постановление Администрации города Курска Курской области от 16.10.2015 № 3103

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2015 г. N 3103

Об утверждении муниципальной программы

"Обеспечение жильем граждан города Курска

на 2016 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях комплексного решения проблемы в обеспечении жилыми помещениями граждан города Курска в наиболее эффективной форме постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем граждан города Курска на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение его на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

Утверждена

постановлением

Администрации города Курска

от 16 октября 2015 г. N 3103

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН ГОРОДА КУРСКА

НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Обеспечение жильем

граждан города Курска на 2016 - 2020 годы"

Наименование Программы	муниципальная программа "Обеспечение жильем граждан города Курска на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Курска
Исполнитель-координатор Программы	Управление по учету и распределению жилья города Курска
Основные разработчики Программы	Управление по учету и распределению жилья города Курска; комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска; Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; комитет образования города Курска; департамент реформирования городского хозяйства города Курска
Цель Программы	обеспечение жильем граждан города Курска
Задачи Программы	улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; реализация функций управления по учету и распределению жилья города Курска по обеспечению жильем граждан города Курска
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2020 годы
Перечень программных мероприятий	предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям города Курска; предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка; предоставление субсидии на возмещение затрат работникам образовательных учреждений города Курска, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий, на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья; предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях; приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; финансовое обеспечение расходов на выполнение функций управления по учету и распределению жилья города Курска
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 579009,339 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 г. - 106693,693; в 2017 г. - 76610,0; в 2018 г. - 99449,0 в 2019 г. - 127999,323; в 2020 г. - 168257,323; средства федерального бюджета - 82592,726 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 44592,726; в 2017 г. - 7000,0; в 2018 г. - 7000,0; в 2019 г. - 12000,0; в 2020 г. - 12000,0; средства областного бюджета - 86075,942 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 26075,942; в 2017 г. - 10000,0; в 2018 г. - 10000,0; в 2019 г. - 20000,0; в 2020 г. - 20000,0; средства бюджета города Курска - 410340,671 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 36025,025; в 2017 г. - 59610,0; в 2018 г. - 82449,04 в 2019 г. - 95999,323; в 2020 г. - 136257,323
Целевые показатели Программы	количество граждан города Курска, улучшивших жилищные условия: молодых семей, получивших социальные выплаты (субсидии) на приобретение (строительство) жилья; работников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья; малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма; количество домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и переселенных из них граждан
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация мероприятий Программы позволит: создать условия для улучшения демографической ситуации в городе, снижения социальной напряженности в обществе; улучшить жилищные условия: 50 работников муниципальных образовательных учреждений, получивших субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья; 345 молодых семей, получивших социальные выплаты (субсидии) на приобретение (строительство) жилья; 47 молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка; 733 малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях; переселить 125 граждан из 7 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

Принятие муниципальной программы "Обеспечение жильем граждан города Курска на 2016 - 2020 годы" обусловлено необходимостью решения жилищной проблемы как одной из наиболее острых социальных проблем.

В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", т.е. с 2006 года на территории города с использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местный) улучшили жилищные условия более 2,5 тысячи граждан льготных категорий.

Данная проблема решалась в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

За период с 2009 по 2015 год 1969 семей улучшили жилищные условия по различным основаниям за счет бюджетов всех уровней, за счет собственных и заемных средств с привлечением ипотечного кредитования, в том числе получили социальные выплаты и улучшили жилищные условия 555 молодых семей.

Количество семей, улучшивших жилищные условия	Годы
по различным основаниям за счет средств бюджетов всех уровней, за счет собственных и заемных средств с привлечением ипотечного кредитования	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
	217	406	405	418	285	133	105
в том числе относящихся к категории молодых семей	51	87	58	133	101	76	49

В целях обеспечения социальной поддержки работников образовательных учреждений города Курска в соответствии с решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 36-4-РС "Об установлении мер социальной поддержки работникам образовательных и иных учреждений системы образования города Курска" разработан Порядок возмещения из бюджета города Курска затрат работникам образовательных учреждений города Курска, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий, на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, утвержденный постановлением Администрации города Курска от 21.04.2011 N 1054.

В 2015 году субсидию получили 57 работников образовательных учреждений и приобрели жилье с использованием средств субсидии.

