Закон Курской области от 30.08.2007 № 89-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
       ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
       ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ
        СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
       БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)
         И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПРИЕМНЫХ
          РОДИТЕЛЕЙ И ЛЬГОТ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

         Принят Курской областной Думой 16 августа 2007 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона  являются отношения,
связанные  с  наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований  Курской  области отдельными государственными полномочиями
Курской   области  по  финансовому  обеспечению  расходов  на  выплату
денежных  средств  на  содержание  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,
оплату  труда  приемных  родителей,  льгот,  предоставляемых  приемной
семье,    в    соответствии    с    федеральным    законодательством и
законодательством Курской области.

     Статья  2.  Отдельные государственные полномочия Курской области,
передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курской
области

     Курская  область  передает  для  осуществления  органам  местного
самоуправления  Курской  области  отдельные государственные полномочия
Курской   области  по  финансовому  обеспечению  расходов  на  выплату
денежных  средств  на  содержание  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,
оплату  труда  приемных  родителей,  льгот,  предоставляемых  приемной
семье,  предусмотренных  частью  3 статьи 4 и статьей 5 Закона Курской
области  "Об  оплате  труда  приемных  родителей (родителя) и льготах,
предоставляемых  приемной  семье,  порядке  и размере выплаты денежных
средств  на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью",
в  соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Курской области.

     Статья   3.   Виды  муниципальных  образований,  органы  местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

     Отдельными   государственными   полномочиями   Курской   области,
указанными  в  статье  2 настоящего Закона, наделяются органы местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов  Курской
области.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
государственной  власти  Курской  области  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3)  обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области по устранению
нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     4)     имеют     иные    права,    предусмотренные    федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
     2.  Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)  осуществлять  отдельные государственные полномочия надлежащим
образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом и другими нормативными
правовыми  актами  Курской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых  средств, выделенных из областного бюджета на осуществление
отдельных государственных полномочий;
     3)   исполнять   письменные  предписания  органов  исполнительной
государственной   власти   Курской  области  по  устранению  нарушений
требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
     4)    представлять    уполномоченным    органам    исполнительной
государственной   власти   Курской  области  документы  и  необходимую
информацию,  связанные  с осуществлением ими отдельных государственных
полномочий,  а  также  с  использованием  предоставленных  на эти цели
финансовых средств;
     5)   выполнять   иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий.

     Статья    5.   Права   и   обязанности   органов   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
имеют право:
     1)   издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий
и осуществлять контроль за их исполнением;
     2)   оказывать   через   уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  методическую помощь органам
местного  самоуправления  в  организации  их  работы  по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
     3)   осуществлять   через  уполномоченные  органы  исполнительной
государственной  власти  Курской  области  контроль  за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а  также  за  использованием  предоставленных  на  эти цели финансовых
средств;
     4)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления     необходимую     информацию     об     использовании
предоставленных  финансовых  средств  на  осуществление  ими отдельных
государственных полномочий;
     5)  иные  права,  предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Курской области.
     2.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств  и материальных ресурсов, необходимых им для осуществления ими
отдельных государственных полномочий;
     2)  давать  разъяснения  и  оказывать методическую помощь органам
местного   самоуправления  по  вопросам  осуществления  ими  отдельных
государственных полномочий;
     3)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     4)  выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.

