Закон Курской области от 17.11.2008 № 91-ЗКО

 


                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ                            

                                ЗАКОН
                                 
                                    Утратил силу - Закон Курской
                                 области от 19.10.2010 г. N 86-ЗКО

     О наделении органов местного самоуправления Курской области      
     отдельными государственными полномочиями Курской области по      
     государственной поддержке сельскохозяйственного производства     

                                                                Принят
                                               Курской областной Думой
                                                    6 ноября 2008 года

    (В редакции Закона Курской области от 26.06.2009 г. N 41-ЗКО)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона  являются отношения,
связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области
отдельными  государственными полномочиями по государственной поддержке
сельскохозяйственных         товаропроизводителей,         организаций
агропромышленного  комплекса  независимо от их организационно-правовой
формы,   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,  сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов, организаций потребительской кооперации,
граждан,   ведущих   личное  подсобное  хозяйство,  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 4 февраля 2009
года  N  90  "О  распределении  и  предоставлении  в 2009 - 2011 годах
субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских  кооперативах".  (В
редакции Закона Курской области от 26.06.2009 г. N 41-ЗКО)

     Статья 2. Отдельные государственные полномочия  Курской  области,
которыми наделяются органы местного самоуправления Курской области

     Курская  область  передает  для  осуществления  органам  местного
самоуправления  Курской  области  государственные  полномочия  Курской
области    по    государственной    поддержке    сельскохозяйственного
производства, в части предоставления из областного бюджета субсидий на
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по кредитам и займам,
полученным  после  1  января  2005  года  на срок до 8 лет, гражданам,
ведущим     личное     подсобное    хозяйство,    сельскохозяйственным
потребительским  кооперативам  и  крестьянским (фермерским) хозяйствам
(далее  -  заемщики). (В редакции Закона Курской области от 26.06.2009
г. N 41-ЗКО)

     Статья  3.  Виды  муниципальных  образований,   органы   местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

     Отдельными   государственными   полномочиями   Курской   области,
указанными  в  статье  2 настоящего Закона, наделяются органы местного
самоуправления муниципальных районов Курской области (далее  -  органы
местного самоуправления).

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет   предоставляемых   местным   бюджетам  субвенций  из  областного
бюджета;
     2) получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной
государственной  власти  Курской  области  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний  органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области по устранению
нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     4) иные права, предусмотренные  федеральным  законодательством  и
законодательством  Курской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом и другими нормативными
правовыми актами Курской области по вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     2)   осуществлять   контроль   и   обеспечивать   эффективное   и
рациональное   использование   финансовых   средств,   выделенных   из
областного  бюджета   на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий, использовать финансовые ресурсы по целевому назначению;
     3)  исполнять  письменные  предписания   органов   исполнительной
государственной   власти   Курской  области  по  устранению  нарушений
требований  законодательства  по  вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     4)   предоставлять    уполномоченным    органам    исполнительной
государственной власти Курской области документы, отчеты и необходимую
информацию,  связанную  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий,  а  также  с  использованием  предоставленных  на эти цели
финансовых средств;
     5)  выполнять  иные  обязанности,   предусмотренные   федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий.

     Статья   5.   Права   и   обязанности   органов    исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Органы исполнительной государственной власти  Курской  области
имеют право:
     1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные   для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
и осуществлять контроль за их исполнением;
     2)   оказывать   через   уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  методическую помощь органам
местного самоуправления  в  организации  их  работы  по  осуществлению
отдельных государственных полномочий;
     3)  осуществлять  через  уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  государственный контроль за
осуществлением    органами    местного    самоуправления     отдельных
государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных
на эти цели финансовых средств;
     4)  получать  в  установленном  порядке   от   органов   местного
самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных
финансовых  средств   на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий;
     5)   осуществлять   иные   права,   предусмотренные   федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
     2. Органы исполнительной государственной власти  Курской  области
обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,   необходимых  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     2) давать разъяснения и  оказывать  методическую  помощь  органам
местного   самоуправления  по  вопросам  осуществления  ими  отдельных
государственных полномочий;
     3)  оказывать  содействие  органам  местного   самоуправления   в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     4)  выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.

     Статья  6.  Обеспечение  отдельных  государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления

     1.   Финансовые   средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно  предусматриваются  в
законе  Курской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год в форме субвенций.
     Объем   субвенций   для   выполнения   передаваемых    полномочий
складывается из объема субвенций, необходимых на выполнение функций по
предоставлению субсидий на возмещение заемщикам процентной  ставки  по
полученным  кредитам  и  займам,  и  объема  субвенций  на  содержание
работников    органов    местного    самоуправления,    осуществляющих
предоставление  субсидий  на возмещение заемщикам процентной ставки по
полученным кредитам и займам.
     2. Предоставление субвенций  местным  бюджетам  осуществляется  в
соответствии с распределением субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных   образований   на   реализацию    настоящего    Закона,
утвержденным   законом   Курской   области  об  областном  бюджете  на
соответствующий год.
     3. Размер субвенции на  содержание  работников  органов  местного
самоуправления,  осуществляющих  предоставление субсидий на возмещение
заемщикам  процентной  ставки  по  полученным   кредитам   и   займам,
определяется  исходя из нормативного количества работников и норматива
затрат    на    оплату    труда    работника    с    начислениями    и
материально-технического обеспечения на одного работника.
     Нормативное  количество  работников,  осуществляющих   переданные
государственные полномочия, устанавливается из количества работников -
0,035 штатной единицы  на  200  договоров  по  субсидируемым  кредитам
(займам).
     Норматив затрат  на  оплату  труда  работника  с  начислениями  и
материально-технического     обеспечения     на    одного    работника
устанавливается в размере 226,2 тыс. рублей в  год,  который  исчислен
исходя  из фактически произведенных в 2007 году расходов на содержание
органов местного  самоуправления  Курской  области  и  среднесписочной
численности работников органов местного самоуправления Курской области
за 2007 год.
     4. Размер субвенции  на  очередной  финансовый  год,  необходимый
органам  местного самоуправления, определяется как произведение объема
кредитов и займов, принятых к субсидированию по состоянию  на  1  июля
текущего  года  по муниципальному образованию, и нормативов возмещения
части  затрат  на  уплату  процентов  по  субсидируемым  кредитам   по
состоянию  на  1  июля текущего года, скорректированным на коэффициент
обеспеченности субсидируемых кредитов (займов)  бюджетными  средствами
(k).
     Указанные нормативы рассчитываются по формуле:

