постановление Администрации Курской области от 02.11.2015 № 751-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2015 г. N 751-па

О внесении изменений в Адресную программу Курской области

по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

на 2011 год

Во изменение постановления Администрации Курской области от 03.06.2011 N 225-па "Об утверждении Адресной программы Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год" Администрация Курской области постановляет:

Внести в Адресную программу Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 03.06.2011 N 225-па "Об утверждении Адресной программы Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год" (с последующими изменениями и дополнениями), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 3 июня 2011 г. N 225-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 2 ноября 2015 г. N 751-па)

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2011 ГОД

ПАСПОРТ

Адресной программы Курской области по проведению

капитального ремонта многоквартирных домов

на 2011 год

Наименование программы	- Адресная программа Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), постановление Администрации Курской области от 26.04.2011 N 159-па "О разработке адресной программы Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год" (в редакции постановления Администрации Курской области от 03.06.2011 N 224-па)
Заказчик Программы	- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Разработчик Программы	- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Цель Программы	- финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта
Срок реализации Программы	- 2011 год
Исполнители Программы	- органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области
Объемы и источники бюджетного финансирования Программы	общий объем средств за счет всех источников составит 136667996,55 рубля, в том числе: - основные источники софинансирования - 135922892,55 руб., из них за счет средств: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 94228398,94 руб.; местных бюджетов - 32252395,18 руб.; средства долевого финансирования товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Программу, - 9442098,43 руб.; дополнительные источники - 745104,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 35 (ед.); общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 99,644 (тыс. кв. м); количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт, - 3219 (чел.); доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт согласно установленному Законом перечню работ по капитальному ремонту от общего числа многоквартирных домов, включенных в региональную программу, - 100 (%)
Управление Программой	- координацию деятельности участников Программы осуществляет управляющий Программой - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Контроль за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляют комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет финансов Курской области, в пределах установленных полномочий органы местного самоуправления

I. Характеристика проблемы

Проблема капитального ремонта многоквартирных домов является одной из самых острых в жилищно-коммунальном хозяйстве Курской области.

На протяжении ряда лет бюджетные средства на выполнение работ по капитальному ремонту государственного и муниципального жилищного фонда выделялись из областного и местных бюджетов исходя из установленных федеральных (областных) стандартов стоимости капитального ремонта жилищного фонда.

На эти средства комплексные капитальные ремонты практически не проводились, а выборочные капитальные ремонты проводились в объемах, не позволяющих содержать жилищный фонд в технически исправном состоянии.

Невыполнение работ капитального характера привело жилищный фонд Курской области в крайне неудовлетворительное техническое состояние.

Программа направлена на решение социально значимой проблемы надлежащего содержания многоквартирных домов в муниципальных образованиях области, успешно выполнивших требования Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) организационное и финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях, отвечающих условиям предоставления финансовой поддержки из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);

2) оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, и приняли решение о проведении капитального ремонта.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1) стимулирование реформирования жилищного и коммунального секторов муниципальных образований на территории Курской области, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов;

2) содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами и самоорганизации собственников жилья в многоквартирных домах;

3) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта;

4) обеспечение приоритета комплексности при проведении капитальных ремонтов;

5) обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах перечней работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

III. Перечень муниципальных образований, участвующих

в Программе

Участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет средств Фонда, являются муниципальные образования Курской области, которые:

1) выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Закона условия, что подтверждено предоставлением документов в соответствии с установленным перечнем;

2) приняли решение о долевом финансировании проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета в размере, установленном постановлением Администрации Курской области от 26.04.2011 N 159-па "О разработке адресной программы Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год".

Согласно части 2 статьи 14 Закона финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется Курской области при условии нахождения на ее территории не менее двух муниципальных образований, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и общая суммарная численность населения которых составляет не менее, чем двадцать процентов общей численности населения Курской области. Перечень муниципальных образований Курской области, участвующих в Программе и выполнивших предусмотренные статьей 14 Закона условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень

муниципальных образований Курской области, участвующих

в Программе и выполнивших предусмотренные статьей 14

Закона условия предоставления финансовой поддержки

за счет средств Фонда

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность населения
		человек (тыс. чел.)	доля от общей численности населения Курской области (%)
1.	Сеймский сельсовет Мантуровского района	3,464	0,3
2.	Город Дмитриев	7,677	0,7
3.	город Курск	416,298	37,0
4.	город Курчатов	42,666	3,8
5.	город Льгов	21,336	1,9
6.	город Обоянь	13,517	1,2
7.	город Рыльск	15,743	1,4
8.	город Фатеж	5,377	0,5
9.	город Щигры	16,964	1,5
10.	поселок Горшечное	6,443	0,6
11.	поселок Кшенский	6,093	0,5
12.	поселок Медвенка	4,362	0,4
Всего по муниципальным образованиям, участвующим в Программе		559,931	49,8

IV. Объем долевого финансирования проведения капитального

ремонта многоквартирных домов

Объем основного долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году за счет средств Фонда, местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Программой представлен в таблице 2.

