|
Расширенный поиск
Закон Курской области от 04.01.2003 № 3-ЗКОКУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Курской области от 19.10.2005 г. N 63-ЗКО ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 24 декабря 2002 года Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области, уставами муниципальных образований определяет порядок отзыва глав муниципальных образований Курской области, избранных населением непосредственно, депутатов представительных органов местного самоуправления, а также иных лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и избираемых населением непосредственно (далее - выборные лица). Статья 2. Право отзыва выборного лица 1. Отзыв выборного лица местного самоуправления является формой прямого волеизъявления обладающих избирательным правом граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования Курской области. 2. Право отзыва выборного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением выборным лицом своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Курской области. 3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствий для его деятельности. 4. Решение об отзыве выборного лица принимается посредством голосования в соответствии с настоящим Законом и влечет досрочное прекращение его полномочий. Статья 3. Правовая основа отзыва выборного лица 1. Правовую основу отзыва выборных лиц составляют настоящий Закон, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые в соответствии с общими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Курской области. 2. Отзыв выборных лиц осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на момент назначения голосования по отзыву. Статья 4. Основания отзыва выборного лица 1. Основаниями отзыва выборного лица могут являться: а) нарушение выборным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции; б) невыполнение выборным лицом возложенных на него полномочий; в) утрата доверия населения в качестве ответственности, установленной уставом муниципального образования; г) другие основания, предусмотренные уставом муниципального образования. 2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Курской области, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение выборным лицом требований этих законов и нормативных правовых актов. Факты нарушения выборным лицом требований законодательства Российской Федерации, законов Курской области, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления устанавливаются в надлежащем юрисдикционном порядке. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 3. Под невыполнением выборным лицом возложенных на него полномочий понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение выборного лица от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и уставом муниципального образования. Факты систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения выборного лица от осуществления своих прав и обязанностей устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования. 4. Решение об утрате доверия населения в качестве основания для отзыва выборного лица принимается решением представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. При этом факты (действия или бездействие), служащие основанием для принятия такого решения, должны иметь документальное (а в необходимых случаях - юрисдикционное) подтверждение. Статья 5. Случаи недопустимости отзыва выборного лица Голосование по отзыву выборного лица не может проводиться: а) в течение первых двенадцати месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий; б) в случае досрочного прекращения полномочий выборного лица; в) в связи с теми же обстоятельствами, которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву этого выборного лица, если в результате такого голосования решение об отзыве выборного лица не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся; г) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же выборного лица. Статья 6. Территория проведения голосования по отзыву выборного лица 1. Территорией проведения голосования по отзыву выборного лица является территория того избирательного округа, в котором было избрано соответствующее выборное лицо. 2. Территория проведения голосования по отзыву выборного лица определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов соответствующего выборного лица. Статья 7. Принципы участия в голосовании по отзыву выборного лица 1. К голосованию по отзыву выборного лица применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву выборного лица является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление. 3. Проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с любыми выборами или референдумами не допускается. 4. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву выборного лица при подготовке и проведении голосования, подсчета голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно. Статья 8. Право граждан на участие в голосовании по отзыву выборного лица 1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании по отзыву выборного лица, а также в иных действиях, связанных с отзывом выборного лица, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области, настоящим Законом и проводимых законными методами. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву выборного лица, а также в иных действиях, связанных с отзывом выборного лица, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву выборного лица, а также в иных действиях, связанных с отзывом выборного лица, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву выборного лица, а также в иных действиях, связанных с отзывом выборного лица, на равных основаниях. 5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв выборного лица или против отзыва выборного лица непосредственно. 6. Голосование по отзыву выборного лица является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 7. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вправе участвовать в отзыве выборного лица, если на основании международных договоров Российской Федерации и принятого федерального закона им предоставлено право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 9. Назначение голосования по отзыву выборного лица 1. Голосование по отзыву выборного лица назначается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования на основании решения избирательной комиссии муниципального образования о соблюдении требований настоящего Закона при выдвижении инициативы об отзыве выборного лица. 2. Голосование по отзыву выборного лица проводится в срок, установленный уставом муниципального образования или иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. Этот срок не может быть менее 70 и более 80 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву выборного лица. 3. Голосование по отзыву выборного лица может быть назначено только на выходной день. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Статья 10. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву выборного лица 1. Организация голосования по отзыву выборного лица и контроль за соблюдением прав граждан на участие в нем осуществляются: а) избирательными комиссиями муниципальных образований, действующими в качестве комиссий муниципальных образований по отзыву выборного лица (далее - комиссии муниципальных образований); б) окружными избирательными комиссиями, действующими в качестве окружных комиссий по отзыву выборного лица (далее - окружные комиссии); в) участковыми комиссиями по отзыву выборного лица (далее - участковые комиссии). 2. Статус, порядок формирования и деятельности комиссий муниципальных образований и окружных комиссий, а также статус их членов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области о муниципальных выборах. Статус, порядок формирования и деятельности участковых комиссий, а также статус их членов определяются в соответствии с настоящим Законом. Глава 2 ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА Статья 11. Субъекты права на выдвижение инициативы об отзыве выборного лица 1. Правом на выдвижение инициативы об отзыве выборного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом. 2. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены иные субъекты права выдвижения инициативы об отзыве выборного лица местного самоуправления с указанием порядка выдвижения инициативы об отзыве данным субъектом. Статья 12. Порядок образования и деятельности инициативных групп по отзыву выборного лица 1. Граждане, имеющие право на участие в голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления, образуют инициативную группу по отзыву выборного лица в количестве не менее 10 человек. 