постановление Администрации Курской области от 12.03.2015 № 123-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2015 г. N 123-па

О внесении изменений в постановление Администрации Курской

области от 26.12.2012 № 1140-па "О Порядке предоставления

субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения,

холодного и горячего водоснабжения, водоотведения,

утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,

на возмещение части недополученных доходов в связи

с применением государственных регулируемых цен

(тарифов) при оказании услуг населению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация Курской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Курской области от 26.12.2012 N 1140-па "О Порядке предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" изменения, изложив Порядок предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, утвержденный указанным постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Установить расходное обязательство в виде предоставления субсидий из областного бюджета организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 26 декабря 2012 г. N 1140-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 12 марта 2015 г. N 123-па)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ,

ВОДООТВЕДЕНИЯ, УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ

ОТХОДОВ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ

С ПРИМЕНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)

ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - коммунальные услуги), на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) (далее - тарифы) при оказании услуг населению (далее - субсидии), определяет категории получателей, цели и условия предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются организациям, которые фактически оказали услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - организации) и у которых возникли недополученные доходы в связи с применением тарифов на коммунальные услуги для категории "население", установленных комитетом по тарифам и ценам Курской области в рамках предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги ниже экономически обоснованного тарифа, установленного для организации в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего порядок государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги, в соответствующем финансовом году (далее - выпадающие доходы).

Организации, претендующие на получение субсидии, указываются в протоколах заседания Правления комитета по тарифам и ценам Курской области и формируются комитетом по тарифам и ценам Курской области в виде отдельного реестра.

3. Величина субсидий, предоставляемых организации, определяется как сумма выпадающих доходов этой организации по указанным в пункте 1 настоящего Порядка коммунальным услугам, поставляемым населению.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий организациям, является комитет по тарифам и ценам Курской области.

II. Порядок определения размера расчетной величины

выпадающих доходов организаций на соответствующий финансовый

год и плановый период

5. Комитет по тарифам и ценам Курской области в порядке, определенном законодательством, устанавливает тарифы для организаций.

При установлении тарифов на коммунальные услуги сумма расчетной величины выпадающих доходов организации определяется расчетным путем исходя из объемов реализации населению услуг и разницы между тарифами, установленными для организации в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего порядок государственного регулирования тарифов на соответствующие услуги, и тарифами, установленными для населения в рамках предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

6. Расчетный объем выпадающих доходов каждой организации на соответствующий финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

где:

 - объем выпадающих доходов f-й организации на соответствующий финансовый год и плановый период;

 - объем реализации услуг по категории "население" по f-й организации, определяемый комитетом по тарифам и ценам Курской области на очередной период регулирования по формуле:

где:

Vо - объем оказываемых услуг по приборам учета;

Vр - объем оказываемых услуг, определенный по нормативам потребления коммунальных услуг;

 - экономически обоснованный тариф на регулируемую услугу, установленный на очередной период регулирования комитетом по тарифам и ценам Курской области по f-й организации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок государственного регулирования тарифов на соответствующие коммунальные услуги;

 - тариф на регулируемую услугу по категории "население", установленный на очередной период регулирования комитетом по тарифам и ценам Курской области по f-й организации в рамках предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

7. Расчетная величина выпадающих доходов по каждой организации, возникшая при установлении тарифов в очередном году и плановом периоде регулирования, отражается комитетом по тарифам и ценам Курской области в экспертных заключениях и протоколах заседания Правления комитета по тарифам и ценам Курской области.

Сводный расчет размера расчетной величины выпадающих доходов по всем организациям составляется комитетом по тарифам и ценам Курской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Размеры выпадающих доходов организаций в сводном расчете представляют собой плановую величину, которая уточняется комитетом по тарифам и ценам Курской области после принятия решений об установлении тарифов.

