Расширенный поиск
Закон Курской области от 08.05.2001 № 23-ЗКОКУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ Утратил силу - Закон Курской области от 01.02.2012 г. N 13-ЗКО Принят Курской областной Думой 24 апреля 2001 года (В редакции Законов Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО; от 07.02.2002 г. N 3-ЗКО; от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО; от 09.06.2003 г. N 27-ЗКО; от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО; от 21.10.2004 г. N 52-ЗКО; от 30.12.2004 г. N 83-ЗКО; от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО; от 24.11.2005 г. N 75-ЗКО; от 31.03.2006 г. N 6-ЗКО; от 03.05.2006 г. N 15-ЗКО; от 24.08.2007 г. N 72-ЗКО; от 28.12.2007 г. N 122-ЗКО; от 21.07.2008 г. N 44-ЗКО; от 04.05.2009 г. N 17-ЗКО; от 26.03.2010 г. N 13-ЗКО; от 17.09.2010 г. N 81-ЗКО; от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) Настоящий Закон определяет правовую основу деятельности Курской областной Думы (далее - областная Дума) как законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области, ее компетенцию, ответственность за принятые нормативные правовые акты, а также регулирует иные правоотношения, возникающие в процессе осуществления областной Думой своих функций. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Курской области 1. Областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Курской области (далее - область) и осуществляет все полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области и законами области. 2. Областная Дума является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и гербовую печать. Статья 2. Правовые основы деятельности областной Думы Компетенция, порядок организации и деятельности областной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами регулируются Уставом (Основным Законом) Курской области, законами области, настоящим Законом и Регламентом областной Думы (далее - Регламент). Статья 3. Основные принципы деятельности областной Думы В соответствии с федеральным законодательством деятельность областной Думы основывается на принципах государственной и территориальной целостности Российской Федерации; распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; единства системы государственной власти; разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий; самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления. Глава 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 4. Состав и порядок формирования областной Думы 1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Курской области областная Дума состоит из 45 депутатов, избираемых сроком на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курской области и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом. 1.1. Не менее 50 процентов депутатов Курской областной Думы должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. (Дополнен - Закон Курской области от 04.05.2009 г. N 17-ЗКО) 2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области пассивным избирательным правом и достигший 21 года. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов областной Думы. Правомочность заседания областной Думы определяется законом Курской области. При этом заседание областной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов. Правомочное заседание областной Думы проводится не реже одного раза в три месяца. (В редакции Закона Курской области от 17.09.2010 г. N 81-ЗКО) 3. В течение срока своих полномочий депутат Курской областной Думы в соответствии с федеральным законодательством не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Закона Курской области от 04.05.2009 г. N 17-ЗКО) 4. Статус депутата Курской областной Думы определяется Уставом (Основным Законом) Курской области и Законом Курской области "О статусе депутата Курской областной Думы". (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 5. Депутаты областной Думы осуществляют свою депутатскую деятельность как без отрыва от основной деятельности, так и на постоянной профессиональной основе. В соответствии с федеральным законодательством не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе. (Дополнен - Закон Курской области от 17.09.2010 г. N 81-ЗКО) Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, указанных в абзаце втором настоящей части, имеют право замещать руководящие должности в областной Думе в соответствии с настоящим Законом и Регламентом. (Дополнен - Закон Курской области от 17.09.2010 г. N 81-ЗКО) Установить, что на постоянной профессиональной основе в Курской областной Думе могут работать не более 10 депутатов. (В редакции Закона Курской области от 31.03.2006 г. N 6-ЗКО) Депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Курской области от 24.08.2007 г. N 72-ЗКО) Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Курской области от 24.08.2007 г. N 72-ЗКО) В случае, если деятельность депутата осуществляется на постоянной профессиональной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Дополнен - Закон Курской области от 04.05.2009 г. N 17-ЗКО) 6. Областная Дума сохраняет свои полномочия до начала работы областной Думы нового созыва. 7. Порядок организации и проведения выборов депутатов областной Думы устанавливается федеральным законодательством и законодательством области. 8. Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально - технического и финансового обеспечения своей деятельности. Статья 5. Структура областной Думы 1. Структура областной Думы устанавливается Уставом (Основным Законом) Курской области. 2. Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областной Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Положением о постоянных комитетах областной Думы. Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наравне с представителями фракций предоставляется право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется областной Думой, права на выступление в областной Думе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе Совета областной Думы. Порядок реализации указанных прав устанавливается законом Курской области и Регламентом. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются законом Курской области и Регламентом. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах и референдумах", предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (В редакции Закона Курской области от 17.09.2010 г. N 81-ЗКО) 4. Областная Дума в случае необходимости может образовывать временные комиссии, задачи и полномочия которых определяются областной Думой при их образовании. (В редакции Закона Курской области от 30.12.2004 г. N 83-ЗКО) 5. При областной Думе могут создаваться консультативные совещательные и иные действующие на общественных началах органы. Порядок деятельности этих органов устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми областной Думой. (В редакции Закона Курской области от 30.12.2004 г. N 83-ЗКО) Статья 6. Совет областной Думы. 1. Совет областной Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения отдельных вопросов деятельности Думы. Заседание Совета областной Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Совета областной Думы. (Дополнен - Закон Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) Решения Совета областной Думы принимаются большинством голосов членов Совета областной Думы, присутствующих на заседании Совета областной Думы. (Дополнен - Закон Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) 2. В состав Совета областной Думы входят председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, руководители фракций, депутатских объединений и председатели постоянных комитетов (комиссии) областной Думы. В отсутствие председателей постоянных комитетов (комиссии) областной Думы по их поручению в заседании Совета областной Думы с правом решающего голоса принимают участие их заместители или представители из числа депутатов областной Думы. (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) 3. Совет созывается на свои заседания не реже, чем один раз в месяц. Председательствует на заседаниях Совета областной Думы председатель областной Думы или в его отсутствие по поручению председателя областной Думы один из заместителей. 4. В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать: а) Губернатор Курской области или по его поручению один из заместителей Губернатора Курской области; б) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета областной Думы рассматривается вопрос о законодательных актах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы. 5. Совет Курской областной Думы: а) формирует проект примерной программы нормотворческой работы областной Думы на год (созыв); б) формирует проект повестки дня очередного заседания областной Думы; в) формирует проект порядка работы областной Думы на очередное заседание (очередность рассмотрения, принятия в первом или в первом и втором чтениях); г) рассматривает проект сметы расходов областной Думы и вопросы материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности депутатов областной Думы (Дополнен - Закон Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) д) решает иные вопросы организации работы областной Думы. (В редакции Закона Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) Решения Совета областной Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета областной Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета областной Думы. Ведение протокола и оформление выписок осуществляется управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан Курской областной Думы. Курская областная Дума вправе отменить решение Совета областной Думы. (Статья дополнена - Закон Курской области от 07.02.2002 г. N 3-ЗКО) Статья 7. Аппарат областной Думы 1. Для организационного, правового, информационного, материально - технического и финансового обеспечения деятельности областной Думы создается аппарат областной Думы. (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) 2. Структура аппарата областной Думы разрабатывается и утверждается председателем областной Думы. (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) 3. Предельная штатная численность аппарата областной Думы утверждается областной Думой. (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) 4. Должностные регламенты государственных гражданских служащих", слова "о комитетах и управлениях" заменить словами "об аппарате областной Думы, о структурных подразделениях областной Думы, положения о комитетах и управлениях аппарата областной Думы утверждаются председателем областной Думы. (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) 5. Руководство аппаратом областной Думы осуществляет председатель областной Думы. Статья 8. Формы и порядок деятельности областной Думы (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 1. Основной формой деятельности областной Думы является заседание. Заседания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, Уставом Курской области, настоящим Законом и Регламентом областной Думы. Областная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению депутата областной Думы, Губернатора Курской области. 2. Порядок формирования и деятельности органов областной Думы, порядок избрания и освобождения от должности председателя областной Думы, заместителей (заместителя) председателя областной Думы, порядок проведения заседаний, иные вопросы внутреннего распорядка деятельности областной Думы устанавливаются Регламентом областной Думы. Статья 8.1. Участие политических партий, не представленных в областной Думе, в заседаниях областной Думы (В редакции Закона Курской области от 17.09.2010 г. N 81-ЗКО) 1. Политические партии, не представленные в областной Думе, вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании областной Думы. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании, порядок их рассмотрения, а также порядок участия в заседании указанных политических партий, определяются настоящим Законом и Регламентом. 