2. На первом собрании инициативной группы принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву конкретного выборного лица, формируются основания отзыва этого выборного лица, и избираются уполномоченные представители инициативной группы. Выборное лицо, в отношении которого предполагается выдвижение инициативы по отзыву, в обязательном порядке в письменной форме уведомляется о времени и месте проведения первого собрания инициативной группы. Указанное выборное лицо вправе присутствовать на этом собрании и давать пояснения по поводу оснований отзыва. 3. Инициативная группа по отзыву выборного лица обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии муниципального образования по отзыву выборного лица, с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву. 4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве выборного лица; изложение оснований возбуждения инициативы об отзыве выборного лица; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К ходатайству о регистрации инициативной группы по отзыву также прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения инициативы об отзыве выборного лица. Ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. 5. К ходатайству о регистрации инициативной группы по отзыву должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву выборного лица, на котором было принято решение о выдвижении инициативы об отзыве выборного лица. Статья 13. Регистрация инициативной группы 1. Ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица должно быть рассмотрено комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня получения ходатайства. 2. Комиссия муниципального образования незамедлительно информирует выборное лицо о получении ходатайства и по его требованию представляет данному лицу копии ходатайства и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона. Выборное лицо вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту. 3. Комиссия муниципального образования информирует представительный орган местного самоуправления о полученном ходатайстве. Представительный орган местного самоуправления вправе определить свою позицию по вопросу возбуждения инициативы об отзыве и изложить ее в решении, которое доводится до сведения комиссии муниципального образования и выборного лица. 4. Комиссия муниципального образования рассматривает поступившее ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы и принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. 5. Зарегистрированной инициативной группе в течение трех дней выдаются копия решения о регистрации группы с поименным указанием ее членов и уполномоченных представителей, а также удостоверение каждому члену инициативной группы. Форма удостоверения члена инициативной группы утверждается решением комиссии муниципального образования. Комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая инициативную группу, в течение трех дней уведомляет выборное лицо, которое предлагается отозвать, о принятом ею решении о регистрации инициативной группы, а также об основаниях отзыва выборного лица, изложенных в ходатайстве инициативной группы. Решение доводится также до сведения населения соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом. 6. В регистрации может быть отказано, если ходатайство о проведении голосования по отзыву выборного лица не соответствует требованиям статей 4 и 5 и пункта 4 статьи 12 настоящего Закона. Комиссия уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы в течение трех дней о принятом решении с указанием причин отказа в регистрации инициативной группы. 7. В соответствии с федеральным законодательством решение комиссии муниципального образования о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 14. Права и обязанности членов инициативной группы 1. Члены инициативной группы по отзыву выборного лица осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования кампании по отзыву выборного лица. 2. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное законодательство и законодательство Курской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. 3. Члены инициативной группы самостоятельно избирают уполномоченных представителей, представляющих группу во взаимоотношениях с государственными и общественными объединениями и организациями, органами местного самоуправления. 4. Член инициативной группы в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов группы. Удостоверение выбывшего члена инициативной группы подлежит сдаче в комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую инициативную группу, в течение трех дней со дня подписания указанного заявления. 5. В состав инициативной группы по ее решению может быть принят новый член. О принятии нового члена в состав инициативной группы уведомляется зарегистрировавшая инициативную группу комиссия. При этом новому члену инициативной группы выдается удостоверение. 6. Члены инициативной группы имеют право разъяснять населению в период сбора подписей причины своего выступления с инициативой отзыва и участвовать в агитации на общих основаниях в соответствии с настоящим Законом. Члены инициативной группы по требованию граждан обязаны представлять им сведения и документы, подтверждающие наличие оснований для выдвижения инициативы отзыва, копию протокола первого собрания инициативной группы, а также копию решения о регистрации инициативной группы. Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей граждан 1. С момента регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица инициативная группа организовывает сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица на территории соответствующего округа в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. 2. Количество подписей, необходимых для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица, должно составлять в сумме не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или на территории соответствующего муниципального образования. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня ее регистрации. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву выборного лица, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица, не может превышать более чем на 25 процентов их требуемое число, установленное в пункте 2 настоящей статьи. 4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Право сбора подписей граждан принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. 5. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица гражданин ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные о гражданине, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе гражданина лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения гражданин ставит собственноручно. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи граждан, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и руководитель инициативной группы. 6. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву выборных лиц. 7. Участие органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссии муниципального образования, окружных и участковых комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. 8. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Статья 16. Представление подписных листов в комиссию муниципального образования 1. Инициативная группа в установленный для сбора подписей срок на основании составленных ею подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей, в котором указываются следующие сведения: дата регистрации инициативной группы, осуществлявшей сбор подписей, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву выборного лица. К итоговому протоколу прилагаются все подписные листы. 2. Итоговый протокол и подписные листы передаются до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей, в подшитом и пронумерованном виде в комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую инициативную группу. При приеме подписных листов указанная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе подтверждение о приеме подписных листов в письменной форме с указанием даты, времени их приема и количества подписей. Статья 17. Проверка достоверности подписей граждан 1. В течение 10 дней комиссия муниципального образования обязана проверить соблюдение требований, предусмотренных статьями 15 и 16 настоящего Закона, при сборе подписей граждан, необходимых для назначения голосования по отзыву выборного лица, в том числе достоверность собранных подписей. 