АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.12.2012 N 1090-па
г. Курск
Об утверждении Порядка выявления обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 09.06.2015 № 356-па; от 19.07.2017 № 587-па)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря
1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции
Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ), Законом Курской
области от 28 ноября 2012 года N 115-ЗКО "О внесении дополнений в
Закон Курской области "О порядке предоставления жилых помещений
Специализированного жилищного фонда Курской области" Администрация
Курской области постановляет: (В редакции постановления Администрации
Курской области от 09.06.2015 № 356-па)
1. Утвердить прилагаемый Порядок выявления обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Курской области
от 18 декабря
2012 г. N 1090-па
(в редакции
постановления
Администрации
Курской области
от 19 июля 2017
г. N 587-па)
ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О НЕОБХОДИМОСТИ
ОКАЗАНИЯ ЛИЦАМ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, СОДЕЙСТВИЯ В ПРЕОДОЛЕНИИ
ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
1. Настоящий
Порядок определяет правила организации работы по выявлению обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (далее - наниматель из числа детей-сирот),
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства).
2. Комитет
социального обеспечения Курской области (далее - комитет) не позднее чем за 1
год до окончания пятилетнего срока действия договора найма специализированного
жилого помещения предоставляет в орган опеки и попечительства муниципального
района (городского округа) Курской области (далее - орган опеки и
попечительства) информацию о гражданах, которым были предоставлены
вышеуказанные жилые помещения, с указанием места нахождения жилого помещения.
3. Орган опеки и
попечительства не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора
найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проводит проверку условий жизни нанимателя из числа
детей-сирот по указанному договору и составляет акт проверки условий жизни
нанимателя из числа детей-сирот (далее соответственно - проверка, Акт
обследования), готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации (далее - заключение).
4.
Обстоятельствами являются:
а) длительная
болезнь нанимателя из числа детей-сирот или члена его семьи, проживающего в
жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот по договору найма
специализированного жилого помещения;
б) алкогольная
или наркотическая зависимость нанимателя из числа детей-сирот;
в) отсутствие
постоянного заработка, иного дохода в связи с проблемами занятости и
трудоустройства нанимателя из числа детей-сирот;
г) отрицательная
социальная среда, в которой находится наниматель из числа детей-сирот, влияющая
на характер поведения нанимателя из числа детей-сирот;
д) проживание в
жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот посторонних лиц, ущемляющих
его права и создающих негативную социальную среду;
е) непроживание в жилом помещении в связи с нахождением
нанимателя из числа детей-сирот в медицинской организации, длительной служебной
командировке, прохождением военной службы по призыву, отбыванием наказания в
местах лишения свободы.
5. Проверки
проводятся на основании разрабатываемого органами опеки и попечительства в
соответствии с их полномочиями ежегодного плана проведения проверок.
Ежегодный план
проведения проверок утверждается органом опеки и попечительства до 31 декабря
года, предшествующего году проведения проверок.
6. В ежегодном
плане проведения проверок указываются следующие сведения:
фамилии, имена,
отчества (при наличии), места жительства нанимателей из числа детей-сирот;
основание
проведения проверки;
дата начала и
сроки проведения проверки.
7. Орган опеки и
попечительства принимает решение о проведении проверки с целью выявления
обстоятельств, которым определяет состав комиссии, осуществляющей проверку
(далее - комиссия), и порядок деятельности комиссии.
8. Орган опеки и
попечительства не позднее чем за 5 месяцев до окончания срока действия договора
найма специализированного жилого помещения в письменной форме направляет
нанимателям из числа детей-сирот заказное письмо с уведомлением о дате начала и
сроках проведения проверки и запрос о необходимости предоставления в срок не
позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора найма
специализированного жилого помещения документов, указанных в подпункте 1 пункта
11 настоящего Порядка.
Документы
представляются в соответствующий орган опеки и попечительства посредством
личного обращения, направляются через организации почтовой связи либо с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
9. В ходе
проверки устанавливается соблюдение условий договора найма специализированного
жилого помещения, проводится беседа с нанимателем из числа детей-сирот, в ходе
которой выясняются сведения об умении самостоятельно планировать собственный
бюджет и расходовать его, выполнять обязанности по обеспечению сохранности
жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, организации досуга.
