постановление Губернатора Курской области от 30.03.2016 № 81-пг

ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2016 г. N 81-пг

О создании научно-методического экспертного совета

по вопросам государственной охраны объектов

культурного наследия на территории Курской области

(В редакции постановления Губернатора Курской области от 22.02.2017 № 62-пг;

от 07.12.2017 № 366-пг)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и в целях содействия реализации согласованной и эффективной государственной политики в сфере государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Курской области постановляю:

1. Создать Научно-методический экспертный совет по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия на территории Курской области.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Научно-методическом экспертном совете по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия на территории Курской области;

состав Научно-методического экспертного совета по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия на территории Курской области.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждено

постановлением

Губернатора Курской области

от 30 марта 2016 г. N 81-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и устанавливает порядок деятельности Научно-методического экспертного совета по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия на территории Курской области (далее - Совет).

1.2. Совет является коллегиальным консультативно-экспертным совещательным органом, созданным в целях выработки рекомендаций и предложений по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на территории Курской области, а также в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории исторических поселений Курской области и в зонах охраны объектов культурного наследия.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с международными, общероссийскими и региональными специализированными организациями в области государственной охраны культурного наследия.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области и настоящим Положением.

1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.6. Деятельность Совета основывается на принципах:

научной обоснованности, объективности, законности;

презумпции сохранности объектов культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности;

достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованными лицами на рассмотрение Совета;

независимости специалистов;

гласности.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет управление по охране объектов культурного наследия Курской области.

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1. Содействие в рассмотрении вопросов законодательного и экономического обеспечения охраны объектов культурного наследия, государственного учета объектов культурного наследия, охраны, выявления, сохранения и использования объектов недвижимого имущества и исторически связанных с ними произведений живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектов науки и техники и иных предметов материальной культуры, возникших в результате исторических событий, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

2.2. Содействие в рассмотрении программ Курской области в области государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе финансирования, законодательных, нормативных, научно-методических, историко-культурных и научно-технических исследовательских материалов, проектов планировки, застройки, реконструкции исторических поселений, достопримечательных мест, проектов зон охраны, проектов реставрации и приспособления для современного использования объектов культурного наследия.

2.3. Содействие в организации и проведении региональных мероприятий по вопросам охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия.

2.4. Содействие в осуществлении популяризации объектов культурного наследия, их охраны, сохранения через средства массовой информации.

3. Направления деятельности Совета

3.1. Разработка предложений и рекомендаций по вопросам, связанным с выявлением, изменением категорий учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ и режимов использования их территорий и зон охраны, в том числе:

по обоснованию включения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

по рассмотрению исторических записок и паспортов объектов культурного наследия;

по обоснованию изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия;

по определению соответствия проектов зон охраны и режимов охраны объектов культурного наследия, включая памятники археологии, требованиям обеспечения их сохранности;

по разработке предложений для включения в государственные программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

по проектам нормативных и правовых актов по вопросам сохранения и использования объектов культурного наследия;

по научно-методическим вопросам, связанным с режимом проведения охранных археологических работ на объектах археологического наследия (памятниках археологии).

3.2. Рассмотрение спорных вопросов, анализ проектов и документов, связанных с сохранением, консервацией, ремонтом, реставрацией, приспособлением, восстановлением и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и зон их охраны, расположенных на территории Курской области, независимо от форм собственности памятников истории и культуры, в том числе:

обсуждение научной, исследовательской и проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (ремонт, консервация, реставрация, приспособление) для современного использования, по воссозданию объектов культурного наследия для определения степени соответствия проектной документации нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия;

рассмотрение проектной документации нового строительства на исторических территориях Курской области;

рассмотрение проектов благоустройства территорий объектов культурного наследия;

рассмотрение историко-культурных опорных планов, проектов зон охраны исторических поселений и их отдельных территорий;

определение соответствия проектной документации нового строительства проектам зон охраны объекта культурного наследия и градостроительным регламентам;

рассмотрение проектов зон охраны объектов культурного наследия, архитектурно-градостроительных комплексов и ансамблей;

рассмотрение условий хозяйственного освоения земельных участков в границах установленных единых зон охраны исторических поселений, расположенных на исторических территориях Курской области;

рассмотрение проектов генеральных планов исторических поселений, проектов планировки и межевания их отдельных территорий;

рассмотрение проектов застройки и межевания отдельных кварталов в границах исторических территорий городов области.