2. Проверка достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица осуществляется в порядке, предусмотренном законами Курской области о выборах в органы местного самоуправления, для проверки достоверности подписей, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов. 3. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности комиссия муниципального образования принимает решение о направлении документов в представительный орган местного самоуправления. 4. Решение об отказе в направлении документов в представительный орган местного самоуправления комиссией муниципального образования принимается в случае, если обнаружены существенные нарушения положений настоящего Закона о порядке выдвижения инициативы отзыва выборного лица, в том числе недостаточное количество представленных достоверных подписей. Копия указанного решения направляется инициативной группе и соответствующему выборному лицу. В соответствии с федеральным законодательством решение комиссии об отказе в направлении документов в представительный орган местного самоуправления может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 18. Принятие решения представительным органом местного самоуправления о проведении голосования по отзыву выборного лица 1. Представительный орган местного самоуправления в течение месяца с момента поступления документов от комиссии муниципального образования с участием представителей инициативной группы принимает одно из следующих решений: а) о назначении голосования по отзыву выборного лица; б) об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица. 2. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица принимается в случаях: а) если отсутствуют основания для отзыва выборного лица, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона; б) если отзыв соответствующего выборного лица является недопустимым согласно статье 5 настоящего Закона; в) если обнаружены нарушения предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения инициативы отзыва. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица должно быть мотивированным. Соответствующее решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления. 3. Уполномоченные представители инициативной группы и выборное лицо, в отношении которого выдвинуто требование о проведении голосования по отзыву, в обязательном порядке уведомляются о времени и месте проведения заседания представительного органа местного самоуправления по вопросу проведения голосования по отзыву. Уполномоченные представители и члены инициативной группы, а также выборное лицо, в отношении которого выдвинуто требование о проведении голосования по отзыву, вправе присутствовать на указанном заседании и давать необходимые пояснения. 4. В решении представительного органа местного самоуправления о назначении голосования должны быть указаны: а) дата голосования по отзыву выборного лица; б) фамилия, имя, отчество и должность лица, вопрос об отзыве которого выносится на голосование; в) территория проведения голосования по отзыву выборного лица с описанием границ, включая их графическое изображение; г) меры по обеспечению голосования по отзыву выборного лица, включая финансирование его подготовки и проведения. 5. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица публикуется или иным способом обнародуется в течение пяти дней со дня его принятия. В соответствии с федеральным законодательством решение представительного органа местного самоуправления о назначении или об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством. Глава З ПОДГОТОВКА К ГОЛОСОВАНИЮ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА Статья 19. Образование участков для голосования по отзыву выборного лица 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования на территории проведения голосования образуются участки для голосования. 2. Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования главой муниципального образования по согласованию с комиссией муниципального образования. Участки для голосования образуются на основании данных о численности участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву выборного лица, из расчета не более 3000 участников голосования на каждом участке. 3. В местах временного пребывания участников голосования (больницы, санатории, профилактории, дома отдыха, иные лечебно - профилактические учреждения и другие места временного пребывания) участки для голосования образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 4. Списки участков для голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования публикуются или обнародуются иным способом главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Статья 20. Образование и деятельность участковых комиссий 1. Участковые комиссии образуются в количестве от 5 до 12 членов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, собраний участников голосования по месту жительства, работы, службы, учебы не позднее чем через три дня после образования соответствующего участка для голосования в порядке, определенном законодательством Курской области для участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву выборного лица в случае, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 21. Статус членов комиссии по проведению голосования по отзыву выборного лица 1. Члены комиссии муниципального образования, окружной, участковой комиссии с правом решающего голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенному законодательством Курской области для избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления. 2. Выборное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива об отзыве, инициативная группа, возбудившая инициативу об отзыве выборного лица, могут назначить в состав комиссии муниципального образования, окружной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса. Члены комиссии муниципального образования и окружной комиссии с правом совещательного голоса могут быть назначены на период со дня, следующего за днем принятия решения представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица, и до дня официального опубликования результатов голосования. В участковую комиссию член комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен со дня образования участковой комиссии. Члены комиссии с правом совещательного голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих комиссий с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву, за исключением права выдавать и подписывать бюллетени для голосования по отзыву (далее - бюллетени), участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней, составлять протокол об итогах и результатах голосования, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решение комиссии. 3. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, выборное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива об отзыве, его доверенные лица, член или уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву выборного лица. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву выборного лица, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с соответствующими документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву выборного лица. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву выборного лица вправе присутствовать представители средств массовой информации. 4. При подготовке и проведении голосования по отзыву выборного лица комиссии руководствуются своим статусом, полномочиями и порядком деятельности, определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательством Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 22. Составление списков участников голосования по отзыву выборного лица 1. При проведении голосования по отзыву выборного лица для реализации прав участников голосования комиссиями соответствующих муниципальных образований составляются списки участников голосования на основании сведений о регистрации (учете) избирателей, представляемых по установленной форме в соответствии с законодательством области о выборах в органы местного самоуправления. 2. В списки участников голосования на участках для голосования включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в голосовании по отзыву выборного лица в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. 3. Участник голосования по отзыву выборного лица включается в список участников голосования только на одном участке для голосования. 