Закон Курской области от 29.12.2005 № 106-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН
                                 Утратил силу с 1 января 2006 года
                                      - закон Курской области
                                     от 03.05.2006 г. N 14-ЗКО

         О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ
           ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
         КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

         Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года

     Статья  1.  Отдельные государственные полномочия Курской области,
передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курской
области

     Курская  область  передает  для  осуществления  органам  местного
самоуправления  Курской  области  следующие  отдельные государственные
полномочия в области физической культуры и спорта:
     1)  организация  и  осуществление  на  территории  муниципального
района  мероприятий,  предусмотренных  областным  календарным планом в
области физической культуры и спорта;
     2)  подготовка  к  участию  и  организация  участия  спортсменов,
проживающих   на  территории  муниципального  района,  в  мероприятиях
регионального значения.

     Статья  2.  Органы  местного  самоуправления,  которые наделяются
отдельными  государственными  полномочиями  Курской  области  в  сфере
физической культуры и спорта

     Отдельными  государственными полномочиями Курской области в сфере
организации  физической  культуры  и  спорта,  указанными  в  статье 1
настоящего   Закона,   наделяются   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов Курской области.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2)    получение    от   уполномоченного   органа   исполнительной
государственной   власти   Курской  области  разъяснений  по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и  финансовых  средств  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных
районов;
     4)    принятие   муниципальных   правовых   актов   по   вопросам
осуществления  отдельных  государственных полномочий на основании и во
исполнение положений, установленных настоящим Законом;
     5)  обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области по устранению
нарушений,   допущенных   при   исполнении  отдельных  государственных
полномочий;
     6)  осуществление  иных  прав,  предусмотренных законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Курской  области  при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
     2.  Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)  осуществлять  отдельные государственные полномочия надлежащим
образом  в  соответствии с настоящим Законом по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых  средств  и материальных ресурсов, выделенных из областного
бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
     3)   исполнять   письменные  предписания  органов  исполнительной
государственной   власти  Курской  области  по  устранению  нарушений,
допущенных   по   вопросам   осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     4)    предоставлять    уполномоченному    органу   исполнительной
государственной  власти  Курской области в сфере физической культуры и
спорта  необходимую  информацию,  связанную с осуществлением отдельных
государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти
цели финансовых средств;
     5)  выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Курской  области  при
осуществлении отдельных государственных полномочий.

     Статья    4.   Права   и   обязанности   органов   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
имеют право:
     1)  издавать  в  пределах  своей компетенции нормативные правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  и  осуществлять контроль за их
исполнением;
     2)   оказывать   через   уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  методическую помощь органам
местного  самоуправления  в  организации  их  работы  по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
     3)   осуществлять   через  уполномоченные  органы  исполнительной
государственной  власти  Курской  области  государственный контроль за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий,  а  также  за  использованием  предоставленных на эти цели
финансовых средств и материальных ресурсов;
     4)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления    необходимую    информацию    об   использовании   на
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  выделенных  им
финансовых средств и материальных ресурсов;
     5)  осуществлять  иные  права  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.
     2.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
     1)   обеспечивать   передачу   органам   местного  самоуправления
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления ими отдельных государственных полномочий;
     2)  давать  разъяснения  и  оказывать методическую помощь органам
местного   самоуправления  по  вопросам  осуществления  ими  отдельных
государственных полномочий;
     3)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     4)     осуществлять    иные    обязанности    в    соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Курской
области.

     Статья  5.  Методика  расчета финансовых средств, необходимых для
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий

     1.  Размер  финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления
органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
(далее  -  субвенции)    определяется  в  соответствии  с требованиями
законодательства   Российской  Федерации  и  законодательства  Курской
области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти
цели.
     2.   Объем  субвенции  на  выполнение  отдельных  государственных
полномочий  в  сфере  физической  культуры  и спорта рассчитывается по
формуле:

                           С = Н х R, где:

     Н  -  средний  областной  норматив  расходов  на  одного  жителя,
проживающего  в границах муниципального района, рассчитанный исходя из
расходов,  предусмотренных  в  2005 году администрациям исполнительной
государственной  власти  районов  на  мероприятия в области физической
культуры и спорта, и численности жителей района на 1 января 2005 года;
     R  -  численность  жителей, проживающих в границах муниципального
района на 1 января 2005 года.
     3.  Расчет  объема финансовых средств, необходимых для содержания
муниципальных   служащих,   обеспечивающих   осуществление  переданных
государственных   полномочий,   производится   исходя   из  количества
работников   -   1   единица   и  ставки  заработной  платы  с  учетом
установленных  законодательством доплат и надбавок консультанта органа
исполнительной  государственной власти района по состоянию на 1 ноября
2005 года.
     4.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются  в  законе  Курской  области об областном бюджете на
очередной финансовый год в форме субвенций.
     5.   Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
     6.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств,    полученных    на   осуществление   отдельных
государственных  полномочий,  предусмотренных  настоящим  Законом,  на
другие цели.