Таблица 2

Объем основного долевого финансирования проведения

капитального ремонта многоквартирных домов

	Наименование муниципального образования	Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов (руб.)
		Объем бюджетного финансирования (руб.)			Средства ТСЖ (ЖСК) либо собственников помещений в МКД	Всего из всех основных источников
		Всего	В том числе:
			за счет средств Фонда	местного бюджета
1.	Сеймский сельсовет Мантуровского района	325261,00	242320,00	82941,00	17120,00	342381,00
2.	город Дмитриев	1095862,00	816417,00	279445,00	57677,00	1153539,00
3.	город Курск	105121637,00	78315619,00	26806018,00	8313005,00	113434642,00
4.	город Курчатов	11142146,17	8300893,15	2841253,02	588028,38	11730174,55
5.	город Льгов	1618533,90	1205807,38	412726,52	85186,10	1703720,00
6.	город Обоянь	784512,00	584461,00	200051,00	41290,00	825802,00
7.	город Рыльск	1838070,00	1369362,00	468708,00	96741,00	1934811,00
8.	город Фатеж	707089,00	526781,00	180308,00	37215,00	744304,00
9.	город Щигры	2645632,05	1971210,41	674421,64	139243,95	2784876,00
10.	поселок Горшечное	452537,00	337140,00	115397,00	23818,00	476355,00
11.	Поселок Кшенский	452537,00	337140,00	115397,00	23818,00	476355,00
12.	поселок Медвенка	296977,00	221248,00	75729,00	18956,00	315933,00
Всего:		126480794,12	94228398,94	32252395,18	9442098,43	135922892,55

В части муниципальных образований на отдельные обязательные виды работ (энергетическое обследование, установка приборов учета) в качестве дополнительных источников финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрены средства местного бюджета (таблица 3).

Таблица 3

Объем дополнительного финансирования проведения

капитального ремонта многоквартирных домов за счет

средств местного бюджета

N п/п	Наименование муниципального образования	Дополнительные источники финансирования - средства муниципального образования (руб.)
1.	город Рыльск	75000,00
2.	город Щигры	69550,00
3.	Поселок Кшенский	24639,00
4.	Поселок Медвенка	575915,00
	Всего:	745104,00

V. Размер предельной стоимости проведения капитального

ремонта для муниципальных образований, участвующих

в Программе

Согласно статье 2 Закона под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Со дня вступления в силу требований энергетической эффективности виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов должны проводиться с соблюдением указанных требований энергетической эффективности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 48 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками управляющие организации, могут использоваться только на проведение работ, указанных в части 3 статьи 15 Закона, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Строительный контроль (технический надзор) производится в процессе капитального ремонта, затраты, связанные с проведением строительного контроля (технического надзора), финансируются в рамках средств, выделяемых Фондом на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

На основе оценки сложившегося на территории муниципальных образований Курской области среднего уровня рыночных цен на предусмотренные статьей 15 Закона виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, включая мероприятия по энерго-, ресурсосбережению, в том числе установку общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и систем регулирования теплопотребления в многоквартирном доме, которые обеспечивают максимальный уровень благоустройства, стоимости разработки проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведения обязательного энергетического обследования многоквартирного дома и проведения государственной экспертизы такой документации, размеры предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов по муниципальным образованиям, участвующим в Программе, утверждены постановлением Администрации Курской области от 26.04.2011 N 159-па "О разработке адресной программы Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год".

Примечания:

1. Если удельная стоимость капитального ремонта в соответствии с направленной в соответствии с частью 6 статьи 20 Закона в орган местного самоуправления утвержденной общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме сметой расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Закона, будет равна или больше установленного для муниципального образования размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, то сумма финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома рассчитывается на основании установленного для муниципального образования размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, в том числе при непринятии общим собранием собственников помещений решения о выполнении отдельных видов работ по капитальному ремонту, предусмотренных статьей 15 Закона.

