Закон Курской области от 13.07.2001 № 53-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

        О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В СФЕРЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

           Принят Курской областной Думой 28 июня 2001 года

    (В редакции Закона Курской области от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО)

     Настоящий    Закон   определяет   правовые   основы   социального
партнерства   как   средства   договорного  регулирования  социально -
трудовых  и  связанных  с  ними  экономических отношений на территории
Курской области.

                               Глава I.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В   соответствии   с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации в
настоящем Законе используются следующие понятия:
     Социальное   партнерство   в  сфере  труда  (далее  -  социальное
партнерство)    -    система    взаимоотношений    между   работниками
(представителями    работников),    работодателями    (представителями
работодателей),  органами  государственной  власти,  органами местного
самоуправления,  направленная  на  обеспечение  согласования интересов
работников   и   работодателей   по  вопросам  регулирования  трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
     Работник  -  физическое  лицо,  вступившее в трудовые отношения с
работодателем.
     Работодатель    -   физическое   лицо   либо   юридическое   лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
     Представители   работников   -   профессиональные   союзы   и  их
объединения,  иные  профсоюзные  организации, предусмотренные уставами
общероссийских,  межрегиональных  профсоюзов,  или иные представители,
избираемые  работниками  в  случаях, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации.
     Представители    работодателей    -   руководители   организаций,
работодатели    -    индивидуальные    предприниматели   (лично)   или
уполномоченные  ими лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
   актами  Российской  Федерации,  законами  Курской  области  и иными
нормативными  правовыми актами Курской области, нормативными правовыми
актами  органов  местного  самоуправления,  учредительными документами
юридического  лица  (организации)  и  локальными  нормативными актами,
соответствующие объединения работодателей.
     Представителями  работодателей государственных учреждений Курской
области,  муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых
из  соответствующих  бюджетов,  являются  органы исполнительной власти
Курской   области,   иные   государственные  органы,  органы  местного
самоуправления.
     Представители   органов   государственной  исполнительной  власти
Курской  области,  органов местного самоуправления - руководители этих
органов или иные уполномоченные этими органами лица.
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 2. Правовая основа социального партнерства

     Социальное  партнерство в области осуществляется в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Курской
области  (далее  -  области),  настоящим  Законом и иными нормативными
правовыми  актами  Курской  области  по  вопросам социально - трудовых
отношений.
     В  правовую основу социального партнерства в области входят также
генеральные   соглашения,   региональные,  отраслевые  (межотраслевые)
территориальные   соглашения,   и   иные   соглашения   заключенные  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  области,
распространяющие   свое   действие   на  организации,  находящиеся  на
территории Курской области.(В    редакции   Закона   Курской   области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 3. Основные принципы социального партнерства

     Основными  принципами  социального  партнерства  в соответствии с
федеральным законодательством являются:
     равноправие сторон;
     уважение и учет интересов сторон;
     заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
     содействие   государства  в  укреплении  и  развитии  социального
партнерства на демократической основе;
     соблюдение    сторонами    и    их    представителями   трудового
законодательства  и  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
     полномочность представителей сторон;
     свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
     добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
     реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
     обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
     контроль   за   выполнением   принятых   коллективных  договоров,
соглашений;
     ответственность  сторон,  их представителей за невыполнение по их
вине коллективных договоров, соглашений.
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 4. Сфера действия Закона

     Действие    настоящего    Закона    распространяется    на   всех
работодателей,     работников,    представителей    работодателей    и
представителей  работников,  а  также  органы  государственной  власти
Курской области и органы местного самоуправления Курской области.   (В
редакции  Закона  Курской области от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО; изменения
вступают   в  силу  по  истечении  десяти  дней  со  дня  официального
опубликования указанного закона)

     Статья 5. Объект (предмет) социального партнерства

     Объектом    (предметом)    социального    партнерства    являются
взаимообусловленные   интересы   субъектов   социального  партнерства,
принятые ими взаимные обязательства и способы их реализации, исходя из
целей и принципов партнерства.