     Статья   6.  Обеспечение  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления    для    осуществления    отдельных    государственных
полномочий,  ежегодно  предусматриваются  в  законе Курской области об
областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
     2.  Размер  субвенции  определяется  в соответствии с федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области и включает в
себя   средства   на   финансирование  расходов  по  выплате  опекунам
(попечителям),  приемным  родителям  денежных  средств  на  содержание
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  оплату  труда приемным
родителям,  льгот,  предусмотренных  приемной  семье, в соответствии с
действующим законодательством.
     3.   Объем   финансовых  средств,  необходимых  органам  местного
самоуправления   на   финансирование   расходов  по  выплате  опекунам
(попечителям),  приемным  родителям  денежных  средств  на  содержание
детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается по нормативу
исходя из размера денежных средств на содержание ребенка определенного
возраста,  установленного Законом Курской области "О размере и порядке
выплаты  денежных  средств  на  содержание  ребенка,  находящегося под
опекой (попечительством)", и численности детей, находящихся под опекой
(попечительством)   в   приемных   семьях,   по  данным  администраций
муниципальных  районов  (городских  округов)  на 1 июля текущего года,
предоставляемым   в   орган  исполнительной  власти  области  в  сфере
образования   по  форме,  утвержденной  указанным  органом,  с  учетом
распределения детей по соответствующим возрастным группам, указанным в
Законе  Курской  области "О размере и порядке выплаты денежных средств
на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)".
     4.   Объем  финансовых  средств,  необходимых  на  финансирование
расходов  по  оплате  труда  приемных  родителей  и обеспечение льгот,
предоставляемых   приемной   семье,  рассчитывается  исходя  из  числа
приемных  родителей  по  данным  администраций муниципальных районов и
городских  округов  на  1  июля текущего года, предоставляемым в орган
исполнительной   власти   Курской   области   в  сфере  образования, и
установленных  Законом  Курской  области  "Об  оплате  труда  приемных
родителей   (родителя)  и  льготах,  предоставляемых  приемной  семье,
порядке  и  размере  выплаты  денежных  средств  на содержание ребенка
(детей),  переданного в приемную семью" размеров оплаты труда приемных
родителей.
     5.   Порядок  расходования  и  учета  средств  на  предоставление
субвенции устанавливается Правительством Курской области.
     6.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых  средств,  полученных  на  выплату  опекунам (попечителям),
приемным  родителям  на  содержание  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  оплату  труда  приемных  родителей, льгот, предоставляемых
приемной семье, на другие цели.
     7. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность  материальных  ресурсов,  необходимых  для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
осуществляется по перечню, который определяется Администрацией Курской
области.

     Статья  7.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

     Органы местного самоуправления представляют:
     в  орган  исполнительной  государственной власти Курской области,
уполномоченный  в  сфере  образования,  -  отчеты  по форме и в сроки,
установленные  указанным органом исполнительной государственной власти
Курской области; в орган исполнительной государственной власти Курской
области,    уполномоченный    в   сфере   финансов,   -   отчетность о
расходовании  предоставленных  субвенций  ежеквартально, в порядке и в
сроки, установленные бюджетным законодательством.

     Статья   8.   Порядок   осуществления   органами   исполнительной
государственной  власти  Курской  области государственного контроля за
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам местного самоуправления

     1.  Целью  государственного  контроля за осуществлением отдельных
государственных   полномочий   (далее   -   государственный  контроль)
является  обеспечение  соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении  ими  отдельных  государственных  полномочий  требований
федерального законодательства и законодательства Курской области.
     2.   Государственный  контроль  осуществляется  путем  проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
отдельных   государственных  полномочий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.
     3.   Администрация   Курской  области  осуществляет  контроль  за
исполнением   переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных    полномочий    через    уполномоченные   ею   органы
исполнительной государственной власти Курской области.
     4.  В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления   федерального
законодательства   и  законодательства  Курской  области  по  вопросам
осуществления   отдельных  государственных  полномочий  уполномоченные
органы  исполнительной  государственной  власти Курской области вправе
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные   для   исполнения   органами  местного  самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.

     Статья  9.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий

     1.  Осуществление  органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
     1)  в  случае  вступления  в  силу федерального закона или закона
Курской   области,   в   связи   с   которыми   реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
     2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления
были переданы отдельные государственные полномочия;
     3)  в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством Курской области.
     2.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", переданные органам местного
самоуправления   отдельные  государственные  полномочия  на  основании
решения   Администрации   Курской   области   временно  осуществляются
уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской
области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     3.  Порядок  изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья  10.  Ответственность  органов местного самоуправления, их
должностных  лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий

     Органы   местного   самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им  в  соответствии  с  настоящим  Законом  отдельных  государственных
полномочий  в соответствии с действующим федеральным законодательством
и  законодательством  Курской  области и в той мере, в какой указанные
полномочия  были  обеспечены  соответствующими органами исполнительной
государственной власти Курской области финансовыми средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования  и  вводится в действие ежегодно законом Курской области
об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год при условии, если
законом  Курской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление
органами    местного    самоуправления    переданных    им   отдельных
государственных   полномочий   по  финансовому  обеспечению  расходов,
предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
     2.  Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие
с  1  января  2007  года,  в  случае  вступления в силу закона Курской
области  о  внесении  изменений  в Закон Курской области "Об областном
бюджете  на  2007  год",  предусматривающего  предоставление  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  субвенций на реализацию
переданных    в    соответствии    с   настоящим   Законом   отдельных
государственных полномочий.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ
     г. Курск
     30 августа 2007 г.
     N 89 - ЗКО