4. Список участников голосования по отзыву выборного лица составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в список участников голосования, располагаются в алфавитном или в ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам места жительства участников голосования). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. В списке участников голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по страницам списка и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования. Первый экземпляр списка участников голосования подписывается председателем и секретарем комиссии муниципального образования, а после его передачи в участковую комиссию также председателем и секретарем участковой комиссии. Список участников голосования заверяется печатями комиссии муниципального образования и участковой комиссии. 5. Комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям списки участников голосования по отзыву выборного лица на конкретных участках для голосования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 6. Участковая комиссия производит уточнение списка участников голосования по отзыву выборного лица в соответствии с установленным порядком организации и взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования. 7. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 8. Список участников голосования по отзыву выборного лица представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 9. Гражданин, обладающий правом на участие в голосовании в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем в списке участников голосования. В течение двадцати четырех часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников голосования после его подписания председателем и секретарем соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов. При этом в списке участников голосования указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования запрещается. Статья 23. Право на ведение агитации 1. Инициативная группа имеет право на свободное ведение агитации за участие в голосовании по отзыву, за голосование за отзыв выборного лица. 2. Выборное лицо имеет право на свободное ведение агитации за участие в голосовании или против участия в голосовании по отзыву, за голосование против своего отзыва. 3. Граждане, общественные объединения имеют право свободного ведения агитации за участие в голосовании или против участия в голосовании по отзыву, за или против отзыва выборного лица. 4. Агитация может осуществляться через электронные и печатные средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов, в иных не противоречащих законодательству формах. Инициативная группа и выборное лицо вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 5. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. На каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях агитация начинается за 30 дней до дня голосования. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 6. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву выборного лица, иных исследований, связанных с проводимым отзывом, в том числе их размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). 7. Ограничения права на участие в агитации, порядок публикации результатов опросов общественного мнения, условия доступа выборных лиц и инициативных групп к средствам массовой информации, условия проведения агитации через средства массовой информации путем проведения массовых мероприятий и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов определяются в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательством Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 24. Недопустимость злоупотребления правом на агитацию 1. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации. Выступления выборного лица, по отзыву которого назначено голосование, его доверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборного лица, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, его доверенным лицам, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву выборного лица, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по отзыву выборного лица запрещается осуществлять подкуп участников голосования по отзыву выборного лица: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей граждан, агитационную работу); производить вознаграждение участников голосования по отзыву выборного лица, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для ведения кампании по отзыву выборного лица; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников голосования по отзыву выборного лица посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании по отзыву выборного лица голосование по отзыву выборного лица и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с кампанией по отзыву выборного лица деятельности выборного лица, его доверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборного лица, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании по отзыву выборного лица осуществляется за счет средств соответствующего фонда выборного лица, инициативной группы. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, его доверенные лица, члены и уполномоченные представители инициативной группы по отзыву выборного лица, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву выборного лица организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе кампании по отзыву выборного лица не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву выборного лица не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени выборного лица, по отзыву которого назначено голосование, его доверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборного лица, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию "за" или "против" отзыва выборного лица. Выборному лицу, его доверенным лицам, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву выборного лица запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву выборного лица и организациям, расположенным на территории проведения голосования по отзыву выборного лица. 6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации выборного лица, по отзыву которого назначено голосование, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву выборного лица, если не могут предоставить им возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту их чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении указанным лицам возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту их чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву выборного лица такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к административной ответственности, установленной законодательством Курской области. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных выборным лицом, по отзыву которого назначено голосование, или членами и уполномоченными представителями инициативной группы по отзыву выборного лица. 7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении кампании по отзыву выборного лица. 8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по отзыву выборного лица соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к административной ответственности, установленной законодательством Курской области. 9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источники их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию по отзыву выборного лица о выявленных фактах и о принятых мерах. Статья 25. Финансирование подготовки и проведения голосования по отзыву выборного лица 1. Расходы комиссий по организации голосования по отзыву выборного лица осуществляются за счет средств соответствующего местного бюджета. Средства на подготовку и проведение голосования по отзыву поступают в распоряжение комиссии муниципального образования, которая распределяет эти средства между окружными и участковыми комиссиями на основании представленных ими смет. 2. Инициативная группа и выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, в течение пяти дней после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву создают фонды для финансирования кампании по отзыву. Финансовая поддержка агитации может оказываться только через соответствующие фонды. При возбуждении инициативы об отзыве выборного лица несколькими инициативными группами каждая из них создает собственный фонд. Средства фондов должны содержаться на специальных временных счетах в соответствующих отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Доход по этим счетам не начисляется и не выплачивается. Специальные временные счета открываются: а) для инициативной группы - на основании решения комиссии о регистрации инициативной группы и по предъявлении решения инициативной группы о назначении лица, уполномоченного распоряжаться средствами фонда; б) для выборного лица - по его заявлению. 