постановление Губернатора Курской области от 14.06.2013 № 263-пг

 

                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 14 июня 2013 г. N 263-пг

     О создании системы мониторинга кредиторской задолженности
      организаций, осуществляющих управление многоквартирными
     домами по оплате ресурсов, необходимых для предоставления
          коммунальных услуг, кредиторской задолженности
              ресурсоснабжающих организаций по оплате
                 топливно-энергетических ресурсов
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от  21 июля  2007 г.  N
185-ФЗ  "О  Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" (с последующими  изменениями и  дополнениями) и в  целях
создания системы мониторинга  кредиторской задолженности по  оплате
топливно-энергетических ресурсов  с целью своевременного  выявления
кредиторской   задолженности,    анализа    ее   возникновения    и
урегулирования постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок   проведения   мониторинга
кредиторской задолженности  организаций, осуществляющих  управление
многоквартирными  домами,  по  оплате  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных  услуг, и  кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате  топливно-энергетических
ресурсов,  использованных для  поставок  ресурсов, необходимых  для
предоставления  коммунальных  услуг,  организациям,  осуществляющим
управление многоквартирными домами.
     2. Определить комитет  жилищно-коммунального  хозяйства и  ТЭК
Курской  области   уполномоченным  органом  исполнительной   власти
Курской   области    по    проведению   мониторинга    кредиторской
задолженности      организаций,      осуществляющих      управление
многоквартирными  домами,  по  оплате  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных   услуг,  кредиторской   задолженности
ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате  топливно-энергетических
ресурсов.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Курской
области   оказывать   содействие   комитету   жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК Курской области в части организации информационного
обмена   с   ресурсоснабжающими  организациями   и   организациями,
осуществляющими  управление   многоквартирными   домами,  в   целях
реализации настоящего постановления.
     
                                                   И.о. Губернатора
                                                    Курской области
                                                        А.С.ЗУБАРЕВ
     
     
     
     
     
                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                        Губернатора Курской области
                                        от 14 июня 2013 г. N 263-пг

                              ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
      ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
    ДОМАМИ, ПО ОПЛАТЕ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
         КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
              РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПЛАТЕ
         ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
       ДЛЯ ПОСТАВОК РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
         КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
                УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
     