     N1 = Sr x 95%

     N2 = Sr x 5%,

     где:
     Sr - ставка рефинансирования Банка России по состоянию на 1  июля
текущего года;
     N1 - норматив затрат из областного бюджета за  счет  межбюджетных
трансфертов;
     N2 - норматив затрат из областного бюджета.

     Коэффициент  обеспеченности   субсидируемых   кредитов   (займов)
бюджетными средствами рассчитывается по формуле:

     k = ОSu / ОSr,

     где:
     ОSu - объем субсидии на возмещение заемщикам процентной ставки по
полученным  кредитам и займам, предусмотренный на очередной финансовый
год из областного бюджета (за вычетом резерва в размере 5%);
     ОSr - объем субсидии на возмещение заемщикам процентной ставки по
принятым  к  субсидированию  кредитам и займам, рассчитанный по ставке
рефинансирования Банка России по состоянию на 1 июля текущего года. (В
редакции Закона Курской области от 26.06.2009 г. N 41-ЗКО)

     5. Для обеспечения предоставления  субсидий  заемщикам  в  случае
увеличения  объема  их  начислений в областном бюджете утверждается не
распределенная между муниципальными  образованиями  субвенция  местным
бюджетам  в объеме, не превышающем 5% общего объема субвенций, которая
распределяется  между  местными  бюджетами  в  порядке,  установленном
Администрацией   Курской   области,   на  указанные  цели  в  процессе
исполнения областного бюджета без внесения изменений в  закон  Курской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     6.  Порядок  расходования  средств  на  предоставление  субвенций
устанавливается Администрацией Курской области. (В   редакции   Закона
Курской области от 26.06.2009 г. N 41-ЗКО)
     7.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств,    полученных    на   осуществление   отдельных
государственных полномочий в  соответствии  с  настоящим  Законом,  на
другие цели.
     8. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность  материальных  ресурсов,  необходимых  для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
осуществляется  по перечню, порядок формирования которого определяется
Администрацией Курской области.

     Статья 7.  Порядок  предоставления  отчетности  органов  местного
самоуправления    об    осуществлении    переданного   им   отдельного
государственного полномочия

     Органы местного самоуправления представляют:
     1) в орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный  в сфере агропромышленного комплекса, - отчеты по форме
и   в   сроки,   установленные   указанным   органом    исполнительной
государственной власти Курской области;
     2) в орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный   в   сфере   финансов,  -  отчетность  о  расходовании
предоставленных  субвенций,  в  порядке  и  в   сроки,   установленные
бюджетным законодательством.

     Статья   8.   Порядок   осуществления   органами   исполнительной
государственной  власти  Курской  области государственного контроля за
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам местного самоуправления

     1. Целью государственного контроля  за  осуществлением  отдельных
государственных полномочий (далее - государственный контроль) является
обеспечение   соблюдения   органами   местного   самоуправления    при
осуществлении  ими  отдельных  государственных  полномочий  требований
федерального законодательства и законодательства Курской области.
     2.  Государственный  контроль  осуществляется  путем   проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
отдельных государственных  полномочий  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.
     3.  Администрация  Курской  области  осуществляет   контроль   за
исполнением   переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных   полномочий   через    уполномоченные    ею    органы
исполнительной государственной власти Курской области.
     4. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или  должностными  лицами  органов  местного самоуправления требований
законодательства Курской области по вопросам  осуществления  отдельных
государственных   полномочий   уполномоченные   органы  исполнительной
государственной  власти  Курской  области  вправе  давать   письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления.

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления  переданных  им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
     1) в случае вступления в  силу  федерального  закона  или  закона
Курской   области,   в   связи   с   которыми   реализация  отдельного
государственного полномочия становится невозможной;
     2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления
были переданы отдельные государственные полномочия;
     3) в иных случаях, предусмотренных федеральным  законодательством
и законодательством Курской области.
     2.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации",  переданные  органам  местного
самоуправления   отдельные  государственные  полномочия  на  основании
решения  Администрации   Курской   области   временно   осуществляются
уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской
области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     3.  Порядок  изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельного государственного полномочия, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами   местного   самоуправления    отдельного    государственного
полномочия.

     Статья 10. Ответственность органов  местного  самоуправления,  их
должностных  лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления,  их  должностные   лица   несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им  в  соответствии  с  настоящим  Законом  отдельных  государственных
полномочий   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и
законодательством Курской области и в  той  мере,  в  какой  указанные
полномочия  были  обеспечены  органами  исполнительной государственной
власти Курской области соответствующими финансовыми средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и вводится в
действие  ежегодно  законом  Курской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год при условии, если законом Курской области  об
областном   бюджете   предусмотрено  предоставление  органам  местного
самоуправления субвенций на  осуществление  ими  переданных  настоящим
Законом    отдельных    государственных    полномочий   по   поддержке
сельскохозяйственного производства.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ
     г. Курск
     17 ноября 2008 г.
     N 91 - ЗКО