3. Предельный размер средств фонда инициативной группы, фонда выборного лица по отзыву которого назначено голосование не может превышать предельных размеров средств фондов кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления или кандидата на должность главы муниципального образования и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления, установленных законодательством Курской области о выборах в органы местного самоуправления. 4. При проведении голосования по отзыву выборного лица в избирательном округе с числом не более пяти тысяч избирателей (участников голосования по отзыву выборного лица) создание фонда выборным лицом, инициативной группой необязательно при условии, что финансирование кампании по отзыву выборного лица ими не производится. В этом случае выборное лицо, инициативная группа уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах. 5. Формирование и использование средств фондов, учет и отчетность по средствам фондов и средствам, выделяемым на организацию и проведение голосования из местного бюджета, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 26. Доверенные лица выборного лица, по отзыву которого назначено голосование 1. Выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, со дня, следующего за днем принятия решения представительного органа местного самоуправления о назначении дня голосования по отзыву выборного лица, может назначить до десяти доверенных лиц, которые осуществляют от имени этого выборного лица агитационную и иную деятельность, связанную с проведением голосования по отзыву. 2. Доверенным лицом может быть любой дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, не являющийся членом комиссии по отзыву с правом решающего голоса или членом инициативной группы. 3. Доверенными лицами выборного лица, по отзыву которого назначается голосование, не могут быть лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами выборного лица, по отзыву которого назначено голосование, при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в комиссию муниципального образования приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). 4. Доверенные лица регистрируются комиссией, зарегистрировавшей инициативную группу, на основании письменного заявления выборного лица и письменного заявления соответствующего гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенные лица получают от зарегистрировавшей их комиссии удостоверения. 5. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. 6. Выборное лицо вправе в любое время отозвать назначенных им доверенных лиц, письменно уведомив об этом зарегистрировавшую их комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Статья 27. Наблюдатели 1. Для наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий в период проведения голосования и установления его итогов (результатов) выборное лицо, по отзыву которого проводится голосование, и инициативная группа вправе назначать наблюдателей. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 2. Деятельность наблюдателей осуществляется в соответствии с правилами, установленными законодательством Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 28. Гарантии для выборного лица, по отзыву которого назначено голосование, и для инициаторов отзыва 1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, вправе на встречах с населением, в выступлениях в средствах массовой информации, на заседаниях представительного органа местного самоуправления и иными способами, не запрещенными законом, давать пояснения по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для выдвижения инициативы отзыва. 2. Выборное должностное лицо, по отзыву которого назначено голосование, имеет право на отпуск на период проведения кампании по отзыву. Порядок и условия предоставления указанного отпуска определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Если выборное лицо осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится выборное лицо, со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву и до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву обязаны по заявлению выборного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск в любой день и на любое время в течение этого срока. 4. После регистрации комиссией муниципального образования инициативной группы члены группы вправе осуществлять разъяснительную и иную не противоречащую законодательству деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву выборного лица, а также с агитацией за отзыв выборного лица в случае назначения голосования по отзыву. Администрация организации (работодатель) независимо от формы собственности обязана предоставлять членам инициативной группы по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву выборного лица, и до дня официального опубликования общих итогов голосования. Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 29. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования. 2. Помещение предоставляется и оборудуется в соответствии с правилами, установленными для помещений для голосования на выборах и референдумах Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательством Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 30. Бюллетень для голосования по отзыву выборного лица 1. Для проведения голосования по отзыву выборного лица участник голосования получает бюллетень. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению комиссии муниципального образования или окружной комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников голосования по отзыву выборного лица. 2. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией муниципального образования или окружной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 3. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием основания (оснований) отзыва выборного лица. Далее в бюллетене помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст: "За отзыв ___________________ (должность, фамилия, имя, отчество выборного лица)". "Против отзыва ________________________ (должность, фамилия, имя, отчество выборного лица)". Против каждой строки помещаются пустые квадраты. Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв выборного лица, поставьте любой знак в верхнем квадрате, если Вы голосуете против отзыва выборного лица, поставьте любой знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным.". 4. Передача бюллетеней комиссии муниципального образования, окружной комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования. 5. После выбраковки бюллетеней для голосования по отзыву типография передает их по акту членам комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии с правом решающего голоса, выборного лица, по отзыву которого проводится голосование, доверенных лиц выборного лица, уполномоченного представителя инициативной группы по отзыву выборного лица уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 6. Соответствующая комиссия, получившая бюллетени для голосования из типографии, передает их по акту участковым комиссиям. Акт о передаче - получении бюллетеней составляется в двух экземплярах, которые хранятся соответственно в комиссии муниципального образования или окружной комиссии и в участковой комиссии. Экземпляры акта о передаче - получении бюллетеней подписываются председателями и членами соответствующих комиссий, участвующими в передаче и получении бюллетеней. Число бюллетеней, передаваемых по акту каждой участковой комиссии, определяется комиссией муниципального образования, окружной комиссией. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников голосования, включенных в списки по соответствующему участку для голосования на день передачи бюллетеней. Если число участников голосования, внесенных в список участников голосования, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня. 7. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 8. При решении вопросов, связанных с содержанием и изготовлением бюллетеней для голосования по отзыву и не урегулированных настоящим Законом, применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательства Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 31. Порядок голосования по отзыву выборного лица 1. Голосование по отзыву выборного лица проводится в календарный выходной день. В день голосования по отзыву голосование проводится одновременно на всех участках для голосования с 8 до 20 часов по местному времени. 