|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 22.10.2013 № 768-паАДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2013 г. N 768-па Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения". 2. Комитету промышленности, транспорта и связи Курской области (В.В. Тойкер): разместить утвержденную государственную программу Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и Курской области и безопасности дорожного движения", от объемов финансирования государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения", утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" в соответствие с указанным законом о бюджете в установленном порядке. 3. Признать утратившими силу отдельные нормативные правовые акты Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению. 4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждена постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2013 г. N 768-па ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" ПАСПОРТ государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" (далее - государственная программа) Ответственный - комитет промышленности, транспорта и связи исполнитель программы Курской области Соисполнитель - дорожное управление Курской области программы Участники программы - комитет образования и науки Курской области комитет социального обеспечения Курской области Подпрограммы - подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных программы дорог Курской области" подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" Программно-целевые - отсутствуют инструменты программы Цели программы 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике. 2. Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения. 3. Повышение безопасности дорожного движения Задачи программы - 1. Обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения. 2. Удовлетворение потребностей населения Курской области в безопасных и качественных перевозках автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. 3. Сокращение смертности от дорожно- транспортных происшествий Целевые индикаторы и - 1. Доля протяженности автомобильных дорог показатели программы общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. 2. Объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования. 3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях Этапы и сроки - срок реализации государственной программы - реализации программы 2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в 1 этап Объемы бюджетных - финансирование программных мероприятий ассигнований предусматривается за счет средств областного программы бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области). Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий государственной программы на весь период составляет 30460313,671 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3604294,999 тыс. рублей; 2015 год - 4094160,072 тыс. рублей; 2016 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2017 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2018 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2019 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2020 год - 4552371,720 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств (средства областного бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области)) подпрограммы 1 составляет 28707466,871 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 1698636,8 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено направить 54210 тыс. рублей. Финансовые средства приняты: в части реализации государственной программы в 2015 году - в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 2012 года N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (редакция от 16.05.2013); в части 2016 - 2020 годов - объемы финансирования приняты на уровне 2015 года. Предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования государственной программы в установленном порядке Ожидаемые результаты - за период реализации государственной программы реализации программы в 2014 - 2020 годах ожидается: 1. Увеличится доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. 2. Объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования возрастет. 3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизится Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Государственная программа подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года. Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития региона и государства в целом. Дорожное хозяйство - важнейший элемент производственной инфраструктуры, определяющий уровень развития транспортной системы России и оказывающий огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Создание динамично развивающегося, сбалансированного и устойчиво функционирующего дорожного хозяйства является необходимым условием для обеспечения подъема экономики, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и повышения качества жизнедеятельности населения. Важнейшей составной частью транспортной системы Курской области являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с соседними регионами, с дорожной сетью государства Украина, а также между населенными пунктами, что, в свою очередь, способствует достижению устойчивого экономического роста области, улучшению условий для предпринимательской деятельности, повышению качества жизни населения. В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не может считаться удовлетворительным: более 62,5 процента автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям области; более 30% населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием; экономическая активность населения и рост парка автотранспортных средств резко повысили вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, одна из причин которых - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим характеристикам; более половины автомобильных дорог области построены в прошлом столетии, их дорожные конструкции не рассчитаны на современные условия эксплуатации, в связи с чем большинство автодорог имеет высокую степень износа и низкую пропускную способность; перегружена улично-дорожная сеть населенных пунктов Курской области, существует потребность в строительстве обходов и транспортных развязок. Вышеназванные факторы обусловили основные направления развития дорожного хозяйства, в числе которых: обеспечение сохранности и соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог; государственная поддержка дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Соответствие сети автомобильных дорог современным условиям их эксплуатации - один из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность области. Это важное условие для обеспечения ее эффективного экономического и социального развития, определяющее основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами. Мероприятия государственной программы призваны обеспечить достижение этой цели. Применение программно-целевого метода к решению проблем дорожного хозяйства позволяет в сложных экономических условиях сконцентрировать средства на основных целях и задачах дорожного хозяйства в кратчайшие сроки в оптимальных объемах, что соответствует современной бюджетной политике, нацеленной на улучшение условий жизни человека, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития Курской области. Широкая сеть автомобильных дорог имеет выход на магистральные транспортные потоки областного и федерального значения. Объездные автодороги обеспечивают транзит транспортного потока, минуя крупные населенные пункты. Все районы и города области связаны с областным центром - городом Курском - автомобильными дорогами с твердым покрытием. Развивается маршрутная сеть автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности. Сокращается количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения. За последние годы автомобильный транспорт в Курской области выполняет более 40% перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этого показателя. В целом функционирующая на территории области транспортная система обеспечивает потребности хозяйствующих субъектов