     1. Настоящий  Порядок   проведения  мониторинга   кредиторской
задолженности      организаций,      осуществляющих      управление
многоквартирными  домами,  по  оплате  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных  услуг, и  кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате  топливно-энергетических
ресурсов,  использованных для  поставок  ресурсов, необходимых  для
предоставления  коммунальных  услуг,  организациям,  осуществляющим
управление многоквартирными домами (далее - мониторинг кредиторской
задолженности),   устанавливает  правила   проведения   мониторинга
кредиторской задолженности.
     2. Порядок разработан в целях:
     организации работы с кредиторской задолженностью  организаций,
осуществляющих  управление   многоквартирными  домами,  по   оплате
ресурсов,  необходимых  для предоставления  коммунальных  услуг,  и
кредиторской задолженностью ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических  ресурсов,   использованных  для   поставок
ресурсов,  необходимых   для  предоставления  коммунальных   услуг,
организациям,  осуществляющим  управление  многоквартирными  домами
(далее    -    ресурсоснабжающие   организации    и    организации,
осуществляющие управление многоквартирными домами);
     выявления отклонений  кредиторской  задолженности  на  текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     проведения анализа   причин    возникновения   и    увеличения
кредиторской задолженности;
     своевременного принятия  мер,   направленных  на   недопущение
увеличения кредиторской задолженности;
     снижения рисков  возникновения  негативных  для   деятельности
ресурсоснабжающих   организаций   и   организаций,   осуществляющих
управление   многоквартирными   домами,  последствий   от   наличия
кредиторской задолженности.
     3. Система мониторинга  кредиторской задолженности включает  в
себя деятельность следующих участников:
     орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на
проведение мониторинга   кредиторской  задолженности,   -   комитет
жилищно-коммунального  хозяйства и  ТЭК  Курской области  (далее  -
уполномоченный орган Курской области);
     органы местного   самоуправления   муниципальных   образований
Курской области;
     ресурсоснабжающие организации  и  организации,  осуществляющие
управление многоквартирными домами.
     4. Механизм мониторинга кредиторской задолженности включает  в
себя:
     работу по   сбору    информации    о   наличии    кредиторской
задолженности  у   ресурсоснабжающих  организаций  и   организаций,
осуществляющих  управление  многоквартирными домами,  и  проведению
анализа возникновения и состояния кредиторской задолженности;
     разработку предложений и  комплекса мероприятий,  направленных
на  снижение  уровня кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих
организаций     и    организаций,     осуществляющих     управление
многоквартирными домами.
     5. Целью    создания    системы    мониторинга    кредиторской
задолженности   является   своевременное   выявление   кредиторской
задолженности,    анализ    ее    возникновения,     урегулирование
задолженности,  а   также   создание  механизмов,   предотвращающих
возможность возникновения  обязательств, и ликвидации  кредиторской
задолженности.
     6. При  проведении  мониторинга уполномоченный  орган  Курской
области   осуществляет    взаимодействие   с   органами    местного
самоуправления   муниципальных    образований   Курской    области,
ресурсоснабжающими организациями  и организациями,  осуществляющими
управление многоквартирными домами.
     При взаимодействии уполномоченного  органа  Курской области  с
ресурсоснабжающими организациями  и организациями,  осуществляющими
управление многоквартирными домами:
     а) уполномоченный   орган   Курской   области    ежеквартально
осуществляет сбор сведений о состоянии кредиторской  задолженности,
о проведении  мероприятий по  ее урегулированию  ресурсоснабжающими
организациями   и    организациями,   осуществляющими    управление
многоквартирными  домами,  проводит  в  течение  14  дней  со   дня
поступления сведений анализ представленных сведений;
     б) ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие
управление многоквартирными  домами,   ежеквартально  формируют   и
направляют  в  уполномоченный  орган  Курской  области  сведения  о
состоянии кредиторской задолженности,  о проведении мероприятий  по
ее  урегулированию  по  формам  NN 1  -  4  согласно  приложению  к
настоящему Порядку  не позднее  20-го числа  месяца, следующего  за
отчетным  кварталом.  При  этом  объем  кредиторской  задолженности
должен соответствовать данным бухгалтерского учета.
     7. Уполномоченный  орган   Курской   области  по   результатам
проведенного анализа кредиторской задолженности:
     1) осуществляет в течение  14 дней  со дня проведения  анализа
представленных сведений  подготовку предложений,  предусматривающих
следующие   меры,   направленные   на   снижение   или   ликвидацию
кредиторской задолженности:
     проведение ежегодной   полной   инвентаризации    кредиторской
задолженности с составлением  актов сверки расчетов и  обоснованием
причин и сроков ее образования;
     проведение мероприятий по проверке эффективного  использования
имущества,  снижению текущих  затрат  с целью  получения  свободных
денежных средств для погашения кредиторской задолженности;
     проведение ежемесячного    анализа    финансового    состояния
предприятия;
     организация системы  управления  денежными  потоками,  ведение
понедельного плана поступления денежных средств;
     организация системы    учета    и    контроля     кредиторской
задолженности с определением уровней ответственности;
     2) направляет  в  срок,  указанный в  подпункте  1  настоящего
пункта, предложения по  снижению уровня кредиторской  задолженности
руководителям   ресурсоснабжающих   организаций   и    организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, а также  органам
местного самоуправления муниципальных образований Курской  области,
на  территории   которых  осуществляют   свою  деятельность   такие
организации;
     3) представляет информацию о ходе реализации мер, направленных
на снижение  уровня  кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих
организаций     и    организаций,     осуществляющих     управление
многоквартирными домами, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий   функции   по   выработке   и   (или)    реализации
государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  в  сроки,   установленные
указанным федеральном органом, в соответствии с пунктом 9.6 части 1
статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О  Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     8. Ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие
управление многоквартирными   домами,    на   основе    предложений
уполномоченного  органа Курской  области  направляют в  течение  10
рабочих дней  со  дня получения  предложений  планы мероприятий  по
урегулированию   кредиторской    задолженности   и   по    снижению
кредиторской задолженности по формам NN 5 - 6 согласно приложению к
настоящему  Порядку,  утвержденные  руководителем  организации,   в
уполномоченный орган Курской области для осуществления  дальнейшего
мониторинга кредиторской задолженности.
     
