постановление Администрации Курской области от 29.09.2014 № 618-па

 

                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 29 сентября 2014 г. N 618-па

           Об утверждении порядка списания задолженности
       по неналоговым доходам областного бюджета, признанной
                      безнадежной к взысканию
     
     В соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  в
целях реализации  мер, направленных на  сокращение задолженности  по
неналоговым  доходам областного  бюджета,  признанной безнадежной  к
взысканию,  и   улучшения   администрирования  неналоговых   доходов
областного бюджета Администрация Курской области постановляет:
     Утвердить прилагаемый   Порядок   списания   задолженности   по
неналоговым  доходам областного  бюджета,  признанной безнадежной  к
взысканию.
     
                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                           Утвержден
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                     от 29 сентября 2014 г. N 618-па

                              ПОРЯДОК
      СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ОБЛАСТНОГО
            БЮДЖЕТА, ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
     
     1. Настоящий Порядок устанавливает  правила и условия  списания
задолженности по неналоговым доходам областного бюджета,  признанной
безнадежной к взысканию.
     2. В   настоящем   Порядке   под   задолженностью    понимается
задолженность  по  неналоговым  доходам,  подлежащая  зачислению   в
областной  бюджет, а  также  пени и  штрафы  за просрочку  указанных
платежей,  за  исключением  доходов по  договорам  о  предоставлении
бюджетных  кредитов (ссуд),  товарных  и централизованных  кредитов,
договорам  уступки  права  требования  и  перевода  долга  (далее  -
задолженность).
     3. Инициатором  признания безнадежной  к  взысканию и  списания
задолженности   выступает  главный   администратор   (администратор)
доходов   областного  бюджета,   на   которого  в   соответствии   с
законодательством Курской области возложен контроль за правильностью
исчисления, полнотой  и  своевременностью осуществления  неналоговых
платежей, пеней и штрафов по ним, подлежащих зачислению в  областной
бюджет (далее - главный администратор (администратор) доходов).
     4. Задолженность признается безнадежной  при наличии одного  из
следующих оснований:
     1) ликвидация  (банкротство)   организации  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     2) признание   банкротом  индивидуального   предпринимателя   в
соответствии   с    Федеральным    законом   "О    несостоятельности
(банкротстве)";
     3) смерть  физического  лица  или  объявление  его  умершим   в
порядке, установленном гражданским процессуальным  законодательством
Российской  Федерации,  -  в  размере,  превышающем  стоимость   его
наследственного имущества;
     4) принятие судом акта,  в соответствии с которым  утрачивается
возможность взыскания задолженности в связи с:
     а) истечением установленного  срока их взыскания,  в том  числе
вынесения судом акта об  отказе в восстановлении пропущенного  срока
подачи заявления в суд о взыскании задолженности;
     б) отказом в удовлетворении  полностью или частично  заявленных
исковых требований о взыскании задолженности;
     5) принятие судом акта,  в соответствии с которым  утрачивается
возможность  получения дубликата  исполнительного  листа в  связи  с
истечением срока,  установленного  для предъявления  исполнительного
листа  к  исполнению,  и  (или)  истечения  месяца  со  дня,   когда
взыскателю стало известно  об утрате исполнительного листа  судебным
приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в
том числе  вынесения судом  определения об  отказе в  восстановлении
пропущенного  срока   на   подачу  заявления   о  выдаче   дубликата
исполнительного листа;
     6) отказ   в   возбуждении  исполнительного   производства   по
постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в  случае,
если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного
документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31
Федерального закона "Об исполнительном производстве";
     7) прекращение   исполнительного   производства   в    случаях,
установленных  статьей  43 Федерального  закона  "Об  исполнительном
производстве";
     8) окончание  исполнительного  производства  по   постановлению
судебного   пристава-исполнителя,    вынесенному   по    основаниям,
предусмотренным  пунктами  3,  4,  6,   7,  9  части  1  статьи   47
Федерального закона "Об исполнительном производстве";
     9) исключение    юридического    лица,    прекратившего    свою
деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по
решению  регистрирующего  органа  в  соответствии  со  статьей  21.1
