Закон Курской области от 11.07.1997 № 19-ЗКО

 


                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ                            

                                ЗАКОН
                                 
                                      Утратил силу - Закон Курской
                                    области от 30.11.2000 г. N 27-ЗКО

                   О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА                   
                  ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ - ДОЛЖНИКОВ                   

                                                                Принят
                                               Курской областной Думой
                                                      8 июля 1997 года

     Настоящий  Закон  разработан   в   соответствии   с   Гражданским
процессуальным   кодексом   РСФСР,   Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  Положением  о  порядке  обращения  взыскания  недоимок  по
налогам  и  другим  обязательным  платежам,  уплачиваемым юридическими
лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их  имущество
в  случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденным
Государственной налоговой службой Российской Федерации от 25 мая  1994
года   N   ВГ-4-08/57н,  департаментом  налоговой  полиции  Российской
Федерации от  26  мая  1994  года  N  СА-574,  Министерством  финансов
Российской  Федерации  от 25 мая 1994 года N 58 и зарегистрированным в
Министерстве юстиции Российской Федерации от 24 июня 1994 года N 609 и
Временным  положением  о  порядке  обращения  взыскания  на  имущество
организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14
февраля  1996  года  N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об
обращении взыскания на имущество организаций", и устанавливает порядок
реализации  имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание в
уплату задолженности по платежам в бюджет.

     Статья 1. Настоящий Закон определяет порядок обращения  взыскания
на  имущество  организаций  -  должников, за исключением финансируемых
собственником учреждений, осуществляемого судебным  исполнителем  либо
иным  лицом  или  органом,  уполномоченным  на  то  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  (далее  именуется  -   лицо,
осуществляющее взыскание), для удовлетворения требований взыскателя, в
том числе  обеспечения  исполнения  организацией  -  должником  (далее
именуется  должник)  ее обязанностей по уплате обязательных платежей в
бюджеты всех уровней (далее именуются  -  бюджеты)  и  государственные
внебюджетные фонды.
     Взыскание  с  должника  задолженности   по   налоговым   и   иным
обязательным  платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды,
пеней  за  задержку  уплаты,  штрафов  и  иных  санкций  за  нарушение
законодательства  Российской Федерации о налоговых и иных обязательных
платежах  в  бюджеты  и  государственные  внебюджетные  фонды   (далее
именуются  -  штрафные  санкции) производится в порядке, установленном
настоящим  Законом   в   соответствии   с   налоговым   и   таможенным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 2. Обращение взыскания на имущество  должника,  если  иной
порядок   не   предусмотрен   федеральным   законом   или   договором,
производится после получения взыскателем  либо  лицом,  осуществляющим
взыскание,  отметки  банка,  осуществляющего  обслуживание  расчетного
(текущего) счета должника, о недостаточности денежных средств должника
для удовлетворения требований взыскателя.

     Статья 3. Банк, осуществляющий обслуживание расчетного (текущего)
счета  должника,  по получении исполнительного листа либо оформленного
в установленном порядке требования лица, осуществляющего взыскание,  о
взыскании   денежных  средств  обязан  в  3-дневный  срок  осуществить
взыскание либо сделать отметку о полном или частичном его неисполнении
в  связи  с отсутствием на расчетном (текущем) счете должника денежных
средств. Невыполнение указанного требования  является  основанием  для
наложения  судом на банк, осуществляющий обслуживание расчетного счета
должника, штрафа в порядке и размере, предусмотренных  ч.  1  ст.  206
Арбитражного процессуального кодекса РФ.
     Невыполнение банком требований, установленных настоящим  Законом,
является  основанием для применения к нему мер, установленных законами
и иными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 4. В суточный срок со дня получения лицом,  осуществляющим
взыскание,  исполнительного  листа  либо  оформленного в установленном
порядке требования о взыскании денежных средств  с  отметкой  банка  о
полном  или  частичном  неисполнении взыскания оно направляет должнику
письменное   требование   о   погашении   задолженности,    содержащее
уведомление  о предстоящем обращении взыскания на имущество должника в
случае неисполнения данного требования.
     Решение об обращении взыскания на указанное в  ст.  7  настоящего
Закона  имущество  должника,  если  иное  не предусмотрено Федеральным
законом,  принимается  лицом,  осуществляющим  взыскание  не   позднее
пятидневного  срока  со дня вручения должнику требования, указанного в
абзаце первом настоящей статьи.
     Подача   должником   жалобы   на   решение,    принятое    лицом,
осуществляющем  взыскание,  и  на  действия  должностных  лиц  по  его
реализации в соответствии с настоящим Законом не приостанавливает  его
исполнение, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