4. Порядок формирования и деятельности Совета

4.1. Персональный и численный состав Совета утверждается постановлением Губернатора Курской области сроком на 3 года.

4.2. В состав Совета включаются:

представители органов исполнительной власти и иных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, представители профессиональной общественности, научных учреждений и учебных заведений, специалисты в сферах градостроительства и архитектуры, археологии, представители организаций, уставной деятельностью которых является изучение и сохранение объектов культурного наследия, деятели культуры.

Квалификация специалистов определяется исходя из следующих критериев:

наличие научных публикаций в вышеозначенных сферах;

наличие значительного опыта работы в сферах истории, археологии, архитектуры и градостроительства, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также знаний и опыта работы в вышеназванных сферах деятельности.

4.3. Общее руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета (заместитель Губернатора Курской области), а в его отсутствие - заместитель председателя Совета (начальник управления по охране объектов культурного наследия Курской области), которые:

проводят заседания Совета;

обеспечивают руководство деятельностью Совета;

осуществляют координацию деятельности Совета;

представляют Совет в органах власти и других организациях.

4.4. Организация работы по подготовке заседаний Совета возлагается на секретаря Совета.

4.5. В обязанности секретаря Совета входит:

принятие материалов, предоставляемых на рассмотрение Совета, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания Совета;

формирование повестки дня заседаний Совета для утверждения председателем Совета;

подготовка опросных листов для членов Совета в целях краткого изложения мнения по рассматриваемым вопросам;

информирование не позднее чем за 5 рабочих дней членов Совета и иных лиц о дате, времени, месте и повестке дня заседания Совета, в том числе на официальном сайте Администрации Курской области в сети "Интернет";

организационное и техническое обеспечение проведения заседаний Совета;

ведение и оформление протоколов заседаний Совета в срок не позднее 7 календарных дней с даты проведения заседания;

ознакомление членов Совета с Положением о Совете, дополнениями и изменениями в Положение о Совете;

ведение делопроизводства Совета.

4.6. Члены Совета имеют право:

участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;

предварительно знакомиться с материалами, представляемыми на рассмотрение Совета;

выражать свое особое мнение в письменной форме, приобщаемое к протоколу заседания, о чем в протоколе делается отметка;

инициировать рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Совета;

получать у секретаря Совета выписки из протоколов заседаний Совета.

4.7. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.8. Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от числа всех членов Совета. Каждый член Совета при голосовании обладает одним голосом. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов "за" и "против" решающим является голос председательствующего.

4.9. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.10. После рассмотрения вопроса на заседании Совета выносимые на обсуждение материалы научно-исследовательской, научно-проектной, проектной документации в одном экземпляре поступают на хранение в управление по охране объектов культурного наследия Курской области.

4.11. Выписки из протоколов заседаний Совета могут предоставляться членам Совета по их обращению, а также физическим или юридическим лицам на основании их заявок.

5. Присутствие на заседаниях Совета граждан, представителей

организаций, общественных объединений, государственных

органов и органов местного самоуправления

5.1. На заседания Совета приглашаются граждане или представители организаций, являющиеся:

собственниками (пользователями) объектов культурного наследия или объектов, имеющих историко-культурную ценность, а также земельных участков, в границах которых расположены объекты культурного наследия;

заказчиками и авторами проектов работ по сохранению объектов культурного наследия, а также землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

5.2. На заседания Совета приглашаются представители муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, в отношении которых Советом рассматривается вопрос, а также в случае необходимости - представители федеральных органов и органов государственной власти Курской области.

Представители указанных органов могут присутствовать на заседаниях Совета по их инициативе. В этом случае руководитель соответствующего органа или его заместитель уведомляет председателя Совета о предполагаемом участии представителя органа не позднее чем за три рабочих дня до заседания Совета и сообщает должность, фамилию, имя и отчество представителя.

