|
Расширенный поиск
постановление Администрации города Курска Курской области от 02.08.2010 № 2601АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 августа 2010 г. N 2601 Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курск" на 2010 - 2015 годы" (В редакции постановления Администрации города Курска Курской области от 10.08.2011 г. N 2271; от 06.12.2011 г. N 3726; от 19.01.2012 г. N 121) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Курска, распоряжением Администрации города Курска от 25 июня 2010 года N 260-ра "О разработке муниципальной программы города Курска в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" постановляю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курск" на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа). 2. Главным распорядителям бюджетных средств города Курска предусмотреть средства на финансирование данной муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курск" на 2010 - 2015 годы" в соответствии с приложением 3 к Программе. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Терехова А.Е. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. главы Администрации города Курска С.П.ПОНОМАРЕВ Утверждена постановлением Администрации города Курска от 2 августа 2010 г. N 2601 (В редакции постановления Администрации города Курска Курской области от 10.08.2011 г. N 2271) МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК" НА 2010 - 2015 ГОДЫ" ПАСПОРТ муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курск" на 2010 - 2015 годы" +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Наименование Программы| Муниципальная программа "Энергосбережение и | | | повышение энергетической эффективности на | | | территории муниципального образования "Город | | | Курск" на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа) | +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года ¦ ¦разработки Программы ¦N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении ¦ ¦ ¦энергетической эффективности и о внесении ¦ ¦ ¦изменений в отдельные законодательные акты ¦ ¦ ¦Российской Федерации", Постановление Правительства ¦ ¦ ¦Российской Федерации от 31 декабря 2009 года ¦ ¦ ¦N 1225 "О требованиях к региональным и ¦ ¦ ¦муниципальным программам в области ¦ ¦ ¦энергосбережения и повышения энергетической ¦ ¦ ¦эффективности", Постановление Правительства ¦ ¦ ¦Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О ¦ ¦ ¦порядке установления требований к программам в ¦ ¦ ¦области энергосбережения и повышения ¦ ¦ ¦энергетической эффективности организаций, ¦ ¦ ¦осуществляющих регулируемые виды деятельности", ¦ ¦ ¦Закон Российской Федерации от 11 июля 2011 года ¦ ¦ ¦N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 ¦ ¦ ¦Федерального закона "Об энергосбережении и о ¦ ¦ ¦повышении энергетической эффективности и о ¦ ¦ ¦внесении изменений в отдельные законодательные ¦ ¦ ¦акты Российской Федерации" ¦ ¦ ¦Распоряжение Администрации города Курска от 25 ¦ ¦ ¦июня 2010 года N 260-ра "О разработке ¦ ¦ ¦муниципальной программы города Курска в области ¦ ¦ ¦энергосбережения и повышения энергетической ¦ ¦ ¦эффективности" ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Заказчик Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства города | | | Курска | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Основной разработчик | Департамент реформирования городского хозяйства | | Программы | | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Основные цели | Основные цели Программы: | | Программы | - создание правовых, экономических и | | | организационных основ и условий для повышения | | | энергетической эффективности при добыче, | | | производстве, транспортировке и использовании | | | энергетических ресурсов на объектах всех форм | | | собственности и населением; | | | - создание экономических и организационных условий| | | для эффективного использования энергоресурсов в | | | муниципальных учреждениях и предприятиях города | | | Курска; | | | - снижение расходов бюджета муниципального | | | образования на энергоснабжение недвижимости, | | | находящейся в муниципальной собственности за счет | | | рационального использования всех энергетических | | | ресурсов и повышения эффективности их | | | использования; | | | - повышение эффективности использования | | | коммунальных ресурсов в многоквартирных домах | | | (МКД) и в бюджетных учреждениях и организациях; | | | - реализация в сфере коммунального комплекса | | | механизма расчетов за потребленные коммунальные | | | ресурсы по показаниям приборов учета в МКД и в | | | бюджетных учреждениях и организациях | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Основные задачи | Для достижения основных целей необходимо решить | | Программы | следующие основные задачи: | | | - осуществить оценку фактических параметров | | | энергетической эффективности по объектам | | | энергопотребления и разработать энергетические | | | паспорта объектов; | | | - выполнить технические и организационные | | | мероприятия по снижению использования | | | энергоресурсов; | | | - уменьшить потребление энергии и связанных с этим| | | затрат в среднем на 15 - 20 процентов по | | | учреждениям и организациям с наиболее высокими | | | показателями энергоемкости; | | | - провести обязательные энергетические | | | обследования; | | | - осуществлять поддержку субъектов, осуществляющих| | | энергосберегающую деятельность, - ввести систему | | | учета и мониторинга показателей энергопотребления;| | | - совершенствовать систему учета и контроля | | | потребляемых энергетических ресурсов | | | муниципальными учреждениями; | | | - внедрить энергоэффективные устройства | | | (оборудования и технологий) в муниципальных | | | учреждениях и организациях; | | | - создать муниципальную нормативно-правовую базу | | | по энергетическим обследованиям, энергосбережению | | | и стимулированию повышения энергоэффективности; | | | - повысить уровень компетентности работников | | | муниципальных учреждений, организаций и жителей | | | города в вопросах эффективного использования | | | энергетических ресурсов; | | | - осуществить переход оплаты конечных потребителей| | | в МКД и бюджетных учреждениях за фактические | | | потребленные коммунальные ресурсы | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Основные принципы | - учет и контроль всех получаемых, производимых, | | Программы | транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; | | | - совершенствование нормативных и правовых условий| | | для поддержки энергосбережения и повышения | | | энергетической эффективности; | | | - создание экономических, преимущественно | | | рыночных, механизмов энергосберегающей | | | деятельности; | | | - поддержка субъектов, осуществляющих | | | энергосберегающую деятельность; | | | - лимитирование и нормирование энергопотребления в| | | бюджетной сфере; | | | - широкая пропаганда энергосбережения; | | | - обучение и подготовка персонала; | | | - сертификация в сфере энергосбережения | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Перечень подпрограмм и| Программа состоит из двух подпрограмм: | | основных мероприятий | 1. Первая подпрограмма "Целевые показатели и | | | мероприятия в области энергосбережения и повышения| | | энергетической эффективности". | | | В подпрограмму включены целевые показатели и | | | мероприятия энергосбережения и повышения | | | энергетической эффективности в соответствии с | | | Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009| | | года N 1225 "О требованиях к региональным и | | | муниципальным программам в области | | | энергосбережения и повышения энергетической | | | эффективности": | | | а) по предприятиям коммунального комплекса по | | | отдельным видам энергетических ресурсам с учетом | | | показателей в жилищном фонде и бюджетных | | | учреждениях муниципального образования; | | | б) по бюджетным предприятиям и учреждениям, | | | финансируемым из бюджета города Курска; | | | в) мероприятия энергосбережения и повышения | | | энергетической эффективности уличного освещения; | | | г) в транспортном комплексе, относящемся к | | | общественному транспорту. | | | 2. Вторая подпрограмма "Поэтапный переход на | | | отпуск коммунальных ресурсов потребителям в | | | соответствии с показаниями коллективных | | | (общедомовых) приборов учета в многоквартирных | | | домах и бюджетных учреждениях города Курска на | | | 2010 - 2011 годы". | | | В подпрограмму включены мероприятия по установке | | | общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в| | | многоквартирных домах и бюджетных организациях | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Сроки и этапы | 2010 - 2015 годы. | | реализации Программы | Срок реализации первой подпрограммы осуществляется| | | в 2 этапа: | | | 1-й этап - 2010 - 2012 годы; | | | 2-й этап - 2013 - 2015 годы. | | | Срок реализации второй подпрограммы: | | | с 2010 года по 1 июля 2012 года | +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Органы, ответственные ¦Комитет жилищно-коммунального хозяйства города ¦ ¦за реализацию ¦Курска; ¦ ¦Программы ¦Комитет образования города Курска; ¦ ¦ ¦Комитет здравоохранения города Курска; ¦ ¦ ¦Управление культуры города Курска; ¦ ¦ ¦Управление молодежной, семейной и демографической ¦ ¦ ¦политики города Курска; ¦ ¦ ¦Департамент транспорта, связи и дорожного ¦ ¦ ¦хозяйства города Курска; ¦ ¦ ¦Комитет по управлению муниципальным имуществом ¦ ¦ ¦города Курска; ¦ ¦ ¦Управление физической культуры и спорта города ¦ ¦ ¦Курска, ¦ ¦ ¦Администрация города Курска, ¦ ¦ ¦Администрация Сеймского округа города Курска, ¦ ¦ ¦Администрация Железнодорожного округа города ¦ ¦ ¦Курска, ¦ ¦ ¦Администрация Центрального округа города Курска, ¦ ¦ ¦МУ "Автопредприятие Администрации города Курска", ¦ ¦ ¦Комитет социальной защиты населения и опеки города ¦ ¦ ¦Курска, ¦ ¦ ¦Управление по учету и распределению жилья города ¦ ¦ ¦Курска, ¦ ¦ ¦МУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации ¦ ¦ ¦города Курска, ¦ ¦ ¦МУ "Центр коммунально-социальных услуг города ¦ ¦ ¦Курска, ¦ ¦ ¦МУ "Редакция газеты "Городские известия", ¦ ¦ ¦МУ "Курский городской бизнес-инкубатор ¦ ¦ ¦"Перспектива", ¦ ¦ ¦МУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное ¦ ¦ ¦предприятие города Курска" ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы составляет ¦ ¦финансирования ¦1758914,021 тыс. рублей, в том числе: ¦ ¦Программы ¦- из бюджета муниципального образования - ¦ ¦ ¦1021076,421 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦- за счет внебюджетных источников - 737837,60 тыс. ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦К реализации мероприятий могут привлекаться ¦ ¦ ¦средства областного и федерального бюджетов в ¦ ¦ ¦рамках финансирования областных и федеральных ¦ ¦ ¦программ по энергосбережению и энергоэффективности ¦ +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Ожидаемые конечные | - ежегодное снижение потребления энергоресурсов в | | результаты реализации | бюджетных учреждениях и организациях коммунального| | Программы | комплекса не менее 3% в год (7,78 млн. руб.) и 15%| | | (38,9 млн. руб.) за весь период реализации | | | Программы; | | | - внедрение системы мониторинга потребления | | | энергоресурсов; | | | - повышение заинтересованности в энергосбережении;| | | - переход на отпуск потребителям коммунальных | | | ресурсов по приборам учета и создание | | | муниципальной системы управления потреблением | | | коммунальных ресурсов | +-----------------------+---------------------------------------------------+ | Система организации | Координация и контроль за реализацией Программы | | координации и контроля| осуществляется Заказчиком. | | за исполнением | Порядок мониторинга, сроки и форма отчетности | | Программы | выполнения программных мероприятий устанавливается| | | нормативно правовым актом Администрации города | | | Курска | +-----------------------+---------------------------------------------------+ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК" Общая площадь земель в пределах городской черты муниципального образования "Город Курск" составляет (данные по итогам 2008 года) - 18846 га. Численность населения в городе Курске по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области (Курскстат) по состоянию на 01.01.2010 составляет 413528 человек. Город Курск разделен на 3 городских округа: Центральный, Сеймский и Железнодорожный. Экономика Курска представляет собой многоотраслевой комплекс, в котором функционирует около 12 тыс. хозяйствующих субъектов и более 20 тыс. индивидуальных предпринимателей. Курск - город с развитой финансовой системой. Ведущими коммерческими банками города являются ОАО "Курскпромбанк", филиалы Сбербанка РФ, Внешторгбанка, Россельхозбанка и др. На начало 2009 года совокупный кредитный портфель банков, осуществляющих свои операции в регионе, составил свыше 66 млрд. рублей. Значительная часть этих средств была направлена на прямые инвестиции в экономику и в конечном итоге определяет высокие темпы ее роста. Основу экономики Курска составляет развитая промышленность. На долю курских предприятий приходится 53,7% всего российского производства конвейерных резинотехнических лент, 44% щелочных аккумуляторов и аккумуляторных батарей. Многие курские предприятия занимают лидирующие позиции в своих отраслях. Произведенная ими продукция экспортируется более чем в 50 стран мира. Курск - один из ведущих российских центров электротехники и приборостроения. По многим позициям наши курские предприятия являются лидерами, успешно конкурируя не только с отечественными, но и с зарубежными производителями, в том числе и в оборонной сфере. ОАО "Прибор" совместно с курским ОКБ "Авиаавтоматика" производят самые современные, соответствующие передовым мировым разработкам системы управления оружием (СУО), интерфейсные блоки, системы постановки помех, бортовые и наземные системы контроля и многие другие приборы, установленные на таких всемирно известных самолетах как Су-22, Су-25, Су-27, МиГ-29 и др. Крупнейшим в России производителем стационарных и передвижных дизельных электроагрегатов с двигателями отечественных и зарубежных производителей является курское ОАО "Электроагрегат". Предприятие также выпускает широкий ассортимент одно-, двух- и шестипостовых сварочных агрегатов, двухагрегатные изделия повышенной мобильности на базе шасси УРАЛ, КАМАЗ, электроагрегаты АПЭА-60, предназначенные для технического обслуживания и предполетной подготовки авиационной техники, и многое другое. Продукция ОАО "Электроагрегат" незаменима в самых сложных условиях, успешно применяется в отраслях нефтегазовой промышленности, геологоразведке, здравоохранении, лесной и горнодобывающей промышленности, в российской армии и на флоте. ООО "Курский завод "Аккумулятор" - крупнейший в России и СНГ производитель химических источников тока. Одним из наиболее известных и заслуженных предприятий Курска является ЗАО "Курскрезинотехника". Предприятие является крупнейшим в России производителем конвейерных резинотехнических лент. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает около 5000 изделий для черной и цветной металлургии, литейного производства, сельхозмашиностроения и других отраслей. Потребителями продукции предприятия являются Череповецкий, Магнитогорский, Новолипецкий, Кузнецкий металлургические комбинаты, РАО "Норильский никель", ОАО "Русский алюминий", а также такие крупные западные концерны, как группа Bayer (Германия), RK Kitting GmbH (Германия), Компания DuPont (Франция) и многие другие. Благодаря постоянному совершенствованию качества выпускаемой продукции и профессионализму сотрудников ЗАО "Курскрезинотехника" входит в тройку лучших предприятий химической и нефтехимической отрасли России, а продукция предприятия неоднократно отмечена призами и наградами ведущих отечественных и зарубежных выставок и входит в сотню лучших товаров Российской Федерации. Крупнейшей отечественной фармацевтической компанией является ОАО "Фармстандарт-Лексредства". Предприятие специализируется на разработке таблеток, сиропов и жидких лекарственных форм. По целому ряду позиций ОАО "Фармстандарт-Лексредства" является монополистом на российском рынке. Предприятие оснащено самым современным технологическим оборудованием. Инвестиции в развитие производства составили более 1 млрд. руб. Завод имеет сертификаты соответствия стандартам Европейского GMP (Good Manufacturing Practice - надлежащая практика производства) на линии производства таблеток и сиропов и по праву считается флагманом российской фармацевтической промышленности. ООО "Курскхимволокно" является фактически единственным в России предприятием по выпуску полипропиленового волокна. Продукция предприятия применяется в производстве тросов, канатов, рыболовецких сетей, резинотехнических изделий, шинной, текстильной промышленности, в производстве различного сукна и др. ОАО "Курский завод медицинского стекла" - крупнейший на территории Российской Федерации и СНГ производитель качественной упаковки для лекарственных средств. 2/3 лекарств в республике Беларусь, более 1/3 на Украине разливаются в стеклянные ампулы курского производства. Работа предприятия получила международное признание. Курский завод "Биаксплен К" - современное предприятие по производству полимерной пленки. Общий объем инвестиций в строительство предприятия составил свыше 27 миллионов евро. Завод оснащен самым современным технологическим оборудованием. Процесс производства полностью автоматизирован. Ассортимент продукции предприятия составляют более 50 видов тончайших (от 10 до 40 мкм), легких, но при этом необычайно прочных пленок самого широкого назначения. Продукция предприятия необычайно востребована. Только в феврале 2009 года более 60% курской пленки было отправлено на экспорт. Уровень газификации города Курска составляет 96,7%. II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ В настоящее время экономика и бюджетная сфера в городе Курске характеризуется повышенной энергоемкостью. Суммарное потребление газа, электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2009 году 1772,7 тыс. тонн условного топлива (т усл. т.), затраты на теплоносители - 7,2 млрд. рублей. Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, осуществить переход к рациональной модели потребления ресурсов названа в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года в числе основных задач социально-экономического развития страны и законодательно определена в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Динамика изменения цен на энергоносители в городе Курске составляет в среднем 20% для природного газа в год и 15% в год для электроэнергии, что превышает официальный уровень инфляции. Близкие значения имеют темпы роста стоимости услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению. При таком росте цен затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических ресурсов к 2015 году вырастут по сравнению с 2009 годом в 2,5 раза. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию города Курска становятся следующие негативные последствия роста затрат на энергоносители: - рост затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности; - рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижение качества жизни населения; - снижение эффективности бюджетных расходов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление; - опережающий рост затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.д. Для решения проблемы необходимо осуществить комплекс мер по повышению энергетической эффективности на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях. Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере и прямо указывающим, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных и муниципальных программ социально-экономического развития. III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 1.1. Основной целью разработки и реализации Программы является: Создание правовых, экономических и организационных основ и условий для повышения энергетической эффективности при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением. Создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов в муниципальных учреждениях и предприятиях города Курска. Снижение расходов бюджета муниципального образования на энергоснабжение недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования. 1.2 Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач: - осуществление оценки фактических параметров энергетической эффективности по объектам энергопотребления и разработка энергетических паспортов объектов; - организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; - введение системы учета и мониторинга показателей энергопотребления; - уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат в среднем на 15 - 20 процентов по бюджетным учреждениям и организациям с наиболее высокими показателями энергоемкости; - внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных учреждениях и организациях; - проведение обязательных энергетических обследований; - создание экономических, преимущественно рыночных, механизмов энергосберегающей деятельности; - поддержка субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность; - нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте и т.д. IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа состоит из двух подпрограмм: 1. В первую подпрограмму включены целевые показатели и мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.09 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности": а) по предприятиям коммунального комплекса по отдельным видам энергетических ресурсов с учетом показателей в жилищном фонде и бюджетных учреждениях муниципального образования; б) по бюджетным предприятиям и учреждениям, финансируемым из бюджета города Курска; в) мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности уличного освещения; г) в транспортном комплексе, относящемся к общественному транспорту. Данная подпрограмма реализуется в два этапа: 1-й этап - 2010 - 2012 годы; 2-й этап - 2013 - 2015 годы. 2. Во вторую подпрограмму включены мероприятия по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах и бюджетных организациях. Данная подпрограмма реализуется в течение 2 лет - с 2010 по 2011 год: Общая сумма финансирования по Программе (по двум подпрограммам) составляет 1350219,07 тыс. рублей: 1-й этап - 2010 - 2012 годы; объем финансирования - 949245,44 тыс. рублей, в том числе 406725,84 - за счет средств муниципального образования. 