Закон Курской области от 30.03.2010 № 22-ЗКО

 


                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

     О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области
          "О порядке рассмотрения вопросов преобразования
            муниципальных образований в Курской области
          и изменения границ муниципального образования"

     
Принят Курской областной Думой                   25 марта 2010 года

                                          
     
     Статья 1
     
     Внести в  Закон Курской  области  от 21  декабря  2005 года  N
99-ЗКО   "О    порядке    рассмотрения   вопросов    преобразования
муниципальных  образований в  Курской  области и  изменения  границ
муниципального образования" (газета "Курская правда" от 27  декабря
2005 года N 263) следующие изменения и дополнения:
     1) в статье 5:
     а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Преобразование  муниципальных   образований  в   Курской
области  осуществляется  законом Курской  области.  Одновременно  с
проектом закона Курской  области в  Курскую областную Думу,  помимо
представляемых   субъектом    права   законодательной    инициативы
сопроводительных документов, указанных в Законе Курской области  "О
правовых    актах,    принимаемых   Курской    областной    Думой",
представляются  документы  и материалы,  предусмотренные  настоящей
статьей.";
     б) часть 2 изложить в новой редакции:
     "2. При  объединении  двух  и  более  поселений,  не  влекущем
изменения  границ  иных муниципальных  образований,  представляются
следующие документы и материалы:
     решения представительных  органов   каждого  из   объединяемых
поселений, выражающие согласие населения соответствующего поселения
на объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ
иных муниципальных образований;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
объединения двух и более  поселений; сведения о площади  территории
каждого из объединяемых поселений, численности населения каждого из
объединяемых  поселений, в  том  числе трудоспособного  возраста  и
пенсионеров;  об  объектах   социальной  сферы,  расположенных   на
территории каждого из объединяемых поселений; сведения об  основных
характеристиках бюджета каждого из объединяемых поселений; перечень
населенных  пунктов,  входящих  в  состав  территории  каждого   из
объединяемых поселений;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании  объединения двух  и  более поселений,  не  влекущего
изменения   границ  иных   муниципальных   образований,  в   случае
выдвижения указанными органами такой инициативы;
     документы об инициативе населения об объединении двух и  более
поселений,  не   влекущем  изменения   границ  иных   муниципальных
образований,  реализованной  в порядке,  установленном  федеральным
законом и Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах
и  референдумах"  для  выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума, в случае инициирования объединения населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
объединения двух и более  поселений, не влекущего изменения  границ
иных муниципальных образований.";
     в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. При   объединении   поселения   с   городским    округом
представляются следующие документы и материалы:
     решения представительных   органов  поселения   и   городского
округа, выражающие согласие населения соответствующего поселения  и
городского округа на объединение поселения с городским округом;
     решение представительного   органа   муниципального    района,
выражающее мнение  населения муниципального  района об  объединении
поселения с городским округом;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
объединения поселения  с  городским  округом;  сведения  о  площади
территории объединяемых поселения и городского округа;  численности
населения каждого из объединяемых муниципальных образований, в  том
числе трудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и  видах
объектов  социальной   сферы  объединяемых   городского  округа   и
поселения; сведения об основных характеристиках бюджетов городского
округа и поселения; перечень населенных пунктов, входящих в  состав
территории объединяемого  с городским  округом поселения,  перечень
поселений соответствующего муниципального района;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании объединения  поселения с городским  округом в  случае
выдвижения указанными органами такой инициативы;
     документы об инициативе населения  об объединении поселения  с
городским   округом,   реализованной   в   порядке,   установленном
федеральным  законом  и  Законом Курской  области  "Кодекс  Курской
области  о  выборах  и  референдумах"  для  выдвижения   инициативы
проведения местного референдума, в случае инициирования объединения
поселения с городским округом населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
объединения поселения с городским округом.";
     г) часть 3 изложить в новой редакции:
     "3. При объединении  двух  и более  муниципальных районов,  не
влекущем   изменения   границ   иных   муниципальных   образований,
представляются следующие документы и материалы:
     решения представительных  органов   каждого  из   объединяемых
муниципальных районов, выражающие мнение населения соответствующего
муниципального района  об  объединении двух  и более  муниципальных
районов,   не   влекущем  изменения   границ   иных   муниципальных
образований;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
объединения двух  и  более  муниципальных  районов,  не   влекущего
изменения границ иных муниципальных образований; сведения о площади
территории  и   численности  населения   каждого  из   объединяемых
муниципальных  районов,  в  том числе  трудоспособного  возраста  и
пенсионеров; о количестве и видах объектов социальной сферы каждого
из  объединяемых  муниципальных   районов,  сведения  об   основных
характеристиках  бюджета  каждого  из  объединяемых   муниципальных
районов; перечень поселений,  входящих в состав территории  каждого
