постановление Администрации Курской области от 22.11.2010 № 554-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 22 ноября 2010 г. N 554-па

            О координации мероприятий по использованию
     информационно-коммуникационных технологий в деятельности
           органов исполнительной власти Курской области

     В соответствии  с   Постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 24  мая 2010  г. N 365  "О координации мероприятий  по
использованию    информационно-коммуникационных    технологий     в
деятельности   государственных    органов"   в   целях    повышения
эффективности     планирования,    создания     и     использования
информационно-коммуникационных  технологий в  деятельности  органов
исполнительной власти Курской области Администрация Курской области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила подготовки      планов     информатизации      органов
исполнительной власти Курской области;
     Правила проведения экспертной оценки документов,  используемых
в     рамках     планирования,     создания     и     использования
информационно-коммуникационных  технологий в  деятельности  органов
исполнительной власти Курской области;
     изменения, которые  вносятся  в  Порядок  принятия  решений  о
разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования
и  реализации,  утвержденный постановлением  Администрации  Курской
области от 10.10.2008 N 321.
     2.   Определить   комитет  информатизации,  государственных  и
муниципальных   услуг   Курской   области   уполномоченным  органом
исполнительной  власти  Курской  области  по  проведению экспертной
оценки  документов,  используемых в рамках планирования, создания и
использования     информационно-коммуникационных    технологий    в
деятельности  исполнительных органов государственной власти Курской
области. (В редакции постановления Администрации Курской области от
27.05.2014 г. N 339-па)
     3.  Органам  исполнительной  власти  Курской области учитывать
заключения  экспертной  оценки  документов,  используемых  в рамках
планирования,           создания           и          использования
информационно-коммуникационных     технологий     в    деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области,
проводимой     комитетом    информатизации,    государственных    и
муниципальных  услуг  Курской  области, и решения межведомственного
областного   совета   по   вопросам   информатизации  при  внесении
предложений  в  комитет  финансов  Курской  области  об определении
объема  бюджетных  ассигнований из областного бюджета на исполнение
действующих  и  принимаемых  расходных  обязательств  на  очередной
финансовый  год и плановый период по разделам, подразделам, целевым
статьям   и  видам  расходов  классификации  расходов  бюджета.  (В
редакции  постановления Администрации Курской области от 27.05.2014
г. N 339-па)
     4.  Комитету  информатизации,  государственных и муниципальных
услуг   Курской   области   (А.В.   Пукинский)  в  30-дневный  срок
разработать  и  согласовать  с  комитетом  по  экономике и развитию
Курской  области:  (В  редакции постановления Администрации Курской
области от 27.05.2014 г. N 339-па)
     типовую форму  планов  информатизации  органов  исполнительной
власти Курской области;
     методику проведения экспертной оценки документов, используемых
в рамках проведения мероприятий по информатизации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора Курской области  - Управляющего  делами
Администрации Курской области В.А. Бойцова.
     6. Постановление  вступает в  силу  со  дня его  подписания  и
подлежит опубликованию в установленном порядке.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждены
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                      от 22 ноября 2010 г. N 554-па
     