2-й этап - 2013 - 2015 годы; объем финансирования - 400973,63 тыс. рублей, в том числе 232627,63 тыс. рублей - за счет средств муниципального образования. V. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Положения данной Программы разработаны на основе: - Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; - распоряжения главы Администрации города Курска от 25 июня 2010 года N 260-ра "О разработке муниципальной программы города Курска в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". VI. ПЕРВАЯ ПОДПРОГРАММА "ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И МЕРОПРИЯТИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ" 1. Характеристика объектов энергоснабжения и энергопотребления муниципального образования "Город Курск" Объекты электроснабжения На территории МО "Город Курск" реализацию электрической энергии осуществляют 3 гарантирующих поставщика электроэнергии: 1. ОАО "Курская ЭСК"; 2. ОАО "Курскэнергосбыт"; 3. ООО "Региональная энергосбытовая компания". 5 независимых энергосбытовых компаний: 1. ООО "Сбытэнерго"; 2. ООО "Русэнергоресурс"; 3. ОАО "Межрегионэнергосбыт"; 4. ОАО "КМА-Энергосбыт; 5. ООО "Энерголинк". Основными сетевыми организациями на территории МО "Город Курск" являются: 1. Филиал ОАО "МРСК-Центр" - "Курскэнерго"; 2. ОАО "Курские электрические сети"; 3. ЗАО "Курскрезинотехника"; 4. ООО "Курскхимволокно"; 5. ОАО "РЖД - филиал московской железной дороги"; 6. ООО "Энергосервис"; 7. ЗАО "КПК". В настоящее время на территории города Курска ОАО "Курские электрические сети" эксплуатируется ВЛ-0,4 кВ - 561,57 км; ВЛ-6 - 10 кВ - 152,23 км; КЛ - 0,4 кВ - 485,98 км; КЛ 6 - 10 кВ - 918,01 км; трансформаторных подстанций и распределительных пунктов - 678 шт.; износ основных производственных фондов составляет 47,1%. Одной из важнейших задач ОАО "Курские электрические сети" является обновление фондов, так как в электроэнергетике их старение ведет к снижению уровня надежности. В центральной части города сети электроснабжения в основном были построены в 50 - 60-х годах, морально и физически изношены. Кабельные линии имеют многочисленные ремонтные муфты и не обеспечивают передачу возросших в последнее время нагрузок. В связи с дефицитом мощности в центральной части города ОАО "Курскэнерго" проводит реконструкцию ПС "Центральная" с переводом ее с 6 кВ на напряжение 10 кВ. К окончанию реконструкции ПС "Центральная" распределительные электрические сети центральной части города должны быть подготовлены к приему напряжения 10 кВ. Потери энергоресурсов - насущная проблема любого предприятия - поставщика (транспортировщика) энергии в условиях повышения тарифов. Существуют два основных вида потерь: технические - обусловлены либо условиями эксплуатации, либо несоответствием эксплуатируемого оборудования и сетей требуемым нормам и правилам; коммерческие - связанные с расчетами за потребляемую энергию. Ликвидация сверхнормативных технических потерь и борьба с потерями коммерческими стала очередным шагом в решении задач в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Широкое повсеместное внедрение энергосберегающих осветительных приборов, оборудования и технологий позволит достичь существенной экономии энергии. К примеру, с введением платы за технологическое присоединение предприятия стали более внимательно относиться к выбору энергоэффективного оборудования, схем энергосбережения. Важно соблюсти обоюдные интересы потребителей и энергопредприятий. Уровень тарифов должен сохранять социальную доступность энергопотребления, при этом позволять энергопредприятиям развиваться. ОАО "Курские электрические сети" действует по четко установленной программе энергосбережения, основными пунктами которой являются: - отключение малозагруженных силовых трансформаторов с переводом их нагрузки на трансформаторы, оставшиеся в работе; - замена малозагруженных силовых трансформаторов на трансформаторы малой мощности; - перевод оборудования и электрических сетей напряжением 6 кВ на напряжение 10 кВ; - перевод электрических сетей наружного освещения на двойной режим работы: дневной и вечерний; - замена светильников с лампами накаливания и ртутными на светильники с натриевыми лампами; - перевод внутридворового освещения на фасадный вариант с применением новейших светильников ЖКУ; - изменение конфигурации электрических сетей напряжением 6 - 10 - 0,4 кВ. Помимо основных пунктов программы предприятие внедряет применение нового энергоэффективного оборудования, которые позволяют в новых условиях развития и строительства современной промышленности и сферы обслуживания осуществлять контроль потребления энергоресурсов и сводить процент потерь электроэнергии к возможному минимуму. Это и установка вакуумного оборудования распределительных пунктов, замена неизолированных проводов распределительной сети на самонесущие изолированные провода (СИП), в том числе и высоковольтные, создание собственной системы АИСКУЭ. Эта система уже успешно работает и дает следующие возможности: - расчет небаланса по всем цепям доставки электроэнергии в распределительных сетях 6 - 10/0,4 кВ; - обнаружение и локализация потерь электроэнергии; - сокращение количества контролеров-обходчиков; - снижение уровня затрат на обслуживание точек учета и организацию выписки счетов; - своевременное выявление хищений электроэнергии; - отсутствие искажений при снятии показаний электросчетчиков; - обеспечение "прозрачности" процесса распределения электроэнергии. Совокупный эффект от внедрения АИСКУЭ позволяет полностью устранить коммерческие потери. А в ближайшем будущем благодаря системе АИСКУЭ возможно будет осуществлять контроль и управление потреблением абонентами электроэнергии. Предприятием также ведется политика снижения потерь, вызванных эксплуатацией эл. счетчиков с низким классом точности, требования к установке электронных приборов учета электрической энергии вполне обоснованы, стоит сказать только о том, что в результате замены старых приборов учета на электронные на нашей границе балансового разграничения с ОАО "Курскэнерго" потребление ОАО "Курские электрические сети" выросло на 2,8%. Замена всех приборов учета в масштабах города Курска - дело трудоемкое, требующее больших финансовых затрат, но необходимое. Практика показывает, что установка электронных приборов учета и правильный подбор трансформаторов тока позволяют получить увеличение реализации (снижение потерь) до 10%, а это в условиях ОАО "Курские электрические сети" десятки миллионов рублей экономии в год. Объекты теплоснабжения На территории МО "Город Курск" тепловая энергия вырабатывается следующими предприятиями: 1. ООО "Теплогенерирующая компания"; 2. Филиалом ОАО "Квадра" "Курская региональная генерация"; 3. ОГУП "Курскоблжилкомхоз"; 4. ОГУП "КЖЭП"; 5. Орловско-Курским региональным участком Дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Московской железной дороги; 6. ОАО "Электроагрегат"; 7. ООО "Курская кожа"; 8. ФГУП "Курский завод "Маяк"; 9. МУП "Гортеплосеть г. Курска". Кроме выработки тепловой энергии, МУП "Гортеплосеть г. Курска" осуществляет перепродажу тепловой энергии. Основными поставщиками тепловой энергии по МО "Город Курск" являются МУП "Гортеплосеть г. Курска" и филиал ОАО "Квадра" "Курская региональная генерация", которые в структуре реализации занимают 94% от общего объема реализованной тепловой энергии по МО "Город Курск". 1. Характеристика существующей системы теплоснабжения филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация", расположенного на территории муниципального образования "Город Курск": (количество тепловых источников, тепловых сетей, уровень износа и др.). 1.1. В состав филиала входят следующие энергоснабжающие производственные подразделения, находящиеся в собственности ОАО "Квадра" - "Генерирующая компания" (ОАО "Квадра"): ПП "Курская ТЭЦ-1", ПП "ТЭЦ-4", ПП "Котельная Северо-Западного района" (ПП "КСЗР") города Курска. 1.1.1. ПП "Курская ТЭЦ-1" предназначено для производства тепловой (горячая вода, пар) и электрической энергии. Тепловая энергия в виде горячей воды предназначена для теплоснабжения промышленных предприятий и коммунально-бытовых потребителей Сеймского округа города Курска. Тепловая энергия в виде пара предназначена для обеспечения технологических нужд предприятий Сеймского округа города Курска. Вырабатываемая электрическая энергия предназначена для электроснабжения как потребителей Сеймского округа города Курска, так и для передачи ее в энергосистему. Установленная электрическая мощность ПП "Курская ТЭЦ-1" составляет 202 МВт, установленная тепловая мощность - 1097 Гкал/ч. В состав основного оборудования ПП "Курская ТЭЦ-1" входят: - паровые котлы в количестве 9 штук (ПК-19 - 3 шт., ТП-15 - 6 шт.); - водогрейные котлы КВГМ-100 в количестве 6 штук; - паровые турбины в количестве 4 штук (Т-27-90М - 1 шт., ПТ-50-90/13 - 1 шт., ПТ-60-90/13 - 1 шт., ПТ-65/75-90/13 - 1 шт.). 1.1.2. ПП "ТЭЦ-4" предназначено для производства тепловой (горячая вода) и электрической энергии. Тепловая энергия в виде горячей воды предназначена для теплоснабжения промышленных предприятий и коммунально-бытовых потребителей Центрального округа города Курска. Вырабатываемая электрическая энергия предназначена для электроснабжения как потребителей Центрального округа города Курска, так и для передачи ее в энергосистему. Установленная электрическая мощность ПП "ТЭЦ-4" составляет 4,8 МВт, установленная тепловая мощность - 395 Гкал/ч. В состав основного оборудования ПП "ТЭЦ-4" входят: - паровые котлы в количестве 4 штук (ЗВГ-400 - 3 шт., КТО-2 - 1 шт.); - водогрейные котлы в количестве 4 штук (ПТВМ-50 - 1 шт., ПТВМ-100 - 1 шт., КВГМ-100 - 2 шт.); - паровая турбина Р-6-35/10М - 1 штука. 1.1.3. ПП "Котельная Северо-Западного района" (ПП "КСЗР") предназначено для производства тепловой (горячая вода) энергии. Тепловая энергия в виде горячей воды предназначена для теплоснабжения промышленных предприятий и коммунально-бытовых потребителей Центрального округа города Курска. Установленная тепловая мощность составляет 628 Гкал/ч. В состав основного оборудования КСЗР входят: - паровые котлы ДЕ-25-14ГМ в количестве 2 штук; - водогрейные котлы КВГМ-100 в количестве 6 штук. 1.2. В состав филиала входит также ПП "Курские тепловые сети" (ПП "КТС"), которое находится в собственности ОАО "Квадра" - "Генерирующая компания" (ОАО "Квадра") и предназначено для транспортировки тепловой энергии (пар, горячая вода) по магистральным трубопроводам от энергоисточника к потребителю (перепродавцу). Общая протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация" и расположенных в городе Курске, в однотрубном исчислении составляет 251,83 км, из них 132,0 км - ветхие. Количество подкачивающих насосных станций - 13 штук. 2. Сведения о теплоснабжающей организации. 2.1. Полное фирменное наименование общества на русском языке - Открытое акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания". 