Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 № 143

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 февраля 2016 г. N 143

                              МОСКВА


      Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва
        прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения
                 Государственного регистра фильмов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 21.12.2016 г. N 1421)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила  выдачи,  отказа  в   выдаче   и   отзыва   прокатного
удостоверения на фильм;
     Правила ведения Государственного регистра фильмов.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Совета  Министров -  Правительства   Российской
Федерации  от  28 апреля  1993 г.  N 396  "О регистрации  кино-   и
видеофильмов и регулировании их публичной  демонстрации"  (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,  N 18,
ст. 1607);
     пункт  1  изменений,  которые  вносятся   в   некоторые   акты
Правительства Российской  Федерации  по  вопросам  государственного
регулирования в сфере кинематографии,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17 ноября  2000 г.  N 859
"О внесении изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской
Федерации  по  вопросам  государственного  регулирования  в   сфере
кинематографии" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2000, N 48, ст. 4689);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственной   пошлины,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
26 января 2007 г. N 50 "Об изменении и признании  утратившими  силу
некоторых актов  Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам
государственной  пошлины"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760).
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  по   истечении
3 месяцев со дня его официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 27 февраля 2016 г. N 143


                              ПРАВИЛА
            выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного
                      удостоверения на фильм

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 21.12.2016 г. N 1421)

