АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля
2016 г. N 117-па
Об утверждении
методики проведения мониторинга и составления
рейтинга
муниципальных районов и городских округов
Курской области
по уровню открытости бюджетных данных
В целях реализации
принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и
обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о
бюджетных данных муниципальных образований Курской области в сети
"Интернет" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить
прилагаемую Методику проведения мониторинга и составления рейтинга
муниципальных районов и городских округов Курской области (далее -
муниципальные образования Курской области) по уровню открытости бюджетных
данных.
2. Комитету
финансов Курской области (Л.В. Положенцева)
обеспечить:
утверждение
форм, необходимых для проведения оценки и мониторинга уровня открытости
бюджетных данных муниципальных образований Курской области;
сбор материалов
и сведений от муниципальных образований Курской области, необходимых для
проведения оценки и мониторинга уровня открытости бюджетных данных
муниципальных образований Курской области;
формирование
итоговых результатов мониторинга и составление рейтингов муниципальных
образований Курской области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный
финансовый год;
ежегодное
размещение в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, на официальном
сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" составленных рейтингов муниципальных образований Курской
области по уровню открытости бюджетных данных.
3. Рекомендовать
администрациям муниципальных районов и городских округов Курской области
ежегодно в срок до 1 декабря предоставлять в комитет финансов Курской области
сведения о месте размещения информации о показателях мониторинга
уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Рекомендовать
администрациям муниципальных районов Курской области организовать ежегодное
проведение оценки открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном
процессе на уровне поселений.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации
Курской области
от 29 февраля
2016 г. N 117-па
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ
МОНИТОРИНГА И СОСТАВЛЕНИЯ РЕЙТИНГА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО УРОВНЮ
ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ
Настоящая
Методика проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и
городских округов Курской области по уровню открытости бюджетных данных (далее
- Методика) разработана в целях повышения открытости бюджетных данных
муниципальных районов и городских округов Курской области (далее -
муниципальные образования Курской области).
Мониторинг
уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Курской области
осуществляется комитетом финансов Курской области в срок до 15 февраля года,
следующего за отчетным, по группам показателей, характеризующих уровень открытости
бюджетных данных муниципальных образований Курской области.
Показатели
мониторинга группируются по следующим направлениям:
1)
содержательное наполнение официального сайта муниципального образования или
официального сайта администрации муниципального образования в части обеспечения
открытости бюджетных данных для граждан;
2) наличие и
содержательное наполнение "Бюджета для граждан";
3) публикация
сведений муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных образований
на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о
государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);
4) публикация
сведений по вопросам осуществления финансового контроля;
5) общественное
участие.
В ходе
проведения мониторинга по каждому показателю в зависимости от степени его
выполнения выставляется балльная оценка. Показатели и соответствующие их
значениям балльные оценки представлены в приложении к настоящей Методике.
Итоговая оценка
по уровню открытости бюджетных данных (далее - итоговая оценка) определяется по
каждому муниципальному образованию в Курской области как сумма балльных оценок
по всем группам показателей.
Муниципальному
образованию с наибольшим значением итоговой оценки показателей присваивается
1-е место в рейтинге.
Ранжирование
муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными
итоговыми оценками показателей.
Итоговая оценка
учитывается при осуществлении мониторинга и оценки качества управления
муниципальными финансами.
Приложение
к Методике
проведения мониторинга
и составления
рейтинга
муниципальных
районов
и городских
округов
Курской области
по уровню
открытости
бюджетных данных
ПОКАЗАТЕЛИ
МОНИТОРИНГА
УРОВНЯ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
|
N п/п
|
Показатель
|
Значение показателя
|
Оценка (баллы)
|
Примечание
|
|
1.
Содержательное наполнение официального сайта муниципального образования или
официального сайта администрации муниципального образования (далее -
официальный сайт) в части обеспечения открытости бюджетных данных для граждан
|
|
1.1
|
Опубликование
первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования на
текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)
|
Да,
опубликован в структурированном виде, с указанием
полных или кратких наименований всех составляющих
|
4
|
|
|
Да,
опубликован, но не в структурированном виде
|
2
|
|
Нет,
не опубликован
|
0
|
|
1.2
|
Опубликование
решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный
финансовый год
|
Да,
опубликован в структурированном виде, с указанием
полных или кратких наименований всех составляющих
|
4
|
|
|
Да,
опубликован, но не в структурированном виде
|
2
|
|
Нет,
не опубликован
|
0
|
|
1.3
|
Опубликование
в составе материалов к решению об исполнении бюджета
муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о выполнении
муниципальных заданий
|
Да,
опубликованы
|
2
|
Показатель
применяется для оценки муниципальных образований, в которых имеются
муниципальные учреждения, выполняющие муниципальное задание.