2.2. Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке - ОАО "Квадра", на английском языке - JSC "Quadra - Power Generation". 2.3. Место нахождения общества: ул. Тимирязева, д. 99в, г. Тула, Тульская область, Российская Федерация, 300012. 2.4. Наименование и адрес филиала общества: - филиал ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация", почтовый адрес: улица Нижняя Набережная, д. 9, г. Курск, Курская область, 305000. Предприятие "Гортеплосеть" было организовано 1 июня 1974 года в целях улучшения централизованного теплоснабжения потребителей города Курска на базе предприятия объединенных котельных и тепловых сетей. Образование специализированного предприятия по эксплуатации и ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей позволило значительно улучшить теплоснабжение города Курска, обеспечить надежное и бесперебойное теплоснабжение потребителей, рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов, автоматизацию технологических процессов, осуществлять квалифицированный контроль за строительством и эксплуатацией тепловых сетей и теплоэнергетического оборудования потребителей, обеспечивать необходимый гидравлический и температурный режимы. Предприятие осуществляет теплоснабжение города Курска и оказывает услуги по передаче тепловой энергии, вырабатываемой филиалом ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация", ООО "ТГК", котельной 113 кв. ДТВУ-8, собственными котельными. Кроме того, предприятие производит и другие работы, в том числе: - эксплуатацию и ремонт котельных, тепловых пунктов, насосных станций; - проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию тепловых сетей, индивидуальных тепловых пунктов, узлов учета теплоносителей; - изготовление и ремонт теплотехнического оборудования, котлов, подогревателей, арматуры; - установку, эксплуатацию, поверку средств измерения. За годы со дня образования предприятия значительно увеличилась протяженность тепловых сетей, количество тепловых пунктов, котельных, насосных станций за счет принятия их на баланс от других организаций и предприятий, строительства новых теплосетей от централизованных источников теплоснабжения. Для обеспечения эксплуатации и ремонта теплоэнергетического оборудования тепловых сетей, автоматики и телемеханики, приборов учета тепловой энергии, наладки и контроля за режимами работы тепловых сетей, тепловых пунктов и котельных были созданы специализированные службы и структурные подразделения. Оснащенность производственной базы, наличие спецтехники, механизмов, укомплектованность высококвалифицированным персоналом позволили предприятию достичь качественного теплоснабжения населения и предприятий города Курска. По текущему состоянию предприятие имеет на своем балансе 20 котельных установленной мощностью 59,638 Гкал/ч, 397,62 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 65 центральных тепловых пунктов, пунктов учета, 2 насосных станции. На теплопунктах, котельных и насосных станциях эксплуатируется 71 газовый котел, 472 насоса, 349 секций скоростных водоподогревателей и 44 водоподогревателя пластинчатого типа, 93 натрий-катионитовых фильтров и 6609 ед. запорной арматуры. На тепловых сетях предприятия имеется 2522 тепловых камер и 7688 ед. запорной арматуры. За годы существования предприятия значительно увеличилась протяженность тепловых сетей за счет принятия на баланс тепловых сетей от других организаций и предприятий, строительства новых т/сетей централизованного теплоснабжения. С 1990 по 01.06.2010 принято на баланс 126,65 км тепловых сетей (в 2-трубном исчислении). Тепловые сети, передаваемые МУП "Гортеплосеть", зачастую находятся в неудовлетворительном состоянии. Принимаемые теплопункты и котельные требуют реконструкции строительной части и тепломеханического оборудования, не в полной мере укомплектованы системами автоматики и безопасности. Износ основных фондов предприятия составляет 69,7%. Многие теплотехнические объекты эксплуатируются более 30 лет, в них установлено энергоемкое и малоэффективное, не отвечающее современным требованиям в части надежности оборудование устаревших модификаций. Реконструкция собственных котельных предприятия с применением котлов с высоким КПД позволит сократить потребление газа при наращивании установленной мощности, существенно снизив выброс в атмосферу парниковых газов. Реконструкция тепловых пунктов с применением теплообменников пластинчатого типа, шаровой запорной арматуры, высокоэффективного насосного оборудования, современных систем частотного регулирования оборотов электродвигателей, автоматики температурного регулирования сокращает расход сетевой воды, снижает потребление электроэнергии, уменьшает затраты на проведение текущих и капитальных ремонтов. В связи с активизацией строительства жилого фонда и других теплопотребляющих объектов в г. Курске насущной необходимостью является реконструкция тепловых сетей с изменением их схемы и увеличением пропускной способности, в том числе реконструкция тепловых сетей с возможным применением высокотехнологичных труб, предварительно изолированных пенополиуретаном. Для проведения полномасштабной модернизации и реконструкции городской системы теплоснабжения необходимо 2377,9 млн. рублей по расчету предприятия. Учитывая небольшую долю средств предприятия, которые могут быть предусмотрены на капитальный ремонт и амортизацию, в пределах установленного тарифа, необходимо целевое финансирование проектов с привлечением средств бюджетов всех уровней. Возможно привлечение средств в рамках инвестиционных программ за счет бюджетного финансирования. При стабилизации финансово-экономического положения предприятие будет иметь возможность привлечения заемных средств на цели модернизации. Также одной из проблем является эксплуатация бесхозяйных тепловых сетей. В настоящее время эксплуатируется 869,5 м бесхозяйных тепловых сетей: -----T-------------------------------------------------T---------T--------¬ ¦ N ¦ Наименование участка т/сети ¦ 2d ¦ L, м ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 1. ¦Участок т/сети от ТК-86/1 до ТК-86Д/ (КРГ) ¦ 219 ¦ 54 ¦ ¦ ¦Участок т/сети от ТК-86Е (КРГ) до гаража ¦ 40 ¦ 4,5 ¦ ¦ ¦Участок т/сети от ТК-86Е (КРГ) до здания по ул. ¦ 76 ¦ 17 ¦ ¦ ¦Школьной, 7 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 2. ¦Участок т/сети от существующей ТК до стены ¦ 125 ¦ 103 ¦ ¦ ¦поликлиники N 7 по ул. Заводской ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 3. ¦Участок т/сети от ТК-112А до ТК-112Б ¦ 76 ¦ 24 ¦ ¦ ¦Участок т/сети от ТК-112Б до стены Центра для ¦ 57 ¦ 13 ¦ ¦ ¦несовершеннолетних по ул. Краснознаменной, 20 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 4. ¦Южный пер., 16 ¦ 57 ¦ 13 ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 5. ¦Участок т/сети от ТК 18/14 до ТК 18/15 по ул. ¦ 108 ¦ 26 ¦ ¦ ¦Почтовой ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 6. ¦ул. Дружбы, 15 ¦ 57 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ 57 ¦ 7 ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 7. ¦Участок т/сети от ТК-107 до стены ¦ 57 ¦ 6 ¦ ¦ ¦административного здания по ул. Республиканской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦26 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 8. ¦Участок т/сети от ТК-83 - ТК-82 ¦ 108 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ТК-82 - ТК-81 ¦ 89 ¦ 280 ¦ ¦ ¦ ТК-81 - ж.д. ПЛК 81 ¦ 89 ¦ 82 ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ 9. ¦Участок т/сети от ТК-8 до помещения, где ¦ 57 ¦ 24 ¦ ¦ ¦расположен ТУ для жилых домов по 4-му Моковскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пер. 1/6, 1/7, 1/8, 1/9, 1/10 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦10. ¦Участок т\сети от ТК-5 до помещения, где ¦ 57 ¦ 40 ¦ ¦ ¦расположен ТУ для жилых домов по 4-му Моковскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пер. 1/1, 1/2, 1/3, 1/4, 1/5 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦11. ¦Участок т/сети от ТК-3 - ТК-4 по ул. Серегина ¦ 133 ¦ 71 ¦ ¦ ¦ ¦ 133 ¦ 35,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 76 ¦ 35,5 ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+--------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ 869,5 ¦ L----+-------------------------------------------------+---------+--------- Их состояние оценивается как неудовлетворительное (износ более 90%). Для надежного обеспечения теплоснабжения потребителей необходима их реконструкция. Установить их собственников не представляется возможным, так как они либо самоликвидировались, либо сменили наименование. По состоянию на 01.06.2010 в г. Курске МУП "Гортеплосеть" обслуживает 2095 жилых домов, в том числе 147 шт. - частный сектор. Из 1949 многоквартирных жилых домов в настоящее время оборудованы приборами учета тепловой энергии - 769. Для оснащения жилых домов, не имеющих узлов учета, ориентировочно необходимо: установка 1835 комплектов приборов учета тепловой энергии смешанной нагрузки (Г.В.С. + отопление) при 4-канальном подключении вычислителей типа ТСК-7, ТС ТМК либо 1835 комплектов приборов учета нагрузки отопления тех же типов с 2-канальным подключением и дополнительно 3670 шт. приборов учета Г.В.С. (счетчиков горячей воды) марки ВСТ, ВСТН, ВСГ, ВСГН. Выбор конкретных вариантов подбора тех или иных приборов зависит от проектного решения и ценовой политики. Прогнозируя необходимость установки 1000 комплектов приборов учета, у предприятия возникает необходимость привлечения заемных средств в пределах 200 млн. рублей. Характеристика существующей системы теплопотребления города Курска Теплоснабжение г. Курска в настоящее время базируется на тепловой энергии, вырабатываемой генерирующими источниками: Источником централизованного теплоснабжения Сеймского и частично Центрального округа является ТЭЦ-1 (Филиал ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация") установленной тепловой мощностью 1097 Гкал/ч, работающая по закрытой схеме. Централизованное теплоснабжение потребителей Центрального округа обеспечивают ТЭЦ-4 (Филиал ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация") (открытая схема теплоснабжения) и котельная СЗР (Филиал ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация") (смешанная схема теплоснабжения) установленной мощностью 395 Гкал/ч и 628 Гкал/ч соответственно. Завокзальный район города получает тепло в виде горячей воды от ведомственной котельной ООО "ТГК" установленной мощностью 350 Гкал/ч (открытая схема теплоснабжения), привокзальный район получает тепло от котельной Орловско-Курского регионального участка дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" установленной мощностью 30 Гкал/ч (открытая схема теплоснабжения). Кроме того, осуществляется снабжение потребителей теплом от 20 собственных котельных МУП "Гортеплосеть" установленной мощностью 59,638 Гкал/ч по смешанной схеме. Объекты водоснабжения На территории МО "Город Курск" услугу водоснабжения оказывают 3 организации коммунального комплекса: МУП "Курскводоканал", ЗАО "Курские строительные материалы", Орловско-Курский региональный участок дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение московской железной дороги - филиал ОАО "РЖД". В структуре реализации холодной воды МУП "Курскводоканал" занимает 99,4% от общего объема реализации холодной воды. Средний тариф за 2009 год на холодную воду по МО "Город Курск" составлял 10,51 руб./м3 с НДС. На 2010 год средний тариф на холодную воду по МО "Город Курск" составил 12,37 руб./м3 с НДС. По итогам 2009 года объем воды, потребляемый при наличии приборов учета, составил 58%. Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Курска базируется на использовании подземных вод из водоносных горизонтов глубокого залегания 30 - 120 м (альб-сеноманский) и 100 - 240 м (юрско-девонский). На долю первого приходится около 80%, на долю второго около 20% добываемой воды. В системе водопроводного хозяйства г. Курска эксплуатируется 21 водозабор, на которых располагаются 410 артезианских скважин, 17 водопроводных насосных станций II - IV подъемов, в составе которых имеется 34 резервуара чистой воды общей емкостью 103,2 тыс. м3. Общая протяженность водоводов и водопроводных сетей составляет 828,8 км. Предприятие обслуживает также 9 повысительных насосных станций, 469 водоразборных колонок, установленных на сетях, 1554 пожарных гидрантов. Водоснабжение города осуществляется по 9 обособленным системам. Наиболее крупные из них: 1-я система. Из этой системы обеспечивается водой более 60% существующей застройки: Центральный округ (включая СЗЖР), Железнодорожный округ, микрорайон "Агромаш". Потребители обеспечиваются водой от водозаборов "Киевский", "Рышковский", локальных водозаборов, расположенных на территории города. Дефицит воды для этих потребителей в настоящее время составляет 0,8 тыс. м3/сут. 2-я система - микрорайон СХА. Потребители обеспечиваются водой от водозабора "СХИ". Дефицит воды для этих потребителей в настоящее время составляет 0,3 тыс. м3/сут. 3-я система - Сеймский округ от р. Сейм по пр. Кулакова до Магистрального проезда, включая прилегающие улицы. Потребители обеспечиваются водой от водозабора "Зоринский". Дефицит воды для этих потребителей в настоящее время составляет 0,8 тыс. м3/сут. 4-я система - микрорайоны "Волокно", "Аккумулятор". Потребители обеспечиваются водой от водозаборов "Парковый", "Ворошневский". Дефицита воды нет. 5-я система - микрорайон Косиново. Потребители обеспечиваются водой от водозабора "Косиново". Дефицита воды нет. В 2005 году дефицит питьевой воды составлял 8,3 тыс. м3/сут., в 2006 году - 10,2 тыс. м3/сут., в 2007 году - 5,9 тыс. м3/сут. В настоящее время общий дефицит воды по городу составляет 1,9 тыс. м3/сут. Для достижения целевого индикатора по круглосуточному бесперебойному обеспечению услугами водоснабжения и водоотведения населения г. Курска необходимо исключение имеющегося дефицита путем строительства, реконструкции и модернизации существующих сетей и сооружений. Имеющийся дефицит воды не позволяет обеспечить круглосуточно питьевой водой существующих потребителей, что исключает возможность подключения вновь строящихся и реконструируемых объектов. -----------------------¬ ¦ Потребители ¦ L----------------------- / \ ------------+----------¬ ¦ Насосная станция IV ¦ L----------------------- / \ ------------+----------¬ ¦Резервуар чистой воды ¦ ¦ IV подъема ¦ L----------------------- / \ ------------+----------¬ --------------¬ ¦ Насосная станция III ¦ ¦ Потребители ¦<---+ подъема ¦ L-------------- L----------------------- / \ ------------+----------¬ ------------¬ ¦Резервуар чистой воды ¦<---+ Водозабор ¦ ¦ III подъема ¦ L------------ L----------------------- / \ ------------+----------¬ --------------¬ ¦ Насосная станция II ¦ ¦ Потребители ¦<---+ подъема ¦ L-------------- L----------------------- / \ ------------+----------¬ ------------¬ ¦Резервуар чистой воды ¦<---+ Водозабор ¦ L----------------------- L------------ 2.1. Надежность системы Общая протяженность сетей водопровода составляет 828,8 км. Удельная протяженность - 0,04 км/га, 1,44 км/тыс. чел., что несколько выше, чем в среднем по городам России. То есть, оснащенность сетевым хозяйством достаточно высокая для плотности застройки г. Курска. Магистральных водоводов 105,3 км (12,7% от общей протяженности; 0,26 км/тыс. чел.), уличных сетей 394,9 км (47,6% от общей протяженности; 0,92 км/тыс. чел.), внутриквартальных и внутридомовых сетей - 328,6 км (39,6% от общей протяженности; 0,26 км/тыс. чел.) Структура водопроводных сетей по материалам представлена в таблице: +----+------------------------------------------------------+----------------+ | N | Материал труб | % от общего | | п/п| | количества | +----+------------------------------------------------------+----------------+ | 1.| Чугунные | 89,7 | +----+------------------------------------------------------+----------------+ | 2.| Стальные | 8,02 | +----+------------------------------------------------------+----------------+ | 3.| Асбесто-цементные | 1,74 | +----+------------------------------------------------------+----------------+ | 4.| Полиэтиленовые | 0,54 | +----+------------------------------------------------------+----------------+ Структура водопроводных сетей г. Курска Рисунок не приводится. Усредненная величина износа водопроводных сетей составляет 81%. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, - 29,1%, или 234,3 км. За 2009 год на сетях водопровода произошло 259 аварий, аварийность на 1 км составляет 0,31; на сетях канализации - 39 аварий, аварийность на 1 км - 0,103. Классификация аварий по видам: - классификация аварий по материалу труб: +-----------------------------------------------+----------------------------+ | Материал труб | Водопровод | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | | Кол-во аварий| % от общего | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Чугун | 119 | 46 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Сталь | 133 | 51,3 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Асбест | 1 | 0,4 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Полиэтилен | 6 | 2,3 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Керамика | - | - | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Итого | 259 | 100 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ - классификация аварий по их причинам: +-----------------------------------------------+----------------------------+ | Причина | Водопровод | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | | Кол-во аварий| % от общего | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Стык | 18 | 7 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Перелом | 88 | 34 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Трещина | 5 | 2 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Свищ | 146 | 56,3 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Коррозия | 2 | 0,7 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ | Итого | 259 | 100 | +-----------------------------------------------+--------------+-------------+ Основными причинами аварий водопроводных сетей являются перелом (34%) и свищ (56,3%). Максимальное количество повреждений происходит на стальных трубах - 133, или 51,3% от общей протяженности водопроводных сетей. Утечки и неучтенные расходы воды в 2005 г. составляли 10,84%, в 2006 г. - 9,06%, в 2007 г. - 10,46%, в 2008 г. - 10,4%, в 2009 г. - 10,85%. Аварийные ситуации на сетях водопровода приводят к увеличению утечек и ненормативных потерь воды, что еще более усугубляет существующий в городе дефицит воды и оказывает влияние на рост тарифа для потребителей. Следовательно, при проведении реконструкции водопроводных сетей в первую очередь необходимо производить замену головных водоводов на полиэтиленовые и высокопрочные чугунные, что позволит выполнить показатель целевого индикатора снижения аварийности на 2. Протяженность бесхозяйных сетей водопровода составляет 24,9 км, или 3% от общей протяженности сетей. Объекты газоснабжения На территории МО "Город Курск" поставку природного газа потребителям осуществляет ООО "Курскрегионгаз", услугу по транспортировке природного газа осуществляет газораспределительная организация ОАО "Курскгаз". Объем природного газа, реализуемого на территории МО "Город Курск", по итогам 2009 года составил 835616 тыс. м3. Средняя цена на природный газ по МО "Город Курск" составила 3,24 руб./м3 с НДС, в т.ч. по населению - 2,42 руб./м3. На 2010 год объем природного газа, реализуемого на территории МО "Город Курск" населению, планируется 930000 тыс. м3. В настоящее время по МО "Город Курск" газифицировано природным газом 161136 квартир, уровень газификации природным газом по МО "Город Курск" - 96,7%. Протяженность газораспределительных сетей и состав системы: - протяженность наружных газопроводов 1400,17 км, в том: - высокого давления 1-й категории - 18,093 км; - высокого давления 2-й категории - 0,605 км; - среднего - 264,94 км; - низкого - 1116,532 км. В собственности ОАО "Курскгаз" - 1167,747 км. Количество газорегуляторных пунктов - 520, из них: - стационарных ГРП - 82, в том числе блочных - 1; - шкафных газорегуляторных пунктов - 438. В собственности ОАО "Курскгаз" находятся: - стационарных ГРП - 54, в том числе блочных - 1; - шкафных газорегуляторных пунктов - 139. Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий - 738. Количество газифицированных промышленных предприятий - 43. Количество газифицированных котельных - 77. По состоянию на 01.01.2010 протяженность стальных подземных газопроводов со сроком эксплуатации 40 лет и более составляет 198,288 км, из них прошли диагностирование технического состояния с выдачей экспертного заключения - 198,288 км. Количество ГРШ, ШРП со сроком 20 лет и более - 68, из них прошли диагностирование технического состояния с выдачей экспертного заключения - 68. Одной из основных задач ОАО "Курскгаз" является обеспечение бесперебойного газоснабжения потребителей и безопасная эксплуатация газового хозяйства г. Курска, Курского и Октябрьского районов в соответствии с требованиями Федерального закона N 116-ФЗ от 20.07.97 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ПБ 12-529-03 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" и др. действующих нормативных документов. ПТУ ЭГС ОАО "Курскгаз" осуществляет эксплуатацию объектов газораспределения и газопотребления на основании Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N ГСС-02-150-06112009, ПТУ ЭГС входит в качестве структурного подразделения в ОАО "Курскгаз". Из общего количества газопроводов, находящихся в эксплуатации, ПТУ ЭГС обслуживается по договорам с собственниками 232,423 км газовых сетей. С целью рационального использования топливно-энергетических ресурсов, а также во исполнение Закона Курской области "Об энергосбережении" в 2008 году в ОАО "Курскгаз" была разработана Программа энергосбережения ОАО "Курскгаз" на 2008 - 2010 гг., согласованная с ОАО "Газпромрегионгаз" (г. Санкт-Петербург). Основной целью Программы является: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, создание организационно-правовых, экологических и технологических условий, обеспечивающих потребление энергетических ресурсов. Объемы потребления энергоресурсов и топлива за период 2005 - 2009 годов: +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | NN| Энергоресурсы| Ед. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | | пп| | изм. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 1| Электрическая| тыс. | 771909 | 816727 | 847463 | 900955 | 885521 | | | энергия | кВт.ч| | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | 864354 | 1066637 | 1381260 | 1612234 | 1928649 | | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 2| Тепловая | тыс. | 2585 | 2635,7| 2685,6| 2718,3| 2780,2| | | энергия | Гкал | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | 1251502,8| 1454695,5| 1682340,4| 2002539,9| 2521200,8| | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 3| Вода | м3 | 43823615 | 43905100 | 44249056 | 45873295 | 46380300 | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | 260312,3| 297237,5| 339832,0| 410392,2| 487456,9| | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 4| Природный газ| м3 | 746300000 | 790000000 | 938321000 | 910493000 | 835616000 | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | 1251141,4| 1470087,0| 2008468,0| 2527088,0| 2705382,0| | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 5| Дизельное и | тонн | | | | | | | | иное топливо | | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | | | | | | | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 6| Мазут | тонн | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | | | | | | | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | 7| Уголь | тонн | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ | | | тыс. | | | | | | | | | руб. | | | | | | +---+--------------+------+------------+------------+------------+------------+------------+ Примечание: объемы электрической энергии показаны с учетом потерь. Структура потребления энергоресурсов и топлива на территории муниципального образования (по уровню 2009 года): +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | NN | Энергоресурсы | Ед. | потребители | показатель | % от общего | | п/п| | изм. | | | потребления | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | 1 | Электрическая | тыс. | Население | 338148 | 44,84 | | | энергия | кВт.ч| | | | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Промышленность | 56044 | 7,43 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Сельское хозяйство| 6619 | 0,88 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | ЖКХ | - | - | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Прочие | 353319 | 46,85 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | 2 | Тепловая энергия | тыс. | Население | 1655,6 | 59,6 | | | | Гкал | | | | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Промышленность | 538,4 | 19,4 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Сельское хозяйство| - | - | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | ЖКХ | 15,2 | 0,5 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Прочие | 571 | 20,5 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | 3 | Вода | м3 | Население | 27007135 | 58,2 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Промышленность | 1763905 | 3,8 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Сельское хозяйство| - | - | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | ЖКХ | 5412339 | 11,7 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Прочие | 12196921 | 26,3 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | 4 | Природный газ | м3 | Население | 350960 | 42,0 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Промышленность | 426996,0 | 51,1 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Сельское хозяйство| - | - | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | ЖКХ | - | - | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ | | | | Прочие | 57660,0 | 6,9 | +----+-------------------+------+-------------------+-------------+-------------+ Общие сведения для расчета целевых показателей и динамика потребления энергоресурсов приведены в приложении 1. Динамика целевых показателей приведена в приложении 2. Перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры приведен в приложении 3. Мероприятия по выявлению и передаче в управление объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов Работу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), и постановке в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества систематически осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска. Информация о выявленных объектах указанного назначения направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом от Административных округов города Курска, муниципальных учреждений и предприятий, организаций коммунального комплекса, по заявлению граждан и юридических лиц. После выявления данных объектов комитетом по управлению муниципальным имуществом проводится работа по признанию права муниципальной собственности города Курска на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества. В 2010 - 2015 годах планируется провести работу по выявлению и передаче в управление объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, по 55 объектам электроснабжения, 17 объектам теплоснабжения, 23 объектам водоснабжения согласно таблице. +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | Год | Электросети | Теплосети | Водопровод | Исполнитель | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | 2010 | 5 | 2 | - | Комитет по | | | | | | управлению | | | | | | муниципальным | | | | | | имуществом города| | | | | | Курска | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | 2011 | 10 | 3 | 3 | | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | 2012 | 10 | 3 | 5 | | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | 2013 | 10 | 3 | 5 | | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | 2014 | 10 | 3 | 5 | | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ | 2015 | 10 | 3 | 5 | | +------------+---------------+--------------+---------------+------------------+ Объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, признанные муниципальной собственностью, относящиеся к сетям тепло-, водоснабжения, передаются в хозяйственное ведение МУП "Курскводоканал", МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети" с компенсацией затрат на их восстановление и обслуживание за счет тарифов на услуги данных организаций. По объектам недвижимого имущества, используемым для передачи энергетических ресурсов, признанным муниципальной собственностью, относящимся к сетям электроснабжения, обслуживающая организация определяется по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды. В данном случае расходы на восстановление и обслуживание данных инженерных сооружений несет арендатор. 2. Бюджетные учреждения и организации, финансируемые из бюджета муниципального образования "Город Курск" Анализ энергетической эффективности в бюджетных организациях В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Одна из главных целей Программы энергосбережения - снижение расходов городского бюджета на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышение эффективности их использования. Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач: уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат; совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями; внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных зданиях; повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов. В настоящее время на территории муниципального образования действуют 189 бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Курск". +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ | NN | Объекты | Количество | Общая | Количество | | пп | | объектов | отапливаемая | работников, | | | | | площадь | (чел.) | | | | | помещений, | | | | | | (м2) | | +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ | 1 | Объекты образования | 145 | 451543,0 | 9925 | +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ | 2 | Объекты культуры | 64 | 42276,4 | 3456 | +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ | 3 | Здравоохранение | 33 | 89663,3 | 6326 | +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ | 4 | Молодежная политика | 4 | 2176,6 | 90 | +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ | | ИТОГО | 246 | 585659,35 | 19797 | +----+-------------------------+------------+-----------------+----------------+ 1. Характеристика потребления электроэнергии организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск" Структура потребления электроэнергии организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск", по итогам 2009 года Рисунок не приводится. Объем потребляемой электроэнергии организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск": - 2007 год - 14103,4 тыс. кВт.ч; - 2008 год - 14960,9 тыс. кВт.ч; - 2009 год - 14193,7 тыс. кВт.ч; - 2010 год - 14188,4 тыс. кВт.ч (в соответствии с объемами, утвержденными при формировании муниципального бюджета). В связи с тем, что объем потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями был утвержден до вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ, в 2010 году не может быть обеспечено снижение потребления электроэнергии в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года на 3%, так как в бюджете муниципального образования не было предусмотрено финансирование мероприятий по энергосбережению. Динамика потребления электроэнергии бюджетными организациями на 2007 - 2015 гг. приведена в приложении 1. Целевые показатели потребления электроэнергии бюджетными организациями на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. Потребление электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями на период 2011 - 2015 гг. планируется с учетом снижения потребления электроэнергии по сравнению с уровнем 2009 года на 3% ежегодно. Снижение потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями к 2015 г. по сравнению с уровнем 2009 года с учетом ввода новых объектов планируется на 13,5%. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ планируется переход на потребление электроэнергии на основании показаний приборов учета. Уровень потребления электроэнергии бюджетными учреждениями на основании приборного учета в 2010 - 2015 гг. будет составлять 99,9%. Обеспечить 100% потребление электроэнергии на основании приборного учета невозможно в связи с тем, что часть площадей, используемых для размещения бюджетных учреждений, используется на правах аренды и установка отдельных приборов учета невозможна. В связи с этим расчеты за потребленную электроэнергию ведутся с использованием расчетного метода. 