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок  выдачи,  отказа  в
выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм, прокат  и  (или)
показ которого осуществляются на  территории  Российской  Федерации
(далее - прокатное удостоверение).
     2. Прокатное  удостоверение  выдается  на  следующие   способы
использования фильма:
     а) показ фильма в кинозале;
     б) прокат фильма на материальном носителе;
     в) показ фильма другими техническими способами. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.12.2016 г. N 1421)
     3. Выдачу, отказ в выдаче  и  отзыв  прокатного  удостоверения
осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.
     4. Лицами, имеющими право подать заявление о выдаче прокатного
удостоверения (далее - заявитель), являются:
     а) продюсер фильма;
     б) прокатчик фильма;
     в) демонстратор фильма;
     г) лицо, имеющее неисключительную  лицензию  на  использование
фильма способами (одним из  способов),  предусмотренными  пунктом 2
настоящих Правил (в случае если прокатное удостоверение не получено
ранее лицом, имеющим исключительное право на использование фильма);
     д)  лицо,  имеющее  исключительную  лицензию  на использование
фильма  способами  (одним  из способов), предусмотренными пунктом 2
настоящих Правил. (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Российской Федерации от 21.12.2016 г. N 1421)
     5. Для   получения    прокатного    удостоверения    заявитель
представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявление
о выдаче прокатного удостоверения  (далее -  заявление)  по  форме,
утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в котором
указываются:
     а) для  физического  лица -  фамилия,  имя  и  (при   наличии)
отчество, данные документа, удостоверяющего личность;
     б) для  юридического  лица -  наименование  в  соответствии  с
записью в Едином государственном реестре юридических лиц;
     в) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя  и  (при
наличии)   отчество   индивидуального    предпринимателя,    данные
документа, удостоверяющего личность;
     г) сведения, полученные в результате классификации фильма  как
информационной  продукции  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"О защите детей от  информации,  причиняющей  вред  их  здоровью  и
развитию", осуществленной производителем и (или)  распространителем
фильма;
     д) сведения  о  планируемой  дате  начала  показа  фильма   на
территории Российской Федерации;
     е)  сведения  о  способе использования фильма в соответствии с
пунктом  2  настоящих  Правил  (заявитель  вправе  указать один или
несколько способов использования фильма); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 г. N 1421)
     ж) способ получения  уведомления,  предусмотренного  пунктом 9
настоящих Правил;
     з)   сведения   о   фильме,   перечень   которых  утверждается
Министерством культуры Российской Федерации. (Дополнен            -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 21.12.2016 г. N 1421)
     6. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) для физического  лица -  копия  документа,  удостоверяющего
личность;
     б)  копии  документов  (договор  об отчуждении исключительного
права,  лицензионный  договор  на воспроизведение, распространение,
публичное    исполнение,    доведение    до    всеобщего   сведения
аудиовизуального  произведения),  подтверждающих право заявителя на
использование фильма способом (способами), указанным в заявлении. К
документам    на    иностранном   языке   прилагается   нотариально
удостоверенный перевод указанных документов на русский язык;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.12.2016 г. N 1421)
     в) для фильмов отечественного или  совместного  производства -
сведения об использованных в фильме, предназначенном для публичного
исполнения,   музыкальных   произведениях   в   двух    экземплярах
(композитор, название  использованного  произведения,  длительность
звучания в фильме);
     г) монтажные  или  диалоговые  листы  в  одном  экземпляре   в
печатном  виде  либо  в  электронном  виде  с  приложением  краткой
аннотации фильма (при их наличии);
     д) копия фильма надлежащего качества на материальном  носителе
(DVD или Blu-ray-диск) (представляется для просмотра и последующего
хранения).
     7. Также заявитель  имеет  право  представить  в  Министерство
культуры Российской Федерации следующие документы:
     а) для  юридического   лица -   копия   выписки   из   Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  (при   ее   отсутствии
запрашивается  самостоятельно  Министерством  культуры   Российской
Федерации в рамках межведомственного взаимодействия);
     б) для  индивидуального  предпринимателя -  копия  выписки  из
Единого государственного  реестра  индивидуальных  предпринимателей
(при  ее  отсутствии  запрашивается  самостоятельно   Министерством
культуры   Российской   Федерации   в   рамках    межведомственного
взаимодействия);
     в) копия квитанции об уплате государственной пошлины  (при  ее
отсутствии  запрашивается  самостоятельно  Министерством   культуры
Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия).
     8. Министерство  культуры   Российской   Федерации   принимает
документы,  представленные  заявителем,  и  регистрирует  их  путем
присвоения входящего номера.
     9. В  случае  если  заявление  и  (или)  прилагаемые  к   нему
документы представлены не в  полном  объеме  и (или)  с  нарушением
требований, установленных пунктами 5 и 6 настоящих Правил,  в  срок
не более 3 рабочих дней со дня их регистрации Министерство культуры
Российской  Федерации  вручает  заявителю  лично  либо   направляет
заказным почтовым отправлением или в электронной форме  уведомление
(с указанием выявленных  нарушений  и  (или)  перечнем  недостающих
документов)   по   форме,   утвержденной   Министерством   культуры
Российской Федерации,  о  необходимости  представления  недостающих
документов  и (или)  устранения  выявленных  нарушений  в   течение
30 рабочих дней со дня вручения уведомления лично  или  направления
его  в  электронной  форме,  а  в  случае  направления  уведомления
заказным почтовым отправлением -  в  течение  30  рабочих  дней  по
истечении 6 дней со дня его отправления.
     10. Способ получения  уведомления,  предусмотренный  пунктом 9
настоящих Правил, указывается заявителем в заявлении.
     11. Заявитель   может   представить   недостающие    документы
(устранить  нарушения)  путем  личного  обращения  в   Министерство
культуры Российской Федерации, направить соответствующие  документы
заказным почтовым отправлением.
     В  случае  непредставления   заявителем   надлежащим   образом
оформленных документов в сроки, установленные пунктом  9  настоящих
Правил, ранее представленные документы подлежат возврату заявителю.
     12. Срок  рассмотрения  заявления   и   прилагаемых   к   нему
документов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами  13-16
настоящих Правил) не должен превышать 10 рабочих дней и исчисляется
со  дня  регистрации   представленных   в   Министерство   культуры
Российской  Федерации  в  полном  объеме   и   надлежащим   образом
оформленных   заявления   и   прилагаемых   к   нему    документов,
соответствующих требованиям пунктов 5 и 6 настоящих Правил.
     13. В случае поступления в  Министерство  культуры  Российской
Федерации 2 и более заявлений,  содержащих  одинаковые  сведения  о
планируемых датах начала показа фильмов  на  территории  Российской
Федерации, Министерство культуры Российской  Федерации  в  срок  не
более 3 рабочих дней со дня регистрации заявлений принимает решение
о приостановлении рассмотрения документов и  направляет  заявителям
заказным почтовым отправлением уведомление по  форме,  утвержденной
Министерством  культуры  Российской  Федерации,   о   необходимости
проведения переговоров о  согласовании  очередности  начала  показа
фильма на территории Российской Федерации, содержащее информацию  о
возможных ближайших  датах  начала  показа  фильмов  на  территории
Российской Федерации. Уведомление считается полученным по истечении
6 дней со  дня  отправления.  По  итогам  переговоров  заявители  в
течение 15 рабочих дней  со  дня  получения  почтового  отправления
информируют в  письменной  форме  посредством  заказного  почтового
отправления Министерство культуры Российской Федерации  о  принятом
решении с приложением заявлений с новыми планируемыми датами начала
показа фильмов на  территории  Российской  Федерации.  Министерство
культуры Российской Федерации принимает представленные заявления  и
регистрирует их путем присвоения входящего номера.
     14. В   случае   непредставления   в   Министерство   культуры