10. По
результатам проверки в течение 3 рабочих дней со дня ее проведения составляется
Акт обследования, который подписывается проводившими проверку лицами, входящими
в состав комиссии. Акт обследования оформляется в 3 экземплярах, один из
которых направляется (вручается) нанимателю из числа детей-сирот в течение 3
рабочих дней со дня подписания Акта обследования, второй хранится в органе
опеки и попечительства, третий экземпляр, а также прилагаемые документы
направляются в комитет совместно с заключением в срок, указанный в пункте 15
настоящего Порядка. Акт обследования может быть оспорен нанимателем из числа
детей-сирот в судебном порядке.
В Акте
обследования отражаются:
жилищно-бытовые
условия нанимателя из числа детей-сирот и санитарно-техническое состояние
помещения (использование жилого помещения по назначению, соблюдение в нем
чистоты и порядка, поддержание в надлежащем состоянии, обеспечение сохранности
санитарно-технического и иного оборудования);
сведения о
проживании в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;
информация о
соблюдении требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и
экологических требований;
сведения о
переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в нарушение
установленного порядка, выполнение в жилом помещении работ или совершение
других действий, приводящих к его порче;
информация о
задолженности нанимателя из числа детей-сирот по оплате за жилищно-коммунальные
услуги, содержание и обслуживание жилья;
информация о
занятости нанимателя из числа детей-сирот, наличии постоянного заработка.
11. Не позднее
чем за 5 месяцев до окончания срока действия договора найма специализированного
жилого помещения орган опеки и попечительства направляет письменные запросы:
1) в адрес
нанимателя из числа детей-сирот жилого помещения о предоставлении:
а) справки о
составе семьи и лицах, зарегистрированных в жилом помещении, выданной
жилищно-эксплуатационным органом, либо копии (выписки) лицевого счета;
б) справки о
доходах нанимателя из числа детей-сирот с места работы с указанием должности и
размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не
состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
в) справки
медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения, о
том, что гражданин страдает (не страдает) тяжелой формой хронических
заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при
которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
г) копий
документов, подтверждающих наличие заболевания, инвалидности у нанимателя из
числа детей-сирот, членов его семьи и (или) нахождение в медицинской
организации (в случаях, указанных в подпунктах "а" и "е"
(для подтверждения нахождения нанимателя из числа детей-сирот в медицинской
организации) пункта 4 настоящего Порядка);
д) копии
командировочного удостоверения и копии приказа или распоряжения о направлении в
служебную командировку (в случае, указанном в подпункте "е" (для
подтверждения нахождения нанимателя из числа детей-сирот в длительной служебной
командировке) пункта 4 настоящего Порядка);
2) в рамках
межведомственного информационного взаимодействия в адрес:
а)
правоохранительных органов - о предоставлении сведений о наличии (отсутствии)
фактов нарушений нанимателем из числа детей-сирот и членами его семьи
обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, жалобах
соседей и принятых правоохранительными органами мерах (в случае если имелись
факты);
б) органов
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля - о
предоставлении актов проверок, предписаний (при наличии проверок и выданных
предписаний);
в) учреждений,
исполняющих наказания, - о предоставлении документов, подтверждающих отбывание
гражданином наказания (в случае если гражданин отбывает наказание);
г) копий
документов, подтверждающих отбывание нанимателем наказания (приговоры судов,
справки из учреждений, исполняющих наказания) (в случае, указанном в подпункте
"е" (для подтверждения отбывания наказания нанимателем из числа
детей-сирот в местах лишения свободы) пункта 4 настоящего Порядка);
д) копий
документов, подтверждающих прохождение нанимателем военной службы по призыву
(для подтверждения прохождения нанимателем из числа детей-сирот военной службы
по призыву (в случае, указанном в ""подпункте е пункта 4 настоящего
Порядка).
Копии
вышеуказанных запросов и представленные документы приобщаются к заключению.
Наниматель из
числа детей-сирот вправе представить документы, указанные в подпункте 2 настоящего
пункта, по собственной инициативе.
12. Орган опеки
и попечительства готовит заключение по форме согласно приложению к настоящему
Порядку на основе Акта обследования, представленных нанимателем из числа
детей-сирот документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, и
документов, полученных в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Порядка.