2. Характеристика потребления тепловой энергии организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск" Структура потребления тепловой энергии организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск", по итогам 2009 года Рисунок не приводится. Объем потребляемой тепловой энергии организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск": - 2007 год - 136874,31 Гкал; - 2008 год - 131740,09 Гкал; - 2009 год - 129630,78 Гкал; - 2010 год - 126583,1 Гкал (в соответствии с объемами, утвержденными при формировании муниципального бюджета). В связи с тем, что объем потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями был утвержден до вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ, в 2010 году не может быть обеспечено снижение потребления тепловой энергии в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года на 3%, так как в бюджете муниципального образования не было предусмотрено финансирование мероприятий по энергосбережению. Кроме того, в 2010 - 2011 годах планируется ввод в эксплуатацию новых объектов здравоохранения и образования, что приведет к увеличению потребления тепловой энергии. Ввод новых объектов также не позволяет обеспечить ежегодное снижение потребления тепловой энергии в 2010 - 2011 годах на 3% от уровня 2009 года. Однако в сопоставимых условиях, без учета потребления тепловой энергии вновь вводимыми объектами, ежегодное снижение потребления тепловой энергии в 2010 - 2011 годах будет составлять 3% от уровня 2009 года. Потребление тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на период 2012 - 2014 гг. планируется с учетом ежегодного снижения потребления тепловой энергии по сравнению с уровнем 2009 года на 3% ежегодно. Снижение потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями к 2015 г. по сравнению с уровнем 2009 года с учетом ввода новых объектов планируется на 13,7%. Динамика потребления тепловой энергии бюджетными организациями на 2007 - 2015 гг. приведена в приложении 1. Целевые показатели потребления тепловой энергии бюджетными организациями на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ планируется переход на потребление тепловой энергии на основании показаний приборов учета. Уровень потребления тепловой энергии бюджетными учреждениями на основании показаний приборов учета в 2011 - 2015 гг. будет составлять 95%. Обеспечить 100% потребление тепловой энергии на основании приборного учета невозможно в связи с тем, что часть площадей, используемых для размещения бюджетных учреждений, используется на правах аренды и установка отдельных приборов учета невозможна. Кроме того, в некоторых зданиях, используемых для размещения муниципальных учреждений, отсутствует техническая возможность установки приборов учета либо установка приборов учета требует значительных финансовых затрат, которые в разумной перспективе не могут окупиться за счет уменьшения объемов потребления тепловой энергии. В связи с этим частично расчеты за потребленную тепловую энергию будут осуществляться с использованием расчетного метода. Характеристика потребления воды организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск" Структура потребления воды организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск", по итогам 2009 года Рисунок не приводится. Объем потребляемой воды организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск": - 2007 год - 787791,58 м3; - 2008 год - 767876,36 м3; - 2009 год - 786313,62 м3; - 2010 год - 767418,83 м3 (в соответствии с объемами, утвержденными при формировании муниципального бюджета). В связи с тем, что объем потребления воды муниципальными бюджетными учреждениями был утвержден до вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ, в 2010 году не может быть обеспечено снижение потребления воды в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года на 3%, так как в бюджете муниципального образования не было предусмотрено финансирование мероприятий по энергосбережению. Кроме того, в 2010 году планируется ввод в эксплуатацию новых объектов здравоохранения и образования, что приведет к увеличению потребления воды. Ввод новых объектов также не позволяет обеспечить ежегодное снижение потребления воды в 2010 году на 3% от уровня 2009 года. Однако в сопоставимых условиях, без учета потребления воды вновь вводимыми объектами, ежегодное снижение потребления тепловой энергии в 2010 - 2011 годах будет составлять 3% от уровня 2009 года. Потребление воды муниципальными бюджетными учреждениями на период 2011 - 2014 гг. планируется с учетом ежегодного снижения потребления воды по сравнению с уровнем 2009 года на 3% ежегодно. Снижение потребления воды муниципальными бюджетными учреждениями к 2015 г. по сравнению с уровнем 2009 года с учетом ввода новых объектов планируется на 15,3%. Динамика потребления воды, энергии бюджетными организациями и целевые показатели на 2007 - 2015 гг. приведены в приложении 1. Целевые показатели потребления воды, энергии бюджетными организациями на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ планируется переход на потребление воды на основании показаний приборов учета. Уровень потребления воды бюджетными учреждениями на основании показаний приборов учета в 2011 - 2015 гг. будет составлять 98%. Обеспечить 100% потребление воды на основании приборного учета невозможно в связи с тем, что часть площадей, используемых для размещения бюджетных учреждений, используется на правах аренды и установка отдельных приборов учета невозможна. Кроме того, в некоторых зданиях, используемых для размещения муниципальных учреждений, отсутствует техническая возможность установки приборов учета либо установка приборов учета требует значительных финансовых затрат, которые в разумной перспективе не могут окупиться за счет уменьшения объемов потребления воды. В связи с этим частично расчеты за потребленную воду ведутся с использованием расчетного метода. Характеристика потребления природного газа организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск" Структура потребления природного газа организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск", по итогам 2009 года Рисунок не приводится. Объем потребляемого природного газа организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Курск": - 2007 год - 76204,34 м3; - 2008 год - 62639,77 м3; - 2009 год - 56364,6 м3; - 2010 год - 56341,89 м3 (в соответствии с объемами, утвержденными при формировании муниципального бюджета). В связи с тем, что объем потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями был утвержден до вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ, в 2010 году не может быть обеспечено снижение потребления природного газа в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года на 3%, так как в бюджете муниципального образования не было предусмотрено финансирование мероприятий по энергосбережению. Кроме того, в 2010 - 2011 годах планируется ввод в эксплуатацию новых объектов здравоохранения и образования, переход некоторых объектов на отопление, что приведет к увеличению потребления природного газа. Ввод новых объектов также не позволяет обеспечить ежегодное снижение потребления природного газа в 2010 - 2011 годах на 3% от уровня 2009 года. Однако в сопоставимых условиях, без учета потребления природного газа вновь вводимыми объектами, ежегодное снижение потребления тепловой энергии в 2010 - 2011 годах будет составлять 3% от уровня 2009 года. Снижение потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями к 2015 г. по сравнению с уровнем 2009 года с учетом ввода новых объектов планируется на 10,7%. Динамика потребления природного газа бюджетными организациями и целевые показатели на 2007 - 2015 гг. приведены в приложении 1. Целевые показатели потребления природного газа бюджетными организациями на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ планируется переход на потребление природного газа на основании показаний приборов учета. Уровень потребления природного газа бюджетными учреждениями на основании показаний приборов учета в 2011 - 2015 гг. будет составлять 100%. Расходы бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений В результате проведения мероприятий по энергосбережению планируется в 2010 - 2015 гг. планомерно снижать энергоемкость бюджета муниципального образования "Город Курск". Доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений в 2011 - 2015 годах ежегодно должна снижаться в фактических и сопоставимых условиях: - для фактических условий - с 6,3% до 4,7%; - для сопоставимых условий - с 4,3% до 3,8%. Целевые показатели расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. Энергосервисные договоры (контракты), заключаемые муниципальными заказчиками Заключение энергосервисных договоров муниципальными заказчиками на период 2010 - 2015 гг. не планируется. Все мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности будут реализовываться муниципальными бюджетными учреждениями и организациями самостоятельно. Целевые показатели заключения муниципальными заказчиками энергосервисных договоров на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. Закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности Товары, работы и услуги, закупаемые для муниципальных нужд, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности. В связи с тем, что в настоящее время требования энергетической эффективности установлены по отношению к очень узкому кругу товаров (осветительные устройства), доля товаров, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд невелика. В 2009 году доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд составила - 3,82%; К 2015 году данный показатель составит 5,86%. Динамика закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности приведена в приложении 1. Целевые показатели закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. Предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Мероприятия по энергосбережению также должны привести к сокращению затрат бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с сокращением удельного потребления энергоресурсов. Однако учитывая ликвидацию перекрестного субсидирования потребления коммунальных услуг населением и рост тарифов на коммунальные услуги, динамика изменения удельных расходов бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будет положительна. Так удельные расходы бюджета муниципального образования на предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя) составят: - 2010 г. - 5,53 тыс. руб./чел. в год; - 2011 г. - 6,17 тыс. руб./чел. в год; - 2012 г. - 6,87 тыс. руб./чел. в год; - 2013 г. - 7,65 тыс. руб./чел. в год; - 2014 г. - 8,54 тыс. руб./чел. в год; - 2015 г. - 9,54 тыс. руб./чел. в год. Целевые показатели расходов бюджета муниципального образования на предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. Проведение энергетического обследования бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ в 2011 - 2012 гг. все муниципальные бюджетные учреждения должны провести энергетическое обследование. Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, по годам составит: - 2010 год - 0%; - 2011 год - 48,7% (92 бюджетных учреждения); - 2012 год - 100% (189 бюджетных учреждения). Целевые показатели по проведению энергетического обследования бюджетных учреждений на 2010 - 2015 гг. приведены в приложении 2. 