Российской Федерации заявителями  согласованного  решения  в  срок,
установленный пунктом 13 настоящих Правил,  вопрос  об  очередности
дат начала показа фильмов  рассматривается  экспертным  советом  по
выдаче прокатных удостоверений, созданным при Министерстве культуры
Российской   Федерации    (далее - экспертный    совет).    Решение
экспертного совета носит рекомендательный  характер  и  учитывается
Министерством культуры Российской Федерации при принятии решения  о
датах  начала  показа  фильмов.  Министерство  культуры  Российской
Федерации в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия указанного
решения уведомляет заявителей о принятом решении заказным  почтовым
отправлением.  Положение  об  экспертном  совете   и   его   состав
утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.
     15. В случае поступления в  Министерство  культуры  Российской
Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала
показа  фильма,  совпадающей  с  датой,  зафиксированной  в   ранее
выданном прокатном удостоверении  на  иной  фильм  (за  исключением
случая, когда прокатное удостоверение было выдано за  6  или  более
месяцев до даты  начала  показа  фильма  на  территории  Российской
Федерации,  указанной  в  прокатном  удостоверении),   Министерство
культуры Российской Федерации принимает решение  о  приостановлении
рассмотрения  документов  и  обратившемуся  заявителю  направляется
заказным  почтовым   отправлением   уведомление   о   необходимости
согласования  очередности  начала  показа  фильма   на   территории
Российской  Федерации  с   лицом,   имеющим   указанное   прокатное
удостоверение, в порядке, установленном пунктами 13 и 14  настоящих
Правил.  Уведомление  должно  содержать  информацию   о   возможных
ближайших датах начала  показа  фильмов  на  территории  Российской
Федерации.
     16. В случае поступления в  Министерство  культуры  Российской
Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала
показа  фильма,  совпадающей  с  датой,  зафиксированной  в   ранее
выданном прокатном удостоверении на иной фильм,  выданном  за  6  и
более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской
Федерации,  указанной  в  прокатном   удостоверении,   Министерство
культуры  Российской  Федерации  принимает   решение   о   возврате
представленных  документов,  указывает  на   необходимость   подачи
документов с  новой  планируемой  датой  начала  показа  фильма  на
территории Российской Федерации и информирует о возможных ближайших
датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.
     Положения  пунктов  13-16  настоящих  Правил   применяются   в
отношении  фильмов,  имеющих  схожую   тематику,   жанр   и   (или)
рассчитанных на одну целевую аудиторию, определяемых в порядке и на
основании критериев, утвержденных Министерством культуры Российской
Федерации.
     17. Прокатное удостоверение  оформляется  на  бланке,  образец
которого утверждается Министерством культуры Российской  Федерации.
Каждому  прокатному  удостоверению   присваивается   индивидуальный
номер. Сведения о фильме и номере прокатного удостоверения вносятся
Министерством  культуры  Российской  Федерации  в   Государственный
регистр фильмов.
     В  прокатном  удостоверении указываются сведения о присвоенной
фильму   возрастной   категории   зрительской  аудитории  с  учетом
сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "г"
пункта  5  настоящих Правил, и на основании просмотра копии фильма,
представленной  в  соответствии с подпунктом "д" пункта 6 настоящих
Правил,  а также сведения о способе (способах) использования фильма
на  основании  сведений, представленных заявителем в соответствии с
подпунктом "е" пункта 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 г. N 1421)
     В  прокатном  удостоверении  указывается  дата  начала  показа
фильма на территории Российской Федерации, в  том  числе  с  учетом
положений пунктов 13-16 настоящих Правил.
     Прокатное удостоверение выдается заявителю под расписку  после
получения Министерством культуры Российской Федерации от  заявителя
документа,   подтверждающего   исполнение   заявителем   требований
статьи 12   Федерального   закона    "Об обязательном    экземпляре
документов".
     В случае реорганизации или ликвидации  юридического  лица  или
смены фамилии физического лица, получивших прокатное удостоверение,
на  основании   письменного   обращения   заявителя   в   прокатное
удостоверение вносятся соответствующие изменения.
     18. Прокатное удостоверение не выдается:
     а) если на фильм, в отношении которого подано  заявление,  уже
выдано   прокатное   удостоверение   другому   лицу,    являющемуся
обладателем исключительных прав на этот фильм;
     б) если фильм содержит материалы, нарушающие  законодательство
Российской Федерации о противодействии терроризму и  экстремистской
деятельности;
     в) если фильм содержит сведения о способах, методах разработки
и изготовления наркотических средств, психотропных веществ  или  их
прекурсоров, материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия
и жестокости;
     г) если  в  фильме  используются  скрытые   вставки   и   иные
технические   приемы   и   способы   распространения    информации,
воздействующие на подсознание людей  и  (или)  оказывающие  вредное
влияние на их здоровье;
     д) если  фильм  содержит  нецензурную  брань  (за  исключением
выдачи прокатного удостоверения на прокат  фильма  на  материальном
носителе);
     е) если нарушены  положения  пунктов  5,  6,  13-16  настоящих
Правил;
     ж) в иных определенных федеральными законами случаях.
     19. В  случае  принятия  Министерством   культуры   Российской
Федерации решения  об  отказе  в  выдаче  прокатного  удостоверения
заявителю  направляется  решение  об  отказе  в  выдаче  прокатного
удостоверения   (с   указанием   причин   отказа)   с   приложением
представленных документов. Указанное решение вместе  с  документами
направляется заказным почтовым отправлением не  позднее  3  рабочих
дней  со  дня  принятия  решения  об  отказе  в  выдаче  прокатного
удостоверения.
     20. Основанием для отзыва прокатного удостоверения является:
     а) представление лицом,  получившим  прокатное  удостоверение,
заявления о добровольном отказе от прокатного удостоверения;
     б) несоответствие      фактически      демонстрируемой       и
распространяемой копии фильма копии, представленной  для  получения
прокатного удостоверения в соответствии с подпунктом  "д"  пункта 6
настоящих Правил;
     в) несоответствие фактической даты начала показа фильма  дате,
указанной в прокатном удостоверении;
     г) поступление в Министерство  культуры  Российской  Федерации
заявления, содержащего сведения о планируемой  дате  начала  показа
фильма, совпадающей  с  датой,  зафиксированной  в  ранее  выданном
прокатном удостоверении на иной фильм (за исключением случая, когда
прокатное удостоверение было выдано за 6 или более месяцев до  даты
начала показа фильма на территории Российской Федерации,  указанной
в прокатном удостоверении);
     д) выявление при  публичной  демонстрации  фильма  материалов,
содержащих   информацию,    распространение    которой    запрещено
законодательством Российской Федерации;
     е)  выявление недостоверных сведений в документах, послуживших
основанием для выдачи прокатного удостоверения. (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 21.12.2016 г. N 1421)
     21. В   случае   принятия   решения   об   отзыве   прокатного
удостоверения Министерство культуры Российской Федерации направляет
уведомление об  этом  лицу,  получившему  прокатное  удостоверение,
заказным почтовым отправлением по форме, утвержденной Министерством
культуры Российской Федерации.
     В  случае  отзыва  прокатного   удостоверения   на   основании
подпункта "г"  пункта  20  настоящих  Правил  в  уведомлении  также
указывается на необходимость согласования очередности начала показа
фильма на территории Российской Федерации в порядке,  установленном
пунктами 13 и 14 настоящих Правил.
     Уведомление считается полученным по истечении 6  дней  со  дня
его отправления. Указанное лицо обязано в течение  30 рабочих  дней
со дня  получения  почтового  отправления  вернуть  в  Министерство
культуры  Российской  Федерации  оригинал  полученного   прокатного
удостоверения заказным почтовым  отправлением  либо  путем  личного
обращения в Министерство культуры Российской Федерации.
     Министерство культуры Российской Федерации размещает на  своем
официальном   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет"  информацию  об  отзыве   прокатного   удостоверения   и
производит  соответствующую  запись  в   Государственном   регистре
фильмов.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 27 февраля 2016 г. N 143


