постановление Администрации города Курска Курской области от 02.03.2015 № 562

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2015 г. N 562

Об утверждении технического задания на разработку

инвестиционной программы муниципального унитарного

предприятия "Водоканал города Курска" по развитию систем

водоснабжения и водоотведения на 2016 - 2019 годы

(В редакции постановления Администрации города Курска Курской области

 от 22.09.2017 № 2528)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", Законом Курской области от 18 июня 2014 года N 40-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере водоснабжения и водоотведения", Уставом города Курска постановляю:

1. Утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Курска на 2016 - 2019 годы согласно приложению.

2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации город Курска в сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

Приложение

Утверждено

постановлением

Администрации города Курска

от 2 марта 2015 г. N 562

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА РАЗРАБОТКУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО

УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ ГОРОДА КУРСКА"

ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

ГОРОДА КУРСКА НА 2016 - 2019 ГОДЫ

N п/п	Наименование	Содержание
1.	Основания для выполнения работ	1.1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 1.2. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон 416-ФЗ). 1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". 1.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения". 1.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641). 1.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". 1.7. Приказ Минстроя России от 04.04.2014 N 162/пр "Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей". 1.8. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, разработанный Минэкономразвития России (далее - прогноз социально-экономического развития). 1.9. Решение Курского городского Собрания от 25.11.2014 N 98-5-РС "О бюджете города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - решение о бюджете). 1.10. Постановление Администрации города Курска от 31 декабря 2013 года N 4881 "Об утверждении схемы водоотведения города Курска" (далее - Схема водоотведения). 1.11. Постановление Администрации города Курска от 31 декабря 2013 года N 4877 "Об утверждении схемы водоснабжения города Курска" (далее - Схема водоснабжения)
2.	Заказчик	Администрация города Курска
3.	Исполнитель	Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Курска" (далее - МУП "Курскводоканал")
4.	Границы разработки инвестиционной программы	Зона деятельности МУП "Курскводоканал"
5.	Основные требования к инвестиционной программе	5.1. Инвестиционная программа разрабатывается МУП "Курскводоканал" на период с 01.01.2016 по 31.12.2019. 5.2. Инвестиционная программа разрабатывается в соответствии с положениями статьи 40 Федерального закона 416-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641. 5.3. Цели и задачи инвестиционной программы МУП "Курскводоканал" на 2016 - 2019 годы (далее - инвестиционная программа) должны соответствовать целям и задачам, утвержденным Схемой водоснабжения и Схемой водоотведения согласно перспективе до 2023 года, с учетом доступности тарифов для потребителей и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и результатов обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, а также обеспечения развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципального образования "Город Курск" согласно программе его социально-экономического развития в соответствии с Перечнем объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечнем территорий, на которых расположены такие объекты (приложения 6, 7 к настоящему Техническому заданию). 5.4. Инвестиционная программа должна включать в себя документы и материалы согласно разделу 6 настоящего Технического задания. 5.5. Мероприятия инвестиционной программы должны быть представлены в виде Перечня мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал" на 2016 - 2019 годы (далее - Перечень мероприятий) по форме согласно приложению 3 к настоящему Техническому заданию с указанием места расположения таких объектов, обеспечивающего однозначную идентификацию таких объектов, исходя из перечня мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения для формирования инвестиционной программы с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий, приведенному в приложении 8 к настоящему Техническому заданию. 5.6. Мероприятия инвестиционной программы в перечне мероприятий должны быть разделены на мероприятия, реализуемые в сфере холодного водоснабжения, и мероприятия, реализуемые в сфере водоотведения, при этом в пределах каждой сферы деятельности выделяются следующие группы мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Техническому заданию: а) строительство, модернизация и (или) реконструкция объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов с указанием объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, строительство которых финансируется за счет платы за подключение, с указанием точек подключения (технологического присоединения), количества и нагрузки новых подключенных (технологически присоединенных) объектов капитального строительства абонентов, в том числе: - строительство новых сетей водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов с указанием строящихся участков таких сетей, их диаметра и протяженности, иных технических характеристик; - строительство иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с описанием таких объектов, их технических характеристик; - увеличение пропускной способности существующих сетей водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик до и после проведения мероприятий; - увеличение мощности и производительности существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием технических характеристик объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до и после проведения мероприятий; б) строительство новых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, не связанных с подключением (технологическим присоединением) новых объектов капитального строительства абонентов, в том числе: - строительство новых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности; - строительство иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием их технических характеристик; в) модернизация или реконструкция существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях снижения уровня износа существующих объектов, в том числе: - модернизация или реконструкция существующих сетей водоснабжения и (или) водоотведения с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик до и после проведения мероприятий; - модернизация или реконструкция существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием технических характеристик данных объектов до и после проведения мероприятий; г) осуществление мероприятий, направленных на повышение экологической эффективности, достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, не включенных в прочие группы мероприятий; д) вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе: - вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж сетей водоснабжения и (или) водоотведения с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик; - вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием отдельных объектов, их технических характеристик. 5.7. Мероприятия инвестиционной программы должны быть направлены на достижение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал", приведенных в приложении 5 к настоящему Техническому заданию. 5.9. Мероприятия, содержащиеся в программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, должны быть учтены в составе мероприятий инвестиционной программы. 5.9. Инвестиционная программа должна содержать сведения об источниках финансирования мероприятий по годам реализации в соответствии с приложением 2 к настоящему Техническому заданию. 5.10. Стоимость мероприятий инвестиционной программы в Перечне мероприятий по годам реализации должна соответствовать объемам финансирования утвержденной инвестиционной программы. 5.11. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации мероприятий инвестиционной программы, устанавливается с учетом укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе: укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации; действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки и другие); стоимости строительства и модернизации объектов-аналогов; цен и предложений предприятий-производителей (поставщиков); утвержденных индексов-дефляторов. Финансовые потребности включают весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы: проектно-изыскательские работы; приобретение материалов и оборудования; строительно-монтажные работы; работы по замене оборудования, инженерных сетей с улучшением их технико-экономических характеристик; пусконаладочные работы; проведение регистрации объектов; расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.). 5.12. В инвестиционной программе должны быть указаны объем и источники финансирования на каждый год реализации в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. 5.12.1. При формировании Перечня объектов капитального строительства, которые необходимо подключить к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, должен быть учтен в полном объеме Перечень объектов капитального строительства, которые необходимо подключить к централизованной системе водоснабжения, и (или) или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, в соответствии с приложением 6 к настоящему Техническому заданию с указанием места расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения
6.	Структура инвестиционной программы (п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641)	6.1. Паспорт инвестиционной программы по форме приложения 1 к настоящему Техническому заданию, включая плановые значения показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения согласно приложению 5 к настоящему Техническому заданию. 6.2. Описательная часть инвестиционной программы, включая: - общую характеристику деятельности МУП "Курскводоканал"; - цели и задачи инвестиционной программы в соответствии с утвержденной Схемой водоснабжения и водоотведения; - краткое описание мероприятий инвестиционной программы по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, их краткое описание, в том числе обоснование их необходимости, размеров расходов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию каждого из объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных мероприятиями, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятия; - фактический и плановый процент износа объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, существующих на начало реализации инвестиционной программы. 6.3. Перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал" на 2016 - 2019 годы по форме приложения 3 к настоящему Техническому заданию, включая график реализации мероприятий инвестиционной программы и график ввода объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию. 6.4. Инвестиционная программа должна содержать источники финансирования инвестиционной программы с разделением по видам деятельности и по годам в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению 2 к настоящему Техническому заданию, в том числе: - собственные средства регулируемой организации, включая амортизацию, расходы на капитальные вложения, возмещаемые за счет прибыли регулируемой организации, плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (раздельно по каждой системе, если регулируемая организация эксплуатирует несколько таких систем); - займы и кредиты; - бюджетные средства по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения с выделением расходов концедента на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения при наличии таких расходов; - прочие источники. 6.5. Расчет эффективности инвестирования средств, осуществляемый путем сопоставления динамики показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и расходов на реализацию инвестиционной программы. 6.6. Предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на период реализации инвестиционной программы, а также на период возврата заемного финансирования. 6.7. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, план снижения сбросов и программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (в случае если такие планы и программы утверждены). 6.8. Отчет об исполнении инвестиционной программы за последний истекший год периода реализации инвестиционной программы, содержащий, в том числе, основные технические характеристики модернизируемых и (или) реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до и после проведения мероприятий этой инвестиционной программы
7.	Требования к согласованию Перечня мероприятий и формированию отчетности по Техническому заданию и инвестиционной программе	7.1. Инвестиционная программа утверждается Курским городским Собранием в установленном порядке. Проект инвестиционной программы представляется в срок до 1 сентября 2015 года на бумажном и электронном носителе по 1 экземпляру в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска, департамент реформирования городского хозяйства города Курска. 7.2. Инвестиционная программа направляется на согласование в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска, который согласовывает инвестиционную программу в части Перечня мероприятий. В этой связи на первом листе Перечня мероприятий необходимо предусмотреть подпись руководителя МУП "Курскводоканал" и гриф согласования председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска. 7.3. В целях установления размера платы за подключение как источника финансирования инвестиционной программы проект инвестиционной программы представляется в срок до 1 сентября 2015 года в комитет по тарифам и ценам Курской области в совокупности с расчетными материалами по расчету размера платы за подключение. 7.4. В департамент реформирования городского хозяйства города Курска МУП "Курскводоканал" представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие отчеты: 7.4.1. О выполнении инвестиционной программы и Перечня мероприятий по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Техническому заданию (нарастающим итогом), в том числе с указанием плановых и фактических объемов финансирования, с пояснительной запиской о наиболее значимых мероприятиях, реализованных в отчетном периоде. В случае неполного выполнения мероприятий, запланированных Адресным перечнем мероприятий, МУП "Курскводоканал" необходимо представить информацию о причинах такого невыполнения (отклонения) с пообъектным указанием наименования видов работ, которые не были или были не полностью выполнены, объемы невыполнения, а также причины, по которым не были достигнуты планируемые результаты. 7.4.2. О достижении показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал", значения которых определены приложением 5 к настоящему Техническому заданию. В случае недостижения утвержденных значений показателей МУП "Курскводоканал" необходимо указать причины, по которым не были достигнуты планируемые результаты. 7.5. Отчеты, указанные в п. 7.3 Технического задания, представляются в сроки: - о достижении показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал" - ежеквартально в течение 45 дней по завершении квартала; - о выполнении инвестиционной программы и Перечня мероприятий отчет за предыдущий год - ежегодно не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности
8.	Корректировка Технического задания	8.1. Корректировка (внесение изменений) в утвержденное Техническое задание осуществляется по инициативе Администрации города Курска или по инициативе МУП "Курскводоканал". 8.2. Корректировка Технического задания осуществляется в случаях: - изменение законодательства Российской Федерации, влияющего на условия реализации инвестиционной программы, ведущего к росту расходов на ее реализацию более чем на 10 процентов; - изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование инвестиционной программы более чем на 10 процентов, в случае если таковые представлялись; - наличия необходимости выполнения не предусмотренных инвестиционной программой на дату ее утверждения мероприятий по подключению (обеспечению технической возможности подключения) новых объектов при отсутствии технической возможности подключения вследствие отсутствия свободной мощности; - отказа лица, подавшего в установленном законодательством Российской Федерации порядке заявку на подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, от подключения, указанного в инвестиционной программе; - получения уведомления от территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор, в случае, установленном законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении
9.	Приложения к Техническому заданию	9.1. Приложение 1. Паспорт инвестиционной программы МУП "Курскводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Курска на 2016 - 2019 годы. 9.2. Приложение 2. Объем финансовых потребностей инвестиционной программы. 9.3. Приложение 3. Перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал" на 2016 - 2019 годы. 9.4. Приложение 4. Перечень групп мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал" на 2016 - 2019 годы. 9.5. Приложение 5. Плановые значения показателей доступности, надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения на каждый год реализации инвестиционной программы. 9.6. Приложение 6. Перечень объектов капитального строительства с расходом менее 10 м3/ч, которые необходимо подключить к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты. 9.7. Приложение 7. Перечень объектов капитального строительства с расходом более 10 м3/ч, которые необходимо подключить к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты. 9.8. Приложение 8. Перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов

Приложение 1

к техническому заданию

на разработку

инвестиционной программы

МУП "Курскводоканал"

по развитию систем водоснабжения

и водоотведения города Курска

на 2016 - 2019 годы

ПАСПОРТ

инвестиционной программы муниципального унитарного

предприятия "Водоканал города Курска" по развитию систем

водоснабжения и водоотведения города Курска

на 2016 - 2019 годы

1.1.	Наименование регулируемой организации, в отношении которой разрабатывается инвестиционная программа, ее местонахождение и контакты лиц, ответственных за разработку инвестиционной программы
1.2.	Наименование уполномоченного органа местного самоуправления города Курска, утвердившего инвестиционную программу, его местонахождение
1.3.	Наименование уполномоченного органа местного самоуправления города Курска, согласовавшего инвестиционную программу, его местонахождение
1.4.	Плановые значения показателей доступности, надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения	Плановые значения показателей доступности, надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения на каждый год реализации инвестиционной программы приведены в приложении 5

Приложение 2

к техническому заданию

на разработку

инвестиционной программы

МУП "Курскводоканал"

по развитию систем водоснабжения

и водоотведения города Курска

на 2016 - 2019 годы

Объем

финансовых потребностей инвестиционной программы

Источники финансирования

Реализация мероприятий по годам (тыс. руб.)

В действующих ценах

С индексами - дефляторами

С налогом на прибыль

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Водоснабжение

Всего инвестиций за период

Собственные средства, из них

Прибыль, направляемая на инвестиции

амортизация

прочие собственные источники

привлеченные средства, в т.ч.

за счет тарифа на подключение

за счет надбавки к тарифу

заемные средства кредитных организаций

бюджетные средства, из них

федеральный бюджет

региональный бюджет

местный бюджет

средства внебюджетных фондов

прочие средства

Канализация

Всего инвестиций за период

Собственные средства, из них

Прибыль, направляемая на инвестиции

амортизация

прочие собственные источники

привлеченные средства, в т.ч.

за счет тарифа на подключение

за счет надбавки к тарифу

заемные средства кредитных организаций

бюджетные средства, из них

федеральный бюджет

региональный бюджет

местный бюджет

средства внебюджетных фондов

прочие средства