постановление Администрации Курской области от 27.02.2014 № 103-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2014 г. N 103-па

О развитии комплексной системы экстренного оповещения

населения, региональной автоматизированной системы

централизованного оповещения населения Курской области и

местных систем оповещения муниципальных образований

Курской области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Поручением Президента Российской Федерации от 14 декабря 2013 года N Пр-2903, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Администрации Курской области от 28.11.2013 N 888-па "Об определении границ зон экстренного оповещения населения на территориях муниципальных образований Курской области" и на основании акта результатов проведения проверки технического состояния технических средств оповещения, готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения и комплексной системы экстренного оповещения населения Курской области от 17.01.2014, утвержденного Губернатором Курской области, Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по развитию комплексной системы экстренного оповещения населения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области и местных систем оповещения (далее - План);

план мероприятий по обучению должностных лиц и специалистов органов управления и населения Курской области при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - План обучения);

состав межведомственной рабочей группы по выработке Концепции развития комплексной системы экстренного оповещения населения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области, местных систем оповещения муниципальных образований Курской области и координации работ (далее - межведомственная рабочая группа).

2. Руководителю межведомственной рабочей группы В.Н. Зубкову обеспечить выполнение мероприятий Плана и Плана обучения в установленные сроки.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Курской области:

принять к исполнению мероприятия Плана и Плана обучения;

в срок до 1 марта 2014 года разработать и утвердить планы мероприятий по развитию местных систем оповещения муниципальных образований Курской области и сегментов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Курской области на территориях муниципальных образований и планы по обучению населения действиям при получении сигналов комплексной системы экстренного оповещения населения;

обеспечить обучение населения действиям при получении сигналов комплексной системы экстренного оповещения населения;

в срок до 1 декабря 2014 года завершить создание сегментов комплексной системы экстренного оповещения населения на территориях муниципальных образований.

4. Предложить руководителям потенциально опасных объектов Курской области в зонах экстренного оповещения населения:

принять к исполнению мероприятия Плана;

в срок до 1 декабря 2014 года завершить модернизацию локальных систем оповещения объектов, создание сегментов комплексной системы экстренного оповещения населения Курской области в зонах, подверженных рискам возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие деятельности объекта, и их сопряжение с действующими системами мониторинга и комплексной системой экстренного оповещения населения Курской области.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Курской области от 01.03.2013 N 101-па "О реализации на территории Курской области Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубкова.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 27 февраля 2014 г. N 103-па

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО

ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ

СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ И МЕСТНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Организационные мероприятия
1.	Разработка Концепции развития и объединения комплексной системы экстренного оповещения населения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области, развития местных систем оповещения муниципальных образований, ее согласование и утверждение в установленном порядке	до 01.08.2014	ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", Курский филиал ОАО "Ростелеком", комитет по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, ГУ МЧС России по Курской области
2.	Разработка в соответствии с проектом Плана мероприятий 2 - 8-го этапов строительства комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Курской области	до 01.03.2014	Комитет по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", Курский филиал ОАО "Ростелеком"
3.	Внесение изменений в государственную программу Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в части финансирования этапов проектирования и строительства систем	до 01.05.2014 (при уточнении областного бюджета)	Комитет по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области"
4.	Разработка и представление на утверждение сметы расходов и внесение изменений в государственную программу Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в части финансирования мероприятий по переносу аппаратуры управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области с районных узлов связи Курского филиала ОАО "Ростелеком" в помещения ЕДДС	до 01.03.2014	Комитет по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", Курский филиал ОАО "Ростелеком"
5.	Разработка технического задания на корректировку проектно-сметной документации по объединению 2 систем: "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области" и "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"	до 01.04.2014	ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", ГУ МЧС России по Курской области
6.	Проектирование и получение положительного заключения экспертизы по проектно-сметной документации по объединению 2 систем: "Реконструкция региональной автоматизированной системы, централизованного оповещения населения Курской области" и "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"	В течение 5 месяцев после открытия финансирования	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", ГУ МЧС России по Курской области, ОБУ "Курскгражданпроект"
7.	Приведение муниципальных правовых актов по вопросам оповещения в соответствие с Федеральными законами от 2 июля 2013 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения" и от 28 декабря 2013 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "О гражданской обороне"	до 01.04.2014	Органы местного самоуправления Курской области
8.	Организация и проведение контроля за приведением муниципальных правовых актов по вопросам оповещения в соответствие с Федеральными законами от 2 июля 2013 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения" и от 28 декабря 2013 года N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "О гражданской обороне"	до 01.04.2014	ГУ МЧС России по Курской области
9.	Информирование населения в средствах массовой информации о мероприятиях, проводимых на территории Курской области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"	в течение 2014 г.	ГУ МЧС России по Курской области, комитет информации и печати Курской области, органы местного самоуправления Курской области
Практические мероприятия
10.	Устранение недостатков в соответствии с актом результатов проведения проверки технического состояния технических средств оповещения, готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения и комплексной системы экстренного оповещения населения Курской области от 17.01.2014, утвержденным Губернатором Курской области	до 01.04.2014	ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", Курский филиал ОАО "Ростелеком"
11.	Проведение технического обслуживания и ремонта технических средств оповещения в соответствии с требованиями совместного приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 года N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения"	в течение 2014 г.	Курский филиал ОАО "Ростелеком"
12.	Организация контроля за проведением эксплуатационно-технического обслуживания технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области	в течение 2014 г.	Комитет по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, ОКУ "ЦОД ГО ЧС Курской области", ГУ МЧС России по Курской области
13.	Проведение по согласованию с прокуратурой Курской области проверок выполнения муниципальными образованиями Курской области и потенциально опасными объектами в зонах экстренного оповещения населения требований Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"	до 01.05.2014	ГУ МЧС России по Курской области
14.	Передача на баланс ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" имущества 1-го этапа выполненных работ по строительству КСЭОН Курской области	до 01.04.2014	Комитет по управлению имуществом Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "УКС Курской области", ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области"
15.	Модернизация локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, их сопряжение с действующими системами мониторинга, региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения и комплексной системой экстренного оповещения. Создание и поддержание в постоянной готовности местных систем оповещения и информирования населения муниципальных образований	до 01.12.2014	Руководители потенциально опасных объектов в зонах экстренного оповещения на территории Курской области, органы местного самоуправления Курской области

