горно-санитарной   охраны   лечебно-оздоровительных
местностей  и  курортов  федерального  значения»,  Законом  Курской
области  «Об   особо  охраняемых   природных  территориях   Курской
области», постановлением Губернатора Курской области от  21.11.2012
г. № 439-пг «О полномочиях департамента экологической  безопасности
и  природопользования  Курской   области  в  сфере  охраны   водных
объектов, используемых  в целях  питьевого и  хозяйственно-бытового
водоснабжения,  а также  в  лечебных  целях» и  определяет  порядок
организации   округов   санитарной   и   горно-санитарной    охраны
лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   регионального
значения  и   особенности  режима   хозяйствования,  проживания   и
природопользования в пределах их территории.
     2. Лечебно-оздоровительные местности  и курорты  регионального
значения в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Курской области являются особо охраняемыми природными территориями.
Для обеспечения режима охраны этих местностей и курортов  создаются
округа санитарной  и горно-санитарной  охраны с  регламентированным
режимом    хозяйствования,   проживания    и    природопользования,
обеспечивающим сохранение природных  лечебных ресурсов и защиту  их
от загрязнения и преждевременного истощения.
     3. Округа санитарной охраны устанавливаются для  климатических
лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   регионального
значения, если их природные лечебные факторы не относятся к недрам.
     4. Округа  горно-санитарной  охраны  устанавливаются,  если  в
лечебно-оздоровительных   местностях   и   курортах   регионального
значения в комплексе  природных лечебных факторов имеются  объекты,
относящиеся к  недрам (минеральные  воды, лечебные  грязи и  другие
полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных).
     5. В  пределах округов  санитарной  и горно-санитарной  охраны
защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты):
     месторождения минеральных     вод    (или     их     участки),
предназначенных  для использования  в  лечебных  целях на  месте  и
розлива;
     месторождения лечебных     грязей,     предназначенных     для
использования в лечебных целях на месте и расфасовки;
     лечебный климат;
     акватории озер, рек и других водных объектов,  предназначенные
для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;
     пляжи водных  объектов   и  прилегающие   к  ним   территории,
используемые для лечебных процедур на воздухе;
     леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые  насаждения,
имеющие    лечебно-оздоровительные    свойства    и     выполняющие
санитарно-гигиенические функции;
     участки территорий   лечебно-оздоровительных   местностей    и
курортов регионального значения, занимаемые зданиями и сооружениями
санаторно-курортных     учреждений    и     предназначенные     для
санаторно-курортного строительства.
     6. В  пределах округов  санитарной  и горно-санитарной  охраны
экологическое и  санитарно-эпидемиологическое состояние объектов  и
природных ресурсов,  не отнесенных к  лечебным ресурсам  (источники
хозяйственно-питьевого  водоснабжения,   почвы,  недра,   воздушный
бассейн,   поверхностные   водоемы  и   другие   объекты),   должно
соответствовать законодательству Российской Федерации.
     7. Территория и  режим округов  санитарной и  горно-санитарной
охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем,
схем функционального  зонирования,  схем землеустройства,  проектов
районной планировки и генеральных планов развития территорий.
     8. На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны
лечебно-оздоровительных местностей    и   курортов    регионального
значения   устанавливается   режим   хозяйственной    деятельности,
запрещающий  всякие  работы,  загрязняющие почву,  воду  и  воздух,
наносящие  ущерб лесам,  зеленым  насаждениям, ведущие  к  развитию
эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные  лечебные
ресурсы  и   санитарное  и   экологическое  состояние   территорий.
Указанный   режим    должен   также   предусматривать    выполнение
санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.
     9. Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя
территории лечебно-оздоровительных     местностей    и     курортов
регионального значения.
     Округ горно-санитарной  охраны   может  быть  установлен   для
территории  отдельно  расположенного природного  объекта,  имеющего
лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных
грязей   и   другие).   Внешний  контур   округа   санитарной   или
горно-санитарной охраны  является границей  лечебно-оздоровительной
местности,  курорта  регионального  значения,  курортного   региона
(района).
