постановление Администрации города Курска Курской области от 19.09.2008 № 1814

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                    от 19 сентября 2008 г. N 1814                     

       Об отраслевой балансовой комиссии по рассмотрению итогов       
        деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных        
           обществ, акции которых находятся в муниципальной           
        собственности города Курска, подведомственных комитету        
         по управлению муниципальным имуществом города Курска         

   (В редакции постановления Администрации города Курска Курской
     области от 25.08.2011 г. N 2403; от 02.07.2012 г. N 2319;
                     от 26.08.2013 г. N 2793)

     В целях обеспечения  контроля  за  планированием  и  результатами
деятельности  муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, акции
которых  находятся  в  муниципальной  собственности   города   Курска,
подведомственных   комитету  по  управлению  муниципальным  имуществом
города Курска, в соответствии с  постановлением  Администрации  города
Курска  от  18.06.2008  N  1427  "Об  отраслевых балансовых комиссиях"
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  об  отраслевой  балансовой  комиссии  по
рассмотрению   итогов   деятельности   муниципальных   предприятий   и
хозяйственных  обществ,  акции  которых  находятся   в   муниципальной
собственности  города  Курска, подведомственных комитету по управлению
муниципальным имуществом города Курска, согласно приложению 1.
     2.   Утвердить   состав   отраслевой   балансовой   комиссии   по
рассмотрению   итогов   деятельности   муниципальных   предприятий   и
хозяйственных  обществ,  акции  которых  находятся   в   муниципальной
собственности  города  Курска, подведомственных комитету по управлению
муниципальным имуществом города Курска, согласно приложению 2.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                   Глава Администрации
                                                         города Курска
                                                           Н.И.ОВЧАРОВ





                                                          Приложение 1

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Администрации города Курска
                                         от 19 сентября 2008 г. N 1814

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       ОБ ОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ИТОГОВ       
        ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ        
           ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ           
        СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КУРСКА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ        
         ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КУРСКА         

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
постановлением  Администрации  города  Курска от 18.06.2008 N 1427 "Об
отраслевых  балансовых  комиссиях"   и   определяет   порядок   работы
отраслевой  балансовой  комиссии  по  рассмотрению итогов деятельности
муниципальных  предприятий  и  хозяйственных  обществ,  акции  которых
находятся     в    муниципальной    собственности    города    Курска,
подведомственных  комитету  по  управлению  муниципальным   имуществом
города Курска (далее - Комиссия).
     1.2. В своей деятельности Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации  и  Курской  области,  правовыми  актами  органов
местного самоуправления города Курска и настоящим Положением.

                 II. Цель и основные задачи Комиссии                  

     2.1. Основная цель, для выполнения которой создается и  действует
Комиссия,  -  контроль  за  планированием  и результатами деятельности
муниципальных  предприятий  и  хозяйственных  обществ,  акции  которых
находятся     в    муниципальной    собственности    города    Курска,
подведомственных  комитету  по  управлению  муниципальным   имуществом
города Курска (далее - Комитет).
     2.2. Основными задачами Комиссии являются:
     контроль  за  соблюдением  выполнения  перечня  работ,  услуг   в
соответствии с уставной деятельностью;
     комплексный анализ и оценка  результатов  финансово-хозяйственной
деятельности;
     оценка  эффективности  использования  муниципального   имущества,
трудовых и финансовых ресурсов;
     оценка работы городских служб муниципальных предприятий;
     рассмотрение предложенных муниципальными  предприятиями  основных
плановых  показателей  финансово-хозяйственной  деятельности  (далее -
Планы) на планируемый период;
     оценка эффективности управления и определение  мер,  направленных
на повышение эффективности;
     рассмотрение предложений отраслевых органов Администрации  города
Курска  о  размерах  вознаграждений  по  итогам  работы  руководителей
муниципальных предприятий за истекший год;
     контроль   за   осуществлением   мероприятий   по    полному    и
своевременному  выполнению  налоговых и неналоговых обязательств перед
бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
     обеспечение перечисления в бюджет города  Курска:  муниципальными
предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты
налогов и иных  обязательных  платежей;  хозяйственными  обществами  -
дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности.