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей".
     5. Главный администратор  (администратор)  доходов при  наличии
оснований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, организует  сбор
документов, на основании которых производится списание задолженности
по перечню  согласно приложению N  1 к  настоящему Порядку (далее  -
подтверждающие документы).
     Сбор подтверждающих документов осуществляется в подлинниках или
нотариально заверенных  копиях,   за  исключением  судебных   актов,
которые должны  быть в  копиях, заверенных  в установленном  порядке
судебным  органом,  принявшим  судебный  акт,  с  отметкой  суда   о
вступлении судебного акта в законную силу.
     При невозможности   получения   подлинника   или    нотариально
заверенной копии подтверждающего документа допускается получение его
копии, заверенной  органом  (организацией), выдавшим  подтверждающий
документ,   его    правопреемником   или    иным   лицом,    имеющим
соответствующие полномочия.
     6. Решение  о  признании  безнадежной к  взысканию  и  списании
задолженности принимается:
     по задолженности одной организации  (физического лица) в  сумме
до  500,0  тыс.  рублей  (включительно)  -  главным  администратором
(администратором) доходов;
     по задолженности одной организации  (физического лица) в  сумме
свыше 500,0 тыс. рублей - Администрацией Курской области.
     7. Решение  о  признании  безнадежной к  взысканию  и  списании
задолженности,  указанной  в  абзаце  втором  пункта  6   настоящего
Порядка,     оформляется    решением     главного     администратора
(администратора) доходов в форме приказа.
     8. Решение  о  признании  безнадежной к  взысканию  и  списании
задолженности,  указанной  в  абзаце  третьем  пункта  6  настоящего
Порядка, оформляется постановлением Администрации Курской области.
     9. Главный администратор (администратор) доходов готовит проект
решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности
с приложением подтверждающих документов, указанных в приложении N  1
к настоящему Порядку,  и направляет его  в комитет финансов  Курской
области на согласование.
     10. Комитет финансов Курской области в течение 10 рабочих  дней
со дня получения проекта  решения, указанного в пункте 9  настоящего
Порядка, рассматривает  предоставленный пакет  документов и  готовит
заключение  о  возможности  списания   или  об  отказе  в   списании
задолженности    и    направляет   его    главному    администратору
(администратору) доходов.
     11. Основаниями   для    отказа    в   согласовании    списания
задолженности являются:
     отсутствие полного пакета подтверждающих документов;
     наличие в подтверждающих документах недостоверной информации.
     12. Главный администратор (администратор)  доходов в течение  5
календарных  дней со  дня  получения  от комитета  финансов  Курской
области положительного заключения:
     готовит решение о признании безнадежной к взысканию и  списании
задолженности  в  сумме,  установленной  абзацем  вторым  пункта   6
настоящего Порядка;
     вносит на  рассмотрение  Администрации Курской  области  проект
постановления  о  признании  безнадежной  к  взысканию  и   списании
задолженности в  сумме,  установленной подпунктом  третьим пункта  6
настоящего Порядка.
     13. После  устранения  оснований,  установленных  в  пункте  11
настоящего Порядка, подтверждающие документы главным администратором
(администратором) направляются повторно  в комитет финансов  Курской
области  для  подготовки  в соответствии  с  пунктом  10  настоящего
Порядка заключения о возможности списания задолженности.
     14. В решениях о списании задолженности указываются:
     юридическое лицо  или  физическое лицо,  в  отношении  которого
принимается решение о списании задолженности;
     основание для списания задолженности;
     вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
     сумма задолженности, подлежащая списанию.
     15. Главный администратор  (администратор) доходов, на  балансе
которого учитывается задолженность, в течение 10 календарных дней со
дня принятия решения о признании безнадежной к взысканию и  списании
задолженности списывает задолженность с балансового учета.
     16. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1
статьи 31, статьей  43, пунктами 3,  4, 6,  7, 9 части  1 статьи  47
Федерального  закона  "Об  исполнительном  производстве",   является
основанием     для    восстановления     главным     администратором
(администратором) доходов списанной ранее задолженности.
     17. Главный администратор  (администратор) доходов ежегодно  не
позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в комитет
финансов Курской области информацию о суммах списанной задолженности
по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     
     