                              ПРАВИЛА
             ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОРГАНОВ
               ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок, сроки,  содержание
и формы подготовки  органами исполнительной власти Курской  области
(далее  -  органы  исполнительной  власти)  планов   информатизации
органов исполнительной власти (далее - планы информатизации).
     2. Проект  плана   информатизации   составляется  ежегодно   и
включает     в      себя      мероприятия     по      использованию
информационно-коммуникационных  технологий и  деятельности  органов
исполнительной власти, планируемые к осуществлению в  установленный
период,  и   размеры  финансовых   потребностей,  необходимых   для
реализации этих мероприятий.
     3. Проекты  планов  информатизации разрабатываются  по  форме,
определяемой      департаментом      информационно-коммуникационных
технологий  и  безопасности  информации Курской  области  (далее  -
департамент ИКТ и БИ Курской области).
     4. Сроки  разработки,  представления на  экспертную  оценку  и
рассмотрения проектов планов информатизации, представления  отчетов
об их выполнении  определяются в  графике подготовки и  утверждения
планов  информатизации,   ежегодно  утверждаемом   межведомственным
областным советом  по  вопросам информатизации  (далее  - Совет)  и
направляемом в  течение 3  рабочих дней  со дня  его утверждения  в
органы исполнительной власти Курской области.
     5. Проекты планов информатизации представляются в  департамент
ИКТ  и БИ  Курской  области для  проведения  их экспертной  оценки,
которая проводится в течение 10 рабочих дней.
     6. Разногласия в отношении выводов, содержащихся в заключениях
экспертной оценки   проектов   планов   информатизации,    подлежат
рассмотрению  Советом,  который  рассматривает  эти  разногласия  и
принимает по ним решения.
     7. Органы исполнительной власти с учетом заключений экспертной
оценки проектов  планов  информатизации и  решений  Совета  готовят
предложения  в  комитет  финансов Курской  области  об  определении
объема бюджетных ассигнований  из областного бюджета на  исполнение
действующих  и  принимаемых  расходных  обязательств  на  очередной
финансовый год  и принимаемых расходных  обязательств на  очередной
финансовый год и плановый период по разделам, подразделам,  целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
     8. После принятия  закона  об областном  бюджете на  очередной
финансовый год, но не  позднее 1 января предстоящего года,  проекты
планов информатизации подлежат доработке (в случае необходимости) и
утверждению   приказом    руководителя   соответствующего    органа
исполнительной власти.
     9. Копия утвержденного плана  информатизации в 5-дневный  срок
со дня  утверждения направляется  в  департамент ИКТ  и БИ  Курской
области.
     10. При внесении изменений в утвержденные планы информатизации
органы исполнительной власти в  10-дневный срок со дня  утверждения
указанных  изменений направляют  в  департамент  ИКТ и  БИ  Курской
области копии измененных  планов информатизации с  сопроводительным
письмом, в  котором кратко перечисляются  и разъясняются  внесенные
изменения.
     Департамент ИКТ   и  БИ   Курской   области  проводит   анализ
измененных планов информатизации  и в случае необходимости  выносит
их на рассмотрение Совета.
     11. Органы   исполнительной    власти    ежегодно   в    срок,
установленный   графиком    подготовки    и   утверждения    планов
информатизации, утверждаемым  Советом,  представляют в  департамент
ИКТ и БИ Курской области отчеты о выполнении планов информатизации.
     
     
     
     
     
                                                         Утверждены
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                      от 22 ноября 2010 г. N 554-па
     
                              ПРАВИЛА
       ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
          В РАМКАХ ПЛАНИРОВАНИЯ, СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
     ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения
     
     1. Настоящие Правила определяют порядок проведения  экспертной
оценки документов, используемых  в рамках планирования, создания  и
использования    информационно-коммуникационных    технологий     в
деятельности органов исполнительной власти Курской области (далее -
органы  исполнительной  власти),  а также  перечень  документов  по
информатизации, подлежащих экспертной оценке.
     2. Экспертная  оценка   документов,   используемых  в   рамках
планирования,           создания          и           использования
информационно-коммуникационных  технологий в  деятельности  органов
исполнительной  власти  (далее  -  документы  по   информатизации),
проводится в целях обеспечения:
     а) соответствия   мероприятий   по   созданию,   внедрению   и
использованию    информационно-коммуникационных    технологий     в
деятельности  органов   исполнительной   власти  Курской   области,
предусмотренных документами по информатизации (далее -  мероприятия
по    информатизации),     стратегическим    целям    и     задачам
социально-экономического  развития  Российской  Федерации,  Курской
области,   а   также  целевым   показателям   реализации   основных
направлений деятельности органов исполнительной власти;
     б) эффективного расходования средств областного бюджета (далее
- бюджет), направляемых  на  информатизацию органов  исполнительной
власти;
     в) соответствия планов  информатизации органов  исполнительной
власти нормативным  правовым актам Российской  Федерации и  Курской
области;
     г) единства  (комплексности)  мероприятий  по  информатизации,
реализуемых в рамках формирования электронного правительства.
     3. Проведение экспертной  оценки документов по  информатизации
осуществляется  в соответствии  с  методикой проведения  экспертной
оценки документов, используемых  в рамках планирования, создания  и
использования    информационно-коммуникационных    технологий     в
деятельности   органов    исполнительной   власти,    разработанной
департаментом    информационно-коммуникационных    технологий     и
безопасности информации Курской области (далее - департамент ИКТ  и
БИ Курской области).
     
                   II. Объекты экспертной оценки
     
     4. Объектами экспертной оценки являются следующие документы по
информатизации:
     а) документы       по       планированию,        использованию
информационно-коммуникационных  технологий в  деятельности  органов
исполнительной власти, в том числе:
     проекты планов информатизации органов исполнительной власти;
     проекты программ информатизации органов исполнительной власти;
     б) проекты областных  целевых программ, ведомственных  целевых
программ, стратегий,  концепций или  иных документов,  определяющих
долгосрочные приоритеты,  цели  и задачи,  а  также мероприятия  по
информатизации  (далее  - проекты  документов  по  информатизации),
направленные в частности:
     на формирование и функционирование электронного правительства,
а также   создание,    эксплуатацию   и   модернизацию    областных
государственных информационных систем;
     на обеспечение доступа органов исполнительной власти,  органов
местного самоуправления,  граждан и  организаций к  государственным
услугам,  предоставляемым  в электронном  виде,  и  государственным
информационным ресурсам;
     на использование информационно-коммуникационных технологий для
развития информационного общества.
     