из объединяемых муниципальных районов;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании объединения  двух и более  муниципальных районов,  не
влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в случае
выдвижения указанными органами такой инициативы;
     документы об инициативе населения об объединении двух и  более
муниципальных   районов,   не  влекущем   изменения   границ   иных
муниципальных образований,  реализованной в порядке,  установленном
федеральным  законом  и  Законом Курской  области  "Кодекс  Курской
области  о  выборах  и  референдумах"  для  выдвижения   инициативы
проведения местного референдума, в случае инициирования объединения
населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
объединения  двух  и  более  муниципальных  районов,  не  влекущего
изменения границ иных муниципальных образований.";
     д) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. При разделении  поселения, влекущем  образование двух  и
более поселений, представляются следующие документы и материалы:
     документы, выражающие согласие населения каждого из образуемых
поселений, выявленное путем  голосования, предусмотренного  статьей
24 Федерального  закона  "Об общих  принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
разделения поселения; сведения о  площади территории и  численности
населения   каждого   из   образуемых  поселений,   в   том   числе
трудоспособного  возраста  и  пенсионеров;  о  количестве  и  видах
объектов социальной сферы,  расположенных на территории каждого  из
образуемых поселений; сведения об основных характеристиках  бюджета
разделяемого  поселения; перечень  населенных  пунктов, входящих  в
состав территории каждого из образуемых поселений;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании разделения  поселения, влекущего  образование двух  и
более  поселений, в  случае  выдвижения указанными  органами  такой
инициативы;
     документы об  инициативе  населения  о  разделении  поселения,
влекущем  образование  двух  и  более  поселений,  реализованной  в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  Законом   Курской
области  "Кодекс Курской  области  о  выборах и  референдумах"  для
выдвижения  инициативы проведения  местного  референдума, в  случае
инициирования разделения поселения населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
разделения   поселения,   влекущего  образование   двух   и   более
поселений.";
     е) дополнить частью 3.2 следующего содержания:
     "3.2. При  разделении  муниципального  района   представляются
следующие документы и материалы:
     решение представительного  органа разделяемого  муниципального
района,  выражающее  мнение   населения  муниципального  района   о
разделении муниципального района;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
разделения муниципального  района;  сведения о  площади  территории
каждого  из   образуемых  муниципальных  образований;   численности
населения каждого  из образуемых муниципальных  образований, в  том
числе трудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и  видах
объектов социальной сферы,  расположенных на территории каждого  из
образуемых   муниципальных   образований;  сведения   об   основных
характеристиках   бюджета   разделяемого   муниципального   района;
перечень населенных пунктов,  входящих в состав территории  каждого
из образуемых муниципальных образований;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании разделения муниципального района в случае  выдвижения
указанными органами такой инициативы;
     документы об инициативе населения о разделении  муниципального
района, реализованной в порядке, установленном федеральным  законом
и  Законом Курской  области  "Кодекс Курской  области  о выборах  и
референдумах"  для   выдвижения   инициативы  проведения   местного
референдума, в случае инициирования объединения населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
разделения муниципального района.";
     ж) часть 4 изложить в новой редакции:
     "4. При  изменении  статуса  городского поселения  в  связи  с
наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса
городского округа представляются следующие документы и материалы:
     документы, выражающие   согласие  населения   соответствующего
городского     поселения,     выявленное     путем     голосования,
предусмотренного статьей 24 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     документы, выражающие   согласие   населения    муниципального
района,  из   состава  которого  выделяется   (в  состав   которого
включается) соответствующее  городское поселение, выявленное  путем
голосования, предусмотренного  статьей 24  Федерального закона  "Об
общих принципах  организации местного  самоуправления в  Российской
Федерации";
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
изменения статуса   городского   поселения;  сведения   о   площади
территории  и численности  населения  городского поселения,  в  том
числе трудоспособного возраста и пенсионеров; информацию о  наличии
либо  отсутствии  сложившейся   социальной,  транспортной  и   иной
инфраструктуры;  перечень поселений  соответствующих  муниципальных
районов;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение соответствующего органа государственной власти об изменении
статуса городского  поселения  в связи  с  наделением его  статусом
городского округа  либо лишением  его статуса  городского округа  в
случае выдвижения указанными органами такой инициативы;
     документы об  инициативе   населения   об  изменении   статуса
городского поселения в связи  с наделением его статусом  городского
округа либо лишением его статуса городского округа, реализованной в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  Законом   Курской
области  "Кодекс Курской  области  о  выборах и  референдумах"  для
выдвижения  инициативы проведения  местного  референдума, в  случае
инициирования изменения статуса городского поселения населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
изменения статуса  городского поселения  в связи  с наделением  его
статусом городского  округа  либо лишением  его статуса  городского
округа.";
     2) статью 6 изложить в новой редакции:
     