5.3. На заседание Совета могут быть приглашены представители политических партий, иных общественных объединений (далее - общественное объединение).

Представители общественных объединений вправе присутствовать на заседаниях Совета по инициативе общественного объединения в случае, если вопрос, рассматриваемый Советом, является общественно значимым и входит в сферу деятельности данного общественного объединения. В этом случае руководитель соответствующего общественного объединения уведомляет председателя Совета о предполагаемом участии представителя общественного объединения не позднее чем за три рабочих дня до заседания Совета и сообщает фамилию, имя и отчество представителя.

5.4. В заседании Совета вправе принять участие граждане или представитель группы граждан при рассмотрении Советом вопроса, если полагают, что решение данного вопроса затрагивает их права и законные интересы. В этом случае гражданин или представитель группы граждан не позднее чем за три рабочих дня до заседания Совета направляет председателю Совета письменное заявление, в котором кратко описывает, каким образом внесенный в повестку дня Совета вопрос затрагивает их права и законные интересы, и уведомляет о желании присутствовать на заседании Совета при рассмотрении данного вопроса. Заявление подписывается лично подавшим его гражданином или представителем группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства. При явке на заседание Совета гражданин предъявляет секретарю Совета паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а представитель группы граждан дополнительно представляет документ, подтверждающий его полномочия.

5.5. Лица, указанные в пунктах 5.1 - 5.4 настоящего Положения, участвуют в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

5.6. На заседаниях Совета вправе в порядке, предусмотренном действующим законодательством о средствах массовой информации, присутствовать представители средств массовой информации при обсуждении вопросов, имеющих общественно значимый интерес.

Утвержден

постановлением

Губернатора Курской области

от 30 марта 2016 г. N 81-пг

(В редакции постановления Губернатора Курской области от 07.12.2017 № 366-пг)

СОСТАВ

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА

ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Горбунов Михаил Николаевич	- заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета региональной безопасности Курской области (председатель совета)
Прохоренко Елена Александровна	- начальник управления по охране объектов культурного наследия Курской области (заместитель председателя совета)
Шаповалов Александр Игоревич	- заместитель начальника управления по охране объектов культурного наследия Курской области - начальник отдела государственного надзора (ответственный секретарь совета)
Алябьев Михаил Дмитриевич	- председатель земельного комитета города Курска (по согласованию)
Афонькин Игорь Ананьевич	- начальник государственной жилищной инспекции Курской области
Березникова Татьяна Дмитриевна	- начальник государственной инспекции строительного надзора Курской области
Горбылев Владимир Александрович	- главный инженер Курской епархии (по согласованию)
Григорьев Константин Эдуардович	- главный специалист отдела архитектурно-исторической экспертизы ОБУК "Инспекция по охране и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Курской области" (по согласованию)
Енуков Владимир Васильевич	- директор НИИ археологии юго-востока Руси Курского государственного университета (по согласованию)
Кулагина Елена Валентиновна	- первый заместитель председателя комитета по управлению имуществом Курской области
Писарев Сергей Леонидович	- председатель Курской региональной организации общественной организации "Союз архитекторов России" (по согласованию)
Плаксин Игорь Михайлович	- заместитель директора по научной работе ОБУК "Курский областной краеведческий музей" (по согласованию)
Пьяных Елена Николаевна	- начальник отдела генплана и градостроительной документации комитета архитектуры и градостроительства города Курска (по согласованию)
Сороколетова Елена Евгеньевна	- заместитель председателя - начальник управления юридической и кадровой работы комитета по управлению имуществом Курской области
Стародубцев Геннадий Юрьевич	- директор ОБУК "Курский государственный областной музей археологии" (по согласованию)
Татаренков Олег Васильевич	- заместитель начальника ОБУК "Инспекция по охране и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Курской области" (по согласованию)
Цуканов Максим Евгеньевич	- заместитель председателя комитета архитектуры и градостроительства города Курска, главный художник города Курска (по согласованию)
Чернов Сергей Геннадьевич	- заместитель председателя комитета строительства и архитектуры Курской области, главный архитектор Курской области