     Статья 5. Арест или административный  арест  (далее  именуется  -
арест) на имущество должника налагается Управлением Федеральной службы
налоговой полиции  Российской  Федерации  по  Курской  области  (далее
именуемый  -  уполномоченный  орган) не позднее месячного срока со дня
вручения должнику требования, указанного в статье 4 настоящего  закона
(в   необходимых   случаях  -  одновременно  с  его  вручением),  если
задолженность не будет погашена должником до наложения ареста.

     Статья 6.  Обращение  взыскания  на  наличные  денежные  средства
должника   производится   лицом,  осуществляющим  взыскание.  Наличные
денежные средства в рублях и иностранной валюте,  хранящиеся  в  сейфе
кассы  должника  и находящиеся в изолированном помещении этой кассы, а
также денежная наличность независимо от  места  ее  хранения,  которая
значится  по  бухгалтерским  (кассовым)  документам должника, подлежат
изъятию  независимо  от  согласия  должника  незамедлительно   по   их
представлении  или обнаружении, если иное не предусмотрено Федеральным
законом.
     Изъятые денежные средства в  тот  же  день  сдаются  в  банк  для
перечисления  взыскателю,  в  том  числе  для зачисления в бюджеты или
государственные внебюджетные фонды (денежные средства в  рублях  могут
быть перечислены банку почтовым переводом).

     Статья 7. Арест может быть наложен только на имущество  должника,
определенного  комиссией  из  числа депутатов Курской областной Думы и
представителей  администрации  области,  принадлежащее  ему  на  праве
собственности   или   хозяйственного  ведения,  а  также  оперативного
управления (за исключением имущества учреждений и объектов, изъятых из
оборота  либо  ограничиваемых  в обороте), независимо от того, где и в
чьем фактическом пользовании оно находится.

     Статья  8.  При  обращении  взыскания   на   имущество   должника
реализация этого имущества определяется в следующей очередности:
     в первую очередь реализуется имущество должника,  непосредственно
не  участвующее  в  производстве:  ценные бумаги, денежные средства на
депозитных  и  иных  счетах  должника,  валютные  ценности,   легковой
автотранспорт, предметы дизайна офисов и др.;
     во вторую очередь - готовая  продукция  (товары),  а  также  иные
материальные   ценности,   непосредственно   не   участвующие   и   не
предназначенные для непосредственного участия в производстве;
     в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также сырье и
материалы,    станки,    оборудование,   другие   основные   средства,
предназначенные для непосредственного участия в производстве;
     в четвертую очередь  -  имущество,  переданное  другим  лицам  по
договору  аренды, займа, проката или иным договорам после принятия мер
по их расторжению.

     Статья 9. При обращении взыскания на имущество должника,  если  к
моменту  принятия  решения о реализации имущества, на которое обращено
взыскание,  арбитражным  судом  возбуждено  производство  по  делу   о
несостоятельности  (банкротстве) должника, до рассмотрения арбитражным
судом вопроса о несостоятельности (банкротстве) должника  по  существу
реализация имущества должника не производится.
     Удовлетворение  требований  кредиторов  должника,  признанного  в
установленном  порядке  несостоятельным  (банкротом), осуществляется в
соответствии со ст.  64,  ст.  65  ч.  1  Гражданского  кодекса  РФ  и
законодательством   РФ  о  несостоятельности  (банкротстве).  Отсрочка
исполнения решения о реализации имущества должника продлевается до его
ликвидации   в   порядке,   установленном   законодательством   РФ   о
несостоятельности (банкротстве).