Заключение
должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного
жилого помещения для нанимателей из числа детей-сирот на новый пятилетний срок
или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем из числа
детей-сирот жилого помещения.
Основанием для
заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый
пятилетний срок является установление невозможности преодоления обстоятельств
самостоятельными усилиями нанимателя из числа детей-сирот.
13. В случае непредоставления нанимателем из числа детей-сирот
документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, отсутствия
нанимателя из числа детей-сирот по месту нахождения предоставленного по
договору найма специализированного жилого помещения по неустановленным причинам
в течение 60 календарных дней со дня направления в его адрес письменного
запроса орган опеки и попечительства уведомляет комитет о невозможности
предоставления заключения.
При последующем
обращении нанимателя из числа детей-сирот орган опеки и попечительства готовит
заключение в течение 30 календарных дней со дня обращения нанимателя из числа
детей-сирот и передает в комитет в течение 3 рабочих дней со дня его
подписания.
14. К заключению
прилагаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств,
указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
15. За 60
календарных дней до окончания срока действия договора найма специализированного
жилого помещения орган опеки и попечительства направляет Акт обследования,
заключение с прилагаемыми документами в комитет для принятия решения об
однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на
новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного
жилищного фонда и заключении договора социального найма.
Второй экземпляр
заключения направляется нанимателю из числа детей-сирот.
16. Комитет в
течение 30 календарных дней со дня получения заключения рассматривает
заключение с прилагаемыми документами и принимает решение об однократном
заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый
пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного
жилищного фонда и заключении с нанимателем из числа детей-сирот договора
социального найма жилого помещения.
Решение
оформляется в форме приказа комитета. Копия приказа в течение 5 рабочих дней со
дня его подписания направляется нанимателю из числа детей-сирот для
ознакомления, наймодателю и в орган опеки и
попечительства по месту жительства нанимателя.
17. Заключение и
приказ комитета могут быть обжалованы нанимателем из числа детей-сирот в
судебном порядке.
18. Приказ
комитета является основанием для заключения договора найма специализированного
жилого помещения для нанимателей из числа детей-сирот на новый пятилетний срок
или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и
заключения договора социального найма с нанимателем из числа детей-сирот.
19. Копии
заключения и приказа комитета хранятся 5 лет.
Приложение
к Порядку выявления
обстоятельств,
свидетельствующих о
необходимости
оказания лицам из числа
детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения
родителей, содействия в
преодолении
трудной жизненной ситуации
Заключение о наличии или
отсутствии обстоятельств,
свидетельствующих о
необходимости оказания лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей, содействия в
преодолении трудной жизненной
ситуации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения
нанимателя)
___________________________________________________________________________
адрес места жительства
нанимателя
В соответствии с
__________________________________________________________
(наименование приказа
комитета социального обеспечения
Курской
области)
с гр.
______________________________________________ заключен договор найма
специализированного
жилого помещения сроком на 5 лет на квартиру по адресу:
___________________________________________________________________________
общей площадью
______ кв. м, жилой площадью __________ кв. м.
Согласно
акту проверки условий жизни нанимателя из числа детей-сирот и
детей,
оставшихся без попечения родителей, и представленных документов
органом опеки и
попечительства _____________________________________ района
""(городского
округа) Курской области от ___ _________ 20___ г.
установлено:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются: наличие обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости
оказания лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации
либо возможность исключения жилого
помещения из специализированного
жилищного фонда и заключения договора
социального найма)
В соответствии с Законом Курской области
от 13 июня 2007 г. N 59-ЗКО
" О
мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке
детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской
"области,
1. Вывод:
_______________________________________________________________________
(указывается решение органа опеки и
попечительства о наличии или
отсутствии
обстоятельств)
2. Направить настоящее заключение в
комитет социального обеспечения
Курской области.
3. Копию настоящего заключения направить
нанимателю жилого помещения.
Настоящее заключение может
быть обжаловано в установленном
законодательством
порядке.
""___
_________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(Дата
подписи заключения) (Подпись) (Ф.И.О.) (Должность специалиста)
М.П.
__________________
Руководитель
органа
опеки и
попечительства _____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
