постановление Администрации Курской области от 26.02.2016 № 111-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2016 г. N 111-па

О порядке, условиях предоставления и размере единовременной

финансовой помощи при государственной регистрации в качестве

юридического лица, индивидуального предпринимателя либо

крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным

в установленном порядке безработными, и гражданам,

признанным в установленном порядке безработными, прошедшим

профессиональное обучение или получившим дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы

занятости, а также единовременной финансовой помощи

на подготовку документов для соответствующей государственной

регистрации

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 N 659-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Курской области от 28.03.2014 N 186-па "О Порядке, условиях предоставления в 2014 - 2015 годах и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";

постановление Администрации Курской области от 14.08.2014 N 520-па "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Курской области от 28.03.2014 N 186-па "О Порядке, условиях предоставления в 2014 - 2015 годах и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 26 февраля 2016 г. N 111-па

ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕР ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО

ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО

(ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ

В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ,

ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ

ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ

1. Настоящие Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на реализацию государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 N 659-па.

3. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации, единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению областных казенных учреждений центров занятости населения (далее - граждане, Центры занятости), достигшим 18-летнего возраста, при отсутствии в информационном банке вакансий Центра занятости вариантов подходящей работы на основании заключенных с Центром занятости договоров.

4. Единовременную финансовую помощь при государственной регистрации и единовременную финансовую помощь на подготовку документов оказывают Центры занятости по месту регистрации граждан в качестве безработных граждан.

5. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется гражданам при следующих условиях:

заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации между Центром занятости и гражданином;

государственная регистрация гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется гражданам при следующих условиях:

заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов между Центром занятости и гражданином;

государственная регистрация гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

представление в Центр занятости копий расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо крестьянского (фермерского) хозяйства; уплату государственной пошлины; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера; приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов (далее - документы, подтверждающие расходы).

6. Преимущественным правом получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов в виде дополнительных баллов при оценке бизнес-планов пользуются безработные женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, одинокие и многодетные родители, инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов.

7. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется однократно. Граждане, которым ранее предоставлялась единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов, не имеют права на их повторное получение.

8. Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации устанавливается исходя из средств областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий год и составляет 74 тысячи рублей.

Размер единовременной финансовой помощи на подготовку документов определяется в соответствии с представленными гражданином документами, подтверждающими расходы, и составляет не более 1 тысячи рублей.

9. Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов граждане представляют не позднее 1 июля в Центр занятости следующие документы:

заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов (далее - заявление), которое составляется в произвольной форме с указанием контактного телефона;

бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план);

копию документа, полученного после окончания профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (предоставляются гражданами, признанными в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению Центра занятости);

копии документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Граждане также при подаче документов предъявляют для обозрения оригиналы документа, удостоверяющего личность, и документов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, которые им возвращаются.

В случае непредставления гражданином по собственной инициативе копий документов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, они запрашиваются Центром занятости в порядке межведомственного взаимодействия.

10. Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления в Центр занятости регистрируются в журнале учета заявлений, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

11. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

непредоставление документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 9 настоящего Порядка;

нарушение срока, установленного в пункте 9 настоящего Порядка.

Отказ в приеме документов при их предоставлении оформляется в письменном виде работником Центра занятости, принимающим документы. В случае отказа документы без регистрации возвращаются гражданину в день их подачи с приложением письменного аргументированного отказа.

12. Для рассмотрения бизнес-планов и поданных документов граждан в Центрах занятости создаются комиссии с включением в их состав представителей органов местного самоуправления Курской области, органов, осуществляющих содействие развитию предпринимательства, представителей налоговых органов, финансово-кредитных учреждений.

Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом директора Центра занятости.

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные гражданами бизнес-планы и проводит оценку в баллах в соответствии с критериями оценки бизнес-планов согласно приложению к настоящему Порядку.

По итогам заседания комиссии в день заседания оформляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии.

13. Решение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов принимается Центром занятости в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии в отношении граждан, бизнес-планы которых набрали 20 и более баллов, и оформляется приказом директора Центра занятости.

При равном количестве баллов бизнес-планы ранжируются Центром занятости с учетом даты регистрации документов в Центре занятости. Документы, зарегистрированные в один и тот же день, ранжируются в алфавитном порядке по фамилии гражданина.

Количество получателей единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов из числа граждан определяется комитетом по труду и занятости населения Курской области исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету по труду и занятости населения Курской области законом Курской области об областном бюджете на текущий год на указанные цели.

О принятом решении Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа письменно и по телефону уведомляет гражданина.

14. Решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов принимается Центром занятости в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.

Основанием для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов является:

предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

несоответствие критериям и условиям, установленным абзацами первым, вторым и третьим пункта 13 настоящего Порядка.

15. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов между гражданином и Центром занятости заключаются договоры, формы которых утверждаются приказом комитета по труду и занятости населения Курской области.

16. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации содержит следующие условия:

обязательство гражданина пройти на территории Курской области государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

срок предоставления в Центр занятости копии документов о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства с одновременным предоставлением оригиналов;

срок предоставления в Центр занятости документов, подтверждающих целевое расходование средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;

срок предоставления в Центр занятости подтверждения о ведении предпринимательской деятельности;

обязательство гражданина по возврату единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленного договором срока, и в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации его в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов содержит следующие условия:

обязательство гражданина по оформлению государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

срок представления в Центр занятости копий документов о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также копий расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации, уплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов с одновременным предоставлением оригинала.

17. Гражданин вправе в течение 10 календарных дней с момента заключения договоров отказаться от получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов после подписания договора. Отказ оформляется гражданином письменно, в свободной форме.

18. В случае отказа гражданина от получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов после подписания договора или необращения гражданина в Центр занятости после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 30 календарных дней, Центр занятости дополнительно проводит отбор из числа граждан, получивших решение об отказе в соответствии с критериями и условиями, установленными абзацами первым, вторым и третьим пункта 13 настоящего Порядка.

19. Центр занятости перечисляет соответствующие суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов на лицевые счета граждан, открытые ими в российских кредитных организациях, в соответствии с договорами, заключенными между Центром занятости и гражданами в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином в Центр занятости документов, подтверждающих регистрацию гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, и документов, подтверждающих расходы.

В случае непредоставления гражданином документов, подтверждающих регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, Центр занятости запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия и перечисляет соответствующие суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов на лицевые счета граждан, открытые ими в российских кредитных организациях, в соответствии с договорами, заключенными между Центром занятости и гражданами, в течение 10 рабочих дней со дня получения Центром занятости документов в порядке межведомственного взаимодействия.

20. Ответственность за соблюдением настоящего Порядка возлагается на Центр занятости.

21. Ответственность за нецелевое использование средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации возлагается на гражданина, получившего указанные средства.

22. Контроль за организацией деятельности Центра занятости по оказанию государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляет комитет по труду и занятости населения Курской области.

23. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации, единовременная финансовая помощь на подготовку документов подлежат возврату в областной бюджет в следующих случаях:

предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, единовременной финансовой помощи на подготовку документов;

несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и договоре на предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов;

ликвидация юридического лица или прекращение гражданами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с даты государственной регистрации гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

24. Не использованные в отчетном финансовом году остатки единовременной финансовой помощи при государственной регистрации подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном комитетом финансов Курской области, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

Приложение

к Порядку, условиям предоставления

и размеру единовременной финансовой помощи

при государственной регистрации в качестве

юридического лица, индивидуального предпринимателя

либо крестьянского (фермерского) хозяйства

гражданам, признанным в установленном порядке

безработными, и гражданам, признанным

в установленном порядке безработными,

прошедшим профессиональное обучение

или получившим дополнительное профессиональное

образование по направлению органов службы

занятости, а также единовременной

финансовой помощи на подготовку документов

для соответствующей государственной

регистрации

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПЛАНА

N п/п	Наименования критериев	Количество баллов
1	2	3
1.	Основные направления деятельности, для реализации которых разработан бизнес-план:
	предоставление услуг в сфере дошкольного образования детей и организация досуга и отдыха детей (детские сады)	10
	организация сельскохозяйственной деятельности	10
	обрабатывающие производства	10
	народные промыслы	10
	производство и переработка сельскохозяйственной продукции, лесное хозяйство, рыбоводство	8
	предоставление услуг в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства	8
	предоставление услуг транспорта и связи, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	8
	предоставление бытовых услуг населению (предоставление персональных услуг, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования)	8
	организация культурно-массовых мероприятий	5
	оптовая торговля	5
	розничная торговля	5
	прочие виды деятельности	3
2.	Отношение к категориям граждан, имеющим преимущественное право:
	женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей	4
	одинокие и многодетные родители	4
	инвалиды	4
	родители, воспитывающие детей-инвалидов	4
3.	Наличие профессии или опыта работы по выбранному виду деятельности или в смежных видах деятельности:
	имеет профессию (специальность) и профессиональные навыки, соответствующие профилю его предпринимательской деятельности, и условия для ведения предпринимательской деятельности	5
	профессия и профессиональные навыки гражданина не соответствуют выбранному виду деятельности, имеются условия для ведения предпринимательской деятельности	1
	профессия и профессиональные навыки гражданина не соответствуют выбранному виду деятельности, условия для ведения предпринимательской деятельности отсутствуют	0
4.	Соответствие бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию бизнес-плана:
	соответствует основным требованиям	1
	не соответствует основным требованиям	0
5.	Срок окупаемости проекта:
	до одного года	3
	от одного до двух лет включительно	2
	свыше двух лет	1
6.	Воздействие проекта на уровень занятости в муниципальном образовании Курской области:
	планируется создание дополнительных рабочих мест в течение одного года с момента получения субсидии на государственную регистрацию	3
	планируется создание дополнительных рабочих мест по истечении одного года с момента получения субсидии на государственную регистрацию	2
	не планируется создание дополнительных рабочих мест	1