2. На заседание, указанное в части 1 настоящей статьи, приглашаются представители всех политических партий, не представленных в областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории Курской области региональные отделения таких политических партий. Неучастие политической партии в соответствующем заседании не является основанием для проведения дополнительного заседания с ее участием. 3. В соответствии с федеральным законодательством решение об участии политической партии, не представленной в областной Думе, в заседании, указанном в части 1 настоящей статьи, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на соответствующем заседании, принимается коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что такое решение в отношении политической партии, не представленной в областной Думе, региональное отделение которой действует на территории Курской области, принимается коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии. Статья 9. Депутатские слушания 1. Областная Дума вправе проводить депутатские слушания по вопросам своего ведения. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя областной Думы, постоянных комитетов областной Думы депутатских объединений Курской областной Думы. (В редакции Закона Курской области от 30.12.2004 г. N 83-ЗКО) На депутатских слушаниях могут обсуждаться законопроекты, требующие наиболее глубокой и всесторонней проработки, проект областного бюджета и отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы социально - экономического развития области. (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 2. Порядок проведения депутатских слушаний устанавливается Регламентом. Статья 10. Председатель областной Думы 1. Работу областной Думы организует ее председатель, избираемый на заседании областной Думы из числа депутатов тайным голосованием (бюллетенями) на срок полномочий областной Думы данного созыва. Порядок выборов председателя областной Думы устанавливается Регламентом. 2. Председатель подотчетен областной Думе и может быть освобожден от занимаемой должности решением областной Думы, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы путем тайного голосования. Процедура освобождения председателя областной Думы от должности определяется Регламентом. Статья 11. Полномочия председателя областной Думы 1. Председатель областной Думы: представляет в пределах своих полномочий областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами; (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) формирует и руководит аппаратом областной Думы; осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств; (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) (Исключен - Закон Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) созывает очередные заседания Думы; разрабатывает проект повестки дня очередного заседания областной Думы; созывает по своей инициативе, по предложению Губернатора Курской области или по требованию, поддержанному не менее, чем одной третьей от числа избранных депутатов областной Думы, внеочередные заседания областной Думы не позже, чем в течение двух недель; ведет заседания областной Думы в соответствии с ее Регламентом; (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) ведает внутренним распорядком деятельности областной Думы в соответствии с Уставом Курской области и Регламентом областной Думы; (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) направляет Губернатору Курской области принятые областной Думой законы Курской области для обнародования путем подписания или издания специального акта; подписывает постановления областной Думы и иные документы ненормативного характера; осуществляет прием и увольнение государственных гражданских служащих областной Думы, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе; (В редакции Закона Курской области от 01.06.2011 г. N 35-ЗКО) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в областной Думе, ее органах и избирательных округах; координирует деятельность постоянных комитетов областной Думы; дает поручения постоянным комитетам областной Думы во исполнение законов области и решений, принятых областной Думой; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областной Думы, поддержанию ее связи с общественными объединениями; организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб; (Абзац исключен - Закон Курской области от 28.12.2007 г. N 122-ЗКО) является распорядителем денежных средств по расходам, предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комитетов и депутатов, содержание аппарата и по другим расходам, связанным с деятельностью областной Думы; от имени областной Думы подписывает обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, а также исковые заявления, направляемые в иные федеральные суды; решает другие вопросы, которые могут быть ему поручены областной Думой, возложены на него законодательством Российской Федерации, законами области и решениями, принимаемыми областной Думой. 2. По вопросам своей компетенции председатель областной Думы издает распоряжения. 3. Областная Дума вправе отменить распоряжение председателя областной Думы, изданное им с превышением своих полномочий либо противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Курской области, законам области, постановлениям областной Думы. Статья 12. Заместители (заместитель) председателя областной Думы 1. Заместители (заместитель) председателя областной Думы избираются тайным голосованием (бюллетенями) на заседании областной Думы по представлению председателя областной Думы, депутатов областной Думы из числа депутатов на срок полномочий областной Думы. 2. Заместители (заместитель) председателя областной Думы работают, как правило, на постоянной основе и выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя областной Думы. В случае отсутствия председателя областной Думы его полномочия возлагаются на одного из заместителей председателя областной Думы в порядке, определяемом Регламентом областной Думы. (В редакции Законов Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО; от 03.05.2006 г. N 15-ЗКО) 3. Освобождение от должности заместителей (заместителя) председателя областной Думы производится в соответствии с Регламентом в том же порядке, что и председателя областной Думы. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 13. Полномочия областной Думы 1. Областная Дума: принимает Устав Курской области и поправки к нему; осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области; наделяет гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Курской области - высшего должностного лица Курской области (руководителя Администрации Курской области); заслушивает ежегодный отчет Губернатора Курской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Курской области - Администрации Курской области, в том числе и по вопросам, поставленным Курской областной Думой; осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Курской области и законами области. (В редакции Закона Курской области от 26.03.2010 г. N 13-ЗКО) 2. Законом области: утверждаются бюджет области и отчет о его исполнении по представлению Губернатора Курской области; (Абзац исключен - Закон Курской области от 24.08.2007 г. N 72-ЗКО) в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области; (В редакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) (Абзац исключен - Закон Курской области от 24.08.2007 г. N 72-ЗКО) утверждаются программы социально - экономического развития области по представлению Губернатора Курской области; устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении; (В редакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм; утверждается заключение и расторжение договоров области; устанавливается порядок назначения и проведения референдума области; устанавливается порядок проведения выборов в областную Думу; (В редакции Закона Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) устанавливается административно - территориальное устройство области и порядок его изменения; устанавливается система исполнительных органов государственной власти области; (В редакции Законов Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО; от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) распускается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, представительный орган местного самоуправления; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) устанавливается административная ответственность за невыполнение законов и иных нормативных правовых актов области; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) осуществляется официальное толкование нормативных правовых актов, принятых Курской областной Думой, путем принятия нормативных правовых актов Курской областной Думы, содержащих разъяснение положений одного или нескольких нормативных правовых актов, принятых Курской областной Думой, обязательное для участников общественных отношений; (Дополнен - Закон Курской области от 24.08.2007 г. N 72-ЗКО) устанавливаются положения о наградах и почетных званиях области; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) наделяются органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Курской области; (Дополнен - Закон Курской области от 21.07.2008 г. N 44-ЗКО) осуществляется правовое регулирование земельных правоотношений в соответствии с федеральным законодательством; (Дополнен - Закон Курской области от 21.07.2008 г. N 44-ЗКО) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области и законами области к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации. 3. Постановлением областной Думы: принимается Регламент Курской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности; (В редакции Закона Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) назначается дата выборов в областную Думу; (В редакции Закона Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Курской области - высшего должностного лица Курской области (руководителя Администрации Курской области); (Дополнен - Закон Курской области от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области; принимается решение о недоверии (доверии) Губернатору Курской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Курской области; утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации; назначаются на должность мировые судьи; (Абзац исключен - Закон Курской области от 09.06.2003 г. N 27-ЗКО) оформляется согласие на назначение на должность первого заместителя Губернатора Курской области - Председателя Правительства Курской области, председателей комитетов финансов, по управлению имуществом Курской области и решение о недоверии им; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) предупреждается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, представительный орган местного самоуправления о возможности принятия мер по его роспуску; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) вносится предложение Президенту Российской Федерации об отрешении главы муниципального образования от должности; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) осуществляется согласование назначения: прокурора Курской области, иных руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) назначается и освобождается от должности председатель Контрольно - счетной палаты Курской области; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) назначаются члены Избирательной комиссии Курской области в количестве и порядке, определяемых федеральным законодательством и законодательством Курской области; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Курской области; (Дополнен - Закон Курской области от 21.07.2008 г. N 44-ЗКО) назначаются члены квалификационной коллегии судей области - представители общественности; (Дополнен - Закон Курской области от 21.07.2008 г. N 44-ЗКО) назначаются члены квалификационной комиссии при адвокатской палате области - представители областной Думы; (Дополнен - Закон Курской области от 21.07.2008 г. N 44-ЗКО) избирается и досрочно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; (Дополнен - Закон Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению областной Думы. одобряется проект договора о разграничении полномочий (Дополнен - Закон Курской области от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) 4. Областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Курской области и законами области: осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением бюджета области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области; осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами области. 