постановление Администрации Курской области от 25.02.2016 № 101-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2016 г. N 101-па

Об утверждении положения об общественном совете

при Администрации Курской области

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.04.2013 N 186-па "Об утверждении Примерного положения об общественном совете при органе исполнительной власти Курской области" и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Администрации Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Администрации Курской области.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждено

постановлением

Администрации Курской области

от 25 февраля 2016 г. N 101-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Общественный совет при Администрации Курской области (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом, созданным в целях:

создания условий для участия общества в подготовке и реализации решений Администрации Курской области;

учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Курской области, в повышении качества и доступности государственных услуг;

формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Курской области своих полномочий;

учета интересов и защиты прав некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Курской области.

2. Правовую основу деятельности общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Курской области, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области, а также настоящее Положение.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции общественного совета

5. Основными задачами общественного совета являются:

участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Курской области;

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Курской области, деловых кругов и общественных объединений по основным направлениям деятельности Администрации Курской области;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Курской области;

оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления государственных услуг в Администрации Курской области;

формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Курской области;

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.

6. Основные функции общественного совета:

проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации Курской области;

подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства по основным направлениям деятельности Администрации Курской области;

участие членов общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий Администрации Курской области;

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Курской области;

рассмотрение проектов правовых актов, утверждающих требования к закупаемым государственными органами Курской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Курской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов Администрации Курской области в сфере закупок товаров, работ, услуг;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Курской области;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией Курской области в соответствии с составом нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 28.11.2012 N 1039-па.

7. Для решения основных задач и выполнения основных функций общественный совет вправе:

создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Курской области;

приглашать на заседания общественного совета представителей областных органов законодательной и исполнительной власти Курской области, научных, профсоюзных и других организаций.

III. Порядок формирования и состав общественного совета

8. Общественный совет создается Администрацией Курской области по предложению Совета Общественной палаты Курской области на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав общественного совета составляет 9 человек. Персональный состав общественного совета утверждается постановлением Администрации Курской области и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Работу по созданию общественного совета осуществляет комитет внутренней политики Администрации Курской области (далее - уполномоченный орган).

9. В состав общественного совета входят: председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета и члены общественного совета.

10. Предложение Совета Общественной палаты Курской области о создании общественного совета, направленное руководителю уполномоченного органа, подлежит обязательному рассмотрению.

Руководитель уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Курской области уведомление о согласии образовать общественный совет.

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Курской области уведомления о согласии образовать общественный совет обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) объявления о создании общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 12 и 13 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в общественном совете.

12. Членом общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Курской области.

13. В состав общественного совета не могут быть включены:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

2) лица, являющиеся сотрудниками областных бюджетных, автономных, казенных учреждений или государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении органов исполнительной власти Курской области.

14. Граждане, желающие войти в состав общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на сайте представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Курской области заявление о включении в состав общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, места работы, занимаемой должности, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 13 настоящего Положения.

15. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений уполномоченный орган готовит проект постановления Администрации Курской области о создании общественного совета и утверждении его состава.

Информация о создании общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайте в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного постановления Администрации Курской области.

16. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.

17. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания общественного совета;

7) наступления обстоятельств, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

8) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;

9) смерти члена общественного совета.

18. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

19. В случае прекращения полномочий члена общественного совета председатель общественного совета в течение 2 рабочих дней со дня получения информации о наступлении причин, указанных в пункте 17 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в состав общественного совета.

Дополнительный набор (включение новых) членов общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

IV. Организация деятельности общественного совета

20. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета выбираются членами общественного совета на первом заседании общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов общественного совета.

21. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем общественного совета по согласованию с руководителем уполномоченного органа.

22. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета.

23. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя общественного совета. Руководитель уполномоченного органа или его заместитель принимают участие в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

24. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

25. Решения общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем общественного совета. Копия протокола заседания общественного совета направляется руководителю уполномоченного органа.

26. Председатель общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний общественного совета;

2) утверждает повестку заседания общественного совета;

3) руководит заседанием общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами общественного совета;

5) утверждает протоколы заседаний общественного совета.

27. Ответственный секретарь общественного совета:

1) организует и координирует текущую деятельность членов общественного совета;

2) информирует членов общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам общественного совета и уполномоченному органу протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию общественного совета;

5) информирует членов общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности общественного совета, организует делопроизводство общественного совета.

28. Члены общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы общественного совета и повестки дня заседаний общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации Курской области личного приема граждан.

29. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет уполномоченный орган.