решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 23-4-РС

 


                             ГОРОД КУРСК                              
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                      КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                     от 15 мая 2008 г. N 23-4-РС                      

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ           
           БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРСКА            

   (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области
       от 28.11.2008 г. N 75-4-РС; от 27.08.2009 г. N 118-4-РС)

     В соответствии с Федеральным законом от 6  октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправлении в
Российской  Федерации",  Уставом  города  Курска   Курское   городское
Собрание решило:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  экологической
безопасности и природопользования города Курска.
     2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

                                                   Глава города Курска
                                                         А.И.ЗАКУРДАЕВ





                                                            Утверждено
                                                              решением
                                          Курского городского Собрания
                                           от 15 мая 2008 г. N 23-4-РС

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О КОМИТЕТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                 
                  И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРСКА                  

   (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области
       от 28.11.2008 г. N 75-4-РС; от 27.08.2009 г. N 118-4-РС)

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Комитет  экологической  безопасности  и  природопользования
города   Курска   (далее   -   Комитет)  является  отраслевым  органом
Администрации города Курска, осуществляющим деятельность, направленную
на    реализацию   вопросов   местного   значения   органов   местного
самоуправления  в  области  охраны  окружающей   среды,   определенных
Федеральным  законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется:
     Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральными  законами  "Об
охране  окружающей  среды",  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами,
указами   Президента   Российской   Федерации,   нормативными   актами
Правительства Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Губернатора  Курской области, законами Курской области, Уставом города
Курска, иными решениями Курского городского Собрания,  постановлениями
и  распоряжениями главы Администрации города Курска, постановлениями и
распоряжениями Администрации города Курска и настоящим Положением.
     1.3.   Комитет   осуществляет   свою   деятельность   в    рамках
законодательных    и   нормативных   актов,   указанных   в   п.   1.2
самостоятельно, и во  взаимодействии  с  уполномоченными  федеральными
органами   исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти
Курской области.
     1.4. Комитет является юридическим лицом  в  форме  муниципального
учреждения,   имеет   самостоятельный   баланс,  штамп  установленного
образца, печать, бланки со своими наименованиями.
     1.5. Комитет является правопреемником комитета природных ресурсов
города Курска.
     1.6.  Положение  о  Комитете   утверждается   Курским   городским
Собранием.
     1.7.  Юридический  адрес  Комитета:  305001,  г.  Курск,  ул.  А.
Невского, 5.

                          2. Основные задачи                          

     2.1.  Организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  на
территории города Курска.
     2.2 Организация мероприятий  по  использованию,  охране,  защите,
воспроизводству  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий, расположенных в границах города Курска.
     2.3. Обеспечение благоприятной окружающей  среды  для  населения,
организация исполнения природоохранного законодательства на территории
города Курска.
     2.4. Осуществление координации  деятельности  органов  по  охране
окружающей  среды  природопользователей,  территориальных и отраслевых
органов Администрации города Курска, взаимодействие с  контролирующими
федеральными   и   областными   органами   по  вопросам  экологической
безопасности и природопользования на территории города Курска.
     2.5. Разработка городских экологических программ и проектов.
     2.6.   Организация,    обеспечение    и    контроль    проведения
природоохранных мероприятий, финансируемых из бюджета города Курска.
     2.7.   Экологическое    воспитание,    образование,    пропаганда
экологических  знаний, обеспечение населения необходимой экологической
информацией.

