постановление Администрации Курской области от 29.03.2013 № 174-па

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 29.03.2013 N 174-па
                               г. Курск

                 Об утверждении Порядка осуществления
         регионального государственного ветеринарного надзора
                           в Курской области

     В соответствии с Законом Российской Федерации от  14  мая  1993г.
N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом  от  26  декабря  2008г.
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить Порядок  осуществления  регионального  государственного
ветеринарного надзора в Курской области.


Губернатор
Курской области                                          А.Н. Михайлов


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                         Администрации Курской области
                                         от "29" марта 2013г. N 174-па


                                Порядок
             осуществления регионального государственного
                ветеринарного надзора в Курской области

                          I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Российской  Федерации  от  14  мая  1993г.  N 4979-1  "О ветеринарии",
Федеральным законом от  26  декабря  2008г.  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
- Федеральный  закон  N 294-ФЗ)  и  определяет  порядок  осуществления
регионального государственного ветеринарного надзора в Курской области
(далее - региональный государственный ветеринарный надзор).
     2. Под   региональным   государственным   ветеринарным   надзором
понимается деятельность управления ветеринарии Курской области  (далее
- Управление), направленная на предупреждение, выявление и  пресечение
нарушений   органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными    лицами,    индивидуальными    предпринимателями,    их
уполномоченными   представителями   (далее   -    юридические    лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных
в  соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации,
Законом Российской  Федерации  "О ветеринарии",  другими  федеральными
законами и принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми актами Курской области в  области  ветеринарии,  посредством
организации   и   проведения   проверок   указанных   лиц,    принятия
предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   мер   по
пресечению и (или)  устранению  последствий  выявленных  нарушений,  и
деятельность Управления по систематическому наблюдению за  исполнением
требований   законодательства   Российской   Федерации    в    области
ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства  Российской  Федерации  в  области  ветеринарии   при
осуществлении  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности.

 II. Организация регионального государственного ветеринарного надзора

     3. Региональный    государственный    ветеринарный    надзор    в
соответствии  с  постановлением  Администрации  Курской   области   от
01.11.2011г. N 552-па осуществляется  следующими  должностными  лицами
Управления:
     а) начальником управления ветеринарии Курской области  -  главным
государственным ветеринарным инспектором Курской области;
     б) заместителем начальника управления ветеринарии Курской области
-  заместителем  главного  государственного  ветеринарного  инспектора
Курской области;
     в) заместителем начальника управления ветеринарии Курской области
- государственный ветеринарный инспектор Курской области;
     г) начальниками отделов государственного ветеринарного надзора  и
противоэпизоотических   и   лечебных    мероприятий    управления    -
государственными ветеринарными инспекторами Курской области;
     д) главными,  ведущими  консультантами   и   главными,   ведущими
специалистами  -  экспертами  отделов  государственного  ветеринарного
надзора и противоэпизоотических и лечебных  мероприятий  управления  -
государственными ветеринарными инспекторами Курской области.
     4. Региональный     государственный      ветеринарный      надзор
осуществляется:
     а) на  предприятиях  по  производству  мяса,   молока,   яиц   на
промышленной основе, звероводческих,  рыбоводческих  и  пчеловодческих
фермах  и  подсобных  хозяйствах  независимо   от   их   ведомственной
подчиненности  и   форм   собственности,   крестьянских   (фермерских)
хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;
     б) на     мясокомбинатах,     рыбокомбинатах,      молокозаводах,
хладокомбинатах  и  других  предприятиях  по  переработке  и  хранению
продуктов животноводства, а  также  предприятиях  по  их  заготовке  и
реализации (рынках,  базарах,  ярмарках,  выставках  и  других  местах
торговли);
     в) на предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;
     г) за деятельностью специалистов в области ветеринарии.

       III. Порядок осуществления регионального государственного
                         ветеринарного надзора

     5. Региональный   государственный    ветеринарный    надзор    за
деятельностью  юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей
осуществляется  посредством  организации  и  проведения   плановых   и
внеплановых проверок в форме документарных проверок и  (или)  выездных
проверок,  принятия   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий  выявленных
нарушений обязательных требований.
     6. Организация  и   проведение   проверок   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  осуществляется  в   соответствии   с
Федеральным законом от  26  декабря  2008г.  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     7. Региональный   государственный    ветеринарный    надзор    за
деятельностью  граждан  осуществляется   посредством   организации   и
проведения    Управлением    проверок,    принятия     предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.
     8. В  случае  выявления  нарушений  обязательных  требований  при
проведении  проверки  должностные  лица   Управления,   осуществляющие
региональный  государственный  ветеринарный  надзор,  принимают  меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 III. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный
                  государственный ветеринарный надзор