                        III. Функции Комиссии                         

     Комиссия:
     3.1. Анализирует результаты деятельности за отчетный год:
     а) муниципальных предприятий:
     соответствие  осуществляемых  видов  деятельности   учредительным
документам;
     выполнение планов финансово-хозяйственной  деятельности  (выручка
от  реализации  в разрезе видов деятельности, структура себестоимости,
прибыль   до   налогообложения,   чистая    прибыль,    рентабельность
деятельности);
     формирование  финансовых  результатов,  фондов,   предусмотренных
уставами, их фактическое использование;
     эффективность использования муниципального имущества;
     оценка  финансовой  устойчивости  муниципальных   предприятий   и
хозяйственных обществ (объемы и состояние собственного и привлеченного
капитала), их платежеспособность;
     оценка  эффективности  использования  денежных  средств  (наличие
дебиторской   и   кредиторской   задолженности   и   ее   соотношение,
возвратность кредитов и ссуд и т.д.);
     соблюдение трудового законодательства;
     оценка эффективности управления предприятием  (в  целях  принятия
решения  о  размере  вознаграждения  руководителю  по итогам работы за
истекший год);
     б) хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной
собственности города Курска:
     соответствие    осуществляемой     деятельности     учредительным
документам;
     формирование  финансовых  результатов;  фондов,   предусмотренных
уставами, их фактическое использование;
     эффективность использования муниципального имущества;
     оценка финансовой устойчивости (объемы и состояние собственного и
привлеченного капитала), их платежеспособность.
     3.2.    Осуществляет    согласование     плановых     показателей
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.
     3.3. Вносит предложения:
     по  повышению   эффективности   производственно-хозяйственной   и
финансовой  деятельности, в том числе путем корректировки утвержденных
основных плановых показателей;
     о размерах вознаграждений руководителей муниципальных предприятий
по итогам работы за истекший год.
     3.4.  Принимает  решения   в   пределах   своей   компетенции   в
соответствии с настоящим Положением.

                          IV. Права Комиссии                          

     4.1. Комиссия в соответствии  с  возложенными  на  нее  функциями
вправе:
     запрашивать   и   получать   от   муниципальных   предприятий   и
хозяйственных   обществ,   акции  которых  находятся  в  муниципальной
собственности  города  Курска,   необходимые   для   их   деятельности
учредительные   документы,   данные   бухгалтерского   (бюджетного)  и
статистического учета и отчетности, материалы, информации;
     получать  информацию  по   результатам   проверок   муниципальных
предприятий   и  хозяйственных  обществ,  акции  которых  находятся  в
муниципальной собственности города Курска;
     заслушивать на своих заседаниях  доклады  (отчеты)  руководителей
муниципальных  предприятий  и  хозяйственных  обществ,  акции  которых
находятся в  муниципальной  собственности  города  Курска,  по  итогам
финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год;
     производить   оценку   результатов   деятельности   муниципальных
предприятий   и  хозяйственных  обществ,  акции  которых  находятся  в
муниципальной  собственности  города  Курска,  за   отчетный   период,
указывать     на    допущенные    нарушения    финансово-хозяйственной
деятельности, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений и
контролировать ход реализации выполнения рекомендаций Комиссии;
     вносить предложения:
     о  применении  к  руководителям  муниципальных  предприятий   мер
дисциплинарного воздействия;
     по решению в установленном порядке кадровых вопросов в  отношении
руководителей  муниципальных  предприятий (в случае принятия решения о
признании их деятельности за отчетный период неудовлетворительной);
     по  упорядочению  деятельности,  реорганизации   или   ликвидации
муниципальных предприятий.
     4.2. Комиссия вправе принимать решения:
     о признании  деятельности  муниципальных  предприятий  по  итогам
отчетного периода удовлетворительной или неудовлетворительной.
     При   признании   деятельности   муниципальных   предприятий    и
хозяйственных   обществ,   акции  которых  находятся  в  муниципальной
собственности города Курска, удовлетворительной Комиссия принимает  во
внимание следующие факторы соответственно:
     а) выполнение планового  объема  выручки,  прибыли  от  продаж  и
прибыли до налогообложения;
     б) выполнение заданий по перечислению  в  бюджет  города  Курска:
части  прибыли,  остающейся  в  распоряжении муниципальных предприятий
после уплаты налогов  и  иных  обязательных  платежей;  дивидендов  по
акциям, находящимся в муниципальной собственности;
     в) принимаемые руководителем меры по  эффективному  использованию
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     г) отсутствие просроченной  задолженности  перед  работниками  по
оплате труда;
     об оценке деятельности руководителей муниципальных предприятий;
     о  необходимости  проведения  проверок   и   ревизий   финансовой
деятельности,   разработки  руководителями  муниципальных  предприятий
программ по оздоровлению их финансового состояния;
     о  согласовании  плановых   показателей   финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий и их корректировке;
     о размере вознаграждений руководителей муниципальных  предприятий
по итогам работы за истекший год;
     иные   решения,   направленные   на    повышение    эффективности
деятельности  муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, акции
которых находятся в муниципальной собственности города Курска.

