ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. N 294-пг
Утратило силу - постановление Губернатора Курской области
от 21.08.2017 № 251-пг
Об утверждении Положения о комитете строительства
и архитектуры Курской области
(В редакции постановления Губернатора Курской области
от 24.02.2011 г. N 58-пг; от 07.07.2011 г. N 275-пг;
от 10.01.2012 г. N 8-пг; от 06.05.2013 г. N 199-пг;
от 24.06.2013 г. N 273-пг; от 03.02.2014 г. N 44-пг;
от 07.03.2014 № 100-пг; от 27.03.2015 № 139-пг;
от 17.08.2015 № 368-пг; от 03.03.2016 № 57-пг;
от 31.01.2017 № 28-пг)
В соответствии с Уставом Курской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете строительства и
архитектуры Курской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Курской области от 16.04.2007 N 164
"Об утверждении Положения о комитете строительства и стройиндустрии
Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 02.12.2009 N 394
"Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и
градостроительства Курской области".
Губернатор
Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Курской области
от 14 июля 2010 г. N 294-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции,
организацию деятельности комитета строительства и архитектуры
Курской области.
1. Общие положения
1.1. Комитет строительства и архитектуры Курской области
(далее по тексту - комитет) является отраслевым органом
исполнительной власти Курской области, создается постановлением
Губернатора Курской области в соответствии со структурой
исполнительных органов государственной власти Курской области.
1.2. Комитет является правопреемником реорганизованных
комитета строительства и стройиндустрии Курской области и
департамента архитектуры и градостроительства Курской области.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской
области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Курской области, Администрации Курской области,
Правительства Курской области, иными нормативными правовыми актами
Курской области, а также настоящим Положением.
1.4. Расходы на содержание комитета осуществляются за счет
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
исполнительных органов государственной власти Курской области.
1.5. Положение о комитете, его структура и штатная численность
утверждаются Губернатором Курской области. Структура комитета
утверждается по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по реализации государственной
политики, оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере строительства,
градостроительства, промышленности строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет закрепленное за
ним имущество на праве оперативного управления, счета, открываемые
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки
и штампы, выступает от своего имени в судах.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с соответствующими органами государственной власти Российской
Федерации и Курской области, органами местного самоуправления,
юридическими лицами всех форм собственности, расположенными на
территории области.
1.8. Место нахождения комитета: г. Курск, ул. Марата, 9.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Реализация государственной политики в сфере
строительства, включая вопросы применения в строительстве
материалов, изделий и конструкций, архитектуры и
градостроительства на территории Курской области. (В редакции
постановления Губернатора Курской области
от 04.12.2015 № 554-пг)
2.2. Обеспечение:
устойчивого развития территорий области на основе
территориального планирования;
осуществления градостроительной деятельности с соблюдением
технических регламентов, требований безопасности территорий;
сбалансированного учета экологических, экономических и иных
факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социального и иного назначения;
участия граждан и их объединений в осуществлении
градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
развития архитектурного искусства, содействия в охране
архитектурных памятников истории и культуры, а также природных
ландшафтов;
внедрения достижений научно-технического прогресса в области
строительства. (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 04.12.2015 № 554-пг)
2.3. Координация в пределах своей компетенции инвестиционной
деятельности в строительстве.
2.4. Осуществление координации в вопросах применения и
совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в
строительном комплексе области в пределах своей компетенции.
2.5. (Исключен - постановление Губернатора Курской области
от 04.12.2015 № 554-пг)
2.6. Обеспечение на территории области в соответствии с
предоставленными полномочиями соблюдения законодательства по
вопросам строительства, архитектуры и градостроительной
деятельности.
2.7. Осуществление полномочий в области:
(Утратил силу - постановление Губернатора Курской области
от 27.03.2015 № 139-пг)
организации и проведения государственной экспертизы проектной
документации, государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной
экспертизы проектной документации, государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; (Абзац
дополнен - постановление Губернатора Курской области
от 03.03.2016 № 57-пг)
контроля за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности;
государственного контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости. (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 03.02.2014 г. N 44-пг)
2.8. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и
мобилизации в комитете и отрасли строительства Курской области. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 07.07.2011 г.
N 275-пг)
2.9. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования
на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 07.07.2011 г.