     "Статья 6. Перечень документов и материалов, представляемых  в
Курскую областную Думу по вопросам изменения границ  муниципального
образования
     
     1. Границы  муниципального   образования  в  Курской   области
устанавливаются  и  изменяются   в  соответствии  с   требованиями,
установленными федеральным законодательством.
     2. Границы  муниципальных   образований   в  Курской   области
изменяются законом Курской области. Одновременно с проектом  закона
Курской области  в  Курскую областную  Думу, помимо  представляемых
субъектом   права   законодательной   инициативы   сопроводительных
документов, указанных в Законе  Курской области "О правовых  актах,
принимаемых Курской  областной Думой",  представляются документы  и
материалы, предусмотренные настоящей статьей.
     3. При  изменении   границ  муниципальных  районов,   влекущем
отнесение территорий  отдельных входящих  в их  состав поселений  и
(или)  населенных  пунктов   к  территориям  других   муниципальных
районов, представляются следующие документы и материалы:
     документы, выражающие согласие  населения  данных поселений  и
(или) населенных пунктов на изменение границ муниципальных районов,
влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  их  состав
поселений  и   (или)  населенных  пунктов   к  территориям   других
муниципальных     районов,    выявленное     путем     голосования,
предусмотренного статьей 24 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления  в Российской Федерации",  либо
на сходах граждан;
     решения представительных органов соответствующих муниципальных
районов, выражающие их мнение по указанному вопросу;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
указанного изменения  границ  муниципальных  районов,  сведения   о
площади   территории   и  численности   населения   соответствующих
муниципальных районов, поселений и (или) населенных пунктов, в  том
числе трудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и  видах
объектов   социальной    сферы,    расположенных   на    территории
соответствующих муниципальных районов, поселений и (или) населенных
пунктов;   сведения    об    основных   характеристиках    бюджетов
соответствующих  муниципальных  районов, поселений;  расстоянии  от
поселений   и   (или)  населенных   пунктов,   территории   которых
предполагается отнести к территории другого муниципального  района,
до его административного центра;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании  изменения  границ муниципальных  районов,  влекущего
отнесение территорий  отдельных входящих  в их  состав поселений  и
(или)  населенных  пунктов   к  территориям  других   муниципальных
районов, в случае выдвижения указанными органами такой инициативы;
     документы об   инициативе   населения  об   изменении   границ
муниципальных  районов,  влекущем  отнесение  территорий  отдельных
входящих  в  их  состав  поселений и  (или)  населенных  пунктов  к
территориям других муниципальных районов, реализованной в  порядке,
установленном федеральным законом и Законом Курской области "Кодекс
Курской области о выборах и референдумах" для выдвижения инициативы
проведения  местного  референдума, в  случае  инициирования  такого
изменения границ населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
изменения  границ   муниципальных   районов,  влекущего   отнесение
территорий  отдельных  входящих  в  их  состав  поселений  и  (или)
населенных пунктов к территориям других муниципальных районов.
     4. При   изменении   границ  поселений,   влекущем   отнесение
территорий отдельных  входящих  в их  состав  населенных пунктов  к
территориям других поселений, представляются следующие документы  и
материалы:
     документы, выражающие согласие  населения на изменение  границ
поселений, влекущее  отнесение территорий отдельных  входящих в  их
состав   населенных  пунктов   к   территориям  других   поселений,
выявленное   путем   голосования,   предусмотренного   статьей   24
Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан;
     решения представительных  органов  соответствующих  поселений,
выражающие их мнение по указанному вопросу;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
указанного изменения  границ  поселений;  сведения  о   численности
населения соответствующих поселений, населенных пунктов  поселений,
территории  которых  предполагается отнести  к  территориям  других
поселений, в том  числе трудоспособного  возраста и пенсионеров;  о
количестве  и видах  объектов  социальной сферы,  расположенных  на
территории   соответствующих   поселений;  сведения   об   основных
характеристиках бюджетов соответствующих поселений;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании  изменения  границ  поселений,  влекущего   отнесение
территорий отдельных  входящих  в их  состав  населенных пунктов  к
территориям  других  поселений,  в  случае  выдвижения   указанными
органами такой инициативы;
     документы об   инициативе   населения  об   изменении   границ
поселений, влекущем  отнесение территорий отдельных  входящих в  их
состав   населенных  пунктов   к   территориям  других   поселений,
реализованной  в  порядке,  установленном  федеральным  законом   и
Законом  Курской  области  "Кодекс  Курской  области  о  выборах  и
референдумах"  для   выдвижения   инициативы  проведения   местного
референдума,  в  случае   инициирования  такого  изменения   границ
населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
изменения границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных
входящих  в  их  состав населенных  пунктов  к  территориям  других
поселений.
     5. При изменении границ муниципальных районов и входящих в  их
состав поселений, влекущем отнесение территорий отдельных  входящих
в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов
к территориям городских округов, представляются следующие документы
и материалы:
     решения представительных   органов   поселений   и   городских
округов, выражающие согласие населения соответствующих поселений  и
городских  округов  на  изменение границ  муниципальных  районов  и
входящих  в  их  состав поселений,  влекущее  отнесение  территорий
отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских
населенных пунктов к территориям городских округов;
     решения представительных   органов   муниципальных    районов,
выражающие мнение населения соответствующего муниципального  района
об изменении границ  муниципальных районов и  входящих в их  состав
поселений,  влекущем  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в
состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к
территориям городских округов;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
изменения границ  муниципальных  районов  и входящих  в  их  состав
поселений,  влекущего  отнесение территорий  отдельных  входящих  в
состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к
территориям  городских округов;  сведения  о численности  населения
соответствующего муниципального района, городского округа, поселков
и  сельских  населенных   пунктов  поселений,  территории   которых
предполагается отнести к территории городского округа, в том  числе
трудоспособного  возраста  и  пенсионеров;  о  количестве  и  видах
объектов социальной сферы  соответствующих муниципальных районов  и
поселений,  об  основных характеристиках  бюджетов  соответствующих
муниципальных районов и поселений;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании изменения границ  муниципальных районов и входящих  в
их  состав  поселений,  влекущего  отнесение  территорий  отдельных
входящих  в   состав  указанных  поселений   поселков  и   сельских
населенных  пунктов  к  территориям  городских  округов,  в  случае
выдвижения указанными органами такой инициативы;
     документы об   инициативе   населения  об   изменении   границ
муниципальных районов и  входящих в  их состав поселений,  влекущем
