постановление Администрации Курской области от 08.10.2013 № 709-па

 

                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 8 октября 2013 г. N 709-па

      О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам
      муниципальных образований на софинансирование расходных
         обязательств муниципальных образований, связанных
          с организацией отдыха детей в каникулярное время

      (В редакции постановления Администрации Курской области
                    от 28.03.2014 г. N 188-па)

     В соответствии  со статьей  139  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации,   постановлением   Администрации   Курской   области   от
19.08.2008 N  263  "О формировании,  предоставлении и  распределении
субсидий из  областного бюджета  бюджетам муниципальных  образований
Курской области" Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила предоставления  субсидий  из
областного   бюджета    бюджетам   муниципальных   образований    на
софинансирование расходных  обязательств муниципальных  образований,
связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.
     2. Комитету по делам молодежи  и туризму Курской области  (А.А.
Чертова)  заключить   соглашения  с  администрациями   муниципальных
образований Курской области на предоставление субсидий из областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  на   софинансирование
расходных  обязательств   муниципальных  образований,  связанных   с
организацией отдыха детей в каникулярное время.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора  Курской области - председателя  комитета
внутренней политики Администрации Курской области Л.А. Гребенькову.
     4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                          Утверждены
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                       от 8 октября 2013 г. N 709-па

                              ПРАВИЛА
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
      МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
         ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ
          С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

     1. Настоящие Правила в  соответствии со статьей 139  Бюджетного
кодекса Российской  Федерации  устанавливают порядок  предоставления
субсидий  из областного  бюджета  бюджетам муниципальных  районов  и
городских  округов   на   софинансирование  расходных   обязательств
муниципальных образований, связанных  с организацией отдыха детей  в
каникулярное  время (далее  -  субсидии), условия  предоставления  и
методику расчета субсидии.
     2. Субсидии   являются   источником   финансового   обеспечения
расходов по организации отдыха  детей в каникулярное время,  которые
должны быть использованы по двум направлениям:
     1) приобретение  путевок для  детей  в загородные  стационарные
лагеря;
     2) оплата  стоимости  набора  продуктов  питания  для  детей  в
лагерях с дневным пребыванием.
     3. Субсидии  предоставляются  комитетом  по  делам  молодежи  и
туризму Курской области  (далее -  главный распорядитель средств)  в
соответствии  со сводной  бюджетной  росписью областного  бюджета  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном  бюджете
на очередной финансовый год главному распорядителю средств на  цели,
указанные в  пункте 2  настоящих Правил, на  основании соглашения  о
предоставлении субсидии, заключенного главным распорядителем средств
с органом  местного самоуправления, по  форме, утверждаемой  главным
распорядителем средств.
     4. Условиями предоставления субсидии являются:
     наличие в   местных   бюджетах  средств,   предусмотренных   на
реализацию муниципальных  правовых актов, устанавливающих  расходные
обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
     обязательство муниципальных    образований    по    обеспечению
соответствия  значений показателей,  устанавливаемых  муниципальными
программами, иными  нормативными правовыми  актами органов  местного
самоуправления,      значениям     показателей      результативности
предоставления субсидий, установленным соглашением;
     недопущение муниципальным   образованием  роста   расходов   на
заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда  работников
органов  местного  самоуправления выше  темпов,  предусмотренных  на
областном уровне.
     5. В соглашении содержатся следующие положения:
     а) целевое назначение субсидии;
     б) сведения   о   наличии   муниципального   правового    акта,
устанавливающего расходное обязательство муниципального образования,
на исполнение которого предоставляется субсидия;
     в) сведения об объеме субсидии, предоставляемой  муниципальному
образованию Курской области;
     г) сведения  об  объеме  средств,  предусмотренных  в   местном
бюджете на финансирование мероприятий по организации отдыха детей  в
каникулярное время. Размер указанных средств подтверждается выпиской
из  решения  представительного  органа  местного  самоуправления   о
местном  бюджете,  представляемой  органом  местного  самоуправления
главному распорядителю средств при заключении соглашения;
     д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     е) порядок осуществления контроля за соблюдением  муниципальным
образованием   Курской    области    условий,   установленных    при
предоставлении субсидии;
     ж) сроки и  порядок представления  отчетности об  осуществлении
расходов  бюджета   муниципального   образования  Курской   области,
источником финансового обеспечения которых является субсидия;
     з) значения    показателей   результативности    предоставления
субсидии;
     и) последствия    недостижения    муниципальным    образованием
установленных значений  показателей результативности  предоставления
субсидии;
     к) недопущение  муниципальным  образованием роста  расходов  на
заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда  работников
органов  местного  самоуправления выше  темпов,  предусмотренных  на
областном уровне.
     6. Муниципальные образования Курской области, бюджетам  которых
предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
     а) наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке
муниципальных правовых     актов,     устанавливающих      расходные
обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
     б) наличие в муниципальном образовании детей в возрасте от 6 до
18 лет по данным, представленным территориальным органом Федеральной
службы государственной статистики по Курской области.
     7. Порядок отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидии   устанавливается   главным   распорядителем   средств    в
соответствии  с критериями  и  условиями, установленными  настоящими
Правилами.
     8. Размер субсидии  бюджету  муниципального района  (городского
округа) определяется по следующей формуле:

        S  = Р  x У ,
     j    м    j



    где:
    Р - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха
детей в
     м
каникулярное время;
    У - уровень софинансирования расходного обязательства j-го
     j
муниципального района (городского округа).
    9. Расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей
в
каникулярное время (Р ) определяется по следующей формуле:
                     м

       Р  = Ч    x К  / 100% x С  + Ч    x К  / 100% x С ,
     м    1 j    1           1    2 j    2           2


