Закон Курской области от 23.01.1998 № 4-ЗКО

 
                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               
                               ЗАКОН
                                     Отменен - Закон Курской области
                                        от 26.02.2001 г. N 9-ЗКО

     Об эксплуатации и содержании фасадов здании, сооружений,
   внутренних помещений общественного пользования, занимаемых и
                      прилегающих территорий

        Принят Курской областной Думой 22 января 1998 года

     Настоящий  Закон  устанавливает  обязательства  собственников,
арендаторов,  а  также  иных  юридических  лиц,  имеющих  здания  и
сооружения,   внутренние  помещения  общественного  пользования  на
праве   хозяйственного   ведения  или  оперативного  управления  по
содержанию,  реставрации  и  ремонту  фасадов  зданий и сооружений,
торговых,    промышленных,   бытовых,   социальных,   общественного
питания,   офисов  коммерческих  компаний  и  акционерных  обществ,
культурных,  образовательных,  развлекательных  и других учреждений
на территории городов и других населенных пунктов области.
     Статья   1.   Обязательства   собственников,   арендаторов   и
юридических   лиц,   имеющих   здания   и   сооружения   на   праве
хозяйственного  ведения или оперативного управления, по реставрации
и   ремонту   фасадов   зданий,  сооружений,  внутренних  помещений
общественного пользования, занимаемых и прилегающих территорий
     1. Собственники   и   юридические   лица,   имеющие  здания  и
сооружения   на   праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления,   несут   обязательства   по   проведению  реставрации,
ремонту,   благоустройству   фасадов   принадлежащих   им   зданий,
сооружений,   внутренних  помещений  общественного  пользования,  а
также  занимаемых  и  прилегающих территорий (дворов, палисадников,
газонов,  древесных и цветочных насаждений, тротуаров, дорог (далее
по   тексту   -   занимаемых  и  прилегающих  территорий)  за  счет
собственных средств.
     В  случае,  если  в  собственности,  хозяйственном ведении или
оперативном  управлении  юридических  или  физических лиц находятся
отдельные  нежилые  помещения в нежилых или жилых зданиях, то такие
лица   несут   обязательства   по   долевому   участию  в  ремонте,
реставрации,  благоустройстве фасадов названных зданий, сооружений,
занимаемых  и  прилегающих  территорий  пропорционально  занимаемым
площадям.
     2. Арендаторы    зданий,    помещений   и   сооружений   несут
обязательства  по  ремонту,  реставрации,  благоустройству  фасадов
зданий,     сооружений,    внутренних    помещений    общественного
пользования,  занимаемых  и прилегающих территорий в соответствии с
условиями договора аренды.
     В  договорах  аренды  с  некоммерческими  организациями  могут
предусматриваться   льготы  по  арендной  плате  в  объеме  затрат,
произведенных  арендаторами на ремонт, реставрацию, благоустройство
фасадов    внутренних    помещений    общественного    пользования,
занимаемых и прилегающих территорий.
     Данные  льготы  предоставляются соответствующими комитетами по
управлению    имуществом,   другими   арендодателями,   исходя   из
социальной значимости деятельности некоммерческих организаций.
     3. Реставрация    фасадов   зданий,   сооружений,   внутренних
помещений   общественного  пользования,  занимаемых  и  прилегающих
территорий,   являющихся   памятниками   архитектуры,   истории   и
культуры,  проводится в соответствии с охранными обязательствами по
согласованию  с  органами  государственного  контроля  за охраной и
использованием  памятников  архитектуры, истории и культуры городов
и   других   населенных   пунктов   области   согласно  нормативам,
устанавливаемым  правовыми  актами  Российской  Федерации и Курской
области.
     4. Ремонт,   реставрация,   благоустройство   фасадов  зданий,
сооружений,   внутренних   помещений   общественного   пользования,
занимаемых  и  прилегающих  территорий проводится по согласованию с
органами,   осуществляющими   надзор   за  качеством  строительных,
ремонтных,   реставрационных   работ,   состоянием  и  сохранностью
зданий,     сооружений,    внутренних    помещений    общественного
пользования,  занимаемых  и  прилегающих  территорий  с соблюдением
действующих   стандартов   в  сроки,  установленные  нормативами  и
договорами.