отнесение  территорий   отдельных  входящих   в  состав   указанных
поселений  поселков и  сельских  населенных пунктов  к  территориям
городских   округов,   реализованной   в   порядке,   установленном
федеральным  законом  и  Законом Курской  области  "Кодекс  Курской
области  о  выборах  и  референдумах"  для  выдвижения   инициативы
проведения  местного  референдума, в  случае  инициирования  такого
изменения границ населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
изменения  границ муниципальных  районов  и  входящих в  их  состав
поселений,  влекущего  отнесение территорий  отдельных  входящих  в
состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к
территориям городских округов.
     6. При изменении границ муниципальных районов и поселений,  не
влекущем  отнесения  территорий  отдельных  входящих  в  их  состав
поселений и (или)  населенных пунктов соответственно к  территориям
других   муниципальных   районов  или   поселений,   представляются
следующие документы и материалы:
     решения представительных  органов   муниципальных  районов   и
поселений,    выражающие    мнение    населения    соответствующего
муниципального района и поселения об изменении границ муниципальных
районов и  поселений,  не влекущем  за  собой отнесения  территорий
отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов
соответственно  к  территориям  других  муниципальных  районов  или
поселений;
     пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
изменения границ муниципальных районов и поселений, о количестве  и
видах  объектов  социальной  сферы  соответствующих   муниципальных
районов и поселений; сведения об основных характеристиках  бюджетов
соответствующих муниципальных районов и поселений;
     решение соответствующего органа  местного самоуправления  либо
решение   соответствующего   органа   государственной   власти   об
инициировании изменения границ  муниципальных районов и  поселений,
не влекущего отнесения  территорий отдельных  входящих в их  состав
поселений и (или)  населенных пунктов соответственно к  территориям
других муниципальных  районов  или поселений,  в случае  выдвижения
указанными органами такой инициативы;
     документы об   инициативе   населения  об   изменении   границ
муниципальных районов и поселений, не влекущем отнесения территорий
отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов
соответственно  к  территориям  других  муниципальных  районов  или
поселений,  реализованной  в  порядке,  установленном   федеральным
законом и Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах
и  референдумах"  для  выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума,  в  случае   инициирования  такого  изменения   границ
населением;
     заключение Губернатора  Курской  области  о   целесообразности
изменения границ  муниципальных районов и  поселений, не  влекущего
отнесения территорий  отдельных входящих  в их  состав поселений  и
(или)  населенных  пунктов  соответственно  к  территориям   других
муниципальных районов или поселений.";
     
     3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
     
     "Статья 6.1.  Вступление  в  силу законов  Курской  области  о
преобразовании, изменении границ муниципальных образований
     
     Законы Курской  области  о  преобразовании,  изменении  границ
муниципальных образований вступают в силу в порядке,  установленном
федеральным законодательством и законодательством Курской  области,
с  учетом  особенностей, установленных  настоящей  статьей.  Законы
Курской области  о преобразовании,  изменении границ  муниципальных
образований в соответствии с федеральным законом не должны вступать
в силу в период  избирательной кампании по выборам органа  местного
самоуправления  данного   муниципального   образования,  в   период
кампании местного референдума.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
                                                       
     г. Курск
     30 марта 2010 г.
     N 22 - ЗКО