8. Комитет по тарифам и ценам Курской области представляет в комитет финансов Курской области информацию о размере расчетной величины выпадающих доходов по всем организациям на очередной год регулирования, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные Администрацией Курской области для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

III. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

9. Субсидии организациям предоставляются ежеквартально на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению в сферах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке комитету по тарифам и ценам Курской области на цели, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Условиями предоставления субсидий являются:

1) фактическое оказание организацией коммунальных услуг населению;

2) предоставление организацией достоверных данных (документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка) об объеме фактически поставленных коммунальных услуг населению за период, за который предоставляется заявление-расчет на получение субсидии;

3) установление на коммунальные услуги, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, тарифа для организаций по группе потребителей "население" ниже экономического обоснованного тарифа;

4) заключение организациями с комитетом по тарифам и ценам Курской области соглашения о предоставлении субсидии, в котором предусматривается:

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

согласие организаций на осуществление комитетом по тарифам и ценам Курской области и органами, осуществляющими в соответствии с бюджетным законодательством государственный финансовый контроль, проверок соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

Соглашение о предоставлении субсидии организации заключается ежегодно по Типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

12. Для получения субсидии организации представляют в комитет по тарифам и ценам Курской области следующие надлежаще оформленные (заверенные печатью организации, с подписями уполномоченных лиц организации) документы:

1) заявление-расчет размера недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - заявление-расчет);

2) к заявлению - расчету, указанному в подпункте 1 настоящего пункта, в подтверждение объема реализации услуг населению за истекший период прилагаются:

а) для всех организаций - форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", заверенная в соответствии с действующим законодательством территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области;

дополнительно для организаций, оказывающих услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения), - форма федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которой осуществляется Федеральной службой по тарифам, N 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей";

для организаций, осуществляющих деятельность на территории нескольких муниципальных образований Курской области, - информация по показателю объема оказываемых услуг по категории потребителей "население" с расшифровкой в разрезе муниципальных образований;

б) для организаций, применяющих общий режим налогообложения, - оборотно-сальдовая ведомость по счету 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года N 94н, с приложением бухгалтерских документов, расшифровывающих по потребителю "население" показатель предъявленного к оплате объема оказанной коммунальной услуги;

в) для организаций, перешедших на специальные налоговые режимы, - документы в соответствии с учетной политикой, применяемой в организации, расшифровывающие по потребителю "население" показатель предъявленного к оплате объема оказанной коммунальной услуги.

13. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, предоставляются организацией ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Заявление-расчет за четвертый квартал текущего года и повторные обращения, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, представляются в комитет по тарифам и ценам Курской области не позднее 20 декабря текущего года.

14. В случае непредоставления организацией до 20 декабря текущего года документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, за четвертый квартал текущего года либо повторного обращения в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка обращение за субсидиями за указанные периоды текущего года осуществляется в январе года, следующего за отчетным годом, за счет лимитов бюджетных обязательств следующего года.

15. Комитет по тарифам и ценам Курской области регистрирует заявление-расчет и документы на предоставление субсидий в день их поступления в отдельном журнале.

Комитет по тарифам и ценам Курской области проверяет правильность оформления документов, представленных организациями в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанных заявлений-расчетов принимает решение о предоставлении субсидии путем согласования заявления-расчета либо решение об отказе в предоставлении субсидии за отчетный квартал.

16. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в форме выдачи письменного уведомления организации с указанием причины отказа в следующих случаях:

отсутствия лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

невыполнения условий предоставления субсидий, определенных пунктом 11 настоящего Порядка;

представления не в полном объеме или несоответствия документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком;

несоответствия заявления-расчета по показателям "экономически обоснованного тарифа", установленного для организации в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего порядок государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги, и (или) тарифа по категории "население" соответствующим постановлениям и протоколам заседания Правления комитета по тарифам и ценам Курской области;

несоответствия заявления-расчета по показателю объем реализации услуг по категории "население" документам организации, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

При устранении причин отказа организация имеет право повторно представить документы в комитет по тарифам и ценам Курской области не позднее сроков, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

IV. Порядок перечисления субсидий

17. Для перечисления средств на расчетные счета организаций, открытые ими в российских кредитных организациях, комитет по тарифам и ценам Курской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в комитет финансов Курской области платежное поручение на перечисление субсидий с лицевого счета комитета по тарифам и ценам Курской области на расчетный счет организации, а также согласованное руководителем комитета по тарифам и ценам Курской области заявление-расчет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

18. Комитет финансов Курской области проверяет правильность оформления представленных документов и в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования в установленном порядке перечисляет субсидии на расчетные счета организаций.