2. О времени и месте голосования комиссии муниципального образования, окружные комиссии и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 3. В день голосования по отзыву выборного лица перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам голосования, лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. 4. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным в список участников голосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 5. При получении бюллетеня участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования. 6. Бюллетень заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящей статьи. 7. Если участник голосования голосует за отзыв, он ставит любой знак в пустом квадрате, относящемся к позиции "За отзыв". Если участник голосования голосует против отзыва, он ставит любой знак в пустом квадрате, относящемся к позиции "Против отзыва". В случае, если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня он совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. 8. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по отзыву выборного лица, выборным лицом, по отзыву которого проводится голосование, его доверенным лицом, наблюдателем. В таком случае участник голосования устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участников голосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участнику голосования. 9. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 10. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии либо осуществлению гражданином его права на участие в голосовании по отзыву, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в уполномоченные органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к административной ответственности, предусмотренной законами Курской области. 11. Выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, его доверенным лицам, членам или уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования для участия в голосовании. 12. При решении вопросов, связанных с порядком голосования по отзыву выборного лица и не урегулированных настоящим Законом, применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательство Курской области о выборах в органы местного самоуправления. Статья 32. Порядок досрочного голосования 1. Участнику голосования, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке для голосования, на котором он включен в список участников голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей комиссии муниципального образования, окружной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник голосования, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников голосования. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника голосования, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника голосования при установлении итогов голосования. 2. Если участник голосования голосует в помещении комиссии муниципального образования, окружной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Комиссия муниципального образования или окружная комиссия составляет список участников голосования, проголосовавших досрочно. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из комиссии муниципального образования или окружной комиссии списка участников голосования, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. 3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником голосования, вкладывается участником голосования в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, в помещении которой участник голосования проголосовал досрочно, а также членов комиссии с правом совещательного голоса или наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью участника голосования, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении комиссии муниципального образования или окружной комиссии - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, членов вышестоящих комиссий, выборного лица, по отзыву которого проводится голосование, его доверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы, наблюдателей перед началом голосования сообщает об общем количестве участников голосования, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников голосования, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии муниципального образования или окружной комиссии. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника голосования, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позиции "За отзыв", "Против отзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. В случае, если число досрочно проголосовавших участников голосования будет составлять более одного процента от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования на участке для голосования (но не менее 10 участников голосования), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов, проставляется печать участковой комиссии. В списке участников голосования напротив фамилий участников голосования, проголосовавших досрочно, делается отметка "Проголосовал досрочно". Статья 33. Порядок голосования вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования, которые внесены в списки участников голосования на данном участке для голосования и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником голосования в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования. 3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также проставляется подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику голосования обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник голосования не может прибыть в помещение для голосования, а в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике голосования, которые содержатся в списке участников голосования. 5. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования. 6. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику голосования в проведении голосования вне помещения для голосования. 7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением. 8. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) участников голосования, получают под роспись бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр или заверенную выписку из реестра, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником голосования бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 31 настоящего Закона. 10. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 11. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени только тем участникам голосования, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника голосования, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающими по заявлениям (устным обращениям) участников голосования. Одновременно в соответствующей графе списка участников голосования делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии. 13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в голосовании по отзыву, а также возможность искажения волеизъявления участников голосования. 14. Если участник голосования, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника голосования, и установления факта, что указанный участник голосования не проголосовал вне помещения для голосования. 15. Количество заявлений участников голосования, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. Глава 5 ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву выборного лица на соответствующем участке для голосования. 2. Протокол об итогах голосования по отзыву выборного лица должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название и дату голосования по отзыву выборного лица; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии с указанием номера участка; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников голосования, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно (в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной комиссии, комиссии муниципального образования); строка 5: число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 12: число голосов участников голосования, поданных "За отзыв" выборного лица; строка 13: число голосов участников голосования, поданных "Против отзыва" выборного лица; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 35. Порядок подсчета голосов участников голосования и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией 1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии членов вышестоящих комиссий, выборного лица, по отзыву которого проводилось голосование, и его доверенных лиц, членов и уполномоченных представителей инициативной группы, наблюдателей, представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных справа от позиций "За отзыв" и "Против отзыва"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также число бюллетеней, испорченных участниками голосования при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии муниципального образования, окружной комиссии, в указанное число не входят). 