N 275-пг)
2.10. Участие в выполнении задач территориальной обороны при
введении на территории Курской области военного положения или
получении нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации в области военного положения. (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 31.01.2017 № 28-пг)
3. Основные функции комитета
3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в области
строительства и архитектуры на территории Курской области;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов области по
вопросам своей компетенции;
3) участвует в разработке и реализации государственных
программ Российской Федерации, государственных программ Курской
области, ведомственных целевых программ по вопросам своей
компетенции, участвует в реализации федеральных целевых программ по
вопросам своей компетенции (до завершения их сроков реализации); (В
редакции постановления Губернатора Курской области
от 07.03.2014 № 100-пг)
4) осуществляет функции государственного заказчика в
соответствии с предоставленными полномочиями;
5) организует работы по проектированию и строительству
объектов социальной сферы и производственного назначения,
финансирование которых осуществляется за счет средств областного и
федерального бюджетов;
6) организует работу по реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
7) осуществляет расходы на государственные капитальные
вложения из федерального и областного бюджетов в рамках
утвержденного плана капитального строительства, включая
строительство и приобретение социального жилья;
8) обеспечивает подготовку, согласование и утверждение в
установленном порядке схемы территориального планирования области,
а также внесение в нее изменений;
9) обеспечивает реализацию схемы территориального планирования
Курской области; (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 10.01.2012 г. N 8-пг)
10) обеспечивает подготовку сводных заключений (заключений) о
согласовании (об отказе в согласовании) Администрацией Курской
области проектов схем территориального планирования Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с
Курской областью, документов территориального планирования органов
местного самоуправления в случаях, установленных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
11) обеспечивает подготовку документации по планировке
территории для размещения объектов регионального значения в
случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации; (В редакции постановления Губернатора Курской области от
10.01.2012 г. N 8-пг)
12) обеспечивает подготовку и утверждение региональных
нормативов градостроительного проектирования, а также внесение в
них изменений; (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
13) осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае,
если строительство объекта капитального строительства планируется
осуществлять на территории двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), и в случае
реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на
территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов); (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 10.01.2012 г. N 8-пг)
14) осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на
ввод в эксплуатацию объектов, разрешение на строительство которых
было выдано комитетом;
15) (Исключен - постановление Губернатора Курской области от
10.01.2012 г. N 8-пг)
16) осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
17) (Исключен - постановление Губернатора Курской области от
24.02.2011 г. N 58-пг)
18) осуществляет ведение архива инженерных изысканий,
документов территориального планирования, правил землепользования и
застройки поселений области; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
19) организует взаимодействие с органами местного
самоуправления по вопросам ведения информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности на территории области;
20) участвует в подготовке материалов по предоставлению в
пользование, владение, аренду земельных участков, находящихся в
государственной собственности Курской области, а также земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных в границах г. Курска;
21) взаимодействует с органами исполнительной власти области и
местного самоуправления в развитии архитектурного искусства, охране
произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных
ландшафтов;
22) осуществляет координацию и регулирование деятельности в
сфере строительства и архитектуры в отношении хозяйственных
обществ, акции (доли) которых находятся в государственной
собственности Курской области; (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 27.03.2015 № 139-пг)
23) осуществляет государственный контроль (надзор) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) строительства
иных объектов недвижимости; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 03.02.2014 г. N 44-пг)
24) вносит предложения о приостановке строительства, приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов, финансирование
которых осуществляется за счет средств областного и федерального
бюджетов, при выявлении нарушений требований действующего
законодательства; (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
25) рассматривает в случаях и в порядке, установленных
действующим законодательством, дела об административных
правонарушениях;
26) осуществляет обеспечение применения единой методологии при
формировании сметной стоимости объектов капитального строительства;
27) осуществляет работу по привлечению внебюджетных инвестиций
в строительство;
28) осуществляет учет, контроль и анализ использования
бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий
государственных программ Российской Федерации, государственных
программ Курской области, ведомственных целевых программ; (В
редакции постановления Губернатора Курской области
от 07.03.2014 № 100-пг)
29) участвует в составлении проекта областного бюджета на
соответствующий финансовый год и плановый период по вопросам своей
компетенции; (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 07.03.2014 № 100-пг)
30) (Утратил силу - постановление Губернатора Курской области
от 07.03.2014 № 100-пг)
31) определяет задания по предоставлению государственных услуг
для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом
нормативов финансовых затрат;
32) оказывает методическую и информационную помощь органам
местного самоуправления;
33) взаимодействует с проектными и изыскательскими
организациями по вопросам своей компетенции;
34) координирует деятельность органов исполнительной власти
области, а также работу по разработке проектно-сметной документации
и схем газоснабжения объектов газификации на территории области по
вопросам, отнесенным к ведению комитета;
35) обеспечивает через работников комитета, являющихся
представителями Курской области в органах управления организаций
строительного комплекса с государственной долей собственности
Курской области в уставном капитале, соблюдение интересов области;
36) организует распространение информационных данных о
конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его
элементов. Участвует в создании системы информационного обеспечения
строительного комплекса;
37) принимает участие в разработке и реализации соглашений об
осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных
связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) международных программ по вопросам, относящимся к
компетенции комитета.
Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по
развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций,
находящихся на территории Курской области, по направлениям своей
деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах,
форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией
Курской области об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей;
38) организует рассмотрение и разрешение обращений физических
и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, производит
прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
39) организует и обеспечивает через соответствующий орган
мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и организациях,
деятельность которых связана с деятельностью комитета или которые
находятся в сфере его ведения; (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. N 275-пг)
40) координирует и контролирует проведение организациями,
деятельность которых связана с деятельностью комитета или которые
находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной
подготовке и мобилизации; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 07.07.2011 г. N 275-пг)
41) в случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры в
установленном порядке по передаче этих заданий (заказов) другим
организациям отрасли;
42) осуществляет воинский учет и бронирование граждан,
пребывающих в запасе комитета, а также обеспечивает ведение данной
работы в подведомственных организациях;
43) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию мер по
гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
44) обеспечивает соблюдение требований Закона Российской
Федерации "О государственной тайне";
45) осуществляет в соответствии с действующим
законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности комитета;
46) осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
47) разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их
выполнение. (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 07.07.2011 г. N 275-пг)
48) организует проверку сметной документации и расчетов
договорных цен на проведение работ по капитальному и текущему
ремонтов объектов, осуществляемых областными бюджетными, казенными,
автономными учреждениями, областными государственными унитарными
предприятиями. (Дополнен - постановление Губернатора Курской
области от 06.05.2013 г. N 199-пг)
49) осуществляет функции и полномочия учредителя
подведомственных комитету областных государственных учреждений и
предприятий, установленные федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, законами Курской области, нормативными
правовыми актами Администрации Курской области, Губернатора Курской
области. (Дополнен - постановление Губернатора Курской области от
24.06.2013 г. N 273-пг)
50) признает в соответствии с установленными федеральным
законодательством критериями граждан, чьи денежные средства
привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, пострадавшими, осуществляет ведение реестра граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов
и чьи права нарушены; (Дополнен - постановление Губернатора Курской
области от 07.03.2014 № 100-пг)
51) осуществляет предварительное согласование схем размещения
рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм
собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,
находящихся в государственной собственности Курской области или
муниципальной собственности, и вносимых в них изменений. (Дополнен
- постановление Губернатора Курской области от 07.03.2014 № 100-пг)
52) организует исполнение мероприятий по подготовке карты
(плана) границы Курской области, карт (планов) границ муниципальных
образований, координатному описанию границ муниципальных образований
Курской области в случаях изменения границ муниципальных образований
по инициативе Администрации Курской области. (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.08.2015 № 368-пг)
53) осуществляет контроль за деятельностью
жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением
средств членов кооператива для строительства многоквартирного
дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом
требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской
Федерации, за исключением последующего содержания
многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса
Российской Федерации. (Подпункт дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 04.12.2015 № 554-пг)
54) осуществляет полномочия в области организации и проведения
государственной экспертизы проектной документации, государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением
указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса
Российской Федерации государственной экспертизы проектной
документации, государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29
декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации". (Подпункт
дополнен - постановление Губернатора Курской области
от 03.03.2016 № 57-пг)
55) участвует в выполнении задач территориальной обороны,
входящих в полномочия органов исполнительной власти Курской
области. (Дополнен - постановление Губернатора Курской области
от 31.01.2017 № 28-пг)
4. Права комитета
Комитет имеет право:
1) в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
2) вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты
законов и других нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции комитета;
3) давать заключения по проектам нормативных правовых актов,
касающихся компетенции комитета;