    где:
    Ч - численность детей (в возрасте от 6 до 18 лет) по данным,
     1 j
представленным территориальным органом Федеральной службы
государственной
статистики по Курской области по j-му муниципальному району
(городскому
округу);
    К - доля обеспечения оздоровления детей в каникулярное время в
     1
загородных лагерях от общего числа детей в j-м муниципальном районе
(городском округе), равная 3,5 процента;
    С - средняя стоимость путевки в загородные стационарные
     1
оздоровительные лагеря Курской области по данным комитета по тарифам
и ценам Курской области;
    Ч - численность детей (в возрасте от 6 до 15 лет) по данным,
     2 j
представленным территориальным органом Федеральной службы
государственной
статистики по Курской области по j-му муниципальному району
(городскому
округу) Курской области;
    К - доля обеспечения оздоровления детей в лагерях с дневным
     2
пребыванием от общего числа детей в j-м муниципальном районе
(городском
округе) Курской области, принимаемая равной 17 процентам;
    С - средняя стоимость набора продуктов для питания детей в день
в  2 лагерях с дневным пребыванием, определяемая по формуле:

        С  = Д x Ст,
     2


     где:
     Д - количество дней в лагере с дневным пребыванием - 21 день;
     Ст - стоимость набора  продуктов для питания  в день на  одного
ребенка  в лагерях  с  дневным  пребыванием  по данным  комитета  по
тарифам и ценам Курской области.
    10. Уровень софинансирования расходного обязательства j-го
муниципального района (городского округа) Курской области (У )
определяется
                                                            j
по следующей формуле:

        У  = У  / РБО ,
     j    m      j


    где:
    У - средний уровень софинансирования расходного обязательства
     m
муниципального района (городского округа) Курской области за счет
субсидий
определяется по формуле:

       У  = Р / Р ,
     m        м


    где:
    Р - объем средств, предусмотренный комитету по делам молодежи и
туризму
Курской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;
    РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го
муниципального
       j
района (городского округа) Курской области, рассчитанный в
соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Курской области,
утвержденной
законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
    В случае РБО , значение которого равно или превышает 1,00, при
расчетах
        j
используется значение 1,15. Для муниципальных районов (городских
округов)
Курской области, у которых значение РБО меньше 1,00, уровень
                                                j
     софинансирования  расходного  обязательства устанавливается не
ниже   62,14  процента.  (В  редакции  постановления  Администрации
Курской области от 28.03.2014 г. N 188-па)

     11. Распределение субсидий  между муниципальными  образованиями
утверждается Администрацией Курской области.
     12. Перечисление субсидий  в бюджеты муниципальных  образований
Курской  области осуществляется  в  установленном порядке  на  счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства,  открытые  для
кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований
Курской области.
     13. При  наличии  потребности  в не  использованном  в  текущем
финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии  с
решением главного  распорядителя средств используется  муниципальным
образованием Курской области  в очередном финансовом  году на те  же
цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации   для   осуществления  расходов   бюджета   муниципального
образования  Курской  области,  источником  финансового  обеспечения
которых являются субсидии.
     В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход областного бюджета,  указанные средства  подлежат взысканию  в
доход областного бюджета в установленном порядке.
     14. В    случае   невыполнения    муниципальным    образованием
обязательств, предусмотренных  соглашением, предоставление  субсидий
приостанавливается  в   установленном  комитетом  финансов   Курской
области порядке.
     В случае  неустранения  муниципальным  образованием  допущенных
нарушений  в  установленный   срок  главный  распорядитель   средств
перераспределяет    неиспользованный     объем    субсидий     между
муниципальными образованиями, имеющими право на получение  субсидии,
в соответствии с настоящими Правилами.
     15.  Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
на  основе  следующих  показателей  результативности  предоставления
субсидий:  (В  редакции  постановления  Администрации  города Курска
Курской области от 24.01.2014 г. N 32-па)
     отсутствие кредиторской     задолженности     по     расходному
обязательству  муниципального  района  (городского  округа)  Курской
области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
     доля детей,   оздоровленных  в   текущем   году  в   загородных
оздоровительных лагерях, в общей  численности детей в возрасте от  6
до 18 лет (не менее 3,5%);
     доля  детей,  оздоровленных  в текущем году в лагерях с дневным
пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет (не
менее  17%).  (В  редакции постановления Администрации города Курска
Курской области от 24.01.2014 г. N 32-па)
     16. В  случае если  в  отчетном финансовом  году  муниципальным
образованием  Курской  области не  достигнуты  значения  показателей
результативности предоставления субсидий, установленные соглашением,
объем субсидий,  предусмотренный бюджету муниципального  образования
Курской области  на текущий  финансовый год,  подлежит сокращению  в
размере,    пропорциональном   отклонению    значений    показателей
результативности,  но не  более  10  процентов размера  субсидии  за
каждое недостигнутое  значение показателей предоставления  субсидии.
Предложения по сокращению  объемов предоставляемых субсидий  главный
распорядитель средств вносит в Администрацию Курской области.
     17. Субсидия  в  случае ее  нецелевого  использования  подлежит
взысканию в  доход  областного бюджета  в  соответствии с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     Ответственность за целевое  использование субсидий  возлагается
на органы местного самоуправления.
     18. Органы   местного  самоуправления   представляют   главному
распорядителю средств  отчеты об  исполнении условий  предоставления
субсидий по форме  и в  сроки, установленные главным  распорядителем
средств.
     19. Контроль за целевым  использованием субсидий и  соблюдением
органами местного  самоуправления условий соглашения  осуществляется
главным распорядителем средств и комитетом финансов Курской  области
в соответствии с установленными полномочиями.