     Статья  10.  При  наложении  ареста  уполномоченным  органом   на
принадлежащее   должнику  имущество  третьей  либо  четвертой  очереди
реализации, указанный уполномоченный орган в  трехдневный  срок  после
осуществления  ареста  имущества должника направляет в территориальное
агентство по делам о несостоятельности (банкротстве) в Курской области
совместно  с  Государственной  налоговой инспекцией по Курской области
уведомление о произведенном аресте имущества  должника  с  приложением
сведений  о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а
также о сумме требований взыскателя.
     Копия такого уведомления подлежит направлению в налоговый  орган,
контролирующий   осуществление   должником   платежей   в   бюджеты  и
государственные внебюджетные фонды, в трехдневный  срок  после  ареста
имущества должника.

     Статья 11. По получении в соответствии со статьей  10  настоящего
Закона  копии  уведомления  о  произведенном аресте имущества должника
налоговый орган, контролирующий  осуществление  должником  платежей  в
бюджеты  и государственные внебюджетные фонды, в недельный срок со дня
получения уведомления представляет территориальному агентству по делам
о   несостоятельности   (банкротстве)   в  Курской  области  следующие
документы:
     справку  о  сумме  задолженности  должника  перед   бюджетами   и
государственными  внебюджетными  фондами  и сумме начисленных штрафных
санкций, установленных на последний  отчетный  период,  предшествующий
аресту имущества должника;
     копию бухгалтерского отчета должника за последний отчетный период
с отметкой налогового органа;
     иные   материалы,   необходимые   для    возбуждения    дела    о
несостоятельности     (банкротстве)    по    форме,    устанавливаемой
территориальным агентством по делам о несостоятельности  (банкротстве)
в  Курской области совместно с Государственной налоговой инспекцией по
Курской области.

     Статья 12. Территориальное агентство по делам о несостоятельности
(банкротстве)  в  Курской  области при осуществлении в соответствии со
своей  компетенцией  действий  по  возбуждению  в   арбитражном   суде
производства   по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве)  должника
направляет   уведомление   о   произведенных   им   действиях    лицу,
осуществляющему  взыскание,  взыскателю  и  должнику, а также суду или
арбитражному суду, выдавшему исполнительный лист.
     Указанное уведомление является  основанием  для  обращения  лица,
осуществляющего  взыскание, взыскателя либо должника в соответствии со
статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации
и гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации с
заявлением  об  отсрочке  исполнения  решения  (реализации   имущества
должника)  до  рассмотрения  вопроса о несостоятельности (банкротстве)
должника до рассмотрения  вопроса  о  несостоятельности  (банкротстве)
должника  по существу в орган, обладающий в соответствии с федеральным
законом правом на принятие решения об  отсрочке  реализации  имущества
должника.
     Направление    территориальным    агентством    по    делам     о
несостоятельности   (банкротстве)   в   Курской   области   указанного
уведомления лицу, осуществляющему взыскание задолженности по  платежам
в  бюджеты  и  государственные  внебюджетные  фонды,  а также штрафных
санкций, влечет за собой прекращение реализации имущества должника  до
рассмотрения  вопроса  о  несостоятельности (банкротстве) по существу,
если иное не предусмотрено Федеральным законом.

     Статья 13. Территориальное агентство по делам о несостоятельности
(банкротстве)   в   Курской   области   на   основе  оценки  возможных
последствий обращения взыскания на  имущество  должника  и  исходя  из
положений  пункта  4  статьи  61  части  первой  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации  и  законодательства  РФ   о   несостоятельности
(банкротстве)   вправе   направить  должнику  заключение  о  возможных
последствиях  обращения  взыскания  на  его  имущество,   уведомляющее
должника  о возможности возбуждения дела об умышленном банкротстве и о
возможности   признания   недействительными   действия   должника    в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
несостоятельности (банкротстве) в случае невозбуждения им дела о своей
несостоятельности  (банкротстве),  а  также  вправе  предложить  лицу,
осуществляющему  взыскание,  опубликовать  в   печати   сообщение   об
обращении взыскания на имущество должника.