                    V. Организация работы Комиссии                    

     5.1. Состав Комиссии и последующие изменения в  нем  утверждаются
председателем Комиссии.
     5.2. Председателем Комиссии является глава  Администрации  города
Курска.   Председатель   Комиссии  руководит  деятельностью  Комиссии,
утверждает график работы Комиссии.
     5.3.  Заместителем  председателя  Комиссии  является  заместитель
главы Администрации города Курска - председатель Комитета.
     5.4. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие  председателя
организует и проводит заседания Комиссии.
     5.5. Организационно-техническую работу по подготовке,  проведению
заседаний  и  оформлению  документации  по результатам работы Комиссии
осуществляет секретарь Комиссии,  назначаемый  из  числа  специалистов
Комитета.
     5.6. Основной формой работы Комиссии являются заседания,  которые
проводятся  в  соответствии  с  графиком,  утвержденным  председателем
Комиссии.  Графики  заседаний  Комиссии  доводятся  до   руководителей
муниципальных  предприятий  и  хозяйственных  обществ,  акции  которых
находятся в муниципальной собственности города Курска, не позднее  чем
за 3 недели до проведения заседаний Комиссии.
     5.7. Наряду с плановыми заседаниями  Комиссии  могут  проводиться
внеплановые заседания. Решения о проведении внеплановых заседаний и об
их повестке принимает председатель Комиссии.
     5.8. Члены Комиссии, а также лица, привлекаемые для участия в  ее
работе,  оповещаются  не менее чем за 10 рабочих дней до дня заседания
Комиссии.
     5.9.  Руководители  муниципальных  предприятий  и   хозяйственных
обществ,  акции которых находятся в муниципальной собственности города
Курска, не позднее чем  за  2  недели  до  даты  проведения  заседаний
Комиссии представляют в Комитет:
     уставы с изменениями и дополнениями на отчетную дату;
     годовую бухгалтерскую отчетность (в соответствии с Положением  по
ведению  бухгалтерского  учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998  N  34н,
Положением   по   бухгалтерскому   учету   "Бухгалтерская   отчетность
организации" (ПБУ  4/99),  утвержденным  приказом  Минфина  России  от
06.07.1999  N  43н,  а также с приказом Минфина России от 22.07.2003 N
67н "О формах бухгалтерской отчетности организации");
     пояснительную  записку  к   годовой   бухгалтерской   отчетности,
составленную  в  соответствии  с  Положением  по  бухгалтерскому учету
"Бухгалтерская  отчетность  организации"  (ПБУ   4/99),   утвержденным
приказом  Минфина  от  06.07.1999  N  43н,  с обязательным приложением
следующих документов:
     справки об имуществе, используемом в целях получения доходов  (за
исключением имущества, сданного в аренду);
     справки  о  состоянии  расчетов  с  бюджетами  всех   уровней   и
государственными  внебюджетными фондами по состоянию на 1 января года,
являющегося  налоговым  периодом,  и  1-е  число  месяца,  в   котором
планируется проведение балансовой комиссии;
     информацию о  формировании  и  направлении  расходования  фондов,
образованных за счет чистой прибыли;
     информацию об инвестиционной деятельности  в  разрезе  источников
финансирования;
     информацию о выполнении решения предыдущей Комиссии;
     данные за отчетный год по  формам  федерального  государственного
статистического  наблюдения:  "Сведения  о  затратах на производство и
реализацию продукции (работ, услуг)"  -  форма  N  5-З,  "Сведения  об
использовании   денежных   средств"   -  форма  N  12-Ф,  "Сведения  о
производстве и отгрузке товаров и услуг" - форма N П-1,  "Сведения  об
инвестициях"   -   форма  N  П-2,  "Сведения  о  финансовом  состоянии
организации" - форма N П-3, "Сведения о численности, заработной  плате
и движении работников" - форма N П-4;
     отчеты о выполнении основных плановых показателей,  согласованных
Комиссией;
     информацию  об   эффективности   деятельности   за   отчетный   и
предшествующий  годы  (объем  производства работ и услуг в натуральном
выражении;  выручка  от  реализации  в  разрезе  видов   деятельности;
себестоимость   в   разрезе   статей;   прочие   доходы  и  расходы  с
расшифровкой; прибыль  до  налогообложения;  налоги,  уплачиваемые  из
прибыли;  чистая  прибыль  и направления ее использования; расшифровка
кредиторской и дебиторской задолженности);
