постановление Администрации Курской области от 25.12.2014 № 858-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2014 г. N 858-па

О мерах по реализации Закона Курской области "Об областном

бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

(В редакции постановления Администрации Курской области от 23.07.2015 № 449-па;

 от 21.09.2015 № 630-па)

В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация Курской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Установить, что исполнение областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом на текущий финансовый год.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляется в соответствии с порядками, установленными комитетом финансов Курской области.

Объемы лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год могут устанавливаться в процентном отношении к годовым бюджетным ассигнованиям, в зависимости от прогнозируемого исполнения доходной части бюджета, в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области.

3. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

2) представлять ежеквартально в комитет финансов Курской области прогноз поступления доходов на очередной квартал и прогноз привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал в установленные комитетом финансов Курской области сроки.

4. Главным администраторам доходов областного бюджета осуществлять подготовку проектов правовых актов Администрации Курской области об отражении в доходах областного бюджета не утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Закон) межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, распределенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, полномочия по перечислению которых переданы Управлению Федерального казначейства по Курской области, в объемах, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключенными Администрацией Курской области с главными распорядителями средств федерального бюджета соглашениями, расходными расписаниями. (В редакции постановления Администрации Курской области от 23.07.2015 № 449-па)

5. Главным администраторам доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов принимать решения о наличии потребности в не использованных на 1 января 2015 года субсидиях и иных межбюджетных трансфертах в расходах местных бюджетов, соответствующих целям их предоставления в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки указанных межбюджетных трансфертов.

6. Комитету финансов Курской области (Л.В. Положенцева):

1) вносить в 2015 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:

а) установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области, между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области в случае принятия Губернатором Курской области решений о сокращении численности этих работников;

в) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета;

г) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" между подпрограммами, ведомственными целевыми программами и основными мероприятиями данной государственной программы в целях обеспечения уровня софинансирования расходных обязательств Курской области из федерального бюджета;

д) осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области перед Российской Федерацией, в случае досрочного возврата в областной бюджет бюджетного кредита, выданного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения);

е) увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Курской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на 1 января 2015 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов;

ж) изменения бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации;

2) направлять в 2015 году в соответствии с федеральным законодательством остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2015 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, на те же цели в качестве дополнительного источника;

3) направлять поступившие казенным учреждениям и зачисленные в доход областного бюджета добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) на финансирование согласно цели их предоставления, за исключением расходов на содержание органов государственной власти;

4) в случае невозврата в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, осуществлять их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 24.04.2013 N 18н;

5) приостанавливать (сокращать) в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующим местным бюджетам в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 N 5н, до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;

6) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона. (В редакции постановления Администрации Курской области от 23.07.2015 № 449-па)

7) выступить администратором источников финансирования дефицита областного бюджета и установить порядок осуществления полномочий администратора источников финансирования дефицита областного бюджета;

8) предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам в порядке, определяемом Администрацией Курской области, на условиях, установленных статьей 13 Закона, и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 50000000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2015 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и в сумме до 393600000 рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента годовых, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов; (В редакции постановления Администрации Курской области от 23.07.2015 № 449-па; от 21.09.2015 № 630-па)

9) взыскивать при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 11.12.2007 N 285 (с учетом внесенных изменений и дополнений), за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;

10) провести реструктуризацию до 31 декабря 2015 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 3 января 2015 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования;

11) провести реструктуризацию обязательств местных бюджетов по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) при реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным областному бюджету из федерального бюджета на аналогичные цели, в пределах остатка задолженности, непогашенной на дату реструктуризации, а также начисленным процентам за пользование бюджетными кредитами на условиях, определенных частью 11 статьи 13 Закона; (В редакции постановления Администрации Курской области от 23.07.2015 № 449-па)

12) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:

порядок предоставления в 2015 году местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата;

порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2015 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Курской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов Курской области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты;

перечень приоритетных расходов областного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке;

13) в двухмесячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области правила распределения в 2015 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.

7. Органам исполнительной власти Курской области не принимать в 2015 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Курской области и работников областных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.

8. Органам местного самоуправления не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвратить в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.

9. Главным распорядителям средств областного бюджета:

1) обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;

2) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет лимитов бюджетных обязательств и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета государственных контрактов (договоров), зарегистрированных в установленном законодательством порядке;

3) представлять в комитет финансов Курской области предложения для составления сводной бюджетной росписи в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области;

4) предоставлять субсидии, определенные статьей 18 Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

5) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядки предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, определенных статьей 18 Закона, и (или) предложения о внесении изменений в действующие правовые акты Курской области, определяющие порядок предоставления данных субсидий.

10. Установить, что главные распорядители средств областного бюджета, которым утверждены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), на основании перечня, утверждаемого актом Администрации Курской области, в течение 2 недель со дня его утверждения принимают правовые акты (решения) о передаче в соответствии с федеральным законодательством в 2015 году Управлению Федерального казначейства по Курской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению в местные бюджеты межбюджетных трансфертов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, и в течение 5 рабочих дней со дня их подписания направляют решения в Управление Федерального казначейства по Курской области и в финансовый орган муниципального образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.

11. Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

б) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам):

связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов;

в) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.И. Нордстрем.

13. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением подпунктов 12, 13 пункта 6 и подпункта 5 пункта 9.

Подпункты 12, 13 пункта 6 и подпункт 5 пункта 9 вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