     Статья 14. Территориальное агентство по делам о несостоятельности
(банкротстве)   в  Курской  области  в  течение  двух  недель  со  дня
получения указанных в статьях 10 и 11 настоящего  Закона  сведений  на
основе  оценки  возможных последствий обращения взыскания на имущество
должника рассматривает в соответствии со своей компетенцией  вопрос  о
возбуждении    в    арбитражном    суде   производства   по   делу   о
несостоятельности (банкротстве) должника и предпринимает  действия  по
возбуждению дела о несостоятельности (банкротстве) должника.
     об осуществлении указанных действий территориальное агентство  по
делам  о  несостоятельности (банкротстве) в Курской области уведомляет
лицо, осуществляющее взыскание.

     Статья  15.  Реализация  имущества   должника,   на   которое   в
установленном   настоящим   Законом  порядке  обращено  взыскание,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктами  9  и  12  настоящего
Закона, осуществляется путем его продажи в течение двух месяцев со дня
наложения ареста на имущество должника,  если  иное  не  предусмотрено
Федеральным законом и законом Курской области.

     Статья 16. Продажа  имущества  осуществляется  в  соответствии  с
гражданским,  гражданско  -  процессуальным  и  иным законодательством
Российской Федерации, а также настоящим Законом.
     Продажа  производится  на  комиссионных   началах   организацией,
уполномоченной   лицом,   осуществляющим   взыскание,   если  иное  не
предусмотрено Федеральным законом.
     После наложения административного ареста на транспортные средства
налогоплательщик  в течение трех дней самостоятельно производит снятие
их со всех видов учета.  В  случае  его  отказа  произвести  указанные
действия,   государственная   автоинспекция  УВД  по  Курской  области
производит их снятие со всех видов  учета  по  письменному  требованию
уполномоченного   органа.  Изъятие  и  передача  транспортных  средств
осуществляется уполномоченным органом.
     Уполномоченный  орган   обязан   передать   продавцу   имущество,
соответствующее  условиям  договора  комиссии.  Порядок урегулирования
разногласий, возникающих вследствие  выявления  недостатков  имущества
после  его передачи уполномоченным органом продавцу, предусматривается
условиями договора.
     Продажа   недвижимого   имущества   должника,   реализуемого    в
соответствии  с  настоящим  Законом,  осуществляется в соответствии со
статьями 447  -  449  части  первой  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации  фондом  имущества  Курской области. В случае, если торги не
состоялись, продажа производится фондом имущества Курской  области  на
комиссионных началах.
     Первоначальная стоимость  имущества  определяется  согласно  акту
описи  и  административного  ареста  имущества.  Цена  имущества может
определяться по балансовой стоимости, по соглашению  сторон,  либо  по
заключению экспертизы.
     Комиссионное вознаграждение устанавливается в размере не более  3
процентов  от цены, по которой продано имущество. Размер комиссионного
вознаграждения    определяется    договором,     заключенным     между
уполномоченным органом и фондом имущества Курской области.
     Оставшиеся после удовлетворения требований взыскателя средства от
продажи  имущества должника за вычетом расходов по обращению взыскания
подлежат направлению должнику.

     Статья 17. Предприятие (продавец) осуществляет перевод на  счета,
указанные  уполномоченным  органом,  денежные  средства, полученные от
реализации имущества  предприятий  -  недоимщиков,  за  вычетом  суммы
вознаграждения  за  выполненное  поручение  в размере, предусмотренном
договором и направляет копию платежного поручения в налоговый орган по
месту регистрации налогоплательщика - должника.
     10  процентов  отчислений  от  поступивших  в  областной   бюджет
денежных  средств  от реализации имущества юридических лиц, на которое
обращено взыскание в уплату задолженности перед бюджетом, направляется
на укрепление материально - технической базы уполномоченного органа.

     Статья  18.  Неисполнение  требований,  установленных   настоящим
законом,  является  основанием  для  признания  обращения взыскания на
имущество  должника  недействительным  и   отнесения   соответствующих
издержек на орган или лицо, не исполнившее эти требования.
     Если по истечении месячного срока после  передачи  имущества  для
продажи  оно  осталось полностью нереализованным или по истечении двух
месяцев  реализовано  менее,  чем  на  половину   его   первоначальной
оценочной   стоимости,   уполномоченная   организация,  осуществляющая
реализацию   арестованного   имущества,   вносит    налогоплательщику,
владельцу  реализуемого  имущества  предложение на условиях соглашения
провести переоценку (уценку) оставшейся части имущества до полной  его
реализации.