     Статья 6. Критерии эффективности социального партнерства

     Критериями эффективности социального партнерства являются:
     реальное  улучшение благосостояния и жизненного уровня трудящихся
на основе повышения эффективности производства;
     повышение  уровня  занятости  трудоспособного  населения  Курской
области;
     улучшение организации производства и условий труда;
     снижение остроты социальных конфликтов и степень их разрешения;
     соблюдение законодательства, регулирующего социально - трудовые и
связанные с ними экономические отношения.

                              Глава II.
                        СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

     Статья 7. Задачи  социального партнерства
     (Название    статьи    в    редакции   Закона   Курской   области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Социальное партнерство в Курской области создается для выполнения
следующих основных задач:(В    редакции    Закона    Курской   области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)
     обеспечение   социально  ориентированной  политики  экономических
преобразований в Курской области;
     обеспечение   эффективного  механизма  регулирования  социально -
трудовых и связанных с ними экономических отношений;
     обеспечение  стабильности  общества  на основе объективного учета
интересов всех его слоев;
     проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций сторон
соглашений;
     совершенствование    законодательства     Курской     области   в
установленном порядке;
     разработка  и  заключение  соглашений,  коллективных  договоров в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и настоящим
Законом;
     предотвращение   коллективных   трудовых   споров   и  содействие
разрешению конфликтов;
     предупреждение  массовой  и  сокращение  длительной (более одного
года) безработицы в Курской области.

     Статья 8. Областная  трехсторонняя  комиссия   по   регулированию
социально - трудовых отношений

     1.  Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально -
трудовых отношений:(В      редакции     Закона     Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)
     формируется   из  равного  числа  представителей  соответствующих
профсоюзов   и   их   объединений,   объединений  работодателей,  иных
уполномоченных   работодателями   представительных   органов,  органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области, определяемых
каждой  из  сторон  самостоятельно  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области, регулирующим
их  деятельность,  уставами  соответствующих  объединений.  Количество
членов комиссий от каждой из сторон не может превышать 10 человек;
     осуществляет   свою   деятельность  в  соответствии  с  настоящим
Законом, регламентом комиссии;(В   редакции   Закона  Курской  области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)
     областная  трехсторонняя комиссия утверждает регламент комиссии в
течение трех дней со дня своего формирования;
     заседания  областной  трехсторонней комиссии проводятся регулярно
согласно регламенту, но не реже одного раза в квартал.
     2.   Разногласия  между  сторонами,  возникающие  в  ходе  работы
областной  трехсторонней  комиссии,  разрешаются  на  основе  взаимных
консультаций  в  порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.(В        редакции        Закона       Курской       области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)
     3. В целях согласования интересов работников (их представителей),
работодателей   (их   представителей)   и   государства   по  вопросам
регулирования   социально-трудовых   отношений   и  связанных  с  ними
экономических  отношений органы государственной власти Курской области
и  органы  местного  самоуправления  обязаны  обеспечить  условия  для
участия    областной    трехсторонней    комиссии   по   регулированию
социально-трудовых  отношений в разработке и (или) обсуждении проектов
законодательных   и   иных   нормативных   правовых   актов,  программ
социально-экономического     развития,     других     актов    органов
государственной    власти   Курской   области   и   органов   местного
самоуправления  в  сфере  труда,  в  порядке,  установленном  Трудовым
кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами
Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области,
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
соглашениями.
     Проекты  законодательных актов, нормативных правовых и иных актов
органов  исполнительной  власти  Курской  области  и  органов местного
самоуправления   в   сфере  труда,  а  также  документы  и  материалы,
необходимые   для   их   обсуждения,  направляются  на  рассмотрение в
областную  трехстороннюю  комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений органами государственной власти Курской области или органами
местного самоуправления, принимающими указанные акты, в течение срока,
определенного соответствующими нормативными правовыми актами.
     Решения   областной   трехсторонней   комиссии  по  регулированию
социально-трудовых   отношений   или   мнения  ее  сторон  (заключения
соответствующих  профсоюзов  (объединений  профсоюзов)  и  объединений
работодателей)  по  направленным  ей  проектам  законодательных актов,
нормативных  правовых  и  иных  актов  органов  исполнительной  власти
Курской   области   и   органов   местного   самоуправления   подлежат
обязательному  рассмотрению  органами  государственной  власти Курской
области  или  органами местного самоуправления, принимающими указанные
акты.
     (Часть      дополнена      -      Закон      Курской      области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 9. Областное трехстороннее соглашение

