постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 № 1021-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 27 декабря 2013 г. N 1021-па

       Об утверждении положения о системе обеспечения вызова
            экстренных оперативных служб Курской области
                      по единому номеру "112"
     
       (В редакции постановления Администрации Курской области
                      от 26.08.2014 г. N 544-па)

     В соответствии с Указом  Президента Российской Федерации от  28
декабря 2010  г.  N 1632  "О  совершенствовании системы  обеспечения
вызова  экстренных  оперативных   служб  на  территории   Российской
Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от  21
ноября  2011 г.  N  958  "О  системе обеспечения  вызова  экстренных
оперативных  служб по  единому  номеру "112"  Администрация  Курской
области постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение  о  системе обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб  Курской области  по  единому  номеру
"112".
     
                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утверждено
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                     от 27 декабря 2013 г. N 1021-па

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ
              КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112"

                         1. Общие положения

     1. Положение   о   системе   обеспечения   вызова    экстренных
оперативных служб Курской области  по единому номеру "112" (далее  -
Положение)   определяет   цели,  структуру,   порядок   создания   и
функционирования системы  обеспечения вызова экстренных  оперативных
служб  в  Курской   области  по  единому   номеру  "112"  (далее   -
система-112).
     2. Основными целями создания системы-112 на территории  Курской
области являются:
     а) организация  вызова  экстренных  оперативных  служб  Курской
области по принципу "одного окна";
     б) уменьшение   возможного   социально-экономического    ущерба
вследствие  происшествий  и  чрезвычайных  ситуаций  на   территории
Курской области;
     в) организация   комплекса   мер,   обеспечивающих    ускорение
реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб
при вызовах (сообщениях о происшествиях).
     3. Система-112  предназначена  для решения  следующих  основных
задач;
     а) прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);
     б) получение  от  оператора связи  сведений  о  местонахождении
лица,  обратившегося   по   номеру  "112",   и  (или)   абонентского
устройства,  с   которого   был  осуществлен   вызов  (сообщение   о
происшествии),  а также  иных  данных, необходимых  для  обеспечения
реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
     в) анализ поступающей информации о происшествиях;
     г) направление информации о происшествиях, в том числе  вызовов
(сообщений   о   происшествиях),  в   дежурно-диспетчерские   службы
экстренных оперативных служб  в соответствии  с их компетенцией  для
организации экстренного реагирования  (в том числе с  использованием
навигационной информационной системы Курской области);
     д) обеспечение  дистанционной психологической  поддержки  лицу,
обратившемуся по номеру "112";
     е) автоматическое восстановление соединения с  пользовательским
(оконечным) оборудованием  лица,  обратившегося по  номеру "112",  в
случае внезапного прерывания соединения;
     ж) регистрация всех входящих  и исходящих вызовов (сообщений  о
происшествиях) по номеру "112";
     з) ведение   базы    данных    об   основных    характеристиках
происшествий,  о  начале,  завершении  и  об  основных   результатах
экстренного   реагирования  на   полученные   вызовы  (сообщения   о
происшествиях);
     и) возможность приема  вызовов (сообщений  о происшествиях)  на
иностранных языках (английский, немецкий).
     
                      2. Структура системы-112
     
     4. Система-112      является      территориально-распределенной
автоматизированной информационно-управляющей  системой и создана  на
всей территории Курской области.
     4.1.   Оператором   системы-112   является   областное   казенное
учреждение   "Центр   обеспечения   выполнения  полномочий  в  области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территории от чрезвычайных
ситуаций  Курской  области"  (ОКУ  "ЦОД  ГОЧС  Курской  области").  (В
редакции  постановления Администрации Курской области от 26.08.2014 г.
N 544-па)
     5. Система-112 состоит из следующих основных подсистем:
     а) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая  прохождение
вызовов (сообщений  о  происшествиях), включая  телефонные вызовы  и
короткие  текстовые сообщения  (SMS),  от пользователей  (абонентов)
сетей   фиксированной   или  подвижной   радиотелефонной   связи   в
систему-112, а также  прохождение вызова (сообщения о  происшествии)
от  системы-112   в  дежурно-диспетчерские  службы   соответствующих
экстренных оперативных служб;
     б) информационно-коммуникационная  подсистема,   обеспечивающая
хранение  и   актуализацию  баз  данных,   обработку  информации   о
полученных  вызовах  (сообщениях  о  происшествиях)  и   возможность
получения информации о происшествии из архива в оперативном  режиме,
а также  информационно-аналитическую поддержку  принятия решений  по
экстренному   реагированию   на   принятые   вызовы   (сообщения   о
происшествиях) и планированию  мер реагирования. В состав  указанной
подсистемы входит  центр обработки вызовов,  в котором  производится
прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в
систему-112;
     в) подсистема  консультативного  обслуживания,  предназначенная
для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся  по
номеру    "112",     по     вопросам    обеспечения     безопасности
жизнедеятельности;
     г) геоинформационная   подсистема,   отображающая   на   основе
электронных карт природно-географические, социально-демографические,
экономические и  другие  характеристики территории,  местонахождение
лица,  обратившегося   по   номеру  "112",   и  (или)   абонентского
устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии),
место  происшествия, а  также  местонахождение транспортных  средств
экстренных  оперативных  служб,   привлеченных  к  реагированию   на
происшествие, с использованием навигационной информационной  системы
Курской области;
     д) подсистема мониторинга;
     е) подсистема    обеспечения    информационной    безопасности,
предназначенная  для защиты  информации  и  средств ее  обработки  в
системе-112.
     6. Система-112   обеспечивает   информационное   взаимодействие
органов повседневного  управления территориальной подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Курской области (далее - РСЧС Курской области), в том числе
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курской
области, дежурных и аварийно-диспетчерских служб жизнеобеспечения  и
дежурно-диспетчерских служб  экстренных оперативных служб,  перечень
которых определяется Правительством Российской Федерации и включает:
     а) службы пожарной охраны;
     б) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
     в) службы полиции;
     г) службы скорой медицинской помощи;
     д) аварийные службы газовой сети;
     е) службы "Антитеррор".
     7. Перечень      организаций,       которым      наряду       с
дежурно-диспетчерскими службами,  указанными в  пункте 7  настоящего
Положения,  при  необходимости,  исходя  из  местных  условий,   для
обеспечения    информационного   взаимодействия    с    системой-112
дополнительно определяется Администрацией Курской области.
     8. Между  комплексами   средств  автоматизации  системы-112   в
соседних муниципальных образованиях Курской  области, в том числе  в
муниципальных образованиях  других  субъектов Российской  Федерации,
граничащих с Курской областью, должно быть обеспечено взаимодействие
для повышения эффективности и надежности функционирования.
     9. Схема  развертывания   системы-112  на  территории   Курской
области представлена в приложении к настоящему положению.
     