                         3. Функции Комитета                          

     В соответствии  с  возложенными  задачами  комитет  экологической
безопасности и природопользования города Курска:
     3.1.  Организует  мероприятия  по  охране  окружающей  среды   на
территории города Курска.
     3.2.  Осуществляет   управление   городскими   лесами,   проводит
муниципальный   лесной   контроль   и   надзор,  муниципальную  лесную
экспертизу. Организует работы и мероприятия по охране,  использованию,
защите, воспроизводству городских лесов.
     3.3. Разрабатывает городские экологические  программы,  принимает
участие в разработке областных экологических программ.
     3.4.   Проводит   планирование   общегородских    природоохранных
мероприятий и обеспечивает их выполнение.
     3.5.  Взаимодействует  с  экологическими  службами   предприятий,
учреждений,    организаций    города   Курска   независимо   от   форм
собственности.
     3.6. Принимает участие в рассмотрении устанавливаемых  нормативов
выбросов,  сбросов  вредных  веществ,  лимитов  на  размещение отходов
природопользователям города Курска.
     3.7. Обеспечивает координацию при осуществлении градостроительной
деятельности  в  целях  сохранения  и  восстановления природной среды,
рационального  использования  и  воспроизводства  природных  ресурсов,
предотвращения    негативного   воздействия   хозяйственной   и   иной
деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
     3.8. Выдает заключения по:
     выбору земельных участков под размещение временных и  капитальных
сооружений;
     объектам строительства;
     вводу в эксплуатацию объектов;
     соответствию   объектов    и    их    деятельности    требованиям
природоохранного законодательства;
     проектам  санитарно-защитных  зон  предприятий,  зон   санитарной
охраны источников водоснабжения, прибрежных полос и водоохранных зон.
     3.9.  Осуществляет  контроль  за   соблюдением   природоохранного
законодательства   в  проектах  муниципальных  правовых  актов  города
Курска.
     3.10.   Осуществляет   контроль  за  соблюдением  юридическими  и
физическими    лицами,    частными    предпринимателями    требований,
установленных  правовыми актами органов местного самоуправления города
Курска   в  области  охраны  окружающей  среды  и  благоустройства  на
территории города Курска.
     (В  редакции решения Курского городского Собрания Курской области
от 27.08.2009 г. N 118-4-РС)
     3.11. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных
актов  по  охране и содержанию зеленых насаждений на территории города
Курска.
     3.12.   Осуществляет   контроль   выполнения   условий   выданных
разрешений на снос зеленых насаждений.
     3.13. Осуществляет контроль за восстановлением зеленых насаждений
взамен снесенных.
     3.14. Участвует в регулировании и контроле  за  деятельностью  по
обращению  с  отходами на территории города Курска (организация сбора,
вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов).
     3.15. Организует по требованию населения проведение  общественной
экологической экспертизы объектов.
     3.16. Принимает и реализует в пределах своих  полномочий  решения
по   вопросам   экологической   экспертизы  на  основании  результатов
общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений  объединений
и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
     3.17. Участвует в разработке и  проводит  анализ  мероприятий  по
предупреждению   и   ликвидации   последствий  чрезвычайных  ситуаций,
связанных с неблагоприятным воздействием на окружающую среду.
     3.18. Участвует в  осуществлении  контроля  за  использованием  и
охраной    земель,    месторождений    общераспространенных   полезных
ископаемых,  водных  объектов,  лесов,   соблюдением   правил   охоты,
рыболовства,  сбора  дикорастущих  ягод,  плодов,  лекарственных трав,
охраной и использованием  других  природных  ресурсов,  находящихся  в
ведении органов местного самоуправления города Курска.
     3.19. Разрабатывает предложения по совершенствованию управления в
области охраны окружающей среды города Курска.
     3.20.  Получает  от   соответствующих   государственных   органов
необходимую   информацию   об   объектах   экологической   экспертизы,
реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную
среду  в  пределах  территории города Курска, и результатах проведения
государственной экологической экспертизы и общественной  экологической
экспертизы.
     3.21. Направляет в  письменной  форме  специально  уполномоченным
государственным органам аргументированные предложения по экологическим
аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
     3.22.  Участвует  в   ведении   учета   природопользователей   на
территории города Курска.
     3.23. Осуществляет взаимодействие с общественными  организациями,
осуществляющими экологические мероприятия, оказывает им методическую и
практическую помощь.
     3.24. Разрабатывает проекты муниципальных правовых  актов  города
Курска по природоохранным вопросам.
     3.25. Участвует во взаимодействии с  уполномоченными  органами  в
проведении  общегородских  мероприятий, направленных на предупреждение
или снижение негативного воздействия на окружающую среду производств и
объектов.
     3.26.  Вносит  органам  государственной   власти,   предприятиям,
организациям   и  природопользователям  предложения,  направленные  на
улучшение природоохранной деятельности.
     3.27.  Участвует  в  ведении   и   анализе   учетных   данных   и
прогнозировании   по  выбросам,  сбросам,  размещению,  захоронению  и
утилизации отходов на территории города Курска.
     3.28. Участвует в разрешении споров в области  охраны  окружающей
среды.
     3.29. Участвует в пропаганде экологических знаний,  экологическом
воспитании,   образовании   и   формировании   экологической  культуры
населения города.
     3.30. Предоставляет платные услуги юридическим и физическим лицам
в установленном порядке.
     3.31. Выполняет иные функции в области охраны  окружающей  среды,
не   относящиеся   к  компетенции  специально  уполномоченных  органов
Российской Федерации по охране окружающей среды.