     5. Окраска   фасадов  зданий  может  производиться  только  по
колерным   паспортам  комитета  архитектуры  администрации  Курской
области  (колерный  паспорт  -  это паспорт цветовой отделки фасада
здания,    объединяющий   и   выявляющий   все   конструктивные   и
декоративные элементы фасада).
     Не допускается:
     окраска  фасадов  зданий  без  предварительного восстановления
облицовки (штукатурки и архитектурных деталей);
     окраска  фасадов,  облицованных естественным или искусственным
камнем,   оштукатуренных   декоративной   цветной   терразитовой  и
камневидной штукатуркой.
     6. От   проведения   ремонта,   реставрации   фасадов   зданий
(строений,  помещений), занимаемых и прилегающих территорий за счет
собственных    средств    могут   быть   освобождены   по   решению
соответствующих  органов администрации области учреждения культуры,
науки,  образования, здравоохранения, социальной поддержки, а также
благотворительные общественные и религиозные организации.
     Статья  2.  Порядок  замены  проведения  реставрации,  ремонта
фасадов  зданий,  сооружений,  помещений общественного пользования,
занимаемых и прилегающих территорий денежными средствами
     1. В  случае  невозможности  проведения  ремонта,  реставрации
фасадов,    внутренних    помещений    общественного   пользования,
занимаемых  и прилегающих территорий, предусмотренного стандартами,
нормативами  и договорами или вызванного неотложной необходимостью,
собственники  и  арендаторы  или юридические лица, имеющие здания и
сооружения   на   праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления,  могут по согласованию с органами исполнительной власти
области,  района,  органами  местного  самоуправления  передать  им
денежные средства на выполнение указанных работ.
     При   этом   собственники,   владельцы,   арендаторы   и  иные
пользователи   нежилых  зданий  (строений,  помещений)  обязаны  по
требованию   уполномоченных    органов    администрации    области,
администраций  районов и органов местного самоуправления в месячный
срок    обеспечить    возможность    проведения    ремонтных    или
реставрационных   работ  организациями,  заключившими  договоры  на
проведение  таких  работ  с соответствующими органами администрации
области, района, местного самоуправления.
     2. Денежные   средства  перечисляются  -во  внебюджетный  фонд
финансовых   ресурсов   администрации   области,  района,  местного
самоуправления   за   три  календарных  месяца  до  устанавливаемых
органами  исполнительной  власти  сроков   проведения   реставрации
и/или  ремонта  фасадов  зданий,  сооружений,  внутренних помещений
общественного пользования, занимаемых и прилегающих территорий.
     При  этом  соответствующие  органы исполнительной власти несут
ответственность   по   обязательствам,   связанным   с  проведением
указанных работ.
     3. Размер  средств должен покрывать в полном объеме расходы по
проведению реставрационных или ремонтных работ.
     4. После  перечисления  денежных средств в установленные сроки
во  внебюджетный  фонд  финансовых  ресурсов администрации области,
района,   местного   самоуправления   обязательства  по  проведению
реставрации    или    ремонта    фасадов   зданий   и   сооружений,
благоустройства  занимаемых  и  прилегающих территорий принимают на
себя соответствующие органы исполнительной власти.
     5. Контроль  за  целевым расходованием средств, поступающих во
внебюджетные   фонды  финансовых  ресурсов  администрации  области,
района,   местного   самоуправления  на  проведение  ремонта  и/или
реставрации   фасадов  зданий,  сооружений,  внутренних  помещений,
благоустройство  занимаемых и прилегающих территорий осуществляется
контрольными   органами  администрации  области,  района,  местного
самоуправления,   областной   Думой,   представительными   органами
местного самоуправления.