2. Если удельная стоимость капитального ремонта в соответствии с направленной в соответствии с частью 6 статьи 20 Закона в орган местного самоуправления утвержденной общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме сметой расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Закона, меньше установленного для муниципального образования размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, то сумма финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома рассчитывается на основании установленной соответствующим общим собранием доли участия собственников помещений в финансировании капитального ремонта и планируемой стоимости капитального ремонта, в том числе при непринятии общим собранием собственников помещений решения о выполнении отдельных видов работ по капитальному ремонту, предусмотренных статьей 15 Закона.

VI. Обоснование объема средств для реализации Программы

На проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Программой на основное долевое финансирование планируется направить за счет средств Фонда - 94228398,94 руб.

Объем основного долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местных бюджетов составляет 32252395,18 руб.

Объем средств из дополнительных источников - средств местных бюджетов - 745104,00 руб.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников, включая средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых выбранными на общих собраниях управляющими организациями (таблица 4 настоящей Программы), определен исходя из перечня и объема работ, определяемых в соответствии с решениями общих собраний членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении смет расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Обоснование объема средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, из всех источников, включая средства товариществ собственников жилья жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых выбранными на общих собраниях управляющими организациями, по муниципальным образованиям Курской области представлено в таблице 4.

Таблица 4

Обоснование объема средств долевого финансирования

проведения капитального ремонта многоквартирных домов

за счет всех источников по муниципальным образованиям

Курской области

NN п/п	Наименование муниципального образования	Площадь жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, включенных в Программу (тыс. кв. м)	Объем средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников (руб.)	Объем дополнительных средств финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет местных бюджетов (руб.)	Общий объем средств финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников (руб.)
1.	Сеймский сельсовет Мантуровского района	636,20	342381,00	0,00	342381,00
2.	город Дмитриев	704,50	1153539,00	0,00	1153539,00
3.	город Курск	33571,57	113434642,00	0,00	113434642,00
4.	город Курчатов	20479,99	11730174,55	0,00	11730174,55
5.	город Льгов	8165,60	1703720,00	0,00	1703720,00
6.	город Обоянь	893,66	825802,00	0,00	825802,00
7.	город Рыльск	3487,70	1934811,00	75000,00	2009811,00
8.	город Фатеж	264,00	744304,00	0,00	744304,00
9.	город Щигры	1316,70	2784876,00	69550,00	2854426,00
10.	поселок Горшечное	274,40	476355,00	0,00	476355,00
11.	поселок Кшенский	705,50	476355,00	24639,00	500994,00
12	поселок Медвенка	867,40	315933,00	575915,00	891848,00
	Итого:	71367,22	135922892,55	745104,00	136667996,55

VII. Критерии отбора многоквартирных домов

для включения в Программу

В соответствии с Законом финансовая поддержка на проведение капитального ремонта из средств Фонда, средств бюджета Курской области и бюджетов муниципальных образований предоставляется включенным в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы капитального ремонта многоквартирным домам, в которых:

1) собственниками помещений реализован выбранный ими на общем собрании способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управление управляющей организацией;

2) общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта.

Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, формируется исходя из планируемого объема предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств местных бюджетов из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в утвержденные органами местного самоуправления Курской области муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год (далее - муниципальные программы), на основе заявок муниципальных образований Курской области, претендующих на получение средств Фонда.

Включение многоквартирных домов в муниципальные адресные программы осуществляется по результатам оценки поданных товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, заявок на включение многоквартирного дома в муниципальную программу и предоставление субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - заявка) на основании критериев, установленных постановлением Администрации Курской области от 26.04.2011 N 159-па "О разработке адресной программы Курской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год", в зависимости от количества баллов, присваиваемых заявке по каждому критерию, и установленных коэффициентов весомости критериев.

Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, формируется исходя из планируемого объема предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств местных бюджетов из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в утвержденные органами местного самоуправления Курской области муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год (далее - муниципальные программы), на основе заявок муниципальных образований Курской области, претендующих на получение средств Фонда. В части муниципальных образований предусмотрены также денежные средства из дополнительных источников.

В случае формирования органами местного самоуправления резервного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальные программы, такие дома включаются в резервный перечень многоквартирных домов после адресного перечня многоквартирных домов, включенных в Программу.

Органы местного самоуправления после согласования с Фондом вправе направить средства долевого финансирования местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из резервного перечня в соответствии с принятыми органами местного самоуправления критериями отбора многоквартирных домов, если при выполнении муниципальных программ:

для капитального ремонта многоквартирных домов из основного адресного перечня многоквартирных домов в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в таких домах требуется перечислить менее средств финансовой поддержки, чем стоимость капитального ремонта таких домов, рассчитанная с использованием установленной настоящей Программой планируемой стоимости капитального ремонта;