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице: а) число участников голосования, внесенных в список на момент окончания голосования; б) число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования); в) число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам голосования. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования подписывается членом комиссии, внесшим эти данные, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. 7. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы: а) в строку 1 - число участников голосования, внесенных в список на момент окончания голосования; б) в строку 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования); г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования). После этого со списками участников голосования вправе ознакомиться члены вышестоящих комиссий, выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование и его доверенные лица, члены и уполномоченные представители инициативной группы, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие в помещении для голосования, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 8. Председателем или секретарем участковой комиссии обеспечивается хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. 9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих комиссий, выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенные лица, члены или уполномоченные представители инициативной группы по отзыву выборного лица, наблюдатели, представители средств массовой информации. 11. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии. 12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. 13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, размещенных справа от позиций "За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются. 14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "за" и "против" отзыва, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования и представляют бюллетень для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. 16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии муниципального образования, окружной и участковой комиссии участников голосования составляет более одного процента от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования на участке для голосования (но не менее десяти участников голосования), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставляется печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 5 статьи 32 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив позиций "За отзыв" и "Против отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия этот бюллетень откладывает в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 32 настоящего Закона), заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. 18. После этого производится подсчет голосов участников голосования по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии подсчитывают бюллетени по голосам, поданным отдельно "за" отзыв и "против" отзыва. Полученные данные заносятся в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней. 20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведения подсчета. 22. После этого проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. 23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается номер избирательного участка, число бюллетеней. Мешки, коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии выборного лица, его доверенных лиц, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборного лица, наблюдателей, представителей средств массовой информации, которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. 24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (час с минутами) его подписания. 25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 27. По требованию члена участковой комиссии, присутствующих на участке для голосования членов вышестоящих комиссий, выборного лица, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву выборного лица, наблюдателей, представителей средств массовой информации, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. 28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, на основании которого проводится голосование по отзыву выборного лица, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 29. Второй экземпляр протокола предоставляется для ознакомления членам вышестоящих комиссий, выборному лицу, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенным лицам, членам или уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с документацией, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии, передается в вышестоящую комиссию для хранения. 30. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами области, участковые комиссии вправе использовать при голосовании по отзыву технические средства для подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами и законами области. Статья 36. Обработка итогов голосования в комиссиях муниципальных образований, окружных комиссиях 1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления соответствующая комиссия (комиссия муниципального образования или окружная комиссия) путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через пять дней со дня голосования по отзыву выборного лица устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий, осуществляют непосредственно члены комиссии муниципального образования, члены окружной комиссии с правом решающего голоса. Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, где должна находиться увеличенная форма протокола и сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. При этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования данных должны находиться в поле зрения комиссии и наблюдателей, выборного лица, его доверенных лиц, членов или уполномоченных представителей инициативной группы, представителей средств массовой информации. Председатель, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в вышестоящей комиссии. 2. Соответствующая вышестоящая комиссия (комиссия муниципального образования, окружная комиссия) составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название и дату голосования по отзыву выборного лица; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии, составившей протокол; д) число участковых комиссий, образованных на соответствующей территории; е) число протоколов об итогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен данный протокол; ж) строки протокола (на основе суммированных данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен данный протокол); з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола членам вышестоящей комиссии, наблюдателям, выборному лицу, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенным лицам, уполномоченным представителям инициативных групп, представителям средств массовой информации. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. 3. К протоколам об итогах голосования приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования, которая включает полные данные протоколов всех участковых комиссий на соответствующей территории. Член комиссии муниципального образования, член окружной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии муниципального образования, окружной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по ним решения. Заверенные копии особых мнений членов комиссии, жалоб (заявлений) и решений комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. 5. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составлявшей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, присутствующим при составлении протокола, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. 6. Первый экземпляр протокола окружной комиссии об итогах голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в комиссию муниципального образования для определения ею результатов отзыва. 