     
     
     
                                                      Приложение N 1
                                    к Порядку списания задолженности
                                              по неналоговым доходам
                                                 областного бюджета,
                                              признанной безнадежной
                                                         к взысканию
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
       ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ СПИСАНИЕ
      ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     Документами, подтверждающими      обстоятельства      признания
безнадежной  к  взысканию   задолженности  по  неналоговым   доходам
областного  бюджета,  на  основании  которых  производится  списание
указанной задолженности, являются:
     1. При ликвидации  (банкротстве) организации  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации:
     копия решения суда или  копия решения учредителей  (участников)
либо органа юридического лица, уполномоченного на то  учредительными
документами,  о  ликвидации   (банкротстве)  юридического  лица   по
основаниям, указанным в частях 2 и 3 статьи 61 Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     выписка из Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
содержащая сведения о государственной регистрации юридического  лица
в связи с его ликвидацией;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговым доходам, подлежащим списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     2. При признании  банкротом  индивидуального предпринимателя  в
соответствии   с    Федеральным    законом   "О    несостоятельности
(банкротстве)":
     копия решения  арбитражного  суда о  признании  индивидуального
предпринимателя банкротом;
     копия определения арбитражного  суда  о завершении  конкурсного
производства;
     выписка из  Единого  государственного  реестра   индивидуальных
предпринимателей, содержащая сведения о государственной  регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     3. В случае смерти физического лица или объявления его  умершим
в     порядке,     установленном     гражданским      процессуальным
законодательством  Российской Федерации,  -  в размере,  превышающем
стоимость его наследственного имущества:
     копия свидетельства  о  смерти   физического  лица  или   копия
судебного решения об объявлении физического лица умершим;
     копия свидетельства о праве на наследство;
     копии документов,  удостоверяющих   личность  физических   лиц,
принимающих наследство;
     справка о стоимости принятого наследственного имущества;
     документ, подтверждающий   уплату  наследником   умершего   или
объявленного судом умершим физического лица задолженности в  размере
стоимости наследственного  имущества, или  документ о  невозможности
взыскания указанной задолженности с наследника(ов);
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     4. В  случае принятия  судом  акта,  в соответствии  с  которым
утрачивается  возможность  взыскания  задолженности  по  неналоговым
доходам областного  бюджета,  в том  числе и  в  связи с  истечением
установленного срока их взыскания,  а также вынесения судом акта  об
отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд  о
взыскании задолженности по неналоговым доходам областного бюджета:
     копия решения   суда  об   отказе   в  удовлетворении   исковых
требований  о   взыскании   задолженности  в   связи  с   истечением
установленного срока их взыскания;
     копия решения  (определения) суда  об  отказе в  восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании  задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета;
     копия решения об отказе в удовлетворении полностью или частично
заявленных исковых требований о взыскании задолженности;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     5. При  принятии   судом   акта,  в   соответствии  с   которым
утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в
связи   с   истечением  срока,   установленного   для   предъявления
исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня,
когда  взыскателю стало  известно  об утрате  исполнительного  листа
судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение
лицом,  в  том  числе  вынесения  судом  определения  об  отказе   в
восстановлении  пропущенного  срока  на подачу  заявления  о  выдаче
дубликата исполнительного листа:
     копия судебного  акта   о  невозможности  получения   дубликата
исполнительного документа или  отказе в восстановлении  пропущенного
срока  на  подачу  заявления  о  выдаче  дубликата   исполнительного
документа;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     6. При  отказе в  возбуждении  исполнительного производства  по
постановлению судебного  пристава-исполнителя, вынесенному в  случае
если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного
документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31
Федерального закона "Об исполнительном производстве":
     постановление судебного   пристава-исполнителя  об   отказе   в
возбуждении исполнительного производства;
     копия судебного   акта  об   отказе   в  восстановлении   срока
предъявления исполнительного документа к исполнению;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     7. При  прекращении  исполнительного  производства  в  случаях,
установленных  статьей  43 Федерального  закона  "Об  исполнительном
производстве":
     постановление судебного   пристава-исполнителя  о   прекращении
исполнительного производства;
     копия судебного    акта    о    прекращении     исполнительного
производства;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     8. По окончании  исполнительного производства по  постановлению
судебного   пристава-исполнителя  по   основаниям,   предусмотренным
пунктами 3, 4,  6, 7, 9  части 1 статьи  47 Федерального закона  "Об
исполнительном производстве":
     исполнительный документ;
     постановление судебного   пристава-исполнителя   об   окончании
исполнительного   производства    и    о   возвращении    взыскателю
исполнительного документа;
     акт судебного пристава-исполнителя  о наличии обстоятельств,  в
соответствии  с   которыми   исполнительный  документ   возвращается
взыскателю;
     документы, подтверждающие  неоднократность  (два и  более  раз)
обращения в службу  судебных приставов  о взыскании задолженности  в
пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     9. При  исключении   юридического   лица,  прекратившего   свою
деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по
решению  регистрирующего  органа  в  соответствии  со  статьей  21.1
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей":
     выписка из Единого  государственного  реестра юридических  лиц,
содержащая сведения об исключении;
     справка главного  администратора  (администратора)  доходов   о
сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащей списанию,  по
форме согласно приложению к настоящему Перечню.
     