В
составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке
должны быть представлены плановые и фактические значения показателей,
характеризующих объемы и (или) качество государственных услуг (работ)
|
|
Нет,
не опубликованы или не отвечают требованиям
|
0
|
|
1.4
|
Опубликование
решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования
на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)
|
Да,
опубликованы
|
2
|
|
|
Нет,
не опубликованы
|
0
|
|
1.5
|
Опубликование
актуализированной версии решения о бюджете муниципального образования на
текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с учетом
внесенных изменений
|
Да,
опубликовано
|
2
|
В
целях оценки показателя учитывается публикация актуализированной версии
решения о бюджете (с учетом всех принятых на дату проведения мониторинга
решений о внесении изменений в бюджет) со всеми приложениями; публикация
отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается
|
|
Нет,
не опубликовано
|
0
|
|
1.6
|
Наличие
актуальных сведений об исполнении местного бюджета по доходам
|
Представлена
информация о ежеквартальном исполнении местного бюджета по доходам: налоговые
и неналоговые доходы в разрезе видов доходов, безвозмездные поступления по
видам (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
|
4
|
|
|
Сведения
не опубликованы или не содержат сведений по статьям доходов
|
0
|
|
|
1.7
|
Наличие
актуальных сведений об исполнении местного бюджета по расходам
|
Представлена
информация о ежеквартальном исполнении местного бюджета по разделам и
подразделам функциональной классификации расходов
|
4
|
|
|
Сведения
не опубликованы или не содержат сведений по разделам и подразделам
функциональной классификации расходов
|
0
|
|
1.8
|
Наличие
актуальных сведений об объеме муниципального долга по видам заимствований
|
Да,
сведения публикуются ежеквартально
|
2
|
|
|
Нет,
не опубликованы
|
0
|
|
2.
Наличие и содержательное наполнение "Бюджета для граждан"
|
|
2.1
|
Опубликование
в сети "Интернет" "Бюджета для граждан", разработанного
на основе решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый
год (текущий финансовый год и плановый период)
|
Да,
опубликован
|
2
|
"Бюджет
для граждан" - это документ (брошюра, буклет, презентация), содержащий
основные положения решения о бюджете муниципального образования в доступной
для широкого круга заинтересованных пользователей форме
|
|
Нет,
не опубликован
|
0
|
|
2.2
|
Представление
в "Бюджете для граждан" пояснений, используемых терминов
|
Да,
представлены
|
2
|
|
|
Нет,
не представлены
|
0
|
|
2.3
|
Представление
в "Бюджете для граждан" показателей прогноза социально-экономического
развития муниципального образования
|
Да,
представлены
|
2
|
|
|
Нет,
не представлены
|
0
|
|
2.4
|
Представление
в "Бюджете для граждан" сведений о доходах бюджета на текущий
финансовый год в разрезе видов доходов
|
Да,
представлены
|
2
|
|
|
Нет,
не представлены
|
0
|
|
2.5
|
Представление
в "Бюджете для граждан" сведений о расходах бюджета на текущий
финансовый год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета
|
Да,
представлены
|
2
|
|
|
Нет,
не представлены
|
0
|
|
2.6
|
Представление
в "Бюджете для граждан" сведений о расходах на реализацию
муниципальных программ на текущий финансовый год
|
Да,
представлены
|
2
|
|
|
Нет,
не представлены
|
0
|
|
2.7
|
Представление
в "Бюджете для граждан" сведений о планируемом предельном объеме
муниципального долга на текущий финансовый год и планируемом верхнем пределе
муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным
финансовым годом
|
Да,
представлены
|
2
|
|
|
Нет,
не представлены
|
0
|
|
2.8
|
Представление
в "Бюджете для граждан" контактной информации для граждан, которые
хотят больше узнать о бюджете
|
Да,
представлена
|
2
|
В
целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная
непосредственно в "Бюджете для граждан"
|
|
Нет,
не представлена
|
0
|
|
3.
Публикация сведений муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных
образований на официальном сайте Российской Федерации для размещения
информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)
|
|
3.1
|
Доля
муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования
Курской области, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
(bus.gov.ru) муниципальные задания на текущий финансовый год, %
|
100%
|
3
|
Показатель
применяется для оценки муниципальных образований, в которых имеются бюджетные
и автономные учреждения
|
|
менее
100%
|
0
|
|
3.2
|
Доля
муниципальных учреждений муниципального образования Курской области,
опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения
информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) планы
финансово-хозяйственной деятельности или бюджетную смету на текущий
финансовый год, %
|
100%
|
3
|
|
|
Менее
100 %
|
0
|
|
4.
Публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля
|
|
4.1
|
Опубликование
информации о проведенных в текущем финансовом году контрольных мероприятиях
органами муниципального финансового контроля
|
Да,
опубликована
|
2
|
|
|
Нет,
не опубликована
|
0
|
|
5.
Общественное участие
|
|
5.1
|
Проведение
интернет-опросов общественного мнения по бюджетной
тематике
|
Да,
опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или проведены,
результаты опросов за текущий год опубликованы
|
2
|
Оценивается
наличие в текущем году опросов по бюджетной тематике или результатов
проведенного опроса, а также результатов опросов за текущий год
|
|
Да,
опросы по бюджетной тематике в текущем году проводятся или проведены, но
результаты опросов за текущий год не опубликованы
|
1
|
|
Нет,
опросы не проводятся или такой возможности не существует
|
0
|
|
5.2
|
Наличие
возможности для граждан в электронном виде задать вопрос, направить отзыв и
(или) предложение по бюджетной тематике
|
Да,
существует такая возможность
|
1
|
Оценивается
наличие на сайте возможности задать вопрос, направить вопрос, отзыв и (или)
предложение по бюджетной тематике в электронном виде - через контекстное меню
(не прибегая к помощи почтовых агентов, дополнительных программ)
|
|
Нет,
такой возможности не существует
|
0
|
|
5.3
|
Наличие
информации о проведенных публичных слушаниях по проекту решения о бюджете
муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период или
проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный
финансовый год
|
Да,
опубликована
|
2
|
|
|
Нет,
информация о проведенных публичных слушаниях отсутствует
|
0
|