                  3. Функционирование системы-112
     
     10. Система-112  функционирует   в   круглосуточном  режиме   и
находится  в   постоянной  готовности   к  организации   экстренного
реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).
     11. Прием и  обработка  вызовов (сообщений  о происшествиях)  в
системе-112 осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом не менее
2 человек,  в  каждой смене  круглосуточно:  оперативный дежурный  и
диспетчер  системы-112,  который  вводит  в  базу  данных   основные
характеристики   происшествия,   осуществляет  анализ   и   передачу
характеристик   происшествия   органам   повседневного    управления
территориальной  подсистемы  РСЧС  Курской  области,  а  также   при
необходимости  передачу  вызовов   (сообщений  о  происшествиях)   в
дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных  оперативных
служб.
     12. Дежурно-диспетчерские службы  экстренных оперативных  служб
размещают в системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по
экстренному   реагированию   на   принятый   вызов   (сообщение    о
происшествии).
     13. Обмен  информацией  в рамках  функционирования  системы-112
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном    законодательством
Российской Федерации.
     14. Функционирование и развитие сетей связи, в том числе общего
пользования, ведомственных  и   иных  используемых  в   системе-112,
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном    законодательством
Российской Федерации.
     15. Администрация Курской области в пределах своей компетенции:
     а) организует  разработку  проектной документации  по  созданию
системы-112;
     б) разрабатывает  методическую   документацию  по  созданию   и
использованию системы-112;
     в) организует проведение работ по созданию системы-112;
     г) организует          взаимодействие          подведомственных
дежурно-диспетчерских   служб   экстренных   оперативных   служб   с
дежурно-диспетчерским персоналом системы-112;
     д) организует     и    осуществляет     материально-техническое
обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб  экстренных
оперативных служб;
     е) организует    взаимодействие   автоматизированных    систем,
используемых      операторским      персоналом      подведомственных
дежурно-диспетчерских   служб   экстренных  оперативных   служб,   с
системой-112,  а  также  модернизацию  соответствующих  систем   для
обеспечения указанного взаимодействия;
     ж) организует    и    обеспечивает    опытную     эксплуатацию,
государственные испытания  и эксплуатацию системы-112,  в том  числе
устанавливает   предельную   численность   гражданского    персонала
(работников), обеспечивающего функционирование системы-112;
     з) представляет  в МЧС  России  информацию для  формирования  и
ведения реестра систем-112 субъектов Российской Федерации в  составе
и по форме, которые устанавливаются этим Министерством;
     и) организует    подготовку   и    переподготовку    персонала,
обеспечивающего функционирование системы-112;
     к) планирует и осуществляет развитие системы-112.
     
                   4. Финансирование системы-112
     
     16. Расходы, связанные с  созданием, деятельностью и  развитием
дежурно-диспетчерских  служб  экстренных оперативных  служб  органов
исполнительной  власти  Курской  области,  осуществляются  за   счет
средств   бюджета  Курской   области,   выделяемых  на   обеспечение
деятельности  органов  исполнительной   власти  Курской  области   в
установленной сфере.
     