     
     
     
     
                                                          Приложение
                                               к Перечню документов,
                                   на основании которых производится
                                              списание задолженности
                                              по неналоговым доходам
                                                  областного бюджета
     
                                СПРАВКА
              о суммах задолженности по неналоговым доходам,
                            подлежащим списанию,
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица, ИНН при
наличии)
___________________________________________________________________________
по состоянию на "__" _________ 20 года
     
                                                              (руб.)
+----+--------------+----------------+---------------+--------------------------+
| N  | Вид          | Срок           | Всего         | В том числе              |
| п/п| неналогового | возникновения  | задолженность |                          |
|    | дохода       | задолженности  | по            |                          |
|    |              |                | неналоговому  |                          |
|    |              |                | доходу        |                          |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
|    |              |                |               | Неналоговый| пени| штрафы|
|    |              |                |               | доход      |     |       |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
| 1  | 2            | 3              | 4             | 5          | 6   | 7     |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
|    |              |                |               |            |     |       |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
|    |              |                |               |            |     |       |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
|    |              |                |               |            |     |       |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
|    | Итого        |                |               |            |     |       |
+----+--------------+----------------+---------------+------------+-----+-------+
     
    Руководитель _____________________ (ФИО)
                            (подпись)
    МП
     
     
     
     
     
                                                      Приложение N 2
                                    к Порядку списания задолженности
                          по неналоговым доходам областного бюджета,
                                  признанной безнадежной к взысканию
     
                                ИНФОРМАЦИЯ
    о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам
областного
             бюджета, признанной безнадежной к взысканию,
                               за __________ год
___________________________________________________________________________
                      (главный администратор (администратор)
доходов)
     
                                                              (руб.)
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+-----------------------------+
|  N  | Наименование  | Вид         | Срок          | Сумма         | В том числе                 |
| п/п | организации   | неналогового| возникновения | списанной     |                             |
|     | (ИНН/КПП), ФИО| дохода      | задолженности | задолженности,|                             |
|     | физического   |             |               | всего         |                             |
|     | лица (ИНН при |             |               |               |                             |
|     | наличии)      |             |               |               |                             |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
|     |               |             |               |               | неналоговый| пени | штрафы  |
|     |               |             |               |               | доход      |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
|  1  |       2       |      3      |       4       |       5       |      6     |   7  |    8    |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
|     | По абзацу 2 п.|             |               |               |            |      |         |
|     | 6 Порядка     |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
| 1.  |               |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
| 2.  |               |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
| 3.  |               |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
|     | По абзацу 3 п.|             |               |               |            |      |         |
|     | 6 Порядка     |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
| 1.  |               |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
| 2.  |               |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
| 3.  |               |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
|     | Итого         |             |               |               |            |      |         |
+-----+---------------+-------------+---------------+---------------+------------+------+---------+
     
    Руководитель _____________________ (ФИО)
                            (подпись)
    МП