     1. Областное   трехстороннее  соглашение  (далее  - соглашение) -
правовой    акт,    устанавливающий   общие   принципы   регулирования
социально-трудовых   отношений   и   связанных  с  ними  экономических
отношений   на   территории   Курской   области,   заключаемый   между
Администрацией    Курской    области,    полномочными  представителями
работников и работодателей в пределах их компетенции.
     Соглашение  вступает  в силу со дня его подписания сторонами либо
со дня, установленного соглашением.
     Срок  действия  соглашения  определяется  сторонами,  но не может
превышать  трех  лет.  Стороны  имеют право один раз продлить действие
соглашения на срок не более трех лет.
     2. Соглашение действует в отношении:
     всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей,
заключившего    соглашение.   Прекращение   членства   в   объединении
работодателей  не  освобождает  работодателя от выполнения соглашения,
заключенного   в   период  его  членства.  Работодатель,  вступивший в
объединение   работодателей   в  период  действия  соглашения,  обязан
выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
     работодателей,  не  являющихся членами объединения работодателей,
заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от
их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение
либо присоединились к соглашению после его заключения;
     органов  государственной власти Курской области в пределах взятых
ими на себя обязательств.
     Соглашение  действует  в  отношении  всех работников, состоящих в
трудовых  отношениях  с  работодателями,  указанными  в  части  второй
настоящей статьи.
     В   тех   случаях,   когда   в   отношении  работников  действует
одновременно  несколько  соглашений,  применяются  условия соглашений,
наиболее благоприятные для работников.
     3. По  предложению сторон  заключенного областного трехстороннего
соглашения  руководитель  уполномоченного органа исполнительной власти
Курской   области  в  сфере  труда  имеет  право  после  опубликования
соглашения  предложить  работодателям,  не  участвовавшим в заключении
областного   трехстороннего   соглашения,   присоединиться   к   этому
соглашению.  Указанное предложение подлежит официальному опубликованию
и  должно  содержать  сведения о регистрации соглашения и об источнике
его опубликования.
     Если  работодатели,  осуществляющие  деятельность  на  территории
Курской  области,  в  течение  30 календарных дней со дня официального
опубликования  предложения о присоединении к соглашению не представили
в  соответствующий  уполномоченный орган исполнительной власти Курской
области в сфере труда письменный мотивированный отказ присоединиться к
нему,  то  соглашение считается распространенным на этих работодателей
со  дня  официального  опубликования  этого  предложения. К указанному
отказу  должен  быть  приложен  протокол  консультаций  работодателя с
выборным   органом  первичной  профсоюзной  организации,  объединяющей
работников данного работодателя.
     В   случае   отказа   работодателя  присоединиться  к  соглашению
руководитель  уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Курской
области   в  сфере  труда  вправе  пригласить  представителей  данного
работодателя  и  представителей выборного органа первичной профсоюзной
организации,   объединяющей   работников   данного  работодателя,  для
проведения  консультаций  с участием представителей сторон соглашения.
Представители  работодателя,  представители работников и представители
сторон    соглашения    обязаны    принимать   участие   в   указанных
консультациях.
     Текст   соглашения,   а   также   предложение  о  присоединении к
соглашению  подлежат  опубликованию в газетах "Курск" и (или) "Курская
правда", и (или) "Наш взгляд".
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 10. Регистрация коллективного договора, соглашения