3. Анализ состояния и мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем уличного освещения Электрические сети наружного освещения на территории города Курска имеются на 724 улицах. Наружное освещение имеет централизованное телемеханическое управление от пульта управления УТУ-IV-50М, установленного на диспетчерском пункте ОАО "Курские электрические сети". В настоящее время от него задействовано 23 исполнительных канала, по которым управляется 373 пункта питания. По состоянию на 1 января 2009 года на балансе муниципального образования "Город Курск" (комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска) находится 23547 светильников, из них 94 прожектора (22391 светильник с установленными в них газоразрядными электролампами и 1156 светильников с лампами накаливания), которые переданы в аренду ОАО "Курские электрические сети". Кроме того, ОАО "Курские электрические сети" эксплуатируют 8751 шт. подключенных к сети наружного освещения светоточек праздничной иллюминации. Общее количество светоточек составляет 32979 шт. В сетях наружного освещения города Курска с 1981 года эксплуатируются светильники ЖКУ-400 с лампами ДНАТ-400, а с конца 1992 года - ДНАТ-250, которые по световому потоку и сроку службы гораздо больше, чем светильники с ртутными электролампами. Светильники ЖКУ-400 ДНАТ-400 и ДНАТ-250 устанавливались в основном на магистралях с интенсивным движением. Кроме того, в сетях наружного освещения города Курска с 1998 года стали применяться светильники ЖКУ-100. Они применяются для дворового освещения многоэтажной застройки и освещения частного сектора города Курска вместо светильников с лампами накаливания. В целях сокращения затрат на электроэнергию с 2003 года для освещения дворов применяются светильники ЖКУ-70. Их уже установлено 1708 шт. в Центральном, Железнодорожном округах, в Сеймском округе - в поселке Химволокно и КЗТЗ. Мероприятия по энергосбережению электроэнергии, потребляемой при наружном освещении улиц города Курска: 1. Внедрение вечернего и ночного режима работы наружного освещения, позволяющее эксплуатировать в период с 01.00 ч до 05.00 ч 1/3 от общего количества светильников. На данные цели в 2010 - 2015 гг. за счет средств бюджета города Курска в части капитального ремонта шкафов наружного освещения необходимо выделить 215 тыс. рублей, кроме того для капитального ремонта электрических сетей с совместной подвеской наружного освещения необходимо 5125 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2011 год - 1068 тыс. руб.; - 2012 год - 1068 тыс. руб.; - 2013 год - 1068 тыс. руб.; - 2014 год - 1068 тыс. руб.; - 2015 год - 1068 тыс. руб. 2. Замена светильников РКУ на ЖКУ - 250, 400 на автомагистралях, на ЖКУ - 70 в частном секторе. За срок эксплуатации 20000 часов 1 светильник ЖКУ по сравнению со светильником РКУ не только окупается в течение 2,8 года, но и приносит экономию в сумме около 1100 рублей. На территории города Курска всего 23547 светильников, из которых на светильники ЖКУ уже заменено 6207 шт., для экономии денежных средств на эксплуатационных расходах необходимо произвести замену 17340 светильников. В настоящее время целесообразнее всего взамен перегоревших установить около 9000 светильников ЖКУ (по центральным магистралям, сектору индивидуальной жилой застройки и т.д.). При ориентировочной стоимости выполнения работ как для РКУ, так и для ЖКУ около 2500 рублей (стоимость лампы, светильника и выполнения работ по замене) необходимо предусмотреть выделение около 22,5 млн. рублей, в том числе по годам: - 2011 год - 4500 тыс. руб.; - 2012 год - 4500 тыс. руб.; - 2013 год - 4500 тыс. руб.; - 2014 год - 4500 тыс. руб.; - 2015 год - 4500 тыс. руб. 3. Проведение периодических обследований систем наружного освещения улиц города Курска на предмет обнаружения незаконного подключения потребителей. Данные мероприятия направлены на сокращение потребления электроэнергии, упорядочение расчетов за потребленную электроэнергию, повышение безопасности функционирования систем наружного освещения. Всего на финансирование мероприятий по повышению энергоэффективности систем наружного освещения улиц города Курска из бюджета муниципального образования "Город Курск" необходимо 27625 тыс. руб., в том числе по годам: - 2011 год - 5568 тыс. руб.; - 2012 год - 5568 тыс. руб.; - 2013 год - 5568 тыс. руб.; - 2014 год - 5568 тыс. руб.; - 2015 год - 5568 тыс. руб. 4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Курск" Для достижения целевых показателей по энергосбережению и повышению энергоэффективности функционирования бюджетных учреждений, приведенных в приложении 2, планируется проведение комплекса мероприятий по энергосбережению, указанных в приложении 3. 1) Установка приборов учета потребляемых бюджетными учреждениями энергоресурсов. Установка приборов учета энергоресурсов производится в основном в 2010 году с целью достижения максимально возможного уровня потребления энергоресурсов на основании приборов учета до 1 января 2011 года. В 2011 году планируется только установка приборов учета потребляемой тепловой энергии в тех случаях, когда установка технически сложно осуществима и требует значительных финансовых вложений. Стоимость установки приборов учета и экономия энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении приведена в приложении 3. 2) Проведение обязательного энергетического обследования бюджетных учреждений. В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ в 2011 - 2012 годах планируется проведение энергетического обследования бюджетных учреждений с целью выявления потенциала энергосбережения для последующего планирования и реализации мероприятий по энергосбережению. Стоимость проведения обязательного энергетического обследования бюджетных учреждений приведена в приложении 3. 3) Замена ламп накаливания на энергосберегающие, установка энергоэкономичных светильников для уличного освещения. В соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ в 2010 - 2015 годах планируется поэтапный переход бюджетных учреждений на использование энергосберегающих ламп накаливания: с 01.01.2011 - менее 100 кВт; с 01.01.2013 - менее 75 кВт; с 01.01.2014 - менее 25 кВт. Кроме того, планируется осуществить замену светильников для уличного освещения на автомагистралях и в частном секторе на энергоэкономичные. Стоимость замены ламп накаливания на энергосберегающие, установки энергоэкономичных светильников для уличного освещения и экономия энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении приведены в приложении 3. 4) Ремонт систем электро-, водо-, тепло-, газоснабжения. С целью повышения энергоэффективности зданий, используемых для размещения бюджетных организаций, в 2010 - 2015 годах планируется провести мероприятия по ремонту и модернизации систем электро-, водо-, тепло-, газоснабжения, в частности: - ремонт или замена устаревшей электропроводки; - установка типовой автоматики для ГВС и дежурного отопления; - проведение обязательной ежегодной регулировки, промывки внутренних систем отопления; - ремонт отопительной системы; - содержание внутренней системы водоснабжения в исправном состоянии. Стоимость ремонта систем электро-, водо-, тепло-, газоснабжения и экономия энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении приведена в приложение 3. 5) Мероприятия по экономии моторного топлива для автотранспорта. С целью экономии моторного топлива автотранспорта, используемого для нужд бюджетных учреждений, планируется проведение следующих мероприятий: - проведение своевременной диагностики и ремонта автотранспорта; - перевод автотранспорта на газомоторное топливо; - установление лимитов на моторное топливо. Стоимость проведения мероприятий по экономии моторного топлива для автотранспорта и экономия энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении приведена в приложении 3. 6) Снижение тепловых потерь в зданиях, используемых для размещений бюджетных учреждений. С целью экономии тепловой энергии и снижения теплопотерь зданий, используемых для размещений бюджетных учреждений, планируется проведение следующих мероприятий: - утепление ограждающих конструкций зданий; - установка энергоэффективных оконных стеклопакетов; - утепление стеновых, чердачных и подвальных конструкций эффективными изоляционными материалами. Стоимость проведения мероприятий по снижению тепловых потерь в зданиях, используемых для размещений бюджетных учреждений, и экономия энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении приведена в приложении 3. 7) Реализация энергосберегающих мероприятий по рекомендациям энергетических обследований. Кроме вышеперечисленных мероприятий по энергосбережению, по результатам проведенного энергетического обследования планируется проведение дополнительных мероприятий по повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений в соответствии с вынесенными рекомендациями. Стоимость проведения мероприятий по энергосбережению по рекомендациям энергетических обследований и экономия энергоресурсов в натуральном и стоимостном выражении приведена в приложении 3. 5. Объем и источники финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зданий и сооружений, используемых для размещений бюджетных учреждений и систем уличного освещения Стоимость проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зданий и сооружений, используемых для размещения бюджетных учреждений, и систем уличного освещения приведена в приложении 3. Источником финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений является бюджет муниципального образования "Город Курск". Общая сумма финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений на период 2010 - 2015 года составляет 246674 млн. руб., в том числе по годам: - 2010 год - 42020,2 тыс. руб.; - 2011 год - 51963,2 тыс. руб.; - 2012 год - 48079,0 тыс. руб.; - 2013 год - 37558,9 тыс. руб.; - 2014 год - 33813,8 тыс. руб.; - 2015 год - 33238,9 тыс. руб. Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год. 6. Транспортный комплекс муниципального образования "Город Курск" Общее состояние объектов транспортной сферы, проблемы и перспективы развития на 2010 - 2015 годы Пассажирские перевозки на территории города Курска осуществляются трамваями, троллейбусами МУП "Курскэлектротранс", автобусами и микроавтобусами, принадлежащими индивидуальным предпринимателям и организациям различных форм собственности. Перевозки пассажиров на социально-значимых маршрутах с предоставлением льгот в городе Курске осуществляют два предприятия: муниципальное унитарное предприятие "Курскэлектротранс" и открытое акционерное общество "Пассажирское автотранспортное предприятие города Курска", 100% акций которого являются муниципальной собственностью. За 2009 г. городским пассажирским транспортом перевезено 145,1 млн. пассажиров. Важнейшую задачу в перевозках на территории города Курска выполняет городской электрический транспорт. Им перевозится 44% от общего объема перевозок пассажиров или 64 млн. чел. МУП "Курскэлектротранс" - единственный оператор сети наземного электрического транспорта. Потребление электроэнергии указанным предприятием составляет 23853,6 тыс. кВт в год, в том числе электротранспортом 22460 тыс. кВт. Объем потребления электроэнергии постоянно растет. Автомобильным транспортом общего пользования ОАО "ПАТП г. Курска" перевозится 20% от общей перевозки пассажиров всеми видами транспорта в городе Курске, или 29,7 млн. чел. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