и населения в транспортных услугах. Осуществляется комплекс мер государственной поддержки, направленных на поддержание и развитие транспортного комплекса региона. В ходе реализации областных целевых программ развития пассажирских перевозок в Курской области осуществлялось обновление парка транспортных средств на общественных и социально значимых маршрутах. В целях реализации Федерального закона "О навигационной деятельности", для осуществления контроля и повышения безопасности городских, пригородных и междугородних пассажирских перевозок на территории Курской области более 1200 автобусов индивидуальных предпринимателей и автотранспортных предприятий подключено к системе ГЛОНАСС/GPS. В то же время развитие автомобильного транспорта в области сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести: состояние нормативно-правовой базы; значительное снижение роли таких важнейших регуляторов в осуществлении государственной политики на автотранспорте, как лицензирование и сертификация услуг; рост транспортных издержек; значительный износ парка городских и пригородных автобусов, городского электрического транспорта; достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта; увеличение на маршрутах количества автобусов малой вместимости; недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры; отсутствие эффективных механизмов финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций. Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2020 года являются: совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению функционирования автотранспортной отрасли; создание интеллектуальной транспортной системы Курской области на основе навигационных технологий; расширение системы безналичной оплаты проезда; внедрение стандартов оказания транспортных услуг населению Курской области; обеспечение доступности информации о деятельности транспортных организаций для населения Курской области; оптимизация маршрутной сети; сокращение временных затрат пассажиров на поездки; организация маршрутов регулярных перевозок для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах Курской области; улучшение качества пассажирских перевозок; развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортной инфраструктуры, в том числе обновление парка автотранспортных средств; создание экономических условий и механизмов для обновления автотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое функционирование отрасли; снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности; обеспечение взаимодействия автомобильного транспорта с другими видами транспорта и установление рациональной сферы его применения во всех видах сообщения; повышение эффективности работы транспортных предприятий. Основными сдерживающими факторами и проблемами развития железнодорожного транспорта являются: нехватка подвижного состава и низкая скорость движения пригородных поездов; убыточность пригородных перевозок; высокая изношенность основных фондов железнодорожного транспорта. Ключевым вопросом развития железнодорожного транспорта остается повышение его инвестиционной привлекательности и разработка принципиально новых механизмов привлечения средств для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры общего пользования. В сфере железнодорожного транспорта основными направлениями деятельности остаются: повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг; удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом; совершенствование тарифной политики с целью обеспечения рентабельности капитала, инвестированного в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта. Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные вопросы и направления развития транспортного комплекса Курской области, обеспечить их комплексное решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов. В удовлетворении спроса населения и хозяйствующих субъектов Курской области на транспортные услуги особая роль принадлежит воздушному транспорту. В тех сегментах рынка, где воздушный транспорт конкурирует с другими видами транспорта, его технологическая и коммерческая гибкость, скорость и надежность дают ему дополнительные рыночные преимущества. Курский аэропорт (казенное предприятие Курской области "Курскаэропорт"), обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями центр Центрально-Черноземного региона с городами России и странами ближнего зарубежья. Постановлением Администрации Курской области от 24.08.2010 N 364-па утверждена областная целевая программа "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2014 годах", действие которой прекращается досрочно, начиная с 2014 года в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса". Основными целями областной целевой программы являются создание условий, обеспечивающих доступность, качество и безопасность воздушных пассажирских перевозок, укрепление материально-технической базы аэропорта "Курск". Основными задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: расширение географии полетов из/в международного аэропорта "Курск"; увеличение количества регулярных авиарейсов; обновление основных фондов аэропорта "Курск", связанных с безопасностью воздушных пассажирских перевозок; обеспечение антитеррористической защищенности аэропорта "Курск". В то же время, в целях дальнейшего развития авиационных перевозок из международного аэропорта "Курск" требуется решение следующих проблем: расширение географии полетов из международного аэропорта "Курск" за счет авиарейсов, выполняемых без субсидирования из областного бюджета; создание условий для базирования в аэропорту "Курск" авиакомпаний, в том числе приобретение техники и оборудования по обслуживанию воздушных судов; замена устаревшего оборудования на новое, отвечающее за безопасность полетов. В числе вопросов транспортного комплекса Курской области решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Ежегодно на улично-дорожной сети Курской области совершается порядка 2 тысяч дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибает порядка 300 человек и более 2 тысяч человек получают ранения различной степени тяжести. По итогам 2012 года обстановка с аварийностью на территории Курской области значительно ухудшилась по сравнению с 2011 годом. Общее количество ДТП увеличилось на 5,5%, при этом число погибших в авариях людей возросло на 15,8%, раненых на 1,4%, тяжесть последствий ДТП увеличилась с 9,5% до 10,7%. В 2012 году с участием детей зарегистрировано 203 дорожно-транспортных происшествия, при этом 6 детей погибли и 214 получили ранения. Из указанного числа 74 ДТП произошли по вине юных участников дорожного движения, при этом погибли 2 ребенка и 77 получили ранения. Определяющее влияние на уровень аварийности по-прежнему оказывают водители транспортных средств - 87,7% ДТП произошло по их вине. Основная доля ДТП, совершенных по вине водителей, происходит из-за нарушений ПДД водителями транспорта, принадлежащего физическим лицам. Из анализа причин совершения аварий на территории области видно, что наибольшее количество ДТП произошло по причинам несоответствия скорости конкретным дорожным условиям, несоблюдения очередности проезда, выезда на полосу встречного движения, нарушения правил проезда пешеходных переходов, неправильного выбора дистанции, перехода проезжей части вне пешеходного перехода и перехода проезжей части в неустановленном месте. По итогам 1-го квартала 2013 года обстановка с аварийностью в Курской области несколько стабилизировалась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Общее количество ДТП на территории области снизилось на 14% (с 328 до 282), число погибших в авариях людей на 17,6% (с 51 до 42), число получивших ранения на 11,1% (с 389 до 346), тяжесть последствий уменьшилась с 11,6% до 10,8%. Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории области. Содержание автодорог не соответствует требованиям по безопасности дорожного движения, которые продолжают оставаться необустроенными в полном объеме техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения. Недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения зарегистрированы при оформлении 351 дорожно-транспортного происшествия, что составляет 17% от их общего числа. Основными из причин, сопутствующих совершению ДТП, явились: плохая различимость дорожной разметки - 115, отсутствие горизонтальной разметки - 55, низкие сцепные качества покрытия - 48 ДТП, неисправное освещение - 45, недостаточное освещение - 40 ДТП. Наличие указанных выше проблем в сфере дорожного хозяйства, автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, а также безопасности дорожного движения обусловило необходимость организовать разработку государственной программы. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в следующих документах: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р; Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р; Концепции развития аэропортовой сети Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минтранса России и Минобороны России от 29 мая 2008 г. N 003/0021. С учетом стратегических направлений развития экономики области, определенных: Государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р; Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы"; Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, определены основные приоритетные направления развития: обеспечение сохранности и соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог; государственная поддержка дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение транспортной доступности для жителей Курской области; улучшение качества и повышение безопасности пассажирских перевозок. В развитие приоритетных направлений сформированы цель и задачи настоящей программы. Государственная программа представляет собой комплекс мер по реализации региональной государственной политики в сфере транспорта, направленных на оказание государственной поддержки транспортного комплекса области. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках. Целями государственной программы являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; повышение безопасности дорожного движения. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения; удовлетворение потребностей населения Курской области в безопасных и качественных перевозках всеми видами транспорта; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Разработка государственной программы обусловлена целесообразностью применения программно-целевого метода для решения указанных задач, так как работа по созданию транспортной системы, обеспечению перевозок пассажиров и безопасности дорожного движения подразумевает применение различных инструментов государственной поддержки, применяемой к разным сферам транспортного комплекса. Степень достижения цели и решения задач государственной программы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей): доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования; число погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе. Представленные показатели направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Реализация государственной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих ожидаемых результатов: увеличится доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования возрастет; число погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизится. Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2020 годы, в один этап. Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ И ИНДИКАТОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Показателями государственной программы являются: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования; число погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Алгоритм формирования (формула) первого показателя "доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" следующий: B = A + 0,5, где: А - показатель на начало очередного года реализации программы; В - показатель на конец очередного года реализации программы; 0,5 - прирост доли, принимаемый в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 г. N 354-р. Информация по показателю по состоянию на начало отчетного периода принимается в соответствии с отчетом по форме 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", утвержденной постановлением Росстата от 08.10.2007 N 72. Формирование второго показателя "объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования" основывается на прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, где рост пассажирооборота (пассажирских перевозок) в целом по Российской Федерации составляет 25%. Учитывая объективные реалии Курской области, где отсутствует водный транспорт, метро, менее интенсивные авиаперевозки, ожидаемый прирост объема пассажирских перевозок составит 13%. Показатель "число погибших в дорожно-транспортных происшествиях" представляет собой общее количество погибших граждан в дорожно-транспортных происшествиях на территории Курской области в текущем году. В рамках подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" приняты следующие индикаторы: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; количество построенных и реконструированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам местного значения с твердым покрытием; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения. Ожидаемые результаты индикаторов реализации подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" представлены в приложении 1 к настоящей государственной программе. В рамках подпрограммы 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" приняты следующие индикаторы: объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования; количество выполненных авиарейсов; коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск". Ожидаемые результаты индикаторов реализации подпрограммы 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" представлены в приложении 1 к настоящей государственной программе. В рамках подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" приняты следующие индикаторы: число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; число погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Ожидаемые результаты индикаторов реализации подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" представлены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ Комплексный характер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным блокам. В государственную программу включены: - подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области"; - подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области"; - подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области". Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основные цели государственной программы: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; уменьшение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Раздел 5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" направлена на обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" направлена на создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках в Курской области. Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" направлена на уменьшение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации основных мероприятий вышеуказанных подпрограмм. Решение первой задачи "Обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения" до начала действия настоящей государственной программы осуществлялось в рамках областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)" и будет продолжено в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; предоставление межбюджетных субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения; предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; обеспечение реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области; обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог курской области" в части автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Решение второй задачи государственной программы "Удовлетворение потребностей населения Курской области в безопасных и качественных перевозках автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом" до начала действия настоящей государственной программы осуществлялось в рамках ведомственной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок на 2013 - 2015 годы" и также областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2014 годах" и будет продолжать осуществляться в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 2: содействие повышению доступности воздушных перевозок населению Курской области; содействие повышению доступности железнодорожных перевозок населению Курской области; содействие повышению доступности автомобильных перевозок населению Курской области; обеспечение равной доступности транспортных услуг; обеспечение деятельности органа исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющего государственную политику в области промышленного производства, транспорта и связи Курской области. Решение третьей задачи государственной программы "Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий" осуществлялось в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2012 - 2020 годах" и будет продолжено в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 3: повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; предоставление субсидий из областного бюджета организациям почтовой связи Курской области на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации; межбюджетные субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения; повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий. В рамках государственной программы ведомственные целевые программы не реализуются. Раздел 6. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ходе реализации мероприятий государственной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено. В рамках мер правового регулирования предполагается совершенствование и приведение в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей государственной программой мероприятий. Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе. Раздел 7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПРОГРАММЫ) В рамках реализации государственной программы выполнение государственных заданий и оказание государственных услуг не осуществляется. Раздел 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СЛУЧАЕ ИХ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Органы местного самоуправления в разработке государственной программы участия не принимают. Предполагается участие муниципальных образований Курской области в части оказания государственной поддержки дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в виде софинансирования затрат на осуществление дорожной деятельности в объеме не меньше 5% от общего объема финансирования. Муниципальные образования, участвующие в государственной программе, определяются по результатам отбора, проводимого в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных местного значения, утвержденными нормативным правовым актом Администрации Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области. Также предполагается участие муниципальных образований Курской области по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах муниципального образования. Использование стационарных автоматических комплексов фото-, видеофиксации является эффективным инструментом выявления нарушений скоростного режима водителями. Штрафы от нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации по Бюджетному кодексу Российской Федерации зачисляются в бюджет Курской области. В настоящее время возникла ситуация, которая может привести к недополучению этих средств, поскольку в муниципальных образованиях отсутствуют средства на содержание и техническое обслуживание стационарной системы фотофиксации нарушений скоростного режима транспортных средств. Для решения этого вопроса в рамках подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" государственной программы предлагается выделить комитету промышленности, транспорта и связи Курской области средства на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальным образованиям по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах муниципального образования по софинансированию затрат на содержание и техническое обслуживание стационарной системы фотофиксации нарушений скоростного режима транспортных средств. В связи с отсутствием средств в областном бюджете в муниципальных бюджетах средства на эти цели не заложены. По этой причине не представляется возможным говорить об участии муниципальных образований в реализации основных мероприятий в части безопасности дорожного движения. Раздел 9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 1 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области: в части финансирования мероприятий - участников не предполагается; в части фактического исполнения: дорожные предприятия различных форм собственности и других специализированных организаций, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию); проектные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию), дорожным управлением Курской области; областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области". В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 2 можно отнести деятельность Российской железной дороги, непосредственно занимающейся строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры общего пользования. Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой (МЖД) и Юго-Восточной железной дорогой (ЮВЖД) - филиалами ОАО "Российские железные дороги". Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования по области составляет 1061,2 километра, обслуживаемые ОАО "Российские железные дороги". Через город Курск проходят две крупные грузопассажирские железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев. Московской железной дорогой в соответствии с инвестиционной программой ОАО "РЖД" и планом мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов в 2012 году на территории Курской области проведены работы по: - капитальному ремонту железнодорожных переездов; - оборудованию резино-кордовым покрытием 5 переездов; - асфальтировке проезжей части автодорог в границах переезда и установке ограждающих столбиков на 18 переездах; - выполнен капитальный ремонт железнодорожных переездов. Юго-Восточной железной дорогой в соответствии с инвестиционной программой ОАО "РЖД" в 2012 году на территории Курской области проведены работы по: - реконструкции железнодорожного моста через реку Алым на 535-м км участка Елец - Старый Оскол на сумму 195,7 млн. руб.; - реконструкции железнодорожного моста через реку Сейм на 547-м км направления Курск - Белгород на сумму 23,0 млн. руб. (выполнена проектно-сметная документация и передана на экспертизу); - капитальному ремонту 2 переездов на ст. Касторная Курская на 151-м км и 154-м км, одного переезда на 158-м км перегона Касторная Курская - Благодатенский на сумму 1,5 млн. руб.; - ремонту УЗП на переезде 543-м км на сумму 1,4 млн. руб.; - модернизации автоматической переездной сигнализации на переезде 624-го км на сумму 0,3 млн. руб. ОАО "Российские железные дороги" реализуется комплекс организационно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности пассажиров, грузов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Осуществляется сопровождение дальних и пригородных поездов, особенно в ночное время. Работниками совместных специализированных групп периодически проводятся рейды на наиболее криминогенных участках. В части фактического исполнения предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области: организаций транспортного комплекса различных форм собственности в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которым предоставляются субсидии из областного бюджета по Правилам и Порядкам, утвержденным нормативными правовыми актами Курской области; областного казенного учреждения "Центр транспортных услуг". В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 3 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области по фактическому исполнению основных мероприятий: организаций, осуществляющих телевизионное вещание на территории Курской области, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию) комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области; организаций, осуществляющих