            III. Критерии экспертной оценки документов
                         по информатизации
     
     5. Экспертная    оценка    документов    по     информатизации
осуществляется на предмет  соответствия объектов экспертной  оценки
следующим критериям:
     а) наличие установленных целевых индикаторов или показателей в
отношении мероприятий по информатизации;
     б) соответствие мероприятий  по  информатизации приоритетам  и
целям,     определенным      в      прогнозах     и      программах
социально-экономического  развития  Российской  Федерации,  Курской
области, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития  на
среднесрочный и долгосрочный периоды;
     в) максимальное  использование  передовых технологий  в  сфере
информатизации органов исполнительной власти;
     г) максимальное использование  результатов, полученных в  ходе
реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
     д) соответствие  мероприятий  по  информатизации  функциям   и
задачам,  отнесенным  к  предмету  ведения  органа   исполнительной
власти;
     е) обоснованность привлечения  средств бюджета для  реализации
мероприятия по информатизации;
     ж) обоснованность привлечения средств бюджета в  запрашиваемых
размерах;
     з) соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых  услуг,
качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых  товаров
и  оказываемых   услуг  объемам   и  качественным   характеристикам
мероприятий по информатизации,  необходимым для достижения  целевых
индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;
     и) соответствие технических,  объемных, качественных и  других
характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых
услуг характеристикам,  указанным в соответствующих  международных,
государственных  и  отраслевых  стандартах  в  области  организации
процесса  внедрения  информационно-коммуникационных  технологий   в
деятельность органов исполнительной власти.
     
           IV. Организация проведения экспертной оценки
                   документов по информатизации
     
     6. Для   проведения    экспертной    оценки   документов    по
информатизации орган исполнительной власти направляет в департамент
ИКТ и БИ Курской области следующие документы по информатизации:
     а) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом
"а" пункта 4 настоящих Правил:
     проект плана    мероприятий    по    информатизации     органа
исполнительной  власти  в   соответствии  с  формой  этого   плана,
разработанной департаментом ИКТ и БИ Курской области;
     проект программы информатизации органа исполнительной власти;
     областные целевые программы, ведомственные целевые  программы,
стратегии,   концепции  и   (или)   иные  документы,   определяющие
долгосрочные приоритеты,  цели  и задачи,  а  также мероприятия  по
информатизации (при наличии);
     б) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом
"б" пункта 4 настоящих Правил:
     проект документа   по   информатизации,   представляемого   на
экспертизу;
     утвержденный план информатизации (при наличии);
     программу информатизации  органа  исполнительной  власти  (при
наличии);
     технико-экономическое обоснование        мероприятий        по
информатизации, включенных  в представленный  на экспертную  оценку
проект документа по информатизации.
     7. Технико-экономическое     обоснование,      предусмотренное
подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, должно содержать:
     а) основание  для  реализации соответствующих  мероприятий  по
информатизации;
     б) обоснование   необходимости   выполнения   мероприятия   по
информатизации;
     в) цели и задачи мероприятия по информатизации;
     г) ожидаемые     конечные    результаты     мероприятия     по
информатизации,    описание    качественных    и     количественных
характеристик планируемых результатов;
     д) обоснование    необходимости   привлечения    и    размеров
запрашиваемых средств областного бюджета для реализации мероприятия
по информатизации;
     е) обоснование  потребности  в указанных  объемах  выполняемых
работ,  оказываемых услуг  и  количестве поставляемых  товаров  для
реализации мероприятия  по информатизации, а  также в  качественных
характеристиках   выполняемых   работ,   поставляемых   товаров   и
оказываемых услуг.
     8. При наличии в направляемых на экспертную оценку  документах
по информатизации сведений, составляющих охраняемую законом  тайну,
работа  с  такими  документами  осуществляется  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. При   получении   пакета   документов   по   информатизации
департамент ИКТ и БИ Курской области проверяет его комплектность  и
соответствие установленному порядку оформления.
     В случае  нарушения   комплектности  или  порядка   оформления
документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения  с
указанием необходимости  представления  недостающих документов  или
доработки соответствующих документов.
     Документы по  информатизации   после  их  доработки   повторно
направляются в департамент ИКТ и БИ Курской области.
     10. Срок   проведения   экспертной   оценки   документов    по
информатизации не может превышать:
     10 рабочих дней -  для проектов планов информатизации  органов
исполнительной власти  и проектов  программ информатизации  органов
исполнительной власти;
     20 рабочих дней  -  для проектов  областных целевых  программ,
ведомственных  целевых  программ,   а  также  проектов   стратегий,
концепций  и  (или)  иных  документов,  определяющих   долгосрочные
приоритеты, цели и  задачи органов  исполнительной власти, а  также
мероприятия по информатизации.
     11. Экспертное   заключение,   составляемое   по   результатам
экспертной  оценки  документов  по  информатизации,   подписывается
лицами, проводившими экспертную  оценку, и утверждается  директором
департамента ИКТ и БИ Курской области.
     Указанное заключение  утверждается в  срок,  не превышающий  3
рабочих  дней со  дня  его  подписания всеми  лицами,  проводившими
экспертную оценку документов по информатизации.
     12. Экспертное   заключение,   предусмотренное   пунктом    12
настоящих Правил,  размещается на  официальном сайте  Администрации
Курской области  в течение 3  рабочих дней  со дня его  утверждения
департаментом ИКТ и БИ Курской области.
     
