АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. N 101
Утратило силу - постановление Администрации города Курска Курской
области от 10.12.2013 № 4363
Об утверждении Порядка разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ города Курска
(В редакции постановления Администрации города Курска Курской
области от 19.08.2011 г. N 2358)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
решением Курского городского Собрания от 21.11.2006 N 273-3-РС (в
ред. от 28.04.2009 N 101-4-РС) "О бюджетном процессе в городе
Курске" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ города Курска.
2. Отраслевым и территориальным органам Администрации города
Курска в процессе разработки и реализации ведомственных целевых
программ города Курска руководствоваться настоящим постановлением.
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска
(Калинин В.Я.) обеспечить опубликование настоящего постановления в
газете "Городские известия" и размещение его на официальном сайте
Администрации города Курска в сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Администрации
города Курска Н.И.ОВЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации города Курска
от 24 января 2011 г. N 101
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА КУРСКА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке,
формировании и реализации ведомственных целевых программ города
Курска (далее - Порядок) устанавливает правила разработки,
утверждения, реализации ведомственных целевых программ,
направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования
муниципальной политики в установленных сферах деятельности,
обеспечение достижения целей и задач социально-экономического
развития города Курска в соответствии с полномочиями органов
местного самоуправления, повышение результативности расходов
бюджета города Курска.
1.2. Ведомственные целевые программы, являясь инструментом
бюджетного планирования, базируются на системе целей, задач и
показателей деятельности субъектов бюджетного планирования.
1.3. В Порядке используются следующие основные понятия:
а) ведомственная целевая программа города Курска (далее -
Программа) - комплекс взаимоувязанных по задачам, ресурсам и срокам
мероприятий, реализуемых одним отраслевым (территориальным) органом
Администрации города Курска в целях обеспечения эффективного
решения внутриотраслевых задач (задач в установленной сфере
деятельности);
б) Заказчик программы - субъект бюджетного планирования
(главный распорядитель средств бюджета города Курска в соответствии
с ведомственной структурой расходов бюджета города Курска), который
принимает решение о разработке Программы и осуществляет координацию
деятельности участников процесса разработки и реализации Программы;
в) Исполнитель программы - Заказчик или определяемая
Заказчиком организация (учреждение), которые разрабатывают
Программы, а также своевременно и качественно реализуют их;
г) Исполнитель мероприятий - Исполнитель программы или
Подрядчик;
д) Подрядчик - муниципальное учреждение, иное юридическое или
физическое лицо, уполномоченное выполнять работы и (или) оказывать
услуги по муниципальному контракту на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд и (или) по иному
гражданско-правовому договору, заключенному с Исполнителем
программы в соответствии с действующим законодательством;
е) целевые показатели - измеримые количественные показатели,
характеризующие состояние и динамику развития отдельных отраслей
экономики и социальной сферы;
ж) результативность программы - степень фактического
достижения запланированных целевых показателей.
1.4. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия
долгосрочных целевых программ.
Расходы долгосрочных целевых программ не могут быть включены в
проекты ведомственных целевых программ.
1.5. Программа разрабатывается на срок, не превышающий трех
лет, и не подлежит разделению на подпрограммы.
1.6. Бюджетные ассигнования на реализацию Программы
предусматриваются в бюджете города Курска.
Программа финансируется в пределах действующих обязательств
бюджета города Курска.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы
утверждается решением Курского городского Собрания о бюджете города
Курска в составе ведомственной структуры расходов бюджета по
соответствующей программе, целевой статье и виду расходов бюджета
города Курска.
1.7. Расходы на финансирование объектов капитального
строительства, предусматриваемые Программой, включаются в адресную
инвестиционную программу города Курска.
1.8. Методическое руководство по разработке ведомственных
целевых программ осуществляется комитетом финансов города Курска и
комитетом экономики, труда и занятости Администрации города Курска.
1.9. Основными этапами управления Программой являются:
формирование и утверждение Программы;
реализация и контроль за ходом выполнения Программы;
внесение изменений в Программу.
II. Формирование и утверждение Программы
2.1. Решение о разработке Программы принимает Заказчик по
согласованию с руководителем функционально-отраслевого блока
управления Администрации города Курска (первым заместителем главы
Администрации города Курска, заместителем главы Администрации
города Курска). Заказчик определяет:
Исполнителя программы;
сроки разработки проекта Программы;
сроки реализации Программы.
2.2. Программа содержит:
титульный лист Программы, в верхнем правом углу которого
проставляется отметка о наименовании, дате и номере документа об
утверждении Программы;
паспорт ведомственной целевой программы по форме согласно
приложению 1 к настоящему Порядку;
перечень программных мероприятий с указанием объемов
финансирования и целевых показателей по форме согласно приложению 2
к настоящему Порядку.
В случае необходимости Программа может содержать
дополнительные материалы, обосновывающие потребность в финансовых
средствах.
