ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.03.2013 № 96-пг
г. Курск
Об утверждении Положения о комитете по осуществлению
полномочий в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и пожарной безопасности Курской области
(В редакции постановления Губернатора Курской области
от 24.06.2014 г. N 271-пг; от 14.01.2015 № 9-пг;
от 25.03.2015 № 137-пг; от 16.07.2015 № 312-пг;
от 04.08.2015 № 347-пг; от 31.03.2016 № 84-пг;
от 29.04.2016 № 118-пг; от 15.07.2016 № 184-пг;
от 06.12.2016 № 346-пг)
В соответствии с Курской области, постановлением Губернатора
Курской области от 05.12.2012г. №462-пг «О переименовании
управления по осуществлению полномочий в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности Курской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое о комитете по осуществлению
полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской
области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Курской области от 19.11.2010 г. №
435-пг «Об утверждении Положения об управлении по осуществлению
полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской
области»;
постановление Губернатора Курской области от 17.05.2011 г. №
171-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской
области от 19.11.2010 г. № 435-пг «Об утверждении Положения об
управлении по осуществлению полномочий в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности Курской области»;
постановление Губернатора Курской области от 21.09.2011 г.
№395-пг «Об утверждении Положения о секретариате заместителя
Губернатора Курской области (по вопросам ГО и ЧС)»;
постановление Губернатора Курской области от 26.09.2011 г. №
400-пг «О внесении изменения в постановление Губернатора Курской
области от 19.11.2010 г. № 435-пг «Об утверждении Положения об
управлении по осуществлению полномочий в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности Курской области»;
постановление Губернатора Курской области о т 10.11.2011 г. №
458-пг «О внесении изменений и дополнений в постановление
Губернатора Курской области от 19.11.2010г. № 435-пг «Об
утверждении Положения об управлении по осуществлению полномочий в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области»;
пункт 1 постановления Губернатора Курской области от
27.03.2012 г. № 156-пг «О внесении изменений в некоторые акты
Губернатора Курской области».
3. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2013 года.
Губернатор
Курской области А.Н. Михайлов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора Курской области
от «7» марта 2013 г. №96-пг
Положение о комитете по осуществлению полномочий
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции,
права, организацию деятельности комитета по осуществлению
полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской
области.
I. Общие положения
1. Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности Курской области (далее - Комитет) является
отраслевым органом исполнительной власти Курской области, создается
в соответствии со исполнительных органов государственной власти
Курской области.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законодательством Курской области, настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати,
штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Полное наименование: комитет по осуществлению полномочий в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области.
Сокращенное наименование: комитет по осуществлению полномочий
в области ГО, ЧС и ПБ Курской области.
5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
2
власти, органами государственной власти области, органами местного
самоуправления Курской области, общественными объединениями и
организациями.
6. Материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности Комитета осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
7. Положение, и Комитета утверждаются Губернатором Курской
области в установленном порядке.
8. Местонахождение Комитета: 305004, г. Курск, ул.
Челюскинцев, 28а.
II. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета в пределах предоставленных
полномочий являются:
2.1. Участие в реализации единой государственной политики в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области в
пределах предоставленной компетенции.
2.2. Реализация Соглашения между Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской
области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий
в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их
последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера, организации тушения
пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации
осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий
по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на
водных объектах.
2.3. Финансирование мероприятий в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности.
2.4. Выполнение функций главного распорядителя средств
областного бюджета в отношении подведомственных учреждений.
2.5. Реализация государственной программы Курской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах" и других государственных программ Курской области. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 24.06.2014 г.
N 271-пг)
2.6. Организация в пределах предоставленной компетенции
Реализации дополнительных профессиональных программ повышения
квалификации. (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 04.08.2015 № 347-пг; от 06.12.2016 № 346-пг)
2.7. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и
мобилизации в Комитете.
2.8. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования
на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете.
2.9. (Исключен - постановление Губернатора Курской области
от 31.03.2016 № 84-пг)
III. Основные функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в
пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие основные
функции:
3.1. Исполняет функции и полномочия учредителя в отношении
подведомственных учреждений.
3.2. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета в отношении подведомственных учреждений.
3.3. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов Курской области по вопросам организации и
осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий
по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения
и территории Курской области, организации и осуществления
регионального государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах. (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 15.07.2016 № 184-пг)
3.3.1. Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной
власти Курской области по:
функционированию и дальнейшему развитию системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб Курской области по единому
номеру "112";
функционированию и дальнейшему развитию региональной
информационно-навигационной системы Курской области;
созданию и функционированию региональной системы комплексного
использования результатов космической деятельности на территории
Курской области;
внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории Курской области;
созданию и функционированию Мониторингового центра Курской области;
вопросам информационного взаимодействия с оператором системы
"ЭРА-ГЛОНАСС" в целях взаимодействия и развития на территории
Курской области системы "ЭРА-ГЛОНАСС";
организации оказания помощи гражданам Украины и лицам без
гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим
на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и
находящимся в пунктах временного размещения на территории
Курской области.". (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 29.04.2016 № 118-пг)
3.4. Участвует в установленном порядке в:
3.4.1. Создании, хранении, использовании, восполнении резервов
материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
3.4.2. Создании, хранении, использовании, восполнении резервов
материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, создании сил и средств для организации и
осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий
по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения
и территории Курской области. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 15.07.2016 № 184-пг)
3.4.3. Организации и осуществлении на межмуниципальном и
региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории Курской области,
включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию
систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской
обороны, создании и содержании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, организации и осуществлении регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального
характера. (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 16.07.2015 № 312-пг)
3.4.3.1. В планировании территориальной обороны в Курской
области. (Дополнен - постановление Губернатора Курской области
от 15.07.2016 № 184-пг)
3.4.4. Выполнении мероприятий по развитию общероссийской
комплексной системы информирования и оповещения населения в местах
массового пребывания людей и созданию системы комплексной
безопасности жизнедеятельности на территории Курской области;
3.4.5. Подготовке документов по возмещению ущерба гражданам и
организациям, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций;
3.4.6. Подготовке ежегодных докладов «О состоянии гражданской
обороны Российской Федерации» и «О состоянии защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»;
3.4.7. Подготовке и подведении годовых и ежеквартальных итогов
деятельности территориальной подсистемы Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской
области;
3.4.8. Осуществлении мер правовой и социальной защиты личного
состава подведомственных учреждений;
3.4.9. Осуществлении международного сотрудничества, в том
числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
3.5. Организует контроль за деятельностью подведомственных
учреждений, в пределах предоставленных полномочий.