     
     
     
     
                                                         Приложение
                      к Порядку проведения мониторинга кредиторской
                          задолженности организаций, осуществляющих
                      управление многоквартирными домами, по оплате
                           ресурсов, необходимых для предоставления
                                 коммунальных услуг, и кредиторской
                        задолженности ресурсоснабжающих организаций
                        по оплате топливно-энергетических ресурсов,
                              использованных для поставок ресурсов,
                        необходимых для предоставления коммунальных
                     услуг, организациям, осуществляющим управление
                                            многоквартирными домами
     
                                                          Форма N 1
     
                              СВЕДЕНИЯ
 о кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций,
    осуществляющих управление многоквартирными домами, перед поставщиками
           и подрядчиками за топливно-энергетические ресурсы
                  ________________________________
                     (наименование организации)
                 по состоянию _________ на 20____ года
     
                                                        тыс. рублей
+----+-------------+-------------+----------------+------------------------------+
|  N | Наименование| Наименование|  Наименование  |    Задолженность за ТЭР      |
| п/п| предприятия |  поставщика |    топливно-   |                              |
|    |             |             | энергетического|                              |
|    |             |             |  ресурса (ТЭР) |                              |
+----+-------------+-------------+----------------+------+-----------------------+
|    |             |             |                | всего|      в том числе      |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             |                |      | текущая | просроченная|
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|  1 |      2      |      3      |        4       |   5  |    6    |      7      |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|  1 |             |             | электроэнергия |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             | теплоэнергия   |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             | водоснабжение  |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             | водоотведение  |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|  2 |             |             | электроэнергия |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             | теплоэнергия   |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             | водоснабжение  |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
|    |             |             | водоотведение  |      |         |             |
+----+-------------+-------------+----------------+------+---------+-------------+
     
Руководитель организации _____________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ____________________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
     
     
     
                                                          Форма N 2
     
                                  СВЕДЕНИЯ
       по задолженности за жилищно-коммунальные услуги населения,
        управляющих компаний и товариществ собственников жилья
                  ________________________________
                     (наименование организации)
               по состоянию на _________ 20___ года

     Динамика просроченной кредиторской задолженности
     тыс. рублей
     
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
| Наименование предприятия    | На             | На             | Рост       |
|                             | 01.___.20___ г.| 01.___.20___ г.| (снижение) |
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
| 1                           | 2              | 3              | 4          |
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
|                             |                |                |            |
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
|                             |                |                |            |
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
|                             |                |                |            |
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
| Итого                       |                |                |            |
+-----------------------------+----------------+----------------+------------+
     
Руководитель организации _____________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ____________________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
     
     
     
                                                          Форма N 3
     
          СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕКУЩЕЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
                  ________________________________
                     (наименование организации)
                   на "___" _______________ 20 г.
     
+--------------+--------+---------------+---------------+---------------------+
| Наименование | Сумма, | Предмет       | Дата          | Дата, после которой |
| кредитора    | рублей | задолженности | возникновения | текущая кредиторская|
|              |        |               |               | задолженность       |
|              |        |               |               | перейдет в категорию|
|              |        |               |               | просроченной        |
+--------------+--------+---------------+---------------+---------------------+
| 1            | 2      | 3             | 4             | 5                   |
+--------------+--------+---------------+---------------+---------------------+
|              |        |               |               |                     |
+--------------+--------+---------------+---------------+---------------------+
|              |        |               |               |                     |
+--------------+--------+---------------+---------------+---------------------+
| Итого        |        | X             | X             | X                   |
+--------------+--------+---------------+---------------+---------------------+
     
Руководитель организации _____________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ____________________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
     
     
     
                                                          Форма N 4
     
                     СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ
                        КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
                     ________________________________
                        (наименование организации)
                        на "__" _________ 20___ г.
     
