постановление Губернатора Курской области от 21.01.2015 № 21-пг

ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2015 г. N 21-пг

Об автоматизированной системе контроля оплаты проезда

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", повышения эффективности транспортного обслуживания населения Курской области, в соответствии с Законом Курской области от 11 ноября 2008 года N 88-ЗКО "Об информационных системах Курской области" постановляю:

1. Создать внешнеориентированную автоматизированную систему контроля оплаты проезда (далее - АСКОП) на транспортных средствах перевозчиков, осуществляющих в Курской области деятельность в сфере перевозок в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения на территории Курской области (автобус, троллейбус, трамвай) (далее - транспорт), с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об автоматизированной системе контроля оплаты проезда;

План внедрения автоматизированной системы контроля оплаты проезда.

3. Установить, что:

координатором АСКОП является комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области;

оператором АСКОП является Государственное унитарное предприятие Курской области "ИЦ "Регион-Курск"; (В редакции постановления Губернатора Курской области от 11.04.2017 № 123-пг)

координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП является комитет промышленности, транспорта и связи Курской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области осуществить подключение к АСКОП.

5. Ответственным исполнителям, указанным в Плане внедрения автоматизированной системы контроля оплаты проезда, обеспечить исполнение мероприятий в установленные сроки.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Управляющего делами Администрации Курской области А.Т. Стрелкова.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждено

постановлением

Губернатора Курской области

от 21 января 2015 г. N 21-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение, структуру автоматизированной системы контроля оплаты проезда (далее - АСКОП) в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения на территории Курской области (автобус, троллейбус, трамвай) (далее - транспорт), участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.

1.2. АСКОП является внешнеориентированной государственной информационной системой Курской области.

1.3. Обладателем информации, содержащейся в АСКОП, является Курская область.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:

АСКОП - автоматизированная система контроля оплаты проезда.

АИС ВТК - автоматизированная информационная система выдачи транспортных карт, универсальных электронных карт с установленным региональным транспортным приложением.

Граждане льготных категорий - отдельные категории граждан, имеющие право на льготный проезд в транспорте на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Курской области.

Транспортная карта - пластиковая бесконтактная микропроцессорная карта, оснащенная региональным транспортным приложением, функционирующая в рамках АСКОП, используемая для учета и (или) оплаты проезда в транспорте.

Универсальная электронная карта с установленным региональным транспортным приложением - универсальная электронная карта, выданная по заявлениям, поданным до 31.12.2016, оснащенная региональным транспортным приложением (в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), позволяющим использовать ее для учета и (или) оплаты проезда в транспорте (далее - УЭК с транспортным приложением). (В редакции постановления Губернатора Курской области от 11.04.2017 № 123-пг)

Держатель транспортной карты, УЭК с транспортным приложением - гражданин, который приобрел или получил в установленном порядке транспортную карту (УЭК с транспортным приложением) для оплаты проезда в транспорте.

Центр обработки транспортных транзакций (ЦОТТ) - программно-аппаратный комплекс, который обеспечивает обработку полученных от терминальных устройств данных, формирует информацию, необходимую участникам системы.

Транспортные терминалы - специализированные устройства, переносные или стационарные, установленные в транспортных средствах перевозчиков, предназначенные для считывания информации с транспортных карт (УЭК с транспортным приложением), регистрации проезда в транспортном средстве.

2. Цель, задачи АСКОП

2.1. АСКОП внедряется с целью улучшения качества транспортного обслуживания населения Курской области.

2.2. Внедрение АСКОП решает следующие задачи:

совершенствование системы учета поездок, совершаемых гражданами, проживающими в Курской области;

обеспечение контроля оплаты проезда в транспорте;

совершенствование организации учета и своевременности расчетов с перевозчиками за оказанные услуги по перевозке пассажиров.

3. Структура и состав АСКОП

АСКОП - совокупность компонентов, обеспечивающих функционирование транспортных карт (УЭК с транспортным приложением), включающая в себя участников системы, базу данных держателей транспортных карт (УЭК с транспортным приложением), а также нормативные правовые акты и иные документы, направленные на регламентацию процесса использования транспортных карт (УЭК с транспортным приложением).

АСКОП состоит из следующих элементов:

1) АИС ВТК;

2) центр обработки транспортных транзакций (ЦОТТ);

3) транспортные терминалы;

4) пункты обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

5) терминалы пополнения - специализированные устройства, оборудованные считывателем транспортных карт (УЭК с транспортным приложением).

4. Участники АСКОП

4.1. Участники АСКОП - юридические и физические лица, взаимодействующие в процессе автоматизированного контроля оплаты проезда гражданами на транспорте.

В процессе функционирования и использования АСКОП ее участниками являются:

координатор АСКОП;

оператор АСКОП;

координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП;

органы местного самоуправления Курской области;

транспортные перевозчики;

держатели транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

4.2. Координатор АСКОП.

