постановление Администрации Курской области от 25.12.2014 № 867-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2014 г. N 867-па

Об утверждении Методических указаний по применению

областными государственными унитарными предприятиями и

хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых

доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна

акция, ключевых показателей эффективности для оценки работы

менеджмента, которые должны учитываться при принятии

решений об оплате труда и кадровых решений

В целях исполнения пунктов 4 и 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 5 июля 2013 года N Пр-1474 Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по применению областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности для оценки работы менеджмента, которые должны учитываться при принятии решений об оплате труда и кадровых решений.

2. Органам исполнительной государственной власти Курской области, в ведении которых находятся областные государственные унитарные предприятия и осуществляющим координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствующей отрасли (сфере управления), обеспечить принятие областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности в срок до 1 января 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курской области А.С. Зубарева.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 25 декабря 2014 г. N 867-па

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, В УСТАВНЫХ

КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ

50% ПЛЮС ОДНА АКЦИЯ, КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЛЯ ОЦЕНКИ РАБОТЫ МЕНЕДЖМЕНТА, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ УЧИТЫВАТЬСЯ

ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ

Общие положения

Настоящие Методические указания разработаны во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 5 июля 2013 г. N Пр-1474.

Настоящие Методические указания:

определяют перечень обязательных ключевых показателей эффективности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция;

определяют порядок утверждения ключевых показателей эффективности органами исполнительной власти Курской области и предоставления данной информации в комитет по управлению имуществом Курской области (далее - комитет).

Основные термины и определения

Для целей настоящих Методических указаний используются следующие основные понятия:

ОГУП - областные государственные унитарные предприятия;

Общества - хозяйственные общества, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция;

ОВ - орган исполнительной государственной власти Курской области, в ведении которого находятся областные государственные унитарные предприятия и осуществляющий координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствующей отрасли (сфере управления);

ПД (программа деятельности) - это совокупность прогнозных показателей деятельности ОГУПов и Обществ на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым;

отчетный период - период времени, по окончании которого осуществляется оценка эффективности деятельности ОГУПов и Обществ, их руководителей и менеджмента, которым признаются квартал и год;

КПЭ (ключевой показатель эффективности) - показатель, определяемый для каждого ОГУПа и Общества, характеризующий экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения достижения ими целей и задач;

органы управления Общества - Совет директоров/наблюдательный совет;

чистая прибыль - часть балансовой прибыли ОГУПов и Обществ, остающаяся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

EBITDA - финансовый показатель, который используется для определения способности общества отвечать по своим обязательствам;

ROE - коэффициент рентабельности собственного капитала;

ROIC - коэффициент рентабельности инвестиционного капитала;

NetDebt - чистый долг.

Цели и задачи ОГУПов и Обществ при планировании КПЭ

Целью ОГУПов и Обществ при разработке ПД является определение планового уровня КПЭ, при достижении которого будет повышаться эффективность управления государственным имуществом, находящимся в собственности Курской области.

Основными задачами при планировании КПЭ являются следующие:

разработка документа, отражающего распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и должностными лицами ОГУПов и Обществ за достижение планового уровня КПЭ;

разработка мероприятий, обеспечивающих достижение утвержденного уровня плановых КПЭ;

мониторинг фактических значений КПЭ.

Ключевые показатели эффективности для ОГУП

Для ОГУП в обязательном порядке устанавливаются следующие КПЭ:

Наименование показателя	Формула расчета
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	За вычетом НДС и других обязательных платежей
Чистая прибыль (убыток)	Чистая операционная прибыль после вычета налогов
Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет по итогам деятельности предприятия за отчетный год	Процент отчисления ежегодно устанавливается законом Курской области об областном бюджете
Себестоимость на рубль продаж	Себестоимость продаж/выручка
Рентабельность по чистой прибыли	Чистая прибыль /выручка
Производительность труда	Выручка/среднесписочная численность за отчетный период
Ликвидность	Разница между оборотными активами и долгосрочной дебиторской задолженностью/краткосрочные обязательства

Перечень КПЭ для ОГУП не является исчерпывающим.

ОВ, исходя из отраслевой специфики деятельности ОГУП, может утверждать дополнительные финансово-экономические показатели, которые будут учитываться при принятии решений об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и кадровых решений.

Перечень КПЭ для ОГУП утверждаются решением или приказом ОВ, где для каждого КПЭ устанавливаются весовые коэффициенты, общая сумма которых равна 1.

КПЭ устанавливаются в ПД ОГУП на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым.

Руководители ОГУП обеспечивают включение сведений о фактически достигнутых значениях КПЭ в отчет руководителя отчетного периода. В случае недостижения утвержденного планового значения КПЭ в отчетном периоде деятельности ОГУП приводится анализ причин, повлекших данные отклонения.

При рассмотрении проекта ПД ОГУП ОВ утверждает плановые значения показателей на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым, в составе ПД. При этом ранее установленные плановые значения показателей за истекший год корректировке не подлежат. На текущий календарный год корректировка в ПД вносится до 1 апреля.

При рассмотрении ОВ вопросов распределения чистой прибыли ОГУП и вопросов выплаты (невыплаты) вознаграждения руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру учитываются фактически достигнутые в отчетном году значения КПЭ.

Ключевые показатели эффективности для Обществ

Для Обществ в обязательном порядке устанавливаются следующие КПЭ:

Наименование показателя	Формула расчета
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	За вычетом НДС и других обязательных платежей
Чистая прибыль (убыток)	Чистая операционная прибыль после вычета налогов
Размер дивидендов (прибыли), подлежащий перечислению в областной бюджет по итогам деятельности общества за отчетный год	На основании Положения о дивидендной политике Курской области, осуществляющей права участника в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 N 652-па
EBITDA	Прибыль (убыток) до налогообложения + (проценты к уплате + амортизация основных средств и нематериальных активов)
ROE	(Чистая прибыль/среднегодовой акционерный капитал) x 100%
ROIC	Чистая операционная прибыль после вычета налогов/инвестированный капитал
NetDebt	Сумма долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов компании за вычетом денежных средств и их эквивалентов

Перечень КПЭ для Обществ не является исчерпывающим.

Органы управления Общества, исходя из отраслевой специфики деятельности Общества, могут утверждать дополнительные финансово-экономические показатели, которые будут учитываться при принятии решений об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и кадровых решений.

ОВ и органы управления Общества обеспечивают утверждение ПД Общества на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым.

Руководители Обществ обеспечивают включение сведений о фактически достигнутых значениях КПЭ в отчет отчетного периода. В случае недостижения утвержденного планового значения КПЭ в отчетном периоде деятельности Общества приводится анализ причин, повлекших данные отклонения.

При рассмотрении проекта ПД Общества ОВ утверждает плановые значения показателей на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым, в составе ПД. При этом ранее установленные плановые значения показателей за истекший год и на текущий календарный год корректировке не подлежат.

При рассмотрении органами управления Общества распределения чистой прибыли и вопросов выплаты (невыплаты) вознаграждения руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру хозяйственного общества, обязательно учитываются фактически достигнутые в отчетном году значения утвержденных КПЭ.