+-------------+--------------+-------------------------+------------------------+
| Наименование| Дата и       | Сумма задолженности,    | Динамика задолженности |
| кредитора   | причина      | рублей                  |                        |
|             | возникновения|                         |                        |
|             | задолженности|                         |                        |
+-------------+--------------+----------+--------------+-----------+------------+
|             |              | на начало| на конец     | абсолютная| коэффициент|
|             |              | года     | отчетного    | сумма     | (гр. 4 /   |
|             |              |          | периода      | (гр. 4 -  | гр. 3)     |
|             |              |          | нарастающим  | гр. 3)    |            |
|             |              |          | итогом с     |           |            |
|             |              |          | начала года  |           |            |
+-------------+--------------+----------+--------------+-----------+------------+
| 1           | 2            | 3        | 4            | 5         | 6          |
+-------------+--------------+----------+--------------+-----------+------------+
|             |              |          |              |           |            |
+-------------+--------------+----------+--------------+-----------+------------+
|             |              |          |              |           |            |
+-------------+--------------+----------+--------------+-----------+------------+
| Итого       | X            |          |              |           |            |
+-------------+--------------+----------+--------------+-----------+------------+
     
Руководитель организации _____________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ____________________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
     
     
     
                                                          Форма N 5
     
                                   ПЛАН
         мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности
                     ________________________________
                        (наименование организации)
     
                                                        тыс. рублей
+-----------+--------+----------------------------------------------------------+
| Наимено-  | Сумма  | Принятые меры                                            |
| вание     |        |                                                          |
| кредитора |        |                                                          |
+-----------+--------+----------+--------+--------------+------------+----------+
|           |        | перечис- | долг   | предоставлена| проведен   | задолжен-|
|           |        | лено     | прощен | рассрочка или| зачет      | ность    |
|           |        | в погаше-| креди- | отсрочка     | встречного | погашена |
|           |        | ние      | тором  | погашения    | однородного| иным     |
|           |        | задолжен-|        | задолженности| требования | способом |
|           |        | ности    |        |              |            |          |
+-----------+--------+----------+--------+--------------+------------+----------+
| 1         | 2      | 3        | 4      | 5            | 6          | 7        |
+-----------+--------+----------+--------+--------------+------------+----------+
|           |        |          |        |              |            |          |
+-----------+--------+----------+--------+--------------+------------+----------+
|           |        |          |        |              |            |          |
+-----------+--------+----------+--------+--------------+------------+----------+
| Итого     |        | X        | X      | X            | X          |          |
+-----------+--------+----------+--------+--------------+------------+----------+
     
Руководитель организации _____________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
     
     
     
                                                          Форма N 6
     
                               ПЛАН
        мероприятий по снижению кредиторской задолженности
     
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+
|  N | Наименование мероприятия       | Ответственный                | Срок      |
| п/п|                                | исполнитель                  | исполнения|
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+
|  1 | Инвентаризация кредиторской    | ресурсоснабжающие организации| ежеквар-  |
|    | задолженности организаций      | и организации, осуществляющие| тально    |
|    |                                | управление многоквартирными  |           |
|    |                                | домами (далее - организации) |           |
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+
|  2 | Составление актов сверки       | организации                  | ежеквар-  |
|    | кредиторской задолженности     |                              | тально    |
|    | (с выделением сумм просроченной|                              |           |
|    | задолженности)                 |                              |           |
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+
|  3 | Проверка эффективного          | организации                  | ежеквар-  |
|    | использования имущества,       |                              | тально    |
|    | снижения текущих затрат с целью|                              |           |
|    | получения свободных денежных   |                              |           |
|    | средств для погашения          |                              |           |
|    | кредиторской задолженности     |                              |           |
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+
|  4 | Организация системы управления | организации                  | ежеквар-  |
|    | денежными потоками, ведение    |                              | тально    |
|    | понедельного плана поступления |                              |           |
|    | денежных средств               |                              |           |
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+
|  5 | Организация системы учета и    | организации                  | ежеквар-  |
|    | контроля кредиторской          |                              | тально    |
|    | задолженности с определением   |                              |           |
|    | уровней ответственности        |                              |           |
+----+--------------------------------+------------------------------+-----------+