     Статья   3.   Права  органов,  осуществляющих  государственный
надзор   за   качеством  строительных,  ремонтных,  реставрационных
работ,  состоянием  и  сохранностью  зданий, сооружений, внутренних
помещений общественного пользования
     Органы,     осуществляющие     государственный    надзор    за
эксплуатацией,  качеством  строительных, ремонтных, реставрационных
работ,  состоянием  и  сохранностью зданий,  сооружений, внутренних
помещений  общественного пользования, состоянием и благоустройством
занимаемых   и  прилегающих  территорий  вправе  в  соответствии  с
действующим законодательством:
     а)   беспрепятственно  проводить  осмотр  зданий,  сооружений,
внутренних помещений   общественного   пользования,  занимаемых  и
прилегающих территорий независимо от форм  собственности  объектов;
     б)   выдавать   обязательные   для   исполнения   предписания,
определяющие   объем,   качество   и  содержание  работ,  сроки  по
приведению   в   порядок  фасадов  зданий,  сооружений,  внутренних
помещений   общественного  пользования,  занимаемых  и  прилегающих
территорий;
     в)  применять  финансовые санкции за невыполнение предписаний,
определяющих   объем,   качество   и  содержание  работ,  сроки  по
приведению   в   порядок  фасадов  зданий,  сооружений,  внутренних
помещений   общественного  пользования,  занимаемых  и  прилегающих
территорий.
     Статья  4.  Ответственность  за  неисполнение  обязательств по
реставрации   и   ремонту  фасадов  зданий,  сооружений,  помещений
общественного  пользования,  а  также  благоустройству занимаемых и
прилегающих территорий
     1. Лица,   на   которых  распространяется  действие  статьи  1
настоящего    Закона,   несут   ответственность   за   неисполнение
обязательств  по  содержанию фасадов зданий, сооружений, внутренних
помещений   общественного  пользования,  занимаемых  и  прилегающих
территорий  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Феде рации и Курской области.
     2. Управление    государственного    надзора    за   качеством
строительных,   ремонтных,   реставрационных  работ,  состоянием  и
сохранностью     зданий,     сооружений,    внутренних    помещений
общественного   пользования,   управление  надзора  за  дизайном  и
внешним  благоустройством занимаемых и прилегающих территорий имеют
право   налагать  финансовые  санкции  за  ненадлежащее  содержание
фасадов,    сооружений,    внутренних    помещений    общественного
пользования,    антисанитарное    и   неблагоустроенное   состояние
занимаемых  и  прилегающих  территорий или несоблюдение нормативных
установленных     сроков     проведения    реставрации,    ремонта,
благоустройства  в  размере  двукратной  стоимости  работ  на  день
принятия решения о применении финансовых санкций.
     3. Финансовые  санкции  уплачиваются  в  месячный срок. Уплата
финансовых  санкций  не  освобождает от обязательств по надлежащему
содержанию   фасадов   зданий,   сооружений,  внутренних  помещений
общественного  пользования, занимаемых и прилегающих территорий, их
реставрации, ремонту и благоустройству.
     4. Из  средств, полученных от наложения финансовых санкций, 55
процентов   направляется   в   бюджет   области,  района,  местного
самоуправления,  35  процентов  -  во внебюджетные фонды финансовых
ресурсов  области,  района,  местного самоуправления и 10 процентов
контролирующему органу, наложившему финансовые санкции.
     5. Физические  и  юридические  лица, не несущие в соответствии
со  статьей  1  настоящего  Закона обязательств по самостоятельному
ремонту    фасадов   зданий,   сооружений,   внутренних   помещений
общественного  пользования,  занимаемых  и  прилегающих территорий,
равно  как  и  лица, заключившие договоры с органами исполнительной
власти  области,  района, местного самоуправления в соответствии со
статьей  2  настоящего  Закона,  освобождаются  от ответственности,
предусмотренной настоящей статьей.
     6. Органы    архитектуры   и   градостроительства   и   органы
государственного  контроля  за  охраной и использованием памятников
истории  и  культуры  области  могут  применять  штрафные санкции в
соответствии    с    действующим    законодательством   к   органам
исполнительной   власти   районов,   местного   самоуправления   за
несвоевременное  проведение  реставрации  и ремонта фасадов зданий,
сооружений,   внутренних   помещений   общественного   пользования,
занимаемых  и прилегающих территорий, имеющих историческую ценность
или являющихся памятниками архитектуры.