     Статья  19.  Операции,  связанные  с  реализацией   арестованного
имущества,   отражаются   в   бухгалтерском  учете  в  соответствии  с
прилагаемым к настоящему Закону порядком.

     Статья 20. Настоящий Закон вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.

                                                            Губернатор
                                                              А.РУЦКОЙ
     г. Курск
     11 июля 1997 г.
     N 19 - ЗКО





                                                            Приложение
                                              к Закону Курской области
                                                  "О порядке обращения
                                                взыскания на имущество
                                              организаций - должников"
                                           от 11 июля 1997 г. N 19-ЗКО

                               ПОРЯДОК                                
             отражения в бухгалтерском учете предприятий              
                  операций, связанных с реализацией                   
                       арестованного имущества                        

    1. ГОТОВАЯ ПРОДУКЦИЯ                      ДЕБЕТ       КРЕДИТ
    а) при определении выручки по оплате:

    отпущенная готовая продукция
    для реализации (по фактической
    себестоимости)                             45           40

    начислено за услуги торговой
    организации, реализующей
    арестованную готовую продукцию,
    10 процентов от суммы реализации           43           76

    списаны коммерческие расходы
    на товары отгруженные                      45           43

    согласно справке торгующей
    организации о реализации
    арестованной готовой продукции
    и копии  платежного поручения
    о перечислении поступивших
    денежных средств в бюджет на
    сумму реализации производятся
    записи (по цене реализации):
    на 10 процентов торгующей
    организации                                76           46

    на сумму 2,0 перечисленную за
    информационные услуги в
    размере 1 процента                         76           46

    на 10 процентов для выплаты
    заработной платы                           51           46

    на сумму, перечисленную в
    счет погашения недоимки
    в бюджет                                   68           46

    начислен НДС                               46           68

    одновременно списывается
    фактическая себестоимость
    реализованной продукции                    46           45

    зачтен в бюджет НДС                        68           46

    б) при определении выручки по отгрузке:

    списывается готовая продукция
    со склада по фактической
    себестоимости                              46           40

    начисленно торговой организации
    10 процентов за услуги реализации          43           76

    списываются коммерческие
    расходы на себестоимость
    реализованной продукции                    46           43

    начислен НДС на сумму
    товара с учетом коммерческих
    расходов                                   46           68

    согласно справке торгующей организации
    и платежного поручения о перечислении
    денежных средств в бюджет, полученных
    от реализации продукции (по цене
    реализации):

    10 процентов торгующей организации         76           46

    на сумму, перечисленную за
    информационные услуги в размере
    1 процента                                 76           46

    на 10 процентов для выплаты
    заработной платы                           51           46

    в погашение недоимки в бюджет              68           46

    зачтен НДС                                 68           46

    2. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ

    списываются основные фонды
    по первоначальной стоимости                47           01

    списывается износ, начисленный
    на день реализации                         02           47

    начислен НДС                               47           68

    списываются расходы, связанные                      10, 69, 70
    с реализацией основных фондов              47       12, 76, 60

    по справке торгующей организации
    и поручении о перечислении
    в бюджет средств, поступивших
    от реализации основных фондов
    торгующей организацией (в ценах
    реализации):

    10 процентов торгующей
    организации за услуги                      76           47

    10 процентов для выплаты
    заработной платы                           51           47

    на 1 процент за
    информационные услуги                      76           47

    в счет погашения
    недоимки бюджету                           68           47

    зачтен НДС                                 68           47

    3. ПРОЧЕЕ ИМУЩЕСТВО

    списывается имущество с
    баланса организации
    по учетной цене                            48     10, 12 и др.

    начислен НДС                               48           68

    согласно справке засчитывается
    реализация (по цене реализации):

    10 процентов торгующей
    организации                                76           48

    на сумму, перечисленную за
    информационные услуги в
    размере 1 процента                         76           48

    на 10 процентов для
    выплаты заработной платы                   51           48

    в счет погашения недоимки бюджету          68           48

    зачтен НДС                                 68           48