5. Полномочия областной Думы не могут быть переданы или делегированы кому-либо. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 5.1. Областная Дума учреждает награды областной Думы, которые вручаются гражданам и юридическим лицам, внесшим существенный вклад в формирование и реализацию экономической и социальной политики области, развитие законодательства области, а также в связи с юбилеями и иными памятными датами в порядке, установленном постановлением областной Думы. (Дополнен - Закон Курской области от 24.11.2005 г. N 75-ЗКО) Гражданам и юридическим лицам, награжденным наградами областной Думы, могут вручаться денежные поощрения, ценные подарки, призы и сувениры за счет средств областного бюджета, предусмотренных в смете расходов областной Думы. (Дополнен - Закон Курской области от 24.11.2005 г. N 75-ЗКО) Статья 14. Правовые акты, принимаемые областной Думой Областная Дума реализует свои полномочия посредством принятия законов области и иных нормативных правовых актов. Устав (Основной Закон) Курской области, изменения и дополнения Устава принимаются областной Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Иные законы области и другие нормативные правовые акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. Проект закона Курской области рассматривается областной Думой в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением областной Думы. Статья 15. Право законодательной инициативы в областной Думе 1. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам областной Думы, Губернатору Курской области, представительным органам местного самоуправления, а также Курскому областному суду, Арбитражному суду Курской области, прокурору Курской области, территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации, общественной организации "Федерация профсоюзных организаций Курской области". (В редакции Законов Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО; от 16.06.2005 г. N 40-ЗКО; от 26.03.2010 г. N 13-ЗКО) 2. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Курской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета области, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора Курской области либо при наличии заключения Губернатора Курской области, представляемого в областную Думу в месячный срок. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) Статья 16. Подписание и обнародование законов и иных нормативных правовых актов, принятых областной Думой Законы области, принятые областной Думой, в течение пяти дней направляются Губернатору Курской области для обнародования. (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) Губернатор Курской области в течение четырнадцати дней со дня поступления к нему законов области подписывает их в порядке, установленном законом области и обнародует. Иные нормативные правовые акты, принятые областной Думой, подписываются и обнародуются председателем областной Думы. Статья 17. Право отлагательного вето Губернатора Курской области в отношении законов области Законы области могут быть отклонены Губернатором Курской области и до истечения четырнадцатидневного срока возвращены в областную Думу. В случае отклонения закона области Губернатор Курской области отклоненный закон возвращает в Курскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если закон области будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, то Губернатор Курской области не может повторно отклонить закон Курской области и обнародует его в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона Губернатору Курской области. (В редакции Законов Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО; от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО; от 21.04.2004 г. N 15-ЗКО) Если при повторном рассмотрении закона в него будут внесены поправки по инициативе депутатов областной Думы, то закон направляется Губернатору Курской области для обнародования как вновь принятый. (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) Статья 18. Обнародование и вступление в силу законов области и иных нормативных правовых актов, принятых областной Думой (Название статьи в редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 1. Законы области и иные нормативные правовые акты областной Думы обнародуются в порядке, установленном законом области. (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 2. Устав Курской области и законы области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) 3. Правовые акты областной Думы, не являющиеся нормативными, вступают в силу в день их принятия, если этими актами не установлен иной срок вступления их в силу. Днем принятия ненормативных правовых актов областной Думы считается день их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров. Статья 19. Приоритет федеральных законов и законов области Законы области, а также иные нормативные правовые акты областной Думы не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и области. В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, и законами области, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и законом области, принятым по предметам исключительного ведения области, действует закон области. Статья 20. Решения, принимаемые постоянными комитетами областной Думы Постоянные комитеты областной Думы принимают решения в пределах предоставленных им полномочий в форме рекомендаций. Рекомендации постоянных комитетов областной Думы подлежат рассмотрению с сообщением им о результатах рассмотрения и принятых мерах не позднее чем в месячный срок, если иной срок не установлен самим комитетом. Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЕЙ ОБЛАСТИ Статья 21. Взаимодействие областной Думы с Администрацией Курской области 1. Областная Дума и Губернатор Курской области в целях социального и экономического развития области, в интересах ее населения взаимодействуют в установленных законодательством Российской Федерации и области формах и в соответствии с принципом разделения властей осуществляют свои функции самостоятельно в пределах своей компетенции. 2. Областная Дума вправе обратиться к Губернатору Курской области или в органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в принятые ими нормативные правовые акты либо об их отмене, а также вправе в соответствии с федеральным законом обжаловать указанные акты в судебном порядке или обратиться в установленном порядке в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 3. Областная Дума вправе заслушивать Администрацию Курской области по вопросам исполнения законов и иных нормативных правовых актов области, областного бюджета, реализации целевых программ и планов социально - экономического развития области. 4. Губернатор Курской области вправе участвовать в работе областной Думы с правом совещательного голоса. На заседаниях областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями. 5. Губернатор Курской области вправе обратиться в Курскую областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Курской областной Думы либо об их отмене, а также в соответствии с федеральным законом вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) 6. Областная Дума направляет Губернатору Курской области планы законопроектной работы и проекты законов Курской области. 7. Правовые акты Губернатора Курской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти области направляются в областную Думу в пятидневный срок. 8. Депутаты областной Думы либо по поручению областной Думы или ее председателя работники аппарата областной Думы вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти области. 9. Споры между областной Думой, Губернатором Курской области и органами исполнительной власти области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Курской области и законом области, либо в судебном порядке. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИНЯТЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 22. Гарантии осуществления областной Думой своей деятельности Решения областной Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех организационно - правовых форм, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений областной Думы, принятых в пределах ее полномочий, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. При обращении областной Думы по вопросам, относящимся к ее ведению, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех организационно - правовых форм, общественные объединения, должностные лица обязаны дать ответ в течение 5 дней либо в иной согласованный с областной Думой срок. По решению областной Думы руководители структурных подразделений Администрации Курской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений обязаны явиться на заседания областной Думы и представить объяснения по рассматриваемым вопросам. Председатель областной Думы, его заместители, председатели постоянных комитетов, депутаты областной Думы при участии в работе структурных подразделений Администрации Курской области, органов местного самоуправления пользуются правом выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам, затрагивающим интересы населения. Статья 23. Ответственность областной Думы Областная Дума несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, принимаемых (принятых) ею Устава Курской области, законов и иных нормативных правовых актов Курской области и осуществляемой ею деятельности. (В редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 52-ЗКО) В случае принятия областной Думой нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, областная Дума несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. (В редакции Закона Курской области от 25.07.2001 г. N 57-ЗКО) Статья 24. Судебный контроль В соответствии со ст. 46 (п.2) и ст. 53 Конституции Российской Федерации правовые акты, принятые областной Думой, могут быть обжалованы гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех организационно - правовых форм, общественными объединениями соответственно в суд или арбитражный суд. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий областной Думы Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия областной Думой решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном законодательством области; б) роспуска областной Думы Губернатором Курской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом; в) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) роспуска областной Думы Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившими силу со дня официального опубликования настоящего Закона: Закон Курской области от 5 июля 1997 года N 18-ЗКО "О Курской областной Думе" (Сборник законодательства Курской области, 1997, N 10); Закон Курской области от 26 марта 1998 года N 8-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (Сборник законодательства Курской области, 1998, N 13); Закон Курской области от 26 июня 1998 года N 13-ЗКО "О внесении изменения в Закон Курской области "О Курской областной Думе" (Сборник законодательства Курской области, 1998, N 14). Губернатор Курской области А.МИХАЙЛОВ г. Курск 8 мая 2001 г. N 23-ЗКО ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|