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 27 февраля 2014 г. N 103-па

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ

СИГНАЛОВ ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ

ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Проведение методических совещаний и подведение итогов деятельности по вопросам организации подготовки и обучения должностных лиц и специалистов органов управления ГО и РСЧС и населения Курской области при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	ежеквартально	ГУ МЧС России по Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области ГОЧС, ПБ Курской области, УМЦ ГОЧС Курской области, ФБГУ ВПО "Юго-Западный государственный университет"
2.	Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления по организации обучения населения действиям при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	до 01.03.2014	ГУ МЧС России по Курской области, УМЦ ГОЧС Курской области
3.	Разработка примерной программы обучения должностных лиц и специалистов органов управления ГО и РСЧС действиям при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	до 05.03.2014	УМЦ ГОЧС Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области ГОЧС, ПБ Курской области
4.	Внесение изменений в программы обучения неработающего населения с включением тематики действий при получении сигналов экстренного оповещения населения	до 01.03.2014	ГУ МЧС России по Курской области, органы местного самоуправления Курской области
5.	Проведение учебно-методического сбора с главами муниципальных образований, председателями КЧС и ОПБ, начальниками управлений (отделов) ГОЧС, начальниками ЕДДС муниципальных образований Курской области по обучению действиям при задействовании системы экстренного оповещения, а также при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	3 декада мая 2014 г.	ГУ МЧС России по Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области ГОЧС, ПБ Курской области, органы местного самоуправления Курской области
6.	Проведение тематических сборов в рамках подведения итогов деятельности ТП РСЧС Курской области в 2014 г. с должностными лицами и специалистами ГО и РСЧС муниципальных образований Курской области по теме: "Действия должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов управления, населения Курской области при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"	ежеквартально	Комитет по осуществлению полномочий в области ГОЧС, ПБ Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, администрации городских округов и муниципальных районов Курской области
7.	Участие государственных и муниципальных средств массовой информации в обучении населения порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций путем размещения информации, в том числе на официальных интернет-порталах	ежемесячно	ГУ МЧС России по Курской области, комитет информации и печати Курской области, органы местного самоуправления Курской области
8.	Подготовка и размещение на телеканалах Курской области обучающих видеоматериалов о порядке действий населения при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	ежемесячно	ГУ МЧС России по Курской области
9.	Размещение на терминальных комплексах регионального сегмента ОКСИОН тематической информации по действиям населения при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	в течение 2014 г.	ГУ МЧС России по Курской области, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области"
10.	Доведение звуковой информации по действиям населения при получении сигналов экстренного оповещения в ходе проведения ежемесячных технических проверок работоспособности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области с перехватом речевого сопровождения телеканалов "Сейм" и "Россия 1"	ежемесячно	ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", телеканалы "Сейм", "Россия 1", Курский филиал ОАО "Ростелеком"
11.	Проведение занятий с неработающим населением в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне по тематике действий при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	в течение 2014 г.	Органы местного самоуправления Курской области
12.	Обучение учащейся молодежи образовательных учреждений, расположенных в зонах экстренного оповещения, действиям при получении сигналов экстренного оповещения в рамках курса "ОБЖ" и дисциплины "БЖД"	в течение 2014 г.	ГУ МЧС России по Курской области, комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления - Курской области
13.	Проведение тематических занятий студентами-спасателями пожарного спасательного отряда "Юго-Западный" действиям при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях г. Курска	в течение 2014 г.	ФБГУ ВПО "Юго-Западный государственный университет", Администрация г. Курска, ГУ МЧС России по Курской области
14.	Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС действиям при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	в течение 2014 г. в соответствии с планом комплектования УМЦ ГОЧС Курской области	Органы местного самоуправления Курской области, УМЦ ГОЧС Курской области
15.	Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС г. Курчатова, г. Железногорска на курсах гражданской обороны действиям при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций	в течение 2014 г. в соответствии с планами комплектования курсов ГО	Администрации г. Курчатова и г. Железногорска