     Статья   6.   Передача  материальных  ресурсов,  необходимых  для
осуществления  органами  местного самоуправления муниципальных районов
отдельных государственных полномочий

     1.    Материальные    ресурсы    для    осуществления   отдельных
государственных  полномочий передаются органам местного самоуправления
муниципальных районов в безвозмездное пользование.
     2.    Материальные   ресурсы,   передаваемые   органам   местного
самоуправления   муниципальных  районов  для  осуществления  отдельных
государственных   полномочий,   определяются  в  акте  приема-передачи
имущества отдельно по каждому муниципальному району.
     Порядок  формирования перечня материальных ресурсов, передаваемых
органам    местного    самоуправления    муниципальных   районов   для
осуществления   отдельных   государственных  полномочий,  определяется
Администрацией Курской области.
     3.   Органам   местного   самоуправления   муниципальных  районов
запрещается   использование   материальных   ресурсов,  полученных  на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий, предусмотренных
настоящим Законом, на иные цели.

     Статья  7.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  местного  самоуправления  не  позднее  десятого числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченные
органы   исполнительной   государственной   власти   Курской   области
ежемесячные,   квартальные   и   годовой   отчеты   об   осуществлении
переданных им отдельных государственных полномочий по форме и в сроки,
устанавливаемые  уполномоченным  органом исполнительной власти Курской
области.
     2.   Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
представляют   в   комитет  финансов  Курской  области  отчетность  по
использованию выделенных финансовых средств на осуществление отдельных
государственных  полномочий  по  форме  и  в  сроки, установленные для
представления   отчетов   об   исполнении  консолидированного  бюджета
области.

     Статья  8.  Формы  взаимодействия  органов государственной власти
Курской области и органов местного самоуправления

     1.  Администрация  Курской  области  через  уполномоченные органы
исполнительной  государственной  власти  Курской  области осуществляет
организационное  и  методическое  руководство,  а  также  контроль  за
осуществлением   органами   местного   самоуправления   переданных  им
отдельных  государственных  полномочий  и использованием переданных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
     2.  Уполномоченные  органы  исполнительной государственной власти
Курской  области  в  пределах  своей  компетенции имеют право издавать
обязательные  для  исполнения  нормативные  правовые  акты по вопросам
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных   полномочий   и   порядку   их  реализации,  а  также
осуществлять контроль за их исполнением.

     Статья   9.   Порядок   осуществления   органами   исполнительной
государственной  власти  Курской  области государственного контроля за
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам местного самоуправления

     1.  Целью  государственного  контроля за осуществлением отдельных
государственных  полномочий  (далее  -  контроль) является обеспечение
соблюдения   органами   местного   самоуправления   при  осуществлении
переданных   им   отдельных   государственных   полномочий  требований
законодательства   Российской  Федерации  и  законодательства  Курской
области.
     2.   Государственный  контроль  осуществляется  путем  проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
отдельных       государственных       полномочий,      предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Курской
области.
     3.   Администрация   Курской  области  осуществляет  контроль  за
исполнением   переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных  полномочий  через уполномоченный орган исполнительной
государственной власти Курской области.
     4.  В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или   их  должностными  лицами  законодательства  Курской  области  по
вопросам    осуществления    отдельных    государственных   полномочий
уполномоченный  орган  исполнительной  государственной  власти Курской
области  вправе  давать  письменные  предписания  об  устранении таких
нарушений,    обязательные    для    исполнения    органами   местного
самоуправления и их должностными лицами.

     Статья  10.  Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного  самоуправления муниципальных районов переданных им отдельных
государственных полномочий

     1.  Осуществление  органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
     1)  в  случае  вступления  в  силу федерального закона или закона
Курской   области,   в   связи   с   которыми   реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
     2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления
были переданы отдельные государственные полномочия;
     3)  в  иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
     2.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", переданные органам местного
самоуправления   отдельные  государственные  полномочия  на  основании
решения  высшего исполнительного органа государственной власти Курской
области     временно     осуществляются     органами    исполнительной
государственной   власти  Курской  области  с  одновременным  изъятием
соответствующих субвенций.
     3.  Порядок  изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья  11.  Ответственность  органов местного самоуправления, их
должностных  лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий

     Органы   местного   самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим  Законом отдельных государственных полномочий в соответствии
с  законодательством  Курской  области и в той мере, в какой указанные
полномочия  были  обеспечены  соответствующими органами исполнительной
государственной  власти  Курской  области  материальными и финансовыми
средствами.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в
действие  законом  Курской  области  об областном бюджете на очередной
финансовый  год при условии, если законом Курской области об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  предусмотрено  предоставление
субвенций  на  осуществление  переданных  в  соответствии  с настоящим
Законом отдельных государственных полномочий.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ
     г. Курск
     29 декабря 2005 г.
     N 106 - ЗКО