V. Контроль за выполнением условий, целей и порядка

предоставления субсидий

19. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется комитетом по тарифам и ценам Курской области и органом, осуществляющим в соответствии с бюджетным законодательством государственный финансовый контроль, в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом по тарифам и ценам Курской области по показателю соответствия размера субсидии, подлежащей перечислению организации, показателю "объем выпадающих доходов", указанному в заявлении-расчете организацией за отчетный квартал.

21. Организация (руководитель организации) несет ответственность за недостоверность расчетов, отчетов и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, за нарушение условий и целей предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Средства субсидии, использованные с нарушением порядка и (или) целей и (или) условий их предоставления, подлежат возврату на лицевой счет комитета по тарифам и ценам Курской области.

23. Комитет по тарифам и ценам Курской области при обнаружении фактов нарушения условий предоставления субсидий, а также получении от органов, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством государственный финансовый контроль, документов о нарушении организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет получателю субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов о нарушениях, требование о необходимости возврата субсидии на лицевой счет комитета по тарифам и ценам Курской области в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае получения требования, указанного в настоящем пункте, организации обязаны возвратить субсидию на лицевой счет комитета по тарифам и ценам Курской области в указанный в требовании срок.

В случае неперечисления организацией добровольно в установленный срок субсидии, она подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

организациям, оказывающим услуги

теплоснабжения, холодного и горячего

водоснабжения, водоотведения, утилизации

(захоронения) твердых бытовых отходов,

на возмещение части недополученных

доходов в связи с применением

государственных регулируемых цен

(тарифов) при оказании услуг населению

       Сводный расчет размера расчетной величины выпадающих доходов

      по организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и

  горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых

   бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с

 применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг

            населению на ________________ год и плановый период

N п/п

Наименование муниципального образования

Наименование организации

Горячее водоснабжение

Холодное водоснабжение

Водоотведение

Теплоснабжение

Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

Объем субсидии, тыс. руб. (гр. 7 + гр. 13 + гр. 17 + гр. 26 + гр. 30)

ЭОТ <*>, руб./м3

Тариф по категории "Население", руб./м3

Объем реализации услуги по категории "Население", тыс. м3

Объем выпадающих доходов, тыс. руб. (гр. 4 - гр. 5) x гр. 6

ЭОТ <*>, руб./м3

Тариф по категории "Население", руб./м3

Тариф на цели приготовления ГВС <**> для населения, руб./м3

Объем реализации услуги по категории "Население", тыс. м3

Объем реализации услуги на цели приготовления ГВС <**> для населения, тыс. м3.

Объем выпадающих доходов, тыс. руб. ((гр. 8 - гр. 9) x гр. 11) + ((гр. 8 - гр. 10) x гр. 12)

ЭОТ, руб./м3

Тариф по категории "Население", руб./м3

Объем реализации услуги по категории "Население", тыс. м3

Объем выпадающих доходов, тыс. руб. ((гр. 14 - гр. 15) гр. 16)

ЭОТ на тепловую энергию, руб./Гкал

ЭОТ на теплоноситель, руб. м3.

Тариф по категории "Население" на тепловую энергию, руб./Гкал

Тариф на тепловую энергию на цели приготовления ГВС для населения, руб./Гкал

Тариф на теплоноситель на цели приготовления ГВС для населения, руб./м3

Объем реализации услуги тепловой энергии по категории "Население" на цели отопления, тыс. Гкал

Объем реализации теплоносителя на цели приготовления ГВС для населения, руб. м3

Объем реализации тепловой энергии на цели приготовления ГВС для населения, тыс. Гкал

Объем выпадающих доходов тыс. руб. ((гр. 18 - гр. 20) x гр. 23) + ((гр. 18 - гр. 21) x гр. 25) + ((гр. 19 - гр. 22) x гр. 24)

ЭОТ, руб./м3

Тариф по категории "Население", руб./ м3

Объем реализации услуги по категории Население", тыс. м3

Объем выпадающих доходов, тыс. руб. ((гр. 27 - гр. 28) x гр. 29)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Очередной год

1.

...

Итого

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

2.

...

Итого

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Всего

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Очередной год + 1

1.

...

Итого

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

2.

...

Итого

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Всего

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Очередной год + 2

1.

...

Итого

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

2.

...

Итого

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Всего

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x