     
     
     
     
                                                          Приложение
                                               к Положению о системе
                                                  обеспечения вызова
                                              экстренных оперативных
                                            служб Курской области по
                                                единому номеру "112"
                                           (в редакции постановления
                                       Администрации Курской области
                                     от 26 августа 2014 г. N 544-па)
     
                               СХЕМА
      РАЗВЕРТЫВАНИЯ СИСТЕМЫ-112 НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦                                      Население Курской области                                              ¦<--------------------¬
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------                     ¦
                       /\                                                                                                           ¦
                       ¦                                                                                                            ¦
                      \/                                                                                                            ¦
---------------------------------------------------------¬                                                                          ¦
¦                       ЕДДС                             ¦                                                                          ¦
¦    г. Железногорска, г. Курчатова, г. Льгова,          ¦<--------T---------------T-----------------T--------------------¬         ¦
¦ г. Щигры и муниципальных районов Курской области       ¦         ¦               ¦                 ¦                    ¦         ¦
L---------------------------------------------------------         ¦               ¦                 ¦                    ¦         ¦
     /\           /\            /\                                 ¦               ¦                 ¦                    ¦         ¦
     ¦            ¦             ¦                                  ¦               ¦                 ¦                    ¦         ¦
    \/           \/            \/                                 \/              \/                \/                   \/         ¦
------------¬------------¬------------¬ ------------------¬ --------------¬ --------------¬ ------------------¬ ------------------¬ ¦
¦ Пожарные  ¦¦  Отделы   ¦¦   ОБУЗ    ¦ ¦    Филиалы      ¦ ¦  Городские  ¦ ¦   Районные  ¦ ¦Курскоблжилкомхоз¦ ¦Курскоблводоканал¦ ¦
¦   части   ¦¦  полиции  ¦¦(больницы) ¦ ¦      ОАО        ¦ ¦электрические¦ ¦электрические¦ ¦                 ¦ ¦                 ¦ ¦
¦ городов и ¦¦ городов и ¦¦ городов и ¦ ¦   "Газпром      ¦ ¦    сети     ¦ ¦    сети     ¦ ¦                 ¦ ¦                 ¦ ¦
¦  районов  ¦¦  районов  ¦¦  районов  ¦ ¦газораспределение¦ L-------------- L-------------- L------------------ L------------------ ¦
L------------L------------L------------ ¦ Курск" городов и¦       /\                /\               /\                    /\       ¦
 /\            /\ ----------------¬  /\ ¦     районов     ¦       ¦                 ¦                ¦                     ¦        ¦
  ¦             ¦ ¦     ОКУЗ      ¦   ¦ L------------------       +------------------               \/                    \/        ¦
  ¦             ¦ ¦   "Курский    ¦   ¦          /\         ------+-------¬ --------------¬ ------------------¬ ------------------¬ ¦
  ¦ --------¬   ¦ ¦территориальный¦   ¦          ¦          ¦    МРСК -   ¦ ¦Оборонэнерго ¦ ¦     Курская     ¦ ¦  Курскводоканал ¦ ¦
  ¦ ¦ ГИБДД +---+ ¦     центр     +---+          ¦          ¦   Центра    +-+             ¦ ¦   теплосетевая  ¦ ¦                 ¦ ¦
  ¦ L--------   ¦ ¦   медицины    ¦   ¦          ¦          ¦ Курскэнерго ¦ ¦             ¦ ¦    компания     ¦ ¦                 ¦ ¦
  ¦             ¦ ¦   катастроф"  ¦   ¦         \/          L-------------- L-------------- L------------------ L------------------ ¦
  ¦             ¦ ¦               ¦   ¦ ------------------¬       /\                /\               /\                   /\        ¦
 \/            \/ L----------------  \/ ¦       ОАО       ¦       L-----------------+----------------+---------------------         ¦
------------¬------------¬------------¬ ¦    "Газпром     ¦                                                       /\                ¦
¦   ЦППС    ¦¦   УМВД    ¦¦  Скорая   ¦ ¦газораспределение¦   ------------------¬  ------------------¬   ---------+--------¬        ¦
¦(служба 01)¦¦(служба 02)¦¦  помощь   ¦ ¦     Курск"      ¦   ¦    Антитеррор   ¦  ¦     Психолог    ¦   ¦       ЕДДС      ¦<------>¦
¦           ¦¦           ¦¦(служба 03)¦ ¦  (служба 04)    ¦   ¦                 ¦  ¦                 ¦   ¦    г. Курска    ¦        ¦
L------------L------------L------------ L------------------   L------------------  L------------------   L------------------        ¦
   /\             /\            /\                /\                    /\                    /\                    /\              ¦
   ¦              ¦             ¦                 ¦                     ¦                     ¦                     ¦               ¦
   ¦              ¦             ¦                 ¦                     ¦                     ¦                     ¦               ¦
  \/             \/            \/                \/                    \/                    \/                    \/               ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬             ¦
¦                                          ЦОВ системы-112 Курской области                                            ¦<-------------
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                           /\
                                                           ¦
                                                          \/
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦                                         РЦОВ системы-112 Курской области                                            ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                           /\
                                                           ¦
                                                          \/
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦                                            ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области"                                           ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------