2.3. Исполнитель программы разрабатывает проект Программы с
учетом показателей среднесрочного финансового плана города Курска,
согласовывает его с Заказчиком и руководителем
функционально-отраслевого блока управления Администрации города
Курска и направляет на экспертизу в комитет финансов города Курска
(далее - комитет финансов) и комитет экономики, труда и занятости
Администрации города Курска (далее - комитет экономики).
2.4. Комитет финансов в течение 15 рабочих дней с момента
регистрации обращения Исполнителя программы на имя руководителя
комитета финансов:
проводит оценку соизмеримости затрат бюджета города, требуемых
для достижения целей Программы, с величиной поступлений в бюджет
города или экономии бюджетных средств;
подготавливает заключение о возможности (невозможности)
принятия Программы и направляет его Исполнителю программы.
2.5. Комитет экономики в течение 15 рабочих дней с момента
регистрации обращения Исполнителя программы на имя руководителя
комитета экономики:
рассматривает проект Программы на предмет соответствия:
названия Программы ее содержанию;
содержания Программы требованиям п. 2.2 Порядка;
целей и задач Программы основным направлениям
социально-экономического развития города Курска;
программных мероприятий целям и задачам Программы;
проводит анализ наличия измеримых целевых показателей
Программы и социально-экономической эффективности Программы;
подготавливает заключение о возможности (невозможности)
принятия Программы и направляет ее Исполнителю программы.
2.6. Разногласия по вопросам финансирования Программы могут
быть вынесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение
комиссии по согласованию бюджетных проектировок, показателей
проекта среднесрочного финансового плана города Курска; разногласия
по целям, задачам, целевым показателям Программы - на рассмотрение
рабочей группы по проведению мониторинга социально-экономической
ситуации на территории города Курска.
2.7. Программа утверждается по согласованию с руководителем
функционально-отраслевого блока управления Администрации города
Курска локальным правовым актом субъекта бюджетного планирования,
который устанавливает должностное лицо, ответственное за ее
реализацию.
2.8. Исполнитель программы направляет копию Программы
(изменений в Программу) в течение 2 рабочих дней после утверждения
в комитет финансов и комитет экономики.
2.9. Программа (изменения в Программу) подлежит опубликованию
в газете "Городские известия".
2.10. Ведомственные целевые программы, предлагаемые к
финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат
утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта
решения Курского городского Собрания о бюджете города Курска на
очередной финансовый год в Курское городское Собрание. (В редакции
постановления Администрации города Курска Курской области от
19.08.2011 г. N 2358)
2.11. Ежегодно не позднее 15 дней со дня утверждения решением
Курского городского Собрания бюджета города Курска Заказчик
программы формирует план-график реализации мероприятий Программы на
очередной финансовый год по форме согласно приложению 3 к
настоящему Порядку.
2.12. План-график Программы утверждается локальным правовым
актом Заказчика программы по согласованию с руководителем
функционально-отраслевого блока управления Администрации города
Курска.
III. Реализация и контроль за ходом выполнения Программы
3.1. Программа реализуется соответствующим субъектом
бюджетного планирования.
3.2. Исполнители мероприятий Программы обеспечивают реализацию
программных мероприятий и принятие мер по эффективности их
реализации.
3.3. Заказчик несет ответственность за достижение целевых
показателей Программы и осуществляет контроль за ее реализацией.
3.4. Заказчик ежеквартально осуществляет мониторинг выполнения
мероприятий и целевых показателей Программы в течение всего периода
реализации Программы и представляет отчет о реализации Программы
руководителю функционально-отраслевого блока управления
Администрации города Курска по форме согласно приложению 4 к
настоящему Порядку:
ежеквартальный - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом;
ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
по завершении срока реализации Программы - в течение 35 дней
после окончания срока реализации Программы.
3.5. Заказчик программы несет ответственность за достоверность
представленных отчетных сведений и целевое использование бюджетных
ассигнований.
3.6. При значительном отклонении фактических значений целевых
показателей и объемов финансирования (более чем на 20%) от
запланированных к отчету прилагается пояснительная записка, в
которой указываются причины отклонений значений целевых показателей
и объемов финансирования, а также сообщается о намечаемых к
принятию мерах по достижению запланированных значений показателей и
освоению средств.
3.7. В случае, если срок реализации Программы составляет более
одного года, то по результатам контроля за реализацией Программы
Заказчик по согласованию с руководителем функционально-целевого
блока Администрации города Курска принимает решение (в срок до 15
октября года, предшествующего очередному финансовому году) о:
продолжении реализации Программы;
сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных
ассигнований на реализацию Программы;
досрочном прекращении реализации Программы.
3.8. Заказчик программы либо Исполнитель программы по
поручению Заказчика вносят соответствующие изменения в Программу
или осуществляют подготовку документов, необходимых для досрочного
прекращения реализации Программы.
В случае принятия данных решений и при наличии заключенных во
исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в
бюджете города Курска предусматриваются бюджетные ассигнования на
исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных
контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их
прекращении.