     7. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение обязательств по
эксплуатации  и  поддержанию фасадов зданий, сооружений, внутренних
помещений   общественного  пользования,  занимаемых  и  прилегающих
территорий  в  исправном  техническом  состоянии  и  сохранению  их
историко-культурного  облика,  в  случае неэффективности применения
финансовых  санкций  может  являться  основанием  как  правомочного
изъятия  у владельцев и прекращения в установленном законом порядке
прав   собственности   для  прекращения  в  судебном  порядке  прав
собственности,  хозяйственного  ведения, оперативного управления, а
также    расторжения    договоров    аренды    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Курской области.
     Статья 5. Заключительные положения
     1. Администрации  области и органам местного самоуправления до
1   марта   1998  года  привести  действующие  нормативные  акты  в
соответствие с настоящим Законом.
     2. С  1  февраля  1998  года на территории Курской области при
оформлении   документов   на  право  собственности,  хозяйственного
ведения,   оперативного   управления,  аренды  зданий,  сооружений,
помещений   общественного   пользования,   земельных   участков   и
территорий   с   юридическими   и   физическими   лицами   органами
исполнительной   власти   области,   районов,   органами   местного
самоуправления  заключается  договор о порядке эксплуатации здания,
сооружения,   помещения  общественного  пользования,  занимаемых  и
прилегающих   территорий,  а  также  объемах  и  сроках  проведения
ремонтных,  реставрационных  работ,  благоустройству  занимаемых  и
прилегающих территорий.
     3. Органами  исполнительной  власти области, районов, органами
местного  само  управления  до  1  марта 1998 года провести ревизию
земельных   участков   и   территорий.   выделенных  юридическим  и
физическим   лицам   под   застройку   с  последующим  обязательным
заключением  договора  о  порядке  и  сроках  застройки  выделенных
участков и территорий.
     С  1  февраля  1998  года при оформлении земли под застройку в
обязательном    порядке    оформляется   договор   между   органами
исполнительной   власти   области,   районов,   органами   местного
самоуправления  и  застройщиком  (юридическим,  физическим лицом) о
порядке  и  сроках  застройки.  Начало  строительных работ не может
превышать  шести  месяцев текущего года. Срок строительства объекта
не  может  превышать  трех  лет  (как  исключение  - пяти лет). При
несоблюдении порядка и срока застройки договор аннулируется.
     4. В  целях  проведения единой политики в области архитектуры,
градостроительства,   ремонта,   реставрации,   содержания  зданий,
сооружений,   внутренних   помещений   общественного   пользования,
благоустройства  занимаемых  и  прилегающих  территорий в срок до 1
марта 1998 года:
     существующие  органы  (за исключением Государственной жилищной
инспекции),  осуществляющие  контроль за строительными, ремонтными,
реставрационными   работами,   состоянием,   сохранностью   зданий,
сооружений,  помещений  общественного пользования, благоустройством
занимаемых  и  прилегающих  территорий,  ликвидировать и на их базе
создать единые государственные службы без увеличения численности:
     управление     государственного     надзора    за    качеством
строительных,   ремонтных,   реставрационных  работ,  состоянием  и
сохранностью     зданий,     сооружений,    внутренних    помещений
общественного     пользования     при     администрации    области,
администрациях районов, городов области и г.Курска;
     управление  надзора  за  дизайном  и  внешним благоустройством
занимаемых  и  прилегающих  территорий  при  администрации области,
администрациях районов, городов области и г.Курска.
     5. Вновь   созданные   управления   подчинить  непосредственно
главному  архитектору  области  и  г.Курска;  главных  архитекторов
области,  районов,  городов  области  и г. Курска - непосредственно
губернатору  области,  главам администраций районов, главам городов
области и г. Курска.
     Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
                                               Губернатор А. Руцкой
     г. Курск
     23 января 1998 г.
     № 4 - ЗКО