Координатор АСКОП - участник АСКОП, осуществляющий координирование действий участников АСКОП в процессе внедрения и эксплуатации АСКОП.

(Абзац исключен - постановление Губернатора Курской области от 11.04.2017 № 123-пг).

4.3. Оператор АСКОП.

Оператор АСКОП - участник АСКОП, осуществляющий организацию информационного обмена между всеми участниками АСКОП.

Оператор АСКОП осуществляет:

обеспечение функционирования ЦОТТ;

выпуск транспортных карт (на основании договоров с органами местного самоуправления Курской области, транспортными перевозчиками); (В редакции постановления Губернатора Курской области от 11.04.2017 № 123-пг)

оснащение универсальных электронных карт региональным транспортным приложением;

автоматизированную обработку данных учета проезда граждан с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

формирование сводных отчетов по фактическому совершению поездок по каждому транспортному перевозчику для координатора взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, транспортных перевозчиков;

совместно с координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, органами местного самоуправления Курской области, транспортными перевозчиками организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

4.4. Координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП.

Координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП - участник АСКОП, осуществляющий организацию транспортного обслуживания населения в транспорте с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

Координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП осуществляет:

централизованный учет фактически совершенных поездок в разрезе льготных категорий граждан по каждому транспортному перевозчику на основании сводных отчетов, представленных оператором АСКОП;

распределение денежных средств между транспортными перевозчиками, обеспечивающими проезд льготных категорий граждан, в соответствии с действующим законодательством;

совместно с оператором АСКОП, органами местного самоуправления Курской области, транспортными перевозчиками организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

методологическую и организационную поддержку оператору АСКОП.

4.5. Органы местного самоуправления Курской области в пределах предоставленных полномочий осуществляют:

функции заказчика выпуска транспортных карт (на основании соглашения с оператором АСКОП);

совместно с координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, оператором АСКОП, транспортными перевозчиками организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

4.6. Транспортные перевозчики.

Транспортные перевозчики - организации, предприятия, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки в транспорте, в том числе с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

Транспортные перевозчики осуществляют:

совместно с координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, органами местного самоуправления Курской области, оператором АСКОП организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

функции заказчика выпуска транспортных карт (на основании договоров с оператором АСКОП).

Взаимодействие транспортных перевозчиков с оператором АСКОП осуществляется на основании договоров на оказание услуг.

4.7. Держатели транспортных карт, УЭК с транспортным приложением имеют право:

на проезд в транспорте, оборудованном транспортными терминалами;

на пользование пунктами обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

5. Организация оплаты проезда населением в АСКОП

Оплата проезда населением в АСКОП осуществляется с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением (в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

УЭК с транспортным приложением выдается гражданам на бесплатной основе.

Утвержден

постановлением

Губернатора Курской области

от 21 января 2015 г. N 21-пг

ПЛАН

ВНЕДРЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ

ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Разработка и заключение соглашения о взаимодействии по внедрению АСКОП в транспорте между оператором АСКОП, координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, Администрацией города Курска	в месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	ОГУП "Информационный центр "Регион-Курск", комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию)
2.	Разработка проекта нормативного правового акта о вводе в действие транспортных карт, УЭК с транспортным приложением на территории муниципального образования "Город Курск"	в месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Администрация города Курска (по согласованию), комитет промышленности, транспорта и связи Курской области
3.	Внесение в нормативные правовые акты изменений, позволяющих предоставлять гражданам при проезде в транспорте льготы с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	комитет социального обеспечения Курской области совместно с подведомственными учреждениями, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию)
4.	Утверждение перечня транспортных перевозчиков, осуществляющих перевозку граждан в транспорте на территории муниципального образования "Город Курск"	в месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Администрация города Курска (по согласованию), комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, ОКУ "Центр транспортных услуг"
5.	Оснащение транспортных перевозчиков в соответствии с утвержденным перечнем (п. 4) транспортными терминалами	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	ОГУП "Информационный центр "Регион-Курск" (по согласованию), транспортные перевозчики (по согласованию)
6.	Разработка регламента информационного и технологического взаимодействия участников АСКОП	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	"ОГУП "Информационный центр "Регион-Курск", комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию), комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области
7.	Утверждение перечня видов транспортных карт и правил пользования транспортными картами (по каждому виду транспортных карт), УЭК с транспортным приложением	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, областное казенное учреждение "Центр транспортных услуг", ОГУП "Информационный центр "Регион-Курск", транспортные перевозчики (по согласованию), Администрация города Курска (по согласованию)
8.	Разработка порядка распределения финансовых средств, полученных от пополнения транспортных карт, УЭК с транспортным приложением для льготных категорий граждан, между транспортными перевозчиками	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, ОКУ "Центр транспортных услуг", ОГУП "Информационный центр "Регион-Курск"
9.	Организация пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением	в 3-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, ОКУ "Центр транспортных услуг", ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск", Администрация города Курска (по согласованию), транспортные перевозчики (по согласованию)