                   4. Права и обязанности Комитета                    

     4.1. Комитет и его должностные лица в соответствии с  Федеральным
законом  "Об  охране  окружающей  среды",  Законом  Курской области "О
муниципальной службе в Курской области" и в целях успешного выполнения
возложенных на Комитет функций вправе:
     4.1.1. В установленном порядке посещать и проверять  предприятия,
учреждения,    организации    независимо    от   форм   собственности,
расположенные и (или)  осуществляющие  свою  деятельность  в  пределах
городской черты.
     4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
Администрации     города     Курска,     юридических     лиц     любой
организационно-правовой   формы,   индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих   свою   деятельность   на  территории  города  Курска,
сведения, документы и иные материалы,  необходимые  для  осуществления
мер по охране окружающей среды.
     4.1.3.  Приглашать  в   Комитет   руководителей   предприятий   и
организаций   независимо   от   формы   собственности,  индивидуальных
предпринимателей, нарушивших природоохранное законодательство.
     4.1.4. Вносить предложения главе Администрации города  Курска  по
ограничению,   приостановке   или   прекращению  экологически  вредной
деятельности.
     4.1.5.  Вносить  в  органы  Администрации   города   предложения,
направленные  на  совершенствование  деятельности по охране окружающей
среды.
     4.1.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях в
области  охраны  окружающей  природной  среды, предусмотренных Законом
Курской  области  "Об  административных  правонарушениях   в   Курской
области".
     4.1.7. (Исключен  -  решение Курского городского Собрания Курской
области от 28.11.2008 г. N 75-4-РС)
     4.1.8. Составлять по результатам  проверок  акты  и  предписания,
выдавать требования и заключения в пределах своей компетенции.
     4.1.9. Вносить в соответствующие органы предложения об изъятии  в
установленном  порядке  земельных  участков,  используемых  способами,
приводящими к их  загрязнению  и  деградации,  а  также  о  запрещении
использования таких участков.
     4.1.10. Вносить предложения об отзыве лицензии  на  деятельность,
осуществляемую с нарушением природоохранных требований.
     4.1.11. Публиковать или передавать для опубликования  информацию,
касающуюся   охраны   окружающей   природной   среды  и  экологической
безопасности населения.
     4.1.12.  Выдавать  разрешения  на   рубку   и   обрезку   зеленых
насаждений, а также изъятие газонов в пределах городской черты.
     4.1.13. Пользоваться  иными  правами,  предоставленными  Комитету
муниципальными правовыми актами города Курска.
     4.2.  Комитет  и  его  должностные  лица  при  выполнении   своих
функциональных обязанностей обязаны:
     4.2.1.  Осуществлять   свою   деятельность   в   соответствии   с
действующим законодательством и настоящим Положением.
     4.2.2. Вести установленный законодательством Российской Федерации
бухгалтерский и статистический учет своей деятельности.

                 5. Организация деятельности Комитета                 

     5.1.   Комитет   возглавляет   руководитель   Комитета,   который
назначается  и  освобождается от должности главой Администрации города
Курска.
     5.2. Комитет  подотчетен  главе  Администрации  города  Курска  и
курирующему отрасль заместителю главы Администрации города Курска.
     5.3.   Руководитель   Комитета   имеет   заместителей,    которые
назначаются   и   освобождаются  от  должности  приказом  руководителя
Комитета по  согласованию  с  курирующим  отрасль  заместителем  главы
Администрации города Курска.
     5.4. Руководитель Комитета осуществляет руководство на  принципах
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на Комитет.
     5.5. Руководитель Комитета:
     без доверенности действует от имени  Комитета,  представляет  его
интересы во всех учреждениях;
     осуществляет руководство работой Комитета;
     разрабатывает положение о Комитете, структуру, штатное расписание
и представляет на утверждение в установленном порядке;
     принимает,  увольняет   работников   Комитета,   применяет   меры
наказания и поощрения;
     распределяет обязанности между работниками  Комитета,  утверждает
должностные инструкции;
     издает обязательные для исполнения работниками  Комитета  приказы
по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     организует    взаимодействие    Комитета    с    отраслевыми    и
территориальными     органами     Администрации    города,    органами
государственной    власти    по    охране    окружающей    среды     и
природопользованию;
     осуществляет полномочия представителя Администрации города Курска
в   судах  по  искам,  предъявляемым  в  интересах  города  Курска  по
природоохранным вопросам;
     без доверенности представляет Комитет, в том числе в судах.
     5.6.  Заместитель   руководителя   Комитета   исполняет   функции
руководителя в его отсутствие.

                   6. Имущество и средства Комитета                   

     6.1. Имущество Комитета составляют  основные  фонды  и  оборотные
средства,  закрепленные  за  ним  на  праве оперативного управления, а
также денежные средства, учитываемые на самостоятельном балансе.
     Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в
пределах,  установленных  законодательством,  в  соответствии с целями
своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования
и распоряжения им.
     6.2. Деятельность Комитета финансируется за счет средств  бюджета
города Курска.
     6.3. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в  его
распоряжении   денежными   средствами  в  соответствии  с  действующим
законодательством.   В   случае   их   недостаточности    субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
     6.4. Контроль  за  эффективностью  использования  и  сохранностью
находящихся в оперативном управлении Комитета муниципальным имуществом
города Курска осуществляется в  соответствии  с  распоряжением  о  его
закреплении.
     6.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом  и имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.

                    7. Реорганизация и ликвидация                     

     Реорганизация и ликвидация  Комитета  осуществляется  в  порядке,
установленном действующим законодательством.