4) в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам
применения норм, правил, стандартов в области строительства и
архитектуры;
5) (Утратил силу - постановление Губернатора Курской области
от 07.03.2014 № 100-пг)
6) образовывать консультационно-совещательный орган комитета -
архитектурно-градостроительный совет для рассмотрения документов
территориального планирования, а также проектов крупных и сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов;
7) вносить предложения в установленном порядке о создании,
реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий,
подведомственных комитету;
8) проводить анализ деятельности предприятий и организаций
строительного комплекса и проектных организаций, разрабатывать
предложения по совершенствованию их работы;
9) запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, организаций и предприятий информацию по вопросам
строительства и архитектуры, необходимую для осуществления своих
задач и функций;
10) привлекать для решения и изучения проблем в области
строительства и архитектуры экспертов на договорной (контрактной)
основе;
11) ходатайствовать о награждении государственными наградами
Российской Федерации, Курской области, ведомственными наградами и
присвоении почетных званий; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 24.06.2013 г. N 273-пг)
12) осуществлять в соответствии с действующим
законодательством иные права, направленные на решение основных
задач и функций.
В рамках осуществления переданных Российской Федерацией
полномочий по контролю за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
должностные лица комитета вправе:
проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов
местного самоуправления предоставления необходимых документов,
материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения
возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
13) создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы) по вопросам своей компетенции. (Дополнен -
постановление Губернатора Курской области от 24.06.2013 г. N
273-пг)
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области
в соответствии с действующим законодательством. Кандидатура на
должность председателя комитета согласовывается с заместителем
Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы.
5.2. Председатель комитета строительства и архитектуры Курской
области руководит деятельностью комитета.
5.3. Председатель комитета:
в пределах предоставленных полномочий самостоятельно принимает
решения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
организует взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти области,
органами местного самоуправления, организациями и предприятиями,
представляет комитет в органах государственной власти, органами
местного самоуправления, организациях и предприятиях по вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на комитет задач и осуществления им своих функций, распределяет
обязанности между его работниками, утверждает их должностные
регламенты и инструкции (за исключением заместителей председателя
комитета);
утверждает в пределах установленной штатной численности
штатное расписание комитета и бюджетную смету комитета в пределах
выделенных средств из областного бюджета;
утверждает служебный распорядок комитета;
издает в пределах своей компетенции приказы;
назначает на должность и освобождает от должности работников
комитета (за исключением заместителей председателя комитета);
поощряет работников комитета, а также применяет к ним меры
дисциплинарного воздействия.
утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований, управляет имуществом, закрепленным за
комитетом, в пределах предоставленных полномочий;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных
областных государственных учреждений и предприятий, а также
вносимые в них изменения;
согласовывает структуру и штатное расписание областных
государственных учреждений, подведомственных комитету;
награждает почетной грамотой комитета строительства и
архитектуры Курской области особо отличившихся работников
строительной отрасли Курской области в соответствии с положением о
почетной грамоте комитета строительства и архитектуры Курской
области, утвержденным приказом комитета. (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 24.06.2013 г. N 273-пг)
5.4. Председатель комитета имеет заместителей, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором
Курской области в соответствии с действующим законодательством.
Один из заместителей председателя комитета имеет статус главного
архитектора Курской области.
5.5. Заместитель председателя комитета, главный архитектор
Курской области:
утверждает акты проверок соблюдения органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и
подписывает предписания об устранении выявленных нарушений
градостроительного законодательства; (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта
в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального
строительства планируется осуществлять на территории двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов), и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов); (В редакции постановления Губернатора Курской области от
10.01.2012 г. N 8-пг)
возглавляет архитектурно-градостроительный совет.
5.6. В отсутствие председателя комитета заместитель
председателя комитета исполняет его обязанности, возложенные
приказом комитета.
6. Реорганизация и ликвидация комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в
порядке, установленном действующим законодательством.