     В составе    округа    выделяется    до    трех    зон.    Для
лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   регионального
значения, не  имеющих  на своей  территории гидроминеральной  базы,
месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов,
требующих строгой охраны,  количество зон  может быть сокращено  до
двух (второй и третьей), а для лечебно-оздоровительных  местностей,
которые представляют собой незаселенные и неосвоенные территории, -
до одной (второй) зоны. Округа санитарной и горно-санитарной охраны
лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   регионального
значения,  имеющие в  своем  составе одну  (вторую)  зону, по  мере
освоения территории в курортных целях корректируются с выделением в
их пределах третьей зоны.
     Для отдельно расположенных природных объектов  (высокодебитных
восходящих   источников,   скважин),   имеющих   высокую    степень
естественной защищенности,  может быть  организована одна  (первая)
зона.  Для   указанных   объектов,  не   имеющих  высокой   степени
защищенности, выделяются первая, вторая и при необходимости  третья
зоны округа горно-санитарной охраны.
     10. Режим  первой   зоны  устанавливается  для   месторождений
минеральных вод (для  скважин, источников), месторождений  лечебных
грязей, месторождений  других полезных  ископаемых, используемых  в
лечебных  целях,  а  также  для  оборудованных  лечебных  пляжей  и
прилегающих к ним акваторий.
     На территории   первой    зоны   запрещаются   проживание    и
осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением
работ,  связанных  с   исследованием  и  использованием   природных
ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии  применения
экологически безопасных и рациональных технологий.
     11. Режим  второй  зоны  устанавливается  для  территории,   с
которой   происходит  сток   поверхностных   и  грунтовых   вод   к
месторождениям   лечебных   грязей,  пляжам,   местам   неглубокого
залегания  незащищенных   минеральных  вод,   для  естественных   и
искусственных хранилищ минеральных  вод и лечебных грязей,  парков,
лесопарков и  других зеленых  насаждений, а  также для  территорий,
занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и
предназначенных для санаторно-курортного строительства.
     На территории второй  зоны запрещаются  размещение объектов  и
сооружений, не  связанных непосредственно с  созданием и  развитием
сферы  курортного  лечения  и отдыха,  а  также  проведение  работ,
загрязняющих окружающую  природную среду и  приводящих к  истощению
природных лечебных ресурсов.
     12. Режим третьей зоны устанавливается для ближайших  областей
питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных  площадей
месторождений  лечебных   грязей,  месторождений  других   полезных
ископаемых,  отнесенных   к   категории  лечебных,   а  также   для
территорий, обеспечивающих  защиту природных  лечебных ресурсов  от
неблагоприятного техногенного воздействия.
     На территории третьей зоны вводятся ограничения на  размещение
промышленных  и  сельскохозяйственных  объектов  и  сооружений  (за
исключением   объектов   и  сооружений,   действующих   на   момент
утверждения границ округа), а также на осуществление  хозяйственной
деятельности,  сопровождающейся   загрязнением  окружающей   среды,
природных лечебных ресурсов и их истощением.
     13. Проектируемые   в    пределах    округов   санитарной    и
горно-санитарной    охраны   объекты    подлежат    государственной
экологической   и    санитарно-эпидемиологической   экспертизе    в
установленном порядке.
     14. Развитие  и  застройка   территорий  в  пределах   округов
санитарной  и  горно-санитарной  охраны  осуществляются  в  строгом
соответствии   с   документами  территориального   планирования   и
градостроительного   зонирования   территорий,   утвержденными    в
установленном порядке.
     15. Границы  и  режим округов  санитарной  и  горно-санитарной
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов  регионального
значения утверждаются Администрацией Курской области по совместному
представлению    департамента    экологической    безопасности    и
природопользования  Курской  области  и  комитета   здравоохранения
Курской области.
     16. В соответствии со статьей 16 Федерального закона ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах":
     1) обеспечение    установленного    режима    санитарной     и
горно-санитарной   охраны  лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов регионального значения осуществляют:
     в зоне - пользователи природных лечебных ресурсов;
     во и  зонах  -   пользователи  природных  лечебных   ресурсов,
землепользователи и проживающие в этих зонах граждане;
     2) ликвидация  очагов  загрязнения  в  округах  санитарной   и
горно-санитарной   охраны,  санитарно-оздоровительные   мероприятия
осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей  и
граждан, нарушивших режим санитарной и горно-санитарной охраны.