Закон Курской области от 14.12.1995 № 103-12-ПД

 


                                ЗАКОН                                 
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                     О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ) ГРАЖДАН                     

                                                                Принят
                                                        постановлением
                                                Курской областной Думы
                                     от 14 декабря 1995 г. N 103-12-ПД

    (В редакции Закона Курской области от 05.04.2001 г. N 11-ЗКО)

                                      Утратил силу - Закон Курской
                                    области от 05.12.2005 г. N 85-ЗКО

                               Глава I                                

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                            

     Статья  1.  В  муниципальных  образованиях  области  для  решения
вопросов местного значения созываются собрания (сходы) граждан.

     Статья 2. Собрания (сходы) граждан руководствуются в своей работе
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации и области, настоящим Законом и нормативными  актами  органов
местного самоуправления.

     Статья  3.  Собрания  (сходы)  граждан  являются  формой  прямого
волеизъявления,  посредством  которой жители муниципальных образований
осуществляют местное самоуправление.
     В работе  собраний  (сходов)  граждан  принимают  участие  жители
области, достигшие 16-летнего возраста, постоянно проживающие в данном
населенном   пункте   или   являющиеся    владельцами    недвижимости,
расположенной   на   данной  территории,  если  они  при  этом  платят
имущественный и другие установленные для этой категории граждан налоги
в  бюджет  соответствующей территории, независимо от места постоянного
проживания.
     Не  имеют  права  участвовать  в  собраниях  (сходах)   граждане,
признанные судом недееспособными.

     Статья 4. Собрания (сходы)  граждан  для  рассмотрения  вопросов,
входящих    в    их    компетенцию,   созываются   органами   местного
самоуправления.
     Собрания  (сходы)  граждан  проводятся  по   инициативе   органов
местного  самоуправления,  главы  муниципального  образования, органов
территориального     общественного      самоуправления,      населения
муниципального  образования, если за его проведение подписалось 10% от
числа жителей соответствующего муниципального образования.

     Статья  5.  Собрания   (сходы)   граждан   созываются   по   мере
необходимости,   а   в   муниципальных   образованиях,   где   функции
представительного  органа   местного   самоуправления   осуществляются
собраниями (сходами) граждан, - не реже двух раз в год.

     Статья 6. В  отдельных  случаях,  когда  созыв  собрания  (схода)
граждан  затруднен,  могут проводиться собрания (сходы) представителей
жителей муниципального образования.
     Норма   представительства   в   этих   случаях    устанавливается
соответствующим органом местного самоуправления.
     В пределах установленных норм представители  на  собрание  (сход)
избираются   соответственно   на   собраниях   жителей   микрорайонов,
кварталов, улиц и т.д.

     Статья 7. Собрания (сходы) граждан правомочны при условии явки на
них  более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать
в собрании (сходе) граждан.
     В  случае  осуществления  собранием  (сходом)   граждан   функций
представительного  органа  местного  самоуправления,  собрание  (сход)
граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей
муниципального образования, обладающих избирательным правом.
     Собрание (сход) представителей  правомочно,  если  в  его  работе
принимают  участие не менее 2/3 представителей, избранных на собраниях
жителей микрорайонов, кварталов, улиц и т.д.

                               Глава II                               

                 ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ (СХОДА) ГРАЖДАН                  

     Статья 8. Собрание (сход) граждан муниципального образования, где
имеется   выборный   представительный   орган,   может   рассматривать
следующие вопросы:
     определение структуры органов местного самоуправления;
     избрание органов  территориального  общественного  самоуправления
населения;
     заслушивание   отчетов    главы    муниципального    образования,
представительного органа местного самоуправления;
     решение   других   вопросов   в   соответствии   с    действующим
законодательством.