изготовление и размещение рекламной продукции, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию) комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области. Участие внебюджетных фондов в реализации государственной программы не планируется. Раздел 10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий государственной программы на весь период составляет 30460313,671 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3604294,999 тыс. рублей; 2015 год - 4094160,072 тыс. рублей; 2016 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2017 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2018 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2019 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2020 год - 4552371,720 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 28707466,871 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3399395,199 тыс. рублей; 2015 год - 3839248,072 тыс. рублей; 2016 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2017 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2018 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2019 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2020 год - 4293764,720 тыс. рублей. Кроме того, в части реализации мероприятий, касающихся предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, предполагается участие местных бюджетов в виде софинансирования затрат на осуществление дорожной деятельности, в объеме не меньше 5% от общего объема финансирования. Общий объем средств местных бюджетов за период реализации программы составит 186906,841 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 1698636,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 199794,8 тыс. рублей; 2015 год - 249807 тыс. рублей; 2016 год - 249807 тыс. рублей; 2017 год - 249807 тыс. рублей; 2018 год - 249807 тыс. рублей; 2019 год - 249807 тыс. рублей; 2020 год - 249807 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 54210 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5105 тыс. рублей; 2015 год - 5105 тыс. рублей; 2016 год - 8800 тыс. рублей; 2017 год - 8800 тыс. рублей; 2018 год - 8800 тыс. рублей; 2019 год - 8800 тыс. рублей; 2020 год - 8800 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы. Финансовые средства приняты: в части реализации государственной программы в 2015 году - в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 2012 года N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (редакция от 16.05.2013); в части 2016 - 2020 годов - объемы финансирования приняты на уровне 2015 года. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области) представлено в приложении N 4 к государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведено в приложении N 5 к государственной программе. Раздел 11. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ), СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию государственной программы не предусмотрено. Для осуществления аэропортовой деятельности в 2014 - 2020 годах и более эффективного достижения показателя государственной программы в рамках подпрограммы 2 "Коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск" (коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск" в 2020 году составит 1%) необходимы дополнительные бюджетные ассигнования на приобретение необходимого оборудования в размере 646790,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 146650,0 тыс. рублей; 2015 год - 244120,0 тыс. рублей; 2016 год - 159400,0 тыс. рублей; 2017 год - 29370,0 тыс. рублей; 2018 год - 3450,0 тыс. рублей; 2019 год - 61600,0 тыс. рублей; 2020 год - 2200,0 тыс. рублей. За счет этих средств планируется приобретение следующего оборудования: В 2014 году: обзорный радиолокатор (ОРЛ - А) (с облетом и установкой); диспетчерский пульт с программным обеспечением для УВД - 6 ед.; электрокар с 2 - 3 тележками; док для ВС АН - 2, помещения "Уралочка" и гофросклада; два дизельгенератора (ED - 40 - 400 S, ED - 100 - 400 S); трапы: ТПС-22 на базе ГАЗ-3303 и подкатной телескопический; КДМ на базе КАМАЗа (пескоразбрасыватель с отвалом и щеткой); автомобиль по заправке водой и обработке санузлов ВС (ACT - 1,5 на шасси ГАЗ - 33104 "Валдай"); роторный снегоочиститель Д - 926; снегопогрузчик КО - 205; водило буксировочное универсальное с адаптерами для различного типа ВС; передвижной пункт руководителя полетов (автомобиль УАЗ или Нива в комплекте). В 2015 году: пристройки к аэровокзальному комплексу: багажное отделение, пассажирский терминал (накопитель) с изолятором временного размещения больных и сектор досмотра при входе в аэровокзал (с оборудованием средствами связи, автоматизированными местами регистрации, ленточным транспортерами и автоматизированными камерами хранения); новый автоматический радиопеленгатор (АРП) с облетом и установкой; радиостанция "Фазан" - 19Р5 (8 комплектов); радиоприемник "Фазан" - 19ПРМ (4 комплекта); СП - 200 с учетом облета; автогрейдер ДЗ - 88; унифицированный моторный подогреватель УМП - 350 на шасси УРАЛ - 4320; оборудование склада ГСМ датчиками-сигнализаторами довзрывных концентраций (ДВК) и датчиками автоматического газового анализа с сигнализацией и вентиляционными устройствами; АПК - 10(12) (для погрузочно-разгрузочных работ с грузом и багажом). В 2016 году: новая светосистема ОВИ (приобретение, установка на ИВПП и облет); реконструкция кабельных линий связи (закупка шкафов распределительных ШР - 200 - 2М - 6 шт.); ультразвуковой сканер для досмотра пассажиров; трактор с роторной косилкой на базе МТЗ - 80, МТЗ - 82; трактор тягового класса 10 Т - 150, К - 700; заправщик аэродромный питьевой водой ЗПВА - 0,6 на шасси "Газель". В 2017 году: самосвал на базе КАМАЗ; бульдозер тягового класса от 30 до 180 (для обеспечения уборки снега с искусственных покрытий аэродрома); 3 (три) аэродромных пожарных автомобиля; сертифицированные дыхательные аппараты ОМЕГА - С - 300 - 1 (24 ед.); укомплектованный санитарный автомобиль; аварийные приспособления (приспособление для подъема самолета за носовую часть (ППСН), приспособление для подъема самолета за крыло (ППСК), приспособление для буксировки аварийного ВС (ПАБС)). В 2018 году: 2 дизель-генераторные установки с кабельной продукцией; автомобиль для аэродромной службы УАЗ-452 радиофицированный. В 2019 году: строительство и оснащение аварийно-спасательной станции; автомобиль для БЭРТОС УАЗ-452 (радиофицированный; автомобиль для ЭСТОП УА3-452 (радиофицированный). В 2020 году: автобус для перевозки пассажиров к/от ВС на перроне аэропорта; поршневой компрессор. Для осуществления аэропортовой деятельности в 2014 - 2020 годах и более эффективного достижения показателя подпрограммы 2 "Количество выполненных авиарейсов" (количество выполненных авиарейсов в 2020 году увеличится до 847) необходимы дополнительные бюджетные ассигнования на субсидирование регулярных авиарейсов в размере 640000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 90000,0 тыс. рублей; 2015 год - 110000,0 тыс. рублей; 2016 год - 110000,0 тыс. рублей; 2017 год - 110000,0 тыс. рублей; 2018 год - 110000,0 тыс. рублей; 2019 год - 110000,0 тыс. рублей. Выделение дополнительных денежных средств будет способствовать более эффективному осуществлению основного мероприятия в области воздушного транспорта, позволит обновить основные фонды международного аэропорта "Курск" в соответствии с руководством по эксплуатации гражданских аэродромов и рекомендуемыми нормами оснащенности аэропорта, а также расширить географию полетов из/в международного аэропорта "Курск" путем увеличения выполняемых авиарейсов. Раздел 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ВЕРОЯТНЫХ ЯВЛЕНИЙ, СОБЫТИЙ, ПРОЦЕССОВ, НЕ ЗАВИСЯЩИХ ОТ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ И УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ) И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Государственная программа представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере развития транспортного комплекса Курской области. Реализация государственной программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач государственной программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести: макроэкономические риски, связанные с нестабильностью мировой экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители. Влияние негативных последствий финансовой нестабильности приводит к изменению приоритетов финансирования в дорожном хозяйстве: первоочередными становятся мероприятия, направленные на сохранение и поддержание в нормативном состоянии существующих объектов, инвестирование дорожного хозяйства в таких условиях практически не осуществляется; макроэкономические риски, связанные с изменением конъюнктуры на внутренних и внешних рынках сырья, строительных материалов и техники, рынках рабочей силы, колебаниях цен в экономике. Связанное с колебаниями цен на строительные материалы возможное снижение объемов производства и предложения на рынке строительных материалов может привести к их дефициту и замедлению темпов реализации мероприятий подпрограммы. Реализация государственной программы сопряжена с законодательными рисками. Эффективная и динамичная реализация мероприятий государственной программы во многом будет зависеть от совершенствования нормативной правовой базы, в первую очередь, на федеральном уровне. Достижение показателей государственной программы в значительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся ставок акцизов на автомобильное топливо, являющихся источником формирования дорожных фондов. Снижение ставок и доли акцизов в цене автомобильного топлива будет вести к снижению наполняемости дорожных фондов, что может повлечь за собой сокращение производства дорожных работ при одновременном повышении привлекательности автомобильного транспорта для грузовладельцев по сравнению с другими видами транспорта, увеличении нагрузок на автомобильные дороги и увеличении потребности в расходах на их содержание и ремонт. Управление рисками при реализации государственной программы и минимизация их негативных последствий при выполнении государственной программы будет осуществляться на основе оперативного и среднесрочного планирования работ. Система управления реализацией государственной программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками: оптимизация распределения конкретных рисков между исполнителями подпрограммы с учетом их реальных возможностей по управлению соответствующими рисками; использование принципа гибкости ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировки планов и программ для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов; применение вариантного подхода при планировании мероприятий; планирование реализации основных мероприятий государственной программы в ограниченных временных рамках - в течение одного финансового года; периодическая корректировка состава основных мероприятий и показателей (индикаторов) с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы по результатам мониторинга реализации государственной программы. Раздел 13. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения государственной программы и принимать правильные управленческие решения. Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию государственной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере транспортного комплекса. Методика оценки эффективности государственной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач государственной программы); 2) степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования средств областного бюджета) и эффективности использования средств областного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов); 3) степень реализации мероприятий государственной программы (сопоставление количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных). Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю государственной программы производится по формуле: Тfi Еi = --------- x 100%, где: Тpi Еi - степень достижения i-показателя государственной программы (процентов); Тfi - фактическое значение показателя; Тpi - установленное государственной программой целевое значение показателя. Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле: , где: Е степень достижения запланированных результатов результативность реализации государственной программы (процентов); n - количество показателей государственной программы. Степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню финансирования государственной программы определяется по следующей формуле: Кpoi = (Сfoi / Сpoi) x 100%, где: Кpoi - степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню финансирования i-основного мероприятия государственной программы; Сfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i-основного мероприятия государственной программы; Сpoi - установленная государственной программой сумма средств областного бюджета на реализацию i-основного мероприятия. Расчет полноты использования средств областного бюджета в целом по государственной программе проводится по формуле: , где: Кро - степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню финансирования основных мероприятий государственной программы (процентов); n - количество финансируемых основных мероприятий государственной программы. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета, определяется по следующей формуле: Е Кеоi = ----------, где: Кро Кеоi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета; Кро - полнота использования средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы; Е - степень достижения запланированных результатов результативность реализации основных мероприятий государственной программы; 4) степень реализации основных мероприятий государственной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных основных мероприятий государственной программы и фактически выполненных по следующей формуле: М x 100% ф СТ = -------------, где: М пл СТ - степень реализации основных мероприятий государственной программы; М - количество основных мероприятий государственной программы, ф фактически реализованных за отчетный период; М - количество основных мероприятий государственной программы, пл запланированных на отчетный период. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы может определяться на основании следующих критериев: +--------------------------------------+------------------------------------+ | Вывод об эффективности реализации | Критерий оценки | | государственной программы | эффективности реализации | | | государственной программы Кеоi | +--------------------------------------+------------------------------------+ | Неэффективная | менее 0,5 | +--------------------------------------+------------------------------------+ | Уровень эффективности | 0,5 - 0,79 | | удовлетворительный | | +--------------------------------------+------------------------------------+ | Эффективная | 0,8 - 1 | +--------------------------------------+------------------------------------+ | Высокоэффективная | более 1 | +--------------------------------------+------------------------------------+ Раздел 14. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" Ответственный - дорожное управление Курской области исполнитель подпрограммы 1 Участники - отсутствуют подпрограммы 1 Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы 1 Цель подпрограммы 1 - обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами Задачи подпрограммы - 1. Обеспечение сохранности сети автомобильных 1 дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов. 2. Строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса. 3. Государственная поддержка дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области Целевые индикаторы и - 1. Доля протяженности автомобильных дорог общего показатели пользования регионального или межмуниципального подпрограммы 1 значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. 2. Количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 3. Количество построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 4. Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения. 5. Площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов. 6. Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам местного значения с твердым покрытием местного. 7. Площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения. 8. Площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения Этапы и сроки - срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы реализации подпрограмма 1 реализуется в один этап - 2014 - подпрограммы 1 2020 годы Объемы бюджетных - финансирование мероприятий подпрограммы 1 ассигнований предусматривается за счет средств областного подпрограммы 1 бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области). Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 28707466,871 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3399395,199 тыс. рублей; 2015 год - 3839248,072 тыс. рублей; 2016 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2017 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2018 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2019 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2020 год - 4293764,720 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы 1 в установленном порядке Ожидаемые результаты - 1. Увеличится доля протяженности автомобильных реализации дорог общего пользования регионального или подпрограммы 1 межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. 2. Увеличится протяженность сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. 3. Увеличится количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества. Для Курской области состояние и развитие транспортной системы имеет первостепенное значение и является необходимым условием реализации экономического роста области и улучшения качества жизни населения. Важнейшей составной частью транспортной системы Курской области являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с соседними регионами, с дорожной сетью государства Украина, а также внутри области между населенными пунктами, что, в свою очередь, во многом определяет направления ее экономического и социального развития. Курская область характеризуется развитой транспортной инфраструктурой. По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 243 км на 1000 кв. км территории - Курская область занимает 4-е место среди регионов Центрального федерального округа. В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся государственной собственностью Курской области, насчитывает более 7000 километров. Транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог не может считаться удовлетворительным, поскольку 62,5 процента автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям области. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения имеет высокую степень износа. Более 30 процентов сельских населенных пунктов Курской области не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Эти факторы в значительной мере сдерживают развитие сельских поселений, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание сел и деревень. Необходимы строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог, актуален вопрос по разгрузке улично-дорожных сетей городов и областных центров путем строительства автодорожных обходов. Усиление экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим и эксплуатационным характеристикам. Увеличение в составе транспортных потоков доли большегрузного автотранспорта обусловило ускоренную деградацию дорожных конструкций, что значительно сократило сроки их службы между ремонтами, поскольку основная доля автомобильных дорог Курской области эксплуатируется длительное время и существующие конструкции автомобильных дорог и мостов не рассчитывались на пропуск потоков тяжелых грузовых автомобилей с нагрузкой на ось более 10 тонн. Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры автомобильных дорог - далеко не полный перечень характеристик, требующих приведения в соответствие с нормами. Требуется особое внимание к содержанию автомобильных дорог, включающему в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, заделку трещин, освещение, устройство парковочных мест, повсеместный весовой контроль и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства и повышения комфортности эксплуатации автодорог. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения области. Необходимость соответствия сети автомобильных дорог Курской области современным техническим требованиям и условиям их эксплуатации определяет основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами. Для ее наиболее эффективного достижения в Курской области разработана и реализовывалась областная целевая программа "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)", действие которой прекращается досрочно, начиная с 2014 года. По прогнозной оценке на конец досрочного завершения вышеназванной областной целевой программы на 01.01.2014 ситуация следующая: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 37,5 процента; количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 1899 единиц при общем количестве 2774 единицы, что составит 68,5 процента; актуальным остается вопрос по обеспечению дорожного хозяйства имуществом, необходимым для обслуживания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, поскольку основные фонды дорожного хозяйства требуют постоянного обновления; актуальной остается задача развития сети автомобильных дорог местного значения, имеет место потребность в предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Приоритетными направлениями по нормализации ситуации являются: обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса; государственная поддержка дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области. Применение программно-целевого метода и мер государственного регулирования к решению проблем дорожного хозяйства позволяет в сложных экономических условиях сконцентрировать средства на основных целях и задачах дорожного хозяйства, в кратчайшие сроки в оптимальных объемах, что соответствует современной бюджетной политике, нацеленной на улучшение условий жизни человека, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития Курской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1 В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере дорожного хозяйства на долгосрочный период, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, на региональном уровне необходимо обеспечить: увеличение пропускной способности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения путем строительства и реконструкции автомобильных дорог; повышение доступности транспортных услуг населению путем обеспечения населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализация транзитного потенциала, в том числе путем строительства обходов населенных пунктов, позволяющих разгрузить улично-дорожную сеть от транзитного транспорта и сократить временные издержки пути; улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на основных направлениях грузовых и пассажирских транспортных потоков путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие нормативным документам; повышение уровня безопасности дорожного движения по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, пешеходными переходами, улучшением освещения и нанесением разметки. С учетом стратегических направлений развития экономики области, определенных: Государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р; Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы"; Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, определены основные приоритетные направления развития дорожного хозяйства: обеспечение сохранности и соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог; государственная поддержка дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В развитие приоритетных направлений сформированы цель и задачи настоящей подпрограммы. Цель подпрограммы 1: обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами. Для достижения цели намечены задачи: задача N 1: обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов; задача N 2: строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса; задача N 3: государственная поддержка дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области. Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 1 являются: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; количество построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам местного значения с твердым покрытием; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения; доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к государственной программе. Конечные результаты подпрограммы 1 выражаются в следующих основных показателях: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в 2020 году, составит 41,0 процент; количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за период реализации подпрограммы составит 2429,0 километров; количество построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за период реализации подпрограммы составит 104,0 километра; прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения, составит 34 единиц; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов составит 420000,0 квадратных метров; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам местного значения с твердым покрытием, составит 28 единиц; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 520000,0 квадратных метров; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 315000,0 квадратных метров. Реализацию подпрограммы 1 намечено осуществить в один этап с 2014 по 2020 год включительно, результаты реализации призваны обеспечить: развитие инфраструктуры дорожного хозяйства для обеспечения потребности области в автомобильных дорогах, формирование сети автомобильных дорог Курской области как равноправной составляющей единой автодорожной сети Российской Федерации; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, создание условий для улучшения качества жизни населения; содействие инновационному развитию экономики, создание условий для повышения конкурентоспособности и социально-экономического развития области. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1 Для решения задач подпрограммы 1 разработаны следующие основные мероприятия: основное мероприятие 1.1 "Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" включает в себя: круглогодичное содержание автомобильных дорог с учетом требований нормативных документов и условий безопасности дорожного движения, паспортизацию автомобильных дорог и искусственных сооружений, оплату электроэнергии, потребленной на освещение автомобильных дорог, прочие работы; основное мероприятие 1.2 "Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" включает в себя: ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния автодорог по результатам диагностики, восстановление линий электроосвещения автомобильных дорог; проектно-изыскательские и прочие работы; основное мероприятие 1.3 "Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" включает в себя: строительство автомобильных дорог, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; строительство линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление проектно-изыскательских работ и прочих затрат; основное мероприятие 1.4 "Предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"; основное мероприятие 1.5 "Предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения"; основное мероприятие 1.6 "Предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения"; основное мероприятие 1.7 "Обеспечение реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области"; основное мероприятие 1.8 "Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области на 2014 - 2020 годы в части автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения". Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов. Исполнителем основных мероприятий подпрограммы 1 является дорожное управление Курской области. Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать обеспечению благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом. В результате реализации основных мероприятий подпрограммы 1 обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы 1 и их выполнение. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к государственной программе. 4. Характеристика мер государственного регулирования Комплекс мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 направлен на создание условий для ее эффективной реализации. Правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов Курской области, необходимых для выполнения мероприятий подпрограммы. Основные мероприятия по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в районах Курской области, финансируемые в рамках настоящей подпрограммы 1, осуществляются в соответствии со Сводными объемами дорожных работ, ежегодно утверждаемыми постановлениями Администрации Курской области. В случае предоставления Курской области субсидий из федерального бюджета на дорожную деятельность, мероприятия по строительству объектов, осуществляемых на условиях долевого участия федерального и областного бюджетов, осуществляются в соответствии с Соглашениями между Администрацией Курской области и Федеральным дорожным агентством. Реализация мероприятий по предоставлению межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на: проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; выполняется в соответствии со сводной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период последующих годов. Субсидии распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на указанные цели, утвержденными постановлением Администрации Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области. Применение мер правового государственного регулирования позволяет: увязать целевые показатели развития дорожного хозяйства с финансовыми возможностями областного бюджета; формировать бюджет дорожного хозяйства на основе среднесрочного планирования расходов; предусмотреть механизмы контроля целевых показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности дорожного хозяйства Курской области; обеспечить эффективность бюджетных расходов путем совершенствования системы управления, внедрением достижений научно-технического прогресса, использованием новых технологий производства работ, применением современных материалов, машин, оборудования с целью повышения качества реализации мероприятий. В рамках подпрограммы 1 обеспечивается ежегодное формирование плана инвестиционных и текущих расходов для уточнения основных показателей подпрограммы с учетом корректировки прогнозов расходов на дорожное хозяйство, а также с учетом передачи автомобильных дорог общего пользования с одного уровня на другой в соответствии с изменениями в классификации автомобильных дорог общего пользования. Налоговые, таможенные, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не предусматриваются. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 В рамках подпрограммы 1 оказание областными государственными учреждениями государственных работ (услуг) не предусмотрено. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 1 Органы местного самоуправления в разработке государственной программы участия не принимают. Предполагается участие муниципальных образований Курской области в части оказания государственной поддержки дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в виде софинансирования затрат на осуществление дорожной деятельности, в объеме не меньше 5% от общего объема финансирования. Муниципальные образования, участвующие в государственной программе, определяются по результатам отбора, проводимого в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных местного значения, утвержденными нормативным правовым актом Администрации Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области. 7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 1 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области: в части финансирования мероприятий - участников не предполагается; в части фактического исполнения: дорожные предприятия различных форм собственности и других специализированных организаций, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию); проектные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию), дорожным управлением Курской области, областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