            V. Финансирование организации и проведения
          экспертной оценки документов по информатизации
     
     13. Финансирование  расходов,   связанных  с  организацией   и
проведением  экспертной   оценки   документов  по   информатизации,
осуществляется за счет средств областного бюджета,  предусмотренных
департаменту ИКТ и БИ Курской области на руководство и управление в
сфере установленных функций.
     
     
                                                         Утверждены
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                      от 22 ноября 2010 г. N 554-па
     
                            ИЗМЕНЕНИЯ,
     КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
     ДОЛГОСРОЧНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
             И РЕАЛИЗАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
         АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.10.2008 N 321
     
     1. Пункт 13  дополнить абзацем  вторым следующего  содержания:
"Концепция   областной   программы,   содержащая   мероприятия   по
разработке,           внедрению           и           использованию
информационно-коммуникационных  технологий,  направляется   органом
исполнительной    власти    Курской    области    в     департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации
Курской области для проведения ее экспертной оценки в установленном
порядке.".
     2. В  пункте  21   после  слов   "в  комитет  по   организации
деятельности  Правительства  Курской  области,"  дополнить  словами
"департамент     информационно-коммуникационных    технологий     и
безопасности информации  Курской области (в  случае если  областная
программа  предусматривает  реализацию мероприятий  по  разработке,
внедрению     и    использованию     информационно-коммуникационных
технологий),".
     3. В  пункте   22  после   слов  "социально-экономическими   и
технико-экономическими   обоснованиями"   дополнить   словами    ",
экспертным заключением по результатам экспертной оценки документов,
используемых  в  рамках  планирования,  создания  и   использования
информационно-коммуникационных     технологий    в     деятельности
исполнительных органов  государственной власти  Курской области  (в
случае   если   областная  программа   предусматривает   реализацию
мероприятий    по    разработке,    внедрению    и    использованию
информационно-коммуникационных технологий),".
     4. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
     "41. Государственные        заказчики         (государственные
заказчики-координаторы) областных программ представляют:
     ежеквартально до  8-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом:
     в комитет по экономике и развитию Курской области - справочную
и аналитическую информацию о реализации областных программ;
     в департамент   информационно-коммуникационных  технологий   и
безопасности информации  Курской области  - информацию,  касающуюся
реализации  мероприятий по  разработке,  внедрению и  использованию
информационно-коммуникационных технологий;
     ежегодно в срок до 1 марта:
     Губернатору Курской области, в Правительство Курской  области,
комитет финансов Курской области и комитет по экономике и  развитию
Курской области - информацию о ходе реализации областной  программы
за отчетный год, включая оценку эффективности реализации  областной
программы, произведенную в соответствии с методикой,  установленной
областной программой;
     в департамент   информационно-коммуникационных  технологий   и
безопасности информации  Курской области -  информацию за  отчетный
год, касающуюся реализации  мероприятий по разработке, внедрению  и
использованию информационно-коммуникационных технологий.".
     5. В  пункте 44  после  слов "за  весь  период ее  реализации"
дополнить словами ", а также в случае реализации в рамках областной
программы  мероприятий  по разработке,  внедрению  и  использованию
информационно-коммуникационных технологий направляет в  департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации
Курской области  отчет  о выполнении  областной  программы в  части
реализации данных мероприятий.".