     9. Должностные  лица  Управления,   являющиеся   государственными
ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
     а) беспрепятственно в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации
в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,
проведения противоэпизоотических и других ветеринарных  мероприятий  и
соблюдения действующих ветеринарных правил;
     б) предъявлять организациям и гражданам требования  о  проведении
противоэпизоотических и других мероприятий,  об  устранении  нарушений
законодательства  Российской  Федерации   о   ветеринарии,   а   также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
     в) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных  и  небезопасных  в  ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
     г) вносить в установленном порядке предложения:
     о создании в установленном законодательством Российской Федерации
порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     о  введении  на  отдельных   территориях   Российской   Федерации
карантина  и  иных   ограничений,   направленных   на   предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
     д) принимать решения о проведении диагностических исследований  и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     ж) привлекать   в   установленном   порядке   к   ответственности
должностных лиц организаций и граждан  за  нарушение  законодательства
Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской
Федерации "О ветеринарии".
     Начальник  управления  ветеринарии  Курской  области  -   главный
государственный ветеринарный инспектор Курской области  и  заместитель
начальника  управления  ветеринарии  Курской  области  -   заместитель
главного государственного  ветеринарного  инспектора  Курской  области
имеют право вносить в Администрацию Курской области  представления  об
изъятии животных  и  (или)  продуктов  животноводства  при  ликвидации
очагов опасных болезней животных.
     10. Должностные  лица  Управления,  являющиеся   государственными
ветеринарными инспекторами, обязаны:
     а) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     б) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   и
законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и
граждан, проверка которых проводится;
     в) проводить  проверку   на   основании   приказа   руководителя,
заместителя  Управления  о  ее  проведении   в   соответствии   с   ее
назначением;
     г) проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии приказа Управления и иных документов  в  случаях,
установленных Федеральным законом N 294-ФЗ;
     д) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     е) предоставлять  руководителю,  иному  должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предмету
проверки;
     ж) знакомить   руководителя,   иное    должностное    лицо    или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     з) учитывать  при  определении   мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной  опасности,  а  также   не   допускать   необоснованного
ограничения  прав  и  законных  интересов   граждан,   в   том   числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     к) соблюдать сроки проведения проверки;
     л) не   требовать   от   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения,  представление  которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     м) перед  началом  проведения  выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя   ознакомить    их    с    положениями
административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     н) осуществлять запись о проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.

        V. Систематическое наблюдение за исполнением требований
     законодательства Российской Федерации в области ветеринарии,
       анализ и прогнозирование состояния исполнения требований
      законодательства Российской Федерации в области ветеринарии
      при осуществлении органами государственной власти, органами
    местного самоуправления муниципальных образований, юридическими
     лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
                             деятельности

     11. Систематическое   наблюдение   за   исполнением    требований
законодательства  Российской  Федерации  в  области  ветеринарии   при
осуществлении  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и  гражданами   своей   деятельности   осуществляется   постоянно   по
результатам   проверок   в   рамках   регионального   государственного
ветеринарного надзора.
     12. Состояние исполнения требований  законодательства  Российской
Федерации  в  области  ветеринарии   ежеквартально   анализируется   и
прогнозируется    путем    подготовки    соответствующей    информации
должностными   лицами   Управления,    осуществляющими    региональный
государственный ветеринарный надзор.
     13. Управление   подготавливает   и   представляет   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации,   доклад   об
осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора,  а
также статистическую отчетность по форме федерального  статистического
наблюдения N 1-контроль "Сведения  об  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля",  утвержденной  приказом
Федеральной службы государственной статистики  от  21.12.2011г.  N 503
"Об утверждении   статистического   инструментария   для   организации
Минэкономразвития России федерального  статистического  наблюдения  за
осуществлением государственного контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".

                     VI. Заключительные положения

     14. Должностным  лицам  Управления,  осуществляющим  региональный
государственный  ветеринарный  надзор,  в   подтверждение   полномочий
выдаются служебные удостоверения по форме, установленной Управлением.
     Должностные   лица   Управления,   осуществляющие    региональный
государственный  ветеринарный   надзор,   при   исполнении   служебных
обязанностей носят форменную одежду, образцы и порядок ношения которой
утверждаются Управлением.
     15. Должностные  лица  Управления,  осуществляющие   региональный
государственный   ветеринарный   надзор,   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации за  неисполнение
или  ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   функций   по
осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.