3.6. Организует и обеспечивает через соответствующий орган
мобилизационную подготовку и мобилизацию в Комитете.
3.7. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете.
3.8. Разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их
выполнение.
3.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
3.9.1. Проведение мероприятий по защите сведений, составляющих
государственную или служебную тайну, организации и функционированию
специальной связи;
3.9.2. Ведение официальных статистических учетов и
государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета;
3.9.3. Организацию и проведение тематических совещаний,
семинаров, конференций, обобщения результатов этих мероприятий.
3.9.4. Поддержание в состоянии постоянной готовности к
Эффективному использованию сил и средств, предназначенных для
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма,
в части, касающейся полномочий Комитета. (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 15.07.2016 № 184-пг)
3.10. Осуществляет:
3.10.1. (Исключен - постановление Губернатора Курской области
от 31.03.2016 № 84-пг)
3.10.2. Координацию и регулирование деятельности в пределах
предоставленной компетенции в отношении хозяйственных обществ,
акции (доли) которых находятся в государственной собственности
Курской области. (Дополнен - постановление Губернатора Курской
области от 25.03.2015 № 137-пг)
3.10.3.Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Комитета, подведомственных учреждений, в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен - постановление Губернатора Курской
области от 14.01.2015 № 9-пг)
3.10.4. Своевременное рассмотрение обращений, заявлений, жалоб
граждан, поступающих в Комитет, их учет, проводит прием граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
3.10.5. Связь с общественностью и средствами массовой
информации по вопросам компетенции Комитета, в установленном
порядке;
3.10.6. Ведение бухгалтерского учета, составление и
представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
3.10.7. Взаимодействие в пределах предоставленных полномочий с
общественными организациями, осуществляющими деятельность в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожарной
безопасности. (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 24.06.2014 г. N 271-пг)
3.10.8. Иные функции в установленной сфере деятельности, если
такие функции предусмотрены действующим законодательством.
IV. Права Комитета
Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Курской области,
органов местного самоуправления и организаций информацию и
сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
4.2. Создавать совещательные органы (совет, группа, коллегия и
т.д.) в пределах своих полномочий.
4.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных
органов исполнительной власти Курской области.
4.4. Осуществлять в соответствии с действующим
законодательством иные полномочия, направленные на решение задач и
функций, возложенных на Комитет.
V. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет заместитель Губернатора Курской
области, председатель Комитета, который назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором Курской области в
установленном порядке.
5.2. Заместитель Губернатора Курской области, председатель
Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
5.3. Заместитель Губернатора Курской области, председатель
Комитета:
руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и
несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
функций;
издает приказы в пределах своей компетенции и контролирует их
исполнение;
подписывает документы, направляемые от имени Комитета, по
вопросам, относящимся к его компетенции;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору
Курской области проекты законодательных и иных нормативных правовых
актов Курской области по вопросам компетенции Комитета;
распределяет обязанности между заместителями председателя
Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
должностные регламенты государственных гражданских служащих (за
исключением заместителей председателя Комитета) и должностные
инструкции работников Комитета, руководителей подведомственных
учреждений в соответствии с действующим законодательством,
согласовывает штатные расписания и структуры подведомственных
учреждений;
вносит в установленном порядке Губернатору Курской области
предложения по совершенствованию структуры и штатной численности
Комитета, штатной численности подведомственных учреждений;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах
установленной штатной численности и фонда оплаты труда;
осуществляет в установленном порядке прием на работу,
перемещение и увольнение с работы государственных гражданских
служащих (за исключением заместителей председателя Комитета),
работников Комитета, руководителей подведомственных учреждений;
заключает служебные контракты с государственными гражданскими
служащими Комитета (за исключением заместителей председателя
Комитета), трудовые договоры с работниками Комитета, руководителями
подведомственных учреждений;
направляет в установленном порядке в служебные командировки
государственных гражданских служащих и работников Комитета,
руководителей подведомственных учреждений; (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 14.01.2015 № 9-пг)
организует взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти Курской области, органами местного управления и
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
без доверенности действует от имени Комитета, представляет в
установленном порядке Комитет в территориальных органах федеральных
органов исполнительной власти, органах государственной власти
Курской области, органах местного самоуправления и организациях,
заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам
деятельности Комитета;
распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету
финансовыми и материальными средствами;
несет ответственность в пределах своей компетенции за
организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и
создание условий, обеспечивающих правильное использование
специальной связи;
применяет в пределах предоставленных ему полномочий поощрения
и дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских
служащих (за исключением заместителей председателя Комитета),
работников Комитета, руководителей подведомственных учреждений в
соответствии с действующим законодательством; (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 14.01.2015 № 9-пг)
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
VI. Имущество Комитета
6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том
числе денежные средства на счетах, открытых в установленном
порядке, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном
балансе Комитета.
VII. Ликвидация и реорганизация Комитета
7.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в
порядке, установленном действующим законодательством.