                              ПРАВИЛА
             ведения Государственного регистра фильмов

     1. Настоящие    Правила    устанавливают    порядок    ведения
Государственного    регистра    фильмов,    получивших    прокатное
удостоверение на прокат  и (или)  показ  на  территории  Российской
Федерации    (далее     соответственно -     регистр,     прокатное
удостоверение).
     2. Ведение  регистра  осуществляется  Министерством   культуры
Российской Федерации в электронном виде.
     3. Регистр содержит данные  о  фильмах,  получивших  прокатное
удостоверение (в  том  числе  номера  прокатных  удостоверений),  о
сроках   действия   прокатных   удостоверений,   иную   информацию,
содержащуюся в  прокатном  удостоверении,  а  также  информацию  об
отзыве прокатных удостоверений.
     4. Срок внесения данных в регистр не может превышать 5 рабочих
дней со дня принятия решения о выдаче прокатного удостоверения и об
отзыве прокатного удостоверения.
     5. Информация, содержащаяся в регистре,  является  открытой  и
доступной для любого заинтересованного лица.
     Доступ к информации, содержащейся в  регистре,  осуществляется
путем  размещения  указанной  информации   на   официальном   сайте
Министерства      культуры       Российской       Федерации       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     6. По  запросу  государственных  органов,   органов   местного
самоуправления, правоохранительных органов и судов по находящимся в
производстве делам, а  также  по  запросу  иных  лиц,  определенных
федеральными  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,   информация,   содержащаяся   в   регистре,
представляется Министерством культуры Российской Федерации  в  виде
выписки  из  регистра  или  справки  об  отсутствии   запрашиваемой
информации  в  срок,  не  превышающий  10 рабочих   дней   со   дня
регистрации    Министерством    культуры    Российской    Федерации
соответствующего запроса.


                           ____________