     иные материалы, необходимые для объективного  и  полного  анализа
финансово-хозяйственной   деятельности  (положение  об  оплате  труда,
премировании, штатное расписание и др.);
     5.10.   Комитет   рассматривает   представленные   согласно   его
компетенции материалы и подготавливает:
     а) заключение, которое должно содержать:
     информацию (полную и  достоверную)  о  деятельности,  оказываемых
услугах,  в  том  числе  платных  (соответствие фактически оказываемых
платных услуг действующему законодательству), перспективы развития;
     информацию о результатах финансово-хозяйственной  деятельности  с
учетом анализа структуры себестоимости и их оценку;
     оценку эффективности управления;
     оценку использования трудовых и материальных ресурсов;
     предложения:
     о признании работы муниципальных  предприятий  удовлетворительной
или неудовлетворительной;
     о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий;
     о   согласовании   планов   муниципальных   предприятий   и    их
корректировке;
     о    размерах    вознаграждений    руководителей    муниципальных
предприятий;
     б)  информацию  о  результатах  проверок  финансово-хозяйственной
деятельности;
     в) анализ эффективности использования имущества,  который  должен
отражать:
     имущественное состояние, включая обновление  основных  фондов,  с
указанием источников приобретения;
     оценку   эффективности   использования   имущества   с   расчетом
соответствующих коэффициентов;
     долю основных средств производственного назначения в активах;
     коэффициент использования производственных мощностей;
     наличие основных фондов, не используемых в производстве.
     5.11. Комитет финансов города Курска в своем заключении оценивает
эффективность   использования   бюджетных   средств   и   их   целевое
использование.
     5.12. Комитет экономики, труда и занятости  Администрации  города
Курска  производит  экспресс-анализ  финансового  состояния  по данным
бухгалтерского баланса:
     структуры актива и пассива;
     финансовых  результатов   и   показателей,   связанных   с   ними
(рентабельность    продаж,    коэффициент   эффективности   управления
предприятием,  рентабельность  собственного  капитала,  рентабельность
активов,  коэффициент  интенсивности  оборота авансированного капитала
(деловой   активности),   степень   платежеспособности   по    текущим
обязательствам);
     ликвидности   баланса   (коэффициенты   абсолютной   и    текущей
ликвидности);
     финансовых  коэффициентов,  характеризующих  структуру   баланса,
платежеспособность    (чистые    активы,    коэффициенты    автономии,
обеспеченности собственными оборотными средствами);
     определение  характера   финансовой   устойчивости   и   рейтинга
предприятий.
     5.13. Административно-правовое  управление  Администрации  города
Курска    подготавливает    заключение    о    соблюдении    трудового
законодательства Российской Федерации в муниципальных  предприятиях  и
дает оценку деятельности юридической службы.
     5.14. Органы Администрации города Курска, указанные в п.п. 5.10 -
5.13   направляют  секретарю  Комиссии  подготовленные  заключения  не
позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания Комиссии.
     5.15. Секретарь Комиссии направляет материалы членам Комиссии  не
позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.
     5.16. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует  не
менее двух третей от общего числа ее членов.
     Решение Комиссии  принимается  простым  большинством  голосов  от
числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
     5.17. Решения, принимаемые Комиссией по  вопросам  повестки  дня,
фиксируются   в  протоколе,  в  котором  в  краткой  форме  отражаются
имеющиеся  недостатки  и   упущения   в   деятельности   муниципальных
предприятий   и  хозяйственных  обществ,  акции  которых  находятся  в
муниципальной собственности города Курска,  предлагаются  меры  по  их
устранению.
     5.18. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем (в
его  отсутствие  -  заместителем  председателя) и секретарем Комиссии.
Оформление протоколов заседаний  Комиссии  производится  в  течение  5
рабочих дней после заседания.
     5.19.  Выписки  из  протоколов  заседаний  Комиссии  направляются
секретарем Комиссии всем заинтересованным сторонам.