     Статья 9. Собрание (сход) граждан муниципального образования, где
не  имеется  выборного  представительного  органа, может рассматривать
следующие вопросы:
     определение структуры органов местного самоуправления;
     принятие Устава муниципального образования;
     установление  общеобязательных  правил   по   предметам   ведения
муниципального образования;
     утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     принятие планов и программ развития  муниципального  образования,
утверждение отчетов об их исполнении;
     установление местных налогов и сборов;
     установление  порядка  управления  и  распоряжения  муниципальной
собственностью;
     контроль  за  деятельностью  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных  уставами
муниципальных образований;
     другие вопросы, в соответствии с действующим законодательством.

     Статья  10.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством и
настоящим  Законом собрания (сходы) граждан могут принимать решения об
обращении   в   органы   государственной   власти,   органы   местного
самоуправления,  к  должностным лицам указанных органов, предприятиям,
учреждениям    и    организациям,   которые   подлежат   обязательному
рассмотрению в месячный срок.
     О  результатах  рассмотрения обращения сообщается органу местного
самоуправления,  который  доводит  полученную  информацию  до сведения
населения.
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 05.04.2001 г. N 11-ЗКО)

                              Глава III                               

                   ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ                    
                      СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН                       

     Статья 11. Подготовку  и  проведение  собраний  (сходов)  граждан
обеспечивают органы местного самоуправления или орган территориального
общественного самоуправления населения.
     О времени и месте проведения собрания (схода) граждан и вопросах,
которые  вносятся  на  обсуждение,  население  оповещается  доступными
способами не менее чем за три дня до его проведения.

     Статья 12. Собрание (сход)  граждан  открывается  соответствующим
руководителем  органа местного самоуправления, органа территориального
общественного самоуправления населения или уполномоченным ими лицом.

     Статья  13.  Для  ведения  собрания  (схода)   граждан   открытым
голосованием  избираются  председатель  собрания  (схода) и секретарь.
Повестка дня утверждается собранием (сходом) граждан.

     Статья 14.  На  собрании  (сходе)  граждан  ведется  протокол,  в
котором  указываются  дата  и место проведения собрания (схода), общее
число граждан, проживающих на соответствующей территории имеющих право
участвовать   в  собрании  (сходе)  или  общее  число  представителей,
количество  присутствующих,  фамилия,  имя,  отчество  председателя  и
секретаря  собрания  (схода),  повестка  дня, содержание выступлений и
принятые решения.
     Протокол  подписывается  председателем  и  секретарем   собрания,
(схода)   граждан   и  передается  в  соответствующий  орган  местного
самоуправления или орган территориального общественного самоуправления
населения.

     Статья 15. Решения собрания (схода) граждан принимаются  открытым
голосованием большинством голосов присутствующих граждан.
     Решения,  принятые  собраниями  (сходами)  граждан,   исполняются
соответственно   органами   местного   самоуправления   либо  органами
территориального общественного самоуправления населения.

                               Глава IV                               

        ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН        

     Статья  16.   Ограничение   прав   собраний   (сходов)   граждан,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным  и
областным законодательством, не допускается.

     Статья 17. Решения собраний (сходов) граждан, принятые в пределах
их   компетенции   и  соответствующие  действующему  законодательству,
обязательны  для  исполнения   органам   местного   самоуправления   и
территориального общественного самоуправления населения, а также всеми
расположенными   на   соответствующей   территории   юридическими    и
физическими лицами.

     Статья  18.  Решения,  принятые собранием (сходом) граждан, могут
быть   отменены   самим   собранием   (сходом)  граждан  или  судом  в
соответствии с федеральным законодательством. (В    редакции    Закона
Курской области от 05.04.2001 г. N 11-ЗКО)
     Изменения  и  дополнения  в  принятые  решения  могут   вноситься
исключительно собранием (сходом) граждан, принявшим данное решение.

     Статья 19. О выполнении решений собраний (сходов) граждан  органы
местного     самоуправления     и    территориального    общественного
самоуправления населения, юридические и физические  лица  своевременно
информируют население соответствующей территории.

     Статья  20.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                                   Глава администрации
                                                              В.ШУТЕЕВ