7. Второй экземпляр протокола окружной комиссии, второй экземпляр сводной таблицы вместе с протоколами участковых комиссий, списками членов окружной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией хранятся секретарем окружной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию, комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих комиссий, вышестоящая комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов голосования по отзыву выборного лица принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования соответствующей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке для голосования, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или вышестоящей комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования, в присутствии члена (членов) комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей, членов или уполномоченных представителей инициативных групп, представителей средств массовой информации. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона. Статья 37. Установление результатов голосования по отзыву выборного лица 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования по отзыву выборного лица, полученных из нижестоящих комиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных, комиссия муниципального образования определяет результаты голосования не позднее чем через десять дней со дня голосования. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично. О результатах голосования по отзыву выборного лица составляются протокол в двух экземплярах и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Второй экземпляр протокола и сводная таблица о результатах голосования по отзыву направляются в Избирательную комиссию Курской области. 2. Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву выборного лица, принимает по результатам голосования одно из следующих решений: а) признает голосование по отзыву состоявшимся и объявляет выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование, отозванным либо сохранившим свои полномочия. Выборное лицо считается отозванным, если за его отзыв было подано больше голосов, чем против его отзыва, при условии, что число голосов, поданных за отзыв, оказалось не меньше числа голосов, поданных за избрание этого выборного лица на муниципальных выборах, и не менее 25 процентов от общего числа участников голосования; б) признает результаты голосования по отзыву недействительными в случае: если нарушения, допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования; если они признаны недействительными на части участков для голосования, списки участников голосования на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования на момент окончания голосования в соответствующем округе; по решению суда. При признании результатов голосования по отзыву выборного лица недействительными проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов выборных должностных лиц и депутатов представительных органов местного самоуправления в Курской области; в) признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двадцати пяти процентов от общего числа участников голосования, включенных в списки участников голосования. В этом случае повторное голосование по отзыву не назначается и не проводится. 3. Документация комиссий по отзыву выборного лица всех уровней подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом. Срок хранения подписных листов с подписями участников голосования, бюллетеней, списков граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления составляет один год со дня опубликования результатов голосования по отзыву выборного лица. Срок хранения протоколов об итогах голосования по отзыву выборного лица и сводных таблиц комиссий об итогах голосования не может быть менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования. Ответственность за сохранность документации комиссий по отзыву выборного лица всех уровней возлагается на председателя и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив. Статья 38. Прекращение полномочий выборного лица Полномочия выборного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если комиссией муниципального образования установлено, что необходимым количеством голосов выборное лицо отозвано. Статья 39. Опубликование результатов голосования 1. Итоги голосования по каждому участку для голосования, а при проведении голосования по отзыву выборного лица на территории, включающей всю территорию муниципального образования, также по территориям, на которые распространяется деятельность окружных комиссий, в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий, представляются для ознакомления участникам голосования, выборному лицу, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенным лицам, наблюдателям, членам, уполномоченным представителям инициативной группы, представителям средств массовой информации по их требованию. 2. Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, направляет данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после установления результатов голосования по отзыву. 3. Официальное опубликование (обнародование) результатов голосования по отзыву выборного лица, включая данные о количестве голосов участников голосования, поданных по позициям "За отзыв" или "Против отзыва", осуществляется комиссией, устанавливающей результаты голосования по отзыву, в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона не позднее чем через один месяц со дня голосования. 4. Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, публикует (обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколах о результатах голосования, и полные данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись итоги (результаты) голосования по отзыву в соответствующих комиссиях, в течение двух месяцев со дня голосования по отзыву выборного лица. Статья 40. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву Участники голосования по отзыву выборного лица за нарушение законодательства об отзыве выборного лица несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Курской области. Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 42. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом Правовые акты органов местного самоуправления по вопросам отзыва выборных лиц, изданные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев после его вступления в силу. До приведения в соответствие с настоящим Законом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей ему. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 4 января 2003 г. N 3-ЗКО Приложение к Закону Курской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Курской области" от 4 января 2003 г. N 3-ЗКО ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования, а в случае отзыва депутата также номер избирательного округа, где проводится сбор подписей) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения голосования по отзыву ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество выборного лица, которое предлагается отозвать (в случае отзыва депутата - номер избирательного округа) и зарегистрированную ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей инициативную группу, и дата ее регистрации) +-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Фамилия,¦ Год ¦Адрес места¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦жительства,¦ номер ¦внесения ¦ ¦ ¦ ¦отчество ¦ (в ¦указанный в¦ паспорта ¦ подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте ¦ паспорте ¦ (или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18 лет - ¦ или ¦документа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и ¦документе, ¦заменяющего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц) ¦заменяющем ¦ паспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦гражданина)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+---------+-----------+-----------+---------+-------¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+---------+-----------+-----------+---------+-------¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+---------+-----------+-----------+---------+-------¦ ¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дата и подпись лица, собиравшего подписи __________________________ Подпись и дата ее внесения Уполномоченный представитель инициативной группы: ______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, его заменяющего __________________________ Подпись и дата ее внесения Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