               VI. Контроль исполнения решений Комиссии               

     6.1. Решения, принимаемые Комиссией, обязательны  для  исполнения
руководителями  муниципальных  предприятий  и  хозяйственных  обществ,
акции которых находятся в муниципальной собственности города Курска.
     6.2. Контроль  за  выполнением  решений  Комиссии  осуществляется
Комитетом.
     6.3.  Отчеты  об   исполнении   решений   Комиссии   направляются
руководителями  муниципальных  предприятий  и  хозяйственных  обществ,
акции которых находятся в муниципальной собственности города Курска, в
Комитет  для  проверки  достоверности  указанной  в отчете информации,
подготовки обобщенной информации  о  результатах  рассмотрения  итогов
деятельности  муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, акции
которых находятся в  муниципальной  собственности  города  Курска,  за
отчетный  год и последующего информирования главы Администрации города
Курска и членов Комиссии о результатах исполнения решений Комиссии.





                                                          Приложение 2

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Администрации города Курска
                                         от 19 сентября 2008 г. N 1814
     (В  редакции  постановления  Администрации  города Курска Курской
области  от  25.08.2011  г.  N  2403;  от  02.07.2012  г.  N  2319; от
26.08.2013 г. N 2793)

                                СОСТАВ
       ОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ИТОГОВ
      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
         ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
      СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КУРСКА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
       ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КУРСКА
     
    
    Овчаров Н.И.       глава  Администрации  города  Курска,   председатель
                       комиссии;

    Булгаков А.Н.      заместитель  главы  Администрации  города  Курска  -
                       председатель комитета  по  управлению  муниципальным
                       имуществом города Курска,  заместитель  председателя
                       комиссии;

    Иванов Д.В.        консультант   отдела   по   управлению    имуществом
                       муниципальной собственности комитета  по  управлению
                       муниципальным имуществом  города  Курска,  секретарь
                       комиссии;

    Арсеньев А.А.      заместитель  председателя  комитета  по   управлению
                       муниципальным имуществом города Курска;

    Войташ Л.А.        начальник   отдела    по    управлению    имуществом
                       муниципальной собственности комитета  по  управлению
                       муниципальным имуществом города Курска;

    Жиляева Н.Н.       начальник     управления      налоговой     политики
                       Администрации города Курска;

    Новикова Л.В.      консультант     отдела     правового     обеспечения
                       административно-правового  управления  Администрации
                       города Курска;

    Поляков А.Н.       директор  департамента   реформирования   городского
                       хозяйства города Курска;

    Севостьянова Е.А.  заместитель   председателя   -   начальник    отдела
                       планирования   доходов   бюджета   города   комитета
                       финансов города Курска;

    Солопова Г.И.      заместитель главы Администрации города Курска.