     Коллективный  договор,  соглашение  в  течение  семи  дней со дня
подписания  направляются  работодателем,  представителем  работодателя
(работодателей)  на  уведомительную регистрацию в уполномоченный орган
исполнительной государственной власти Курской области в сфере труда.
     Такой  же  порядок  действует  в  случае  внесения  изменений или
дополнений в коллективные договоры и соглашения.
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

                              Глава III.
               ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
                             ПАРТНЕРСТВА

     Статья 11. Взаимодействие    сторон    социального   партнерства.
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

     Стороны   социального  партнерства  самостоятельно  разрабатывают
мероприятия по реализации коллективного договора, соглашения.
     Контроль   за   выполнением  коллективного  договора,  соглашения
осуществляется  сторонами социального партнерства, их представителями,
соответствующими органами по труду.
     При  проведении  указанного контроля представители сторон обязаны
предоставлять  друг  другу,  а  также соответствующим органам по труду
необходимую  для  этого  информацию  не  позднее  одного месяца со дня
получения соответствующего запроса.
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 12. Формы контроля  за выполнением коллективного договора,
соглашения

     Контроль сторон за выполнением коллективного договора, соглашения
осуществляется в формах:
     посещения   организаций   представителями   сторон,   на  которые
распространяется сфера действия коллективного договора, соглашения;
     взаимных  консультаций сторон по социально-трудовым и связанным с
ними экономическим вопросам;
     участия  представителей  сторон  в  разрешении  трудовых  споров,
связанных с выполнением коллективного договора, соглашения;
     получения    от    работодателей    информации    по    вопросам,
непосредственно   связанным   с  выполнением  коллективного  договора,
соглашения.
     (Статья      в      редакции      Закона      Курской     области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 13. (Утратила     силу    -    Закон    Курской    области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 14. (Утратила     силу    -    Закон    Курской    области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 15. Распространение информации

     Профсоюзные   организации   Курской  области  и  их  объединения,
объединения    работодателей,   иные   уполномоченные   работодателями
представительные   органы  распространяют  информацию  по  социально -
трудовым  и  связанным  с  ними  экономическим вопросам через средства
массовой   информации   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 16. (Утратила     силу    -    Закон    Курской    области
от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

                              Глава IV.
           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     Статья 17. Ответственность   за   нарушение   или   невыполнение
коллективного договора, соглашения

     Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников,
виновные  в  нарушении  или невыполнении обязательств, предусмотренных
коллективным    договором,    соглашением,   несут   ответственность в
соответствии с федеральными законами.(В    редакции   Закона   Курской
области   от 22.12.2006 г. N 91-ЗКО;  изменения  вступают  в  силу  по
истечении  десяти  дней  со  дня официального опубликования указанного
закона)

     Статья 18. Ответственность должностных лиц органов исполнительной
государственной   власти,   органов  местного  самоуправления  Курской
области,  лиц,  представляющих  работодателя,  работников  руководящих
органов профсоюзов

     Должностные  лица  органов исполнительной государственной власти,
органов     местного    самоуправления    Курской    области,    лица,
представляющие    работодателей,    работники    руководящих   органов
профсоюзов,   в   трудовые   обязанности  которых  входит  обеспечение
выполнения    заключенного    Соглашения,    коллективного   договора,
привлекаются   к   ответственности   за   нарушение  или  невыполнение
обязательств  по  Соглашению, коллективному договору, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Выполнение обязательств

     Привлечение к ответственности не освобождает стороны (сторону) от
выполнения обязательств по Соглашению, коллективному договору.

                               Глава V.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 20. О приведении нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом

     Нормативные    правовые   акты   Губернатора   Курской   области,
Правительства   Курской   области,   органов  местного  самоуправления
Курской   области  подлежат  приведению  в  соответствие  с  настоящим
Законом.

     Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий закон в силу со дня его официального опубликования.


                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                            А.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     13 июля 2001 г.
     N 53-ЗКО


----------------------------------------------------------------------