IV. Внесение изменений в Программу
4.1. В Программу могут быть внесены изменения и дополнения при
условии:
уточнения целей, задач, мероприятий, целевых показателей,
объемов финансирования;
исключения полномочий, в рамках которых реализуется Программа,
из состава полномочий, отнесенных к компетенции Заказчика
программы;
ликвидации либо реорганизации Исполнителя программы или
Подрядчика;
обострения финансово-экономической ситуации и сокращения
бюджетных ассигнований на реализацию Программы;
увеличения срока реализации Программы;
возникновения иных обстоятельств.
4.2. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке,
установленном для утверждения программ.
Приложение 1
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ
города Курска
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| N | Наименование раздела | Содержание |
| п/п| | раздела |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 1. | Наименование субъекта бюджетного планирования | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 2. | Наименование Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 3. | Заказчик Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 4. | Исполнитель Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 5. | Исполнители мероприятий | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 6. | Описание проблем, решаемых с помощью Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 7. | Обоснование разработки Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 8. | Основные цели Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 9. | Основные задачи Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 10.| Сроки (этапы) реализации Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 11.| Объемы и источники финансирования Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 12.| Целевые показатели Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 13.| Ожидаемые социально-экономические последствия реализации | |
| | Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
| 14.| Система организации контроля за исполнением Программы | |
+----+---------------------------------------------------------------+--------------+
Приложение 2
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ
города Курска
Перечень
программных мероприятий, финансирование и целевые показатели
ведомственной целевой программы
____________________________________________
(наименование Программы)
+---------------------+-----------------------------+--------------------------------------------------+-------------+
| Наименование целей, | Объем финансирования, | Целевые показатели | Исполнители |
| задач, мероприятий | тыс. руб. | | мероприятий |
| +------+----------------------++--------------+-----+------+---------------------+-+ |
| | Всего| в том числе по годам | Наименование | Ед. | Всего| В том числе по годам | |
| | | | показателя | изм.| | | |
| | +-------+-------+-------+ | | +-------+-------+-------+ |
| | | 1-й | 2-й | 3-й | | | | 1-й | 2-й | 3-й | |
| | | год | год | год | | | | год | год | год | |
| | | реали-| реали-| реали-| | | | реали-| реали-| реали-| |
| | | зации | зации | зации | | | | зации | зации | зации | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Цель 1 |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 1.1.1 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 1.1.2 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Задача N 2 |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 1.2.1 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 1.2.2 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 1.2.3 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Цель 2 |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 2.1.1 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 2.1.2 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 2.1.3 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Задача N 2 |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 2.2.1 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
| Мероприятие N 2.2.2 | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+-----------+
Приложение 3
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ
города Курска
План-график
реализации мероприятий ведомственной целевой программы
_________________________________________ на ________ год
(наименование Программы)
+---------------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------+-------+-------------+
| Наименование целей, | Объем финансирования, | Целевые показатели | Срок | Исполнители |
| задач, мероприятий | тыс. руб. | | реали-| мероприятий |
| | | | зации | |
| +------+--------------------------+--------------+-----+------+-------------------------++ || |
| | Всего| в том числе по | Наименование | Ед. | Всего| в том числе по | | |
| | | кварталам | показателя | изм.| | кварталам | | |
| | +------+------+------+-----++ || || ++------+------+------+----+-+ | | |
| | | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | | | | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | | |
| | | квар-| квар-| квар-| квар-| | | | квар-| квар-| квар-| квар-| | |
| | | тал | тал | тал | тал | | | | тал | тал | тал | тал | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Цель 1 |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 1.1.1 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 1.1.2 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Задача N 2 |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 1.2.1 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 1.2.2 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 1.2.3 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Цель 2 |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 2.1.1 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 2.1.2 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 2.1.3 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Задача N 2 |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 2.2.1 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
| Мероприятие N 2.2.2 | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------+------+------+------+------+------+--------------+-----+------+------+------+------+------+-------+----------+
Приложение 4
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ
города Курска
Отчет
о выполнении ведомственной целевой программы
____________________________________ за _________________________________
(наименование Программы) (наименование отчетного периода)
+---------------------+------------------------------+----------------------------------------------+--------------+
| Наименование целей, | Объем финансирования, | Целевые показатели | Исполнители |
| задач, мероприятий | тыс. руб. | | мероприятий |
| +-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+ |
| | предус- | факти- | откло-| Наимено-| Ед. | Предус- | факти- | откло-| |
| | мотрено | чески | нение,| вание | изм.| мотрено | чески | нение,| |
| | Программой| выполнено| % | пока- | | Программой| выполнено| % | |
| | на | за | | зателя | | на | за | | |
| | отчетный | отчетный | | | | отчетный | отчетный | | |
| | период | период | | | | период | период | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Цель 1 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 1.1.1 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 1.1.2 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Задача N 2 |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 1.2.1 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 1.2.2 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 1.2.3 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Цель 2 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 2.1.1 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 2.1.2 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 2.1.3 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Задача N 2 |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 2.2.1 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
| Мероприятие N 2.2.2 | | | | | | | | | |
+---------------------+-----------+----------+-------+---------+-----+-----------+----------+-------+--------------+