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 27 февраля 2014 г. N 103-па

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВЫРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ

РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,

МЕСТНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И КООРДИНАЦИИ РАБОТ

Зубков Василий Николаевич	-	заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (руководитель межведомственной рабочей группы)
Дюмин Сергей Александрович	-	заместитель Губернатора Курской области (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы)
Петров Александр Васильевич	-	заместитель председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы)
Богданов Михаил Юрьевич	-	начальник отдела по вопросам комплексной безопасности, делопроизводства комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (секретарь межведомственной рабочей группы)
Алешечкин Виктор Николаевич	-	первый заместитель главы Администрации Железногорского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Белокопытов Александр Анатольевич	-	первый заместитель Главы Администрации Касторенского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Беляев Юрий Александрович	-	председатель комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
Веревкин Виктор Николаевич	-	исполняющий обязанности председателя комитета информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области
Воротынцев Борис Владимирович	-	заместитель начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Курской области
Гапеев Алексей Васильевич	-	заместитель главы Администрации города Льгова - председатель КЧС и ОПБ города (по согласованию)
Гребенкин Владимир Филиппович	-	заместитель Главы Администрации Горшеченского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Денисов Олег Вячеславович	-	начальник Центрального филиала ФГБУ ВНИИ ГО ЧС (ФЦ) (по согласованию)
Дубашевский Анатолий Викторович	-	заместитель председателя комитета строительства и архитектуры Курской области
Иванов Николай Васильевич	-	директор ОБУ "Курскгражданпроект" (по согласованию)
Ивахин Сергей Ильич	-	ведущий специалист отдела развития средств связи и телекоммуникаций комитета промышленности, транспорта и связи Курской области
Кададов Сергей Александрович	-	начальник Главного управления МЧС России по Курской области (по согласованию)
Колоусов Павел Егорович	-	первый заместитель Главы Администрации Рыльского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Копылов Александр Александрович	-	начальник штаба ГО и ЧС ФГБОУ "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)
Копылов Сергей Валентинович	-	заместитель Главы Администрации Курчатовского района Курской области - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Королев Юрий Иванович	-	заместитель Главы Администрации Суджанского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Кузнецова Рената Анатольевна	-	первый заместитель главы Администрации города Курчатова - председатель КЧС, ОПБ и ПУФ города (по согласованию)
Лапин Александр Валерьевич	-	заместитель начальника управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Курской области, начальник отдела предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (по согласованию)
Липкова Юлия Камиловна	-	первый заместитель председателя комитета информации и печати Курской области
Лукаш Михаил Александрович	-	директор филиала ФГУП "ВГТРК" ГТРК "Курск" (по согласованию)
Михайлов Игорь Александрович	-	директор АУКО "Телекомпания "Сейм" (по согласованию)
Морозова Ирина Алексеевна	-	начальник управления аграрной политики и промышленности администрации Октябрьского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Мыльченко Виктор Сергеевич	-	заместитель Главы Администрации Кореневского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Пономарев Сергей Петрович	-	заместитель главы Администрации города Курска - председатель КЧС и ОПБ города (по согласованию)
Ревягин Юрий Иванович	-	начальник ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области"
Руденко Евгения Павловна	-	заместитель Главы Администрации Глушковского района по экономической политике - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Сидоров Вячеслав Семенович	-	директор ОКУ "УКС Курской области"
Сорокин Валерий Викторович	-	начальник отдела по вопросам ГО ЧС Администрации Конышевского района - и.о. председателя КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Титаренко Татьяна Михайловна	-	первый заместитель директора Курского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
Фрундин Александр Михайлович	-	заместитель Главы Администрации Льговского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)
Шабатько Дмитрий Иванович	-	заместитель директора филиала РТРС "Курский ОРТПЦ" (по согласованию)
Шаталова Людмила Леонидовна	-	заместитель председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области
Шестиперов Олег Владимирович	-	заместитель Главы Администрации Курского района - председатель КЧС и ОПБ района (по согласованию)