В 2015 году ежемесячно возмещение процентов по кредитам получают 52 работника образовательных учреждений, 5 человек полностью погасили кредит. Значения показателей за предыдущие периоды сложились следующим образом:

N п/п	Показатели	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	работников образовательных учреждений, которые приобрели жилье за счет получения субсидии, чел.	10	5	5	6	13	14	4
2	работников образовательных учреждений, ежемесячно получающих субсидию, чел.	10	15	20	26	36	51	52
3	объемы финансирования мероприятия за счет бюджета города, тыс. руб.	668,15	1128,41	1014,41	1072,7	2075,66	2557,25	4481,00
4	объемы финансирования мероприятия за счет областного бюджета, тыс. руб.	0	0	368,72	405,00	401,31	646,79	-

Однако в связи с дефицитом бюджета ресурсное обеспечение мероприятия не соответствует реальной потребности в бюджетных средствах. Так на 2016 - 2018 гг. расходы запланированы в полном объеме только на 52 человека, уже ежемесячно получающих субсидию из расчета 4481 тыс. руб.

По состоянию на 01.07.2015 в комитет образования города Курска уже обратилось 11 человек для включения их в список заемщиков, имеющих право на возмещение процентов по кредиту, потребность в бюджетных ассигнованиях по которым составляет 1162 тыс. руб. ежегодно, однако для утверждения новых заемщиков дополнительные ассигнования не выделяются.

Таким образом, обеспечение жильем указанной категории граждан и достижение показателя - 10 человек ежегодно приобретают жилье - становится возможно только за счет экономии бюджетных ассигнований в случае выбытия в течение года заемщиков, досрочно погасивших кредит, а также поступления средств областного бюджета.

Вместе с тем, сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 49) возлагает на орган местного самоуправления обязанность по обеспечению жильем граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, отнесенных к категории малоимущих.

По состоянию на 01.08.2015 в Администрации города Курска состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 212 малоимущих семей с количеством членов семей 733 человек малоимущих граждан. Из 212 семей 77 проживают в домах, построенных в качестве специализированных. 80 очередников имеют составы семьи 5 и более человек, из них признаны нуждающимися:

в 2009 году - 11 семей;

в 2010 году - 17 семей;

в 2011 году - 28 семей;

в 2012 году - 24 семьи.

Низкий уровень жизни данной категории граждан, отсутствие возможности самостоятельно улучшить жилищные условия являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем эффективность решения данной проблемы на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

В связи с длительным отсутствием денежных средств на реализацию обязанности органов местного самоуправления по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями лица данной категории обеспечивались только за счет жилых помещений, освобождающихся по различным причинам.

Так, в период с 2009 по 2015 год по очереди 6 малоимущим гражданам предоставлены жилые помещения, из них 2 гражданам, располагающим правом внеочередного предоставления жилого помещения.

Одним из путей улучшения жилищных условий граждан является переселение из аварийного жилищного фонда.

Состояние жилищного фонда характеризуется высоким уровнем износа, в городе насчитывалось 50 тыс. кв. м общей площади аварийного жилья, наибольшую долю которого составляет малоэтажное жилье.

Город Курск участвует в реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории муниципального образования.

Так, с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в течение 5 лет в городе Курске завершено переселение граждан по 4 программам.

В рамках данных программ расселено 2027 человек, проживающих в 711 жилых помещениях, расположенных в 123 аварийных домах. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда составляет 25593,41 м2. В связи с решениями судебных инстанций не расселено 17 чел., проживающих в 6 жилых помещениях, площадь которых составляет 230,1 м2.

На реализацию программ направлены денежные средства в сумме 865,8 млн. руб., в том числе:

- за счет средств Фонда содействия - 440,0 млн. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 330,9 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета - 94,9 млн. руб.

Всего по данным программам приобретено и построено в малоэтажных домах жилых помещений общей площадью 36324,72 м2.

В рамках программ осуществлено строительство малоэтажных домов по адресу: ул. Советская, 44, по ул. Большевиков, 20 (41 квартира и 21 квартира) и ул. К. Либкнехта, 42 (12 квартир).

В 2014 году в городе Курске осуществлялась реализация еще 2 программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

1. Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Курске на 2013 - 2017 (1 сентября) годы.

2. Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Курске на 2014 - 2017 (1 сентября) годы.

По адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 (1 сентября) годы" расселению подлежало 285 человек, которые проживали в 101 жилом помещении, общей площадью 4015,06 м2 в 16 аварийных домах.

Планируемый общий объем средств бюджетов всех уровней на реализацию данной Программы составил 141,1 млн. руб. из них:

- за счет средств Фонда содействия - 41,2 млн. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 53,2 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета - 3,0 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета на дополнительное финансирование - 43,7 млн. руб.

В рамках реализации Программы осуществлено строительство трех малоэтажных жилых домов общей площадью жилых помещений 5259,0 м2, в том числе:

по ул. Октябрьская, 62 А - 3-этажного на 61 квартиру, общей площадью жилых помещений 3196,82 м2;

ул. Красной Армии, 35 - 3-этажного на 18 квартир, общей площадью жилых помещений 1001,76 м2;

ул. Белинского, 19 - 3-этажного на 22 квартиры, общей площадью жилых помещений 1060,42 м2.

По адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Курске на 2014 - 2017 (1 сентября) годы" предусматривается переселение граждан в приобретаемые жилые помещения.

В рамках данной Программы планируются к расселению 295 человек, проживающих в 99 жилых помещениях общей площадью 4453,55 м2 в 16 аварийных домах.

Расселение будет осуществляться по этапам:

2014 год - план завершения расселения 31.12.2015 - расселению подлежат 119 человек, проживающих в 41 жилом помещении общей площадью 1807,35 м2, в 6 аварийных домах.

2015 год - план завершения расселения 31.12.2016 - расселению подлежат 51 человек, проживающих в 16 жилых помещениях общей площадью 480,70 м2, в 3 аварийных домах.

2016 год - план завершения расселения 01.09.2017 - расселению подлежат 125 человек, проживающих в 42 жилых помещениях общей площадью 2165,50 м2, в 7 аварийных домах.

На реализацию этапа 2014 года запланировано денежных средств всего 67,5 млн. руб., в том числе:

- за счет средств Фонда содействия - 27,6 млн. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 17,2 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета - 1,4 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета на дополнительное финансирование - 21,3 млн. руб.

23.12.2014 заключен муниципальный контракт на приобретение в собственность муниципального образования "Город Курск" 16 двухкомнатных квартир на сумму 22964340 руб. 24.12.2014 подписан акт приема-передачи. Оплата произведена в полном объеме.

04.02.2015 заключен муниципальный контракт на приобретение 9 однокомнатных квартир на сумму 8232210 руб. 11.02.2015 подписан акт приема-передачи. Оплата произведена в полном объеме.

08.06.2015 заключены муниципальные контракты на приобретение в собственность муниципального образования "Город Курск" 18 квартир.

В Управлении Росреестра по Курской области 18.06.2015 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Курск" на приобретенные квартиры.

По состоянию на 01.07.2015 с участием средств Фонда содействия переселено 60 человек, проживающих в 24 жилых помещениях общей площадью 899,9 м2. В ближайшее время планируется переселить оставшихся граждан.

На реализацию этапа 2015 года запланировано денежных средств всего 23,6 млн. руб., в том числе:

- за счет средств Фонда содействия - 7,7 млн. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 4,2 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета - 0,4 млн. руб.;

- за счет средств городского бюджета на дополнительное финансирование - 11,3 млн. руб.

09.06.2015 заключены муниципальные контракты на приобретение в собственность муниципального образования "Город Курск" 16 квартир, в том числе на 6 однокомнатных, на 5 двухкомнатных и 5 трехкомнатных, на общую сумму 23,0 млн. руб.

В ближайшее время планируются вручить жителям ключи от новых 16 квартир.

Основная проблема в реализации программ по переселению граждан в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" заключается в том, что федеральные субсидии предоставляются для переселения граждан из многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми по состоянию на 1 января 2012 года.

В городе Курске по состоянию на 01.07.2015 33 жилых дома признаны аварийными и подлежащими сносу, которые не участвуют в программах с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, в решении обозначенных жилищных проблем должны быть задействованы усилия и средства не только муниципального, но и областного и государственного бюджетов, а также средства населения.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основной целью Программы является обеспечение жильем граждан города Курска.

Достижение данной цели Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- реализация функций управления по учету и распределению жилья города Курска по обеспечению жильем граждан города Курска.

Сроки реализации Программы для достижения указанной цели и решения задач: 2016 - 2020 годы.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Решение задач по обеспечению жильем граждан города Курска будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям города Курска;

предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка;

возмещение затрат работникам образовательных учреждений города Курска, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий, на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья;

предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях;

приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

финансовое обеспечение расходов на выполнение функций управления по учету и распределению жилья города Курска.

Мероприятия по предоставлению жилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, направлены на решение задач по обеспечению жильем участников Программы за счет средств местного бюджета.

Реализация мероприятия будет осуществляться в несколько этапов:

- приобретение комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска благоустроенных жилых помещений, согласно заявке, представленной управлением по учету и распределению жилья города Курска, в том числе:

Годы обеспечения	Сумма средств (тыс. руб.)	Потребность площади жилых помещений							Стоимость 1 кв. м (нормативная), руб.
		кв. м	количество квартир	в том числе
				1х	2х	3х	4х	5х
2017	35612	1380	30	13	7	6	3	1	25806
2018	58451	2265	52	24	15	8	4	1	25806
2019	70450	2730	52	16	11	10	13	2	25806
2020	110708	4290	78	21	18	14	16	9	25806
Итого	275221	10665	212	74	51	38	36	13	25806

- Осуществление закупок по приобретению жилых помещений;

- оформление приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность;

- предоставление жилья по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения управлением по учету и распределению жилья города Курска договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы составляет 579009,339 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета муниципального образования "Город Курск" - 410340,671 тыс. руб.; областного бюджета (по согласованию) - 86075,942 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) - 82592,726 тыс. руб.

Привлечение средств федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий Программы планируется осуществлять в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2016 - 2020 годы, в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Курске на 2013 - 2017 (1 сентября) годы, адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Курске на 2014 - 2017 (1 сентября) годы.

Главные распорядители средств бюджета города включают средства на реализацию мероприятий Программы в реестр расходных обязательств и учитывают средства на ее реализацию при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях в процессе формирования проекта бюджета города Курска на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование утвержденной Программы осуществляется через главных распорядителей средств бюджета города Курска - органы, ответственные за реализацию Программы:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска;

управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска;

комитет образования города Курска.

Заявки для получения финансирования из бюджета города представляются в комитет финансов города Курска в установленном порядке.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований мероприятий Программы уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом города Курска на соответствующий финансовый год и плановый период.

С учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств исполнителем-координатором Программы могут уточняться отдельные мероприятия Программы, сроки исполнения, состав исполнителей, затраты, целевые показатели (индикаторы), в связи с чем в Программу вносятся соответствующие изменения.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация и контроль за исполнением Программы осуществляются в соответствии с подразделом 4.2 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Курска, утвержденного постановлением Администрации города Курска от 17.09.2013 N 3202.

Управление реализацией Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы - управлением по учету и распределению жилья города Курска.

Исполнитель-координатор:

организует реализацию Программы;

несет ответственность за конечные результаты Программы;

координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы;

осуществляет ежеквартальный мониторинг реализации Программы;

по итогам отчетного года и после завершения реализации Программы проводит оценку эффективности Программы, формирует отчет, необходимый для проведения оценки эффективности Программы;

запрашивает у исполнителей мероприятий Программы информацию, необходимую для проведения ежеквартального мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы.

Исполнитель-координатор Программы по результатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Программы подготавливает отчет о ходе реализации Программы за первые 3 квартала года нарастающим итогом и предоставляет его заместителям главы Администрации города Курска, курирующим соответствующие направления Программы, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Исполнители мероприятий Программы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют исполнителю-координатору запрашиваемую информацию для проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Программы.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится исполнителем-координатором по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после ее реализации на основе использования целевых показателей, приведенных в приложении 3 к настоящей Программе.

Ответственные исполнители Программы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют исполнителю-координатору информацию о реализации мероприятий Программы за отчетный год (весь период реализации).

Результаты оценки вместе с годовым отчетом предоставляются заместителям главы Администрации города Курска, курирующим соответствующие направления Программы, в комитет финансов города Курска, комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска и Контрольно-счетную палату города Курска в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Реализация Программы к 2020 году позволит:

создать условия для улучшения демографической ситуации в городе, снижения социальной напряженности в обществе;

улучшить жилищные условия:

50 работников муниципальных образовательных учреждений, получивших субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья;

345 молодых семей, получивших социальные выплаты (субсидии) на приобретение (строительство) жилья;

обеспечить жилыми помещениями 733 малоимущих гражданина, признанных нуждающимися в жилых помещениях;

переселить 125 граждан из 7 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Комплексность представленной проблемы определяет необходимость ее решения программно-целевым методом. Именно данный метод позволит оценивать эффективность решения жилищной проблемы в зависимости от эффективности использования различных финансовых ресурсов.

Ситуация с обеспечением жителей города Курска общедоступным жильем достаточно сложная. Несмотря на общую положительную динамику ввода жилья за последние годы, количество очередников на получение жилого помещения сокращается медленно.

Решение указанной проблемы может заключаться в консолидации средств и усилий как самих граждан, так и органов государственной власти и местного самоуправления. Такая консолидация возможна лишь с использованием программно-целевого метода, позволяющего определять задачи, цели и механизм их достижения в рамках решаемой проблемы, а также контролировать и корректировать основные показатели программы.

Только наличие муниципальной программы, реализуемой в непосредственном взаимодействии с мероприятиями областных и федеральных программ, дает основания для финансирования мероприятий на условиях софинансирования, что предопределяет целесообразность ее принятия.

Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению поставленной Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.

С учетом вышеизложенного, разработка муниципальной программы "Обеспечение жильем граждан города Курска" на 2016 - 2020 годы позволит обеспечить комплексный подход к решению улучшения жилищных условий нуждающихся граждан, повышению уровня доступности жилья для населения, создания условий для улучшения демографической ситуации в городе, снижения социальной напряженности в обществе.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Обеспечение жильем

граждан города Курска

на 2016 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН ГОРОДА КУРСКА

НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	в том числе по годам					Срок реализации	Ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемый результат
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель 1. Обеспечение жильем граждан города Курска
Задача 1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
1.1	Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям города Курска	Бюджет города	56965,2	10988,4	10988,4	10988,4	12000,0	12000,0	2016 - 2020 гг.	управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства г. Курска	получение 345 молодыми семьями социальных выплат, в том числе, по годам: в 2016 г. - 50 семей; в 2017 г. - 55 семей; в 2018 г. - 80 семей; в 2019 г. - 80 семей, в 2020 г. - 80 семей
		Областной бюджет (субсидия)	70000,0	10000,0	10000,0	10000,0	20000,0	20000,0
		Федеральный бюджет (субсидия)	45000,0	7000,0	7000,0	7000,0	12000,0	12000,0
1.2	Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка	Бюджет города	5622,0	1000,0	1000,0	1000,0	1311,0	1311,0	2016 - 2020 гг.	управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства г. Курска	получение 47 молодыми семьями социальных выплат, в том числе, по годам: в 2016 - 8 семей; в 2017 - 8 семей; в 2018 - 9 семей; в 2019 - 10 семей; в 2020 - 12 семей
1.3	Предоставление субсидии на возмещение затрат работникам образовательных учреждений города Курска, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий, на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты на приобретение или строительство жилья	Бюджет города	26685,0	5337,0	5337,0	5337,0	5337,0	5337,0	2016 - 2020 гг.	комитет образования г. Курска, муниципальные образовательные учреждения	возмещение затрат 50 работникам муниципальных образовательных учреждений, получивших субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам: в 2016 - 10; в 2017 - 10; в 2018 - 10, в 2019 - 10, в 2020 - 10 работников
1.4	Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях	Бюджет города	275221,0	-	35612,0	58451,0	70450,0	110708,0	2017 - 2020 гг.	комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска; управление по учету и распределению жилья г. Курска	обеспечение жилыми помещениями 733 малоимущих граждан, в том числе по годам: в 2016 - 0; в 2017 - 90; в 2018 - 153, в 2019 - 190, в 2020 - 300 чел.
Задача 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
2.1	Приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Бюджет города	12027,025	12027,025	-	-	-	-	2016 гг.	комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска; департамент реформирования городского хозяйства г. Курска; управление по учету и распределению жилья г. Курска	переселение 125 граждан из 7 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
		Областной бюджет	16075,942	16075,942	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	37592,726	37592,726				-
Задача 3. Реализация функций управления по учету и распределению жилья города Курска по обеспечению жильем граждан города Курска
3.1	Финансовое обеспечение расходов на выполнение функций управления по учету и распределению жилья города Курска	Бюджет города	33820,446	6672,600	6672,600	6672,600	6901,323	6901,323	2016 - 2020 гг.	комитет по управлению муниципальным имуществом; управление